论我国上市公司内控机制的完善 被引量：8

1

作者 陈柳钦 姜瑾 《石河子大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第1期46-49,共4页

监事会制度与独立董事制度是二种源于不同治理模式的内控机制。上市公司监事会功能几乎瘫痪是引进"一元制"模式的独立董事制度的主要原因。两种内控机制并存的格局在理论和实践中引发出了一系列问题。在现有制度框架内,我们... 监事会制度与独立董事制度是二种源于不同治理模式的内控机制。上市公司监事会功能几乎瘫痪是引进"一元制"模式的独立董事制度的主要原因。两种内控机制并存的格局在理论和实践中引发出了一系列问题。在现有制度框架内,我们要采取有效方略对监督机制进行改良,从而实现独立董事制度与监事会制度有机融合,通过合理的制度设计来完善我国上市公司内部监督机制。 展开更多

关键词 上市公司 监事会 独立董事 内控机制 权力边界

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试论媒体监督与司法独立 被引量：6

2

作者 方明杰 王治军 《政法学刊》 2007年第2期120-124,共5页

媒体监督对于司法独立而言,是一把“双刃剑”。随着社会的发展和公民法制观念的增强,新闻界和司法界的互动日趋频繁,随之也带来了许多亟待研究与解决的问题。应借鉴中外媒体监督与司法独立关系的理论与实践,协调两者的关系,以实现其“... 媒体监督对于司法独立而言,是一把“双刃剑”。随着社会的发展和公民法制观念的增强,新闻界和司法界的互动日趋频繁,随之也带来了许多亟待研究与解决的问题。应借鉴中外媒体监督与司法独立关系的理论与实践,协调两者的关系,以实现其“双赢”和司法公正的目标。 展开更多

关键词 媒体监督 司法独立 界限 保护

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体育协会脱钩改革与体育监察体系的应对转型 被引量：6

3

作者 王小光 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期43-50,共8页

辨析体育协会改制后其法律主体地位的重构及监察范围的重新界定,在此基础上讨论体育监察体系的重塑。认为:尽管体育协会改制后实现管办分离,成为具有独立法律地位的社团法人,但改制后的部分协会仍属于行使公权力的社会组织,协会内部公... 辨析体育协会改制后其法律主体地位的重构及监察范围的重新界定,在此基础上讨论体育监察体系的重塑。认为:尽管体育协会改制后实现管办分离,成为具有独立法律地位的社团法人,但改制后的部分协会仍属于行使公权力的社会组织,协会内部公职人员应纳入监察监督范围。体育协会监察范围的确定可以公权力和自治权的边界为主线,结合权力来源和依据、专属性和开放性等标准,在个案中进行综合判断。体育监察体系应以平衡体育自治与监察监督为基本原则,进一步更新监察法律规范,以权力清单明晰权力和监督边界,构造综合性体育监察体系,建立高效的体育腐败监察调查机制。 展开更多

关键词 体育协会 体育监察 公职人员 权力边界 管办分离

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网络舆论监督的法律边界 被引量：6

4

作者 胡灵 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第5期95-99,共5页

网络监督无疑已经成为中国民主进程中不可忽视的言语力量,网络监督在发挥巨大作用的同时,也体现出相当的局限和混乱——公法领域存在的弱化和局限以及私法领域表现出的行为与言语上的失范。有鉴于此,我国网络舆论监督应遵循一定的法律... 网络监督无疑已经成为中国民主进程中不可忽视的言语力量,网络监督在发挥巨大作用的同时,也体现出相当的局限和混乱——公法领域存在的弱化和局限以及私法领域表现出的行为与言语上的失范。有鉴于此,我国网络舆论监督应遵循一定的法律边界和相关原则。 展开更多

关键词 网络监督 网络民意 网络舆论的法律边界

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论检察监督范围的扩展及其边界——以保障房项目检察监督为例 被引量：4

5

作者 任学强 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期38-46,共9页

保障房项目监督是检察监督范围的扩展,也是司法实践的制度创新,它超出了检察监督的法定范围。在议行合一宪政体制下,监督制度的历史传承、分权制约的制度设计为检察监督范围的扩展提供了理论依据,行政权内部监督不足又为检察监督的介入... 保障房项目监督是检察监督范围的扩展,也是司法实践的制度创新,它超出了检察监督的法定范围。在议行合一宪政体制下,监督制度的历史传承、分权制约的制度设计为检察监督范围的扩展提供了理论依据,行政权内部监督不足又为检察监督的介入提供了现实舞台。检察监督范围的扩展是在政府的推动下,以社会综合治理的名义,采取"职务犯罪预防"或"合作协议"的形式而展开。"权力监督"的实质合法性与"旧瓶装新酒"的技术化策略,较好地应对了监督范围扩展的形式违法的质疑。鉴于宪政框架内"以权制权"的制度设计、监督能力的局限,检察监督范围应以公权力监督为限,相对克制地保持权力的边界,既要达到监督公权力的目的,又要遵循检察监督的规律。 展开更多

关键词 检察监督 监督范围 权力边界 保障房项目

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论人大监督监察委员会的合理界限 被引量：2

6

作者 伊士国 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期113-121,185,186,共11页

由人大及其常委会监督监察委员会是国家的一项重要宪制安排,其目的在于防范和化解监察委员会滥用权力的风险。由于在制度和实践中尚未处理好监察权依法独立行使与人大有效监督等关系,导致人大及其常委会监督监察委员会时容易出现抽象监... 由人大及其常委会监督监察委员会是国家的一项重要宪制安排,其目的在于防范和化解监察委员会滥用权力的风险。由于在制度和实践中尚未处理好监察权依法独立行使与人大有效监督等关系,导致人大及其常委会监督监察委员会时容易出现抽象监督与具体监督的两难抉择,需要为人大及其常委会监督监察委员会划定合理界限。在合理划分监督界限上,应坚持类案监督,避免个案监督;坚持程序监督,避免结果监督;坚持实质监督,避免形式监督。 展开更多

关键词 监察委员会 人大监督 抽象监督 具体监督 合理界限

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基于案例释法的特种设备事故的界定分析研究

7

作者 邢中华 于在海 《中国特种设备安全》 2024年第6期31-35,共5页

针对特种设备事故发生后,各级市场监管部门进行事故报告、应急处置及事故调查处理时存在监管边界不清的问题,结合新施行的《特种设备事故报告和调查处理规定》,在实施规定后,从特种设备事故定义及排除条款入手,以特种设备事故案例方式... 针对特种设备事故发生后,各级市场监管部门进行事故报告、应急处置及事故调查处理时存在监管边界不清的问题,结合新施行的《特种设备事故报告和调查处理规定》,在实施规定后,从特种设备事故定义及排除条款入手,以特种设备事故案例方式厘清监管人员比较关注的事故定性和监管边界,可以有效帮助基层特种设备监管部门开展监察工作,并以更为合理、高效且科学的方式开展相关事件调查处理。 展开更多

关键词 特种设备 事故界定 监管边界

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市场监管边界与高质量发展:医疗器械监管中的经济学分析 被引量：4

8

作者 张昭 李安渝 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期68-80,共13页

考虑到市场监管措施包含惩罚与激励两个层面,笔者从演化博弈视角考察了医疗器械监管背后的经济学逻辑,进而探讨了助推高质量发展的市场监管边界。研究发现:(1)如果市场监管策略只侧重于惩罚或激励机制中的一方而忽视另一方作用,可能导... 考虑到市场监管措施包含惩罚与激励两个层面,笔者从演化博弈视角考察了医疗器械监管背后的经济学逻辑,进而探讨了助推高质量发展的市场监管边界。研究发现:(1)如果市场监管策略只侧重于惩罚或激励机制中的一方而忽视另一方作用,可能导致政府部门与企业之间的监管博弈处于不稳定状态,从而陷入“监管困境”;(2)市场监管的理想边界应当是设计足以覆盖企业违规收益的“重奖轻罚”或“轻奖重罚”策略,而非“轻奖轻罚”或“重奖重罚”策略,如此方能为企业在合规经营下的高质量发展创造良好条件,从而实现政府部门与企业的“双赢”;(3)违规收益的负面冲击和高质量发展的诱导效应都是影响监管博弈的重要因素,设计行之有效的市场监管机制时不应忽略这两个因素的影响。 展开更多

关键词 市场监管 惩罚机制 激励机制 监管边界 高质量发展

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高校办学自主权的法律性质与行使边界

9

作者 徐靖 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-15,共15页

办学自主权是现代大学治理的基础与核心,落实并扩大办学自主权是新时代深化高等教育体制改革的关键。办学自主权兼具权利与权力的双重属性;从权源角度而言,办学自主权是高校作为公法团体“内生”的自治权利;从“授权”角度而言,办学自... 办学自主权是现代大学治理的基础与核心,落实并扩大办学自主权是新时代深化高等教育体制改革的关键。办学自主权兼具权利与权力的双重属性;从权源角度而言,办学自主权是高校作为公法团体“内生”的自治权利;从“授权”角度而言,办学自主权是法律法规规章“授予”的行政权力,且此种权力涵盖明确授权下的羁束自主管理权和概括授权下的裁量性自主管理权两种形态。教育行政诉讼领域典型案例裁判文书显示,高校办学自主权在接受司法审查过程中存在重程序审、轻实体审及“类案不同判”等现象,这些均与办学自主权法律边界不明晰存在紧密联系。高校办学自主权行使法律边界设定应遵循有限法律保留、利益均衡、严格正当程序与有限正当程序等基本原则,并通过合理界定其与国家立法、行政、司法机关之间的关系及建立必要的类型化裁量基准制度确立办学自主权行使的“纵向”与“横向”法律边界。 展开更多

关键词 高等学校 办学自主权 法律性质 国家监督 法律边界

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行政执法检察监督若干基础问题研究 被引量：3

10

作者 白云锋 《湖北警官学院学报》 2016年第6期106-115,共10页

行政执法检察监督的正当性、内外界限及方式属于尚待厘清的基础问题。行政执法检察监督的正当性源于人民代表大会制度下国家治理对国家权力配置的需要。对行政执法活动的监督权,是检察机关法律监督权的内含权能之一。广度上,行政执法检... 行政执法检察监督的正当性、内外界限及方式属于尚待厘清的基础问题。行政执法检察监督的正当性源于人民代表大会制度下国家治理对国家权力配置的需要。对行政执法活动的监督权,是检察机关法律监督权的内含权能之一。广度上,行政执法检察监督原则上限于对具体行政行为的程序问题进行监督,但允许有法律列举的例外;顺序上,其应在行政诉讼之前充分展开,尊重司法监督最终性;深度上,其应限于对合法性的监督,止步于对合理性的监督;倾向上,其应侧重于从保护公共利益、个人利益的角度出发展开监督。具体而言,检察权可以通过定期视察、一般调查、争议协商解决、检察建议、监督督促、支持起诉、提请督促、提请审查、监督诉讼等方式实现对行政执法活动的监督。 展开更多

关键词 行政执法 检察监督 正当性 界限 方式

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论民事检察和解的适用边界 被引量：1

11

作者 肖世瑾 《萍乡学院学报》 2023年第4期52-57,共6页

民事检察和解是检察机关承担社会治理任务时所做的创新,在矛盾积压于检察环节无法疏导的当下,其适用确有必要。实践中民事检察和解存在扩张适用之嫌,适用方式偏于实质化和职权化,适用范围延伸至其他不必要的案件类型,适用条件没有与适... 民事检察和解是检察机关承担社会治理任务时所做的创新,在矛盾积压于检察环节无法疏导的当下,其适用确有必要。实践中民事检察和解存在扩张适用之嫌,适用方式偏于实质化和职权化,适用范围延伸至其他不必要的案件类型,适用条件没有与适用契机相区分。检察机关的法律监督本位要求民事检察和解的适用必须是有限的。应当明晰民事检察和解的适用边界,于规范化中衡平社会治理任务和法律监督本位之间的张力:在引导方式上,保持谦抑适度,尊重当事人的和解意愿;在案件范围上,限于生效裁判监督案件和民事支持起诉案件;在适用条件上,明确特定事由,与适用契机相区分。唯此,方能防止行政权能与司法权能的界限混淆,以保证民事检察和解的精准适用。 展开更多

关键词 民事检察和解 社会治理 法律监督 适用边界 精准适用

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公民参与警务监督:美国的经验教训与启示 被引量：2

12

作者 钱程 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2022年第2期86-96,共11页

美国市民监督委员会是美国公民参与警务监督的专门机构,其对警察行为不检案件享有独立调查权能和纪律处理权限。美国市民监督委员会以一种类准司法形式进行公民监督,以避免同体监督、内部审查的原生性弊端,由于其内部存在运作资金匮乏... 美国市民监督委员会是美国公民参与警务监督的专门机构,其对警察行为不检案件享有独立调查权能和纪律处理权限。美国市民监督委员会以一种类准司法形式进行公民监督,以避免同体监督、内部审查的原生性弊端,由于其内部存在运作资金匮乏、独立性不足、专业性缺失等问题,外部又受制于警察群体抵制行为、种族歧视性执法陋习,该机构并未充分发挥其独立审查优势,在警察不当执法案件审查追责中屡屡失灵。美国的实践为完善我国公民参与警务监督机制带来多方面启示,即充分重视公民参与警务监督、以外部监督补强内部追责、优化我国警察执法规范建设,同时注意公民参与警务监督的程度,勿超过公民权利边界。 展开更多

关键词 美国市民监督委员会 公民监督 外部审查 调查权 权利边界

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地方人大法律监督权力限度研究 被引量：1

13

作者 张艳琼 《天中学刊》 2017年第5期19-24,共6页

我国地方人大及其常委会以国家权力机关和人民代表的身份,对立法、行政和司法进行全面的法律监督,具有其他监督方式无法比拟的权威性和优越性。但由于当前地方人大在监督职能的界定和权限划分方面不够清晰明确,造成法律监督权实际运行... 我国地方人大及其常委会以国家权力机关和人民代表的身份,对立法、行政和司法进行全面的法律监督,具有其他监督方式无法比拟的权威性和优越性。但由于当前地方人大在监督职能的界定和权限划分方面不够清晰明确,造成法律监督权实际运行效果欠佳,出现立法监督职能不健全、行政监督力度疲软以及司法监督范围过宽等诸多问题。为了保障地方人大法律监督权的顺畅实施,首先应当厘清该监督权与其他方式的监督权之间的关系,同时准确划定其在立法监督、行政监督以及司法监督中的权限范围,有效解决监督"过宽"和"过窄"并存的问题。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 法律监督 行政监督 合理界限

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试论权力制约的基本理念与途径 被引量：1

14

作者 张晓雅 刘联恒 《武警工程大学学报》 2016年第1期50-53,60,共5页

习近平总书记在十八届中纪委第二次全体会议上，提出了“将权力关进制度的笼子”的理念，为中国全面遏制权力腐败吹响了总号角。建立制度的笼子主要是建立健全权力运行的法律机制，这个机制从根本上看应该具有两种理念、三个途径。这可... 习近平总书记在十八届中纪委第二次全体会议上，提出了“将权力关进制度的笼子”的理念，为中国全面遏制权力腐败吹响了总号角。建立制度的笼子主要是建立健全权力运行的法律机制，这个机制从根本上看应该具有两种理念、三个途径。这可以从权力运行的价值观念、目的、方式、监督、范围这五个方面剖析，牢牢抓住建立“权力笼子”的基本问题。 展开更多

关键词 权力制约 权利本位 权力监督 程序正义 权力边界

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论行政执法检察监督范围、方式与权力边界 被引量：1

15

作者 龚晓明 刘明智 《四川警察学院学报》 2014年第3期36-40,共5页

在社会转型、法治初创的社情下,由于种种原因,检察机关的行政法律监督较为薄弱,在一定程度上存在法律监督空位和监督不力的状况。这种"缺位"现象主要体现在行政执法监督的范围、方式以及权力行使边界等基础的检察监督理论尚... 在社会转型、法治初创的社情下,由于种种原因,检察机关的行政法律监督较为薄弱,在一定程度上存在法律监督空位和监督不力的状况。这种"缺位"现象主要体现在行政执法监督的范围、方式以及权力行使边界等基础的检察监督理论尚未形成统一认识和可行性监督路径。检察机关的行政执法监督的范围应界定为"具体行政行为的合法性"。行政执法监督权方式可划分为检察监督侦查权、检察监督诉权、检察监督建议权三类。行政执法监督的权力边界,即行政执法监督权的行使应坚持谦仰原则和"刑事先理"原则,形成内外结合的权力制约机制和"被动申请为主、主动介入为辅"的权力启动机制。 展开更多

关键词 行政执法 检察监督 范围 方式 权力边界

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证券公司行政备案监管的权责及边界研究 被引量：1

16

作者 王宏宇 刘刊 《金融监管研究》 北大核心 2018年第5期54-64,共11页

行政备案在证券业的行政监管行为中具有重要地位,在证券公司监管中被广泛运用。本文通过梳理证监会相关法律法规和备案事项发现,证券公司需就93项事项向证券监管派出机构备案,但目前存在行政备案自身边界不清、行政备案与行政许可边界... 行政备案在证券业的行政监管行为中具有重要地位,在证券公司监管中被广泛运用。本文通过梳理证监会相关法律法规和备案事项发现,证券公司需就93项事项向证券监管派出机构备案,但目前存在行政备案自身边界不清、行政备案与行政许可边界不清、部函形式的备案法律效力较低、证监局和证券公司的权责不清等问题。本文还从制度建设上分析了证券公司行政备案监管过程中的双方权责,明确了证券公司行政备案的边界以及应考虑的因素。最后,本文从建立证监会行政备案评估体系、规范备案程序、取消具有行政许可属性的备案、取消或规范部函文件中的行政备案要求、及时评估行政备案事项五个方面,提出了改革、完善证券公司行政备案制度的政策建议。 展开更多

关键词 证监局 证券公司 行政备案 监管权力 监管边界

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从法律视域探讨双层股权结构在我国的适用性 被引量：1

17

作者 季晨 《商业经济》 2017年第6期180-182,共3页

双层股权结构是一种非常规的股权结构,就目前而言,在全世界范围内对于双层股权制度的研究已经越来越深入,制度的优越性得到很大凸显。它可以良好地解决公司上市融资的需求,并妥善消除以往公司创始人团队与控制管理权旁落之间的矛盾,通... 双层股权结构是一种非常规的股权结构,就目前而言,在全世界范围内对于双层股权制度的研究已经越来越深入,制度的优越性得到很大凸显。它可以良好地解决公司上市融资的需求,并妥善消除以往公司创始人团队与控制管理权旁落之间的矛盾,通过提升公司战略目标决策的科学性,在一定程度上合理地分散公司内部股东的投资风险。然而,它在现阶段所遭遇的困局也越来越多,对公司以往遵循贯彻的民主治理原则提出了新的挑战。在新时期,随着我国国内证券市场的发展,各项体系、制度也越发完善,对此,非常有必要尝试着踏足新领域、开展新实践,以此为今后证券市场的突破性发展探寻新型路径。 展开更多

关键词 双层股权结构 监督机制 投资者保护 法律边界

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浅析市县级特种设备安全监管职责边界

18

作者 谢展 刘广波 《中国特种设备安全》 2019年第9期69-70,74,共3页

本文以特种设备事故定义为基础,从客观性和有责性两个方面讨论事故责任追究的依据,通过建立特种设备监管追责模型,分析市、县两级特种设备安全监管的对象与重点,明确监管范围与方式,从而划定基层监管人员履职风险的责任边界。

关键词 特种设备 监管边界事故 追责模型

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“对人监察”抑或“对事监察”——论我国监察委员会监察权的边界 被引量：26

19

作者 周乐军 《时代法学》 2018年第4期50-58,共9页

"对人监察"与"对事监察"是监察权对象指向的两层维度。前者是指监察权的指针对象仅为国家公职人员,无权对其他国家公权力的运行进行监督与干预,表现为"权"对"人"的逻辑关系;后者表示监察权的... "对人监察"与"对事监察"是监察权对象指向的两层维度。前者是指监察权的指针对象仅为国家公职人员,无权对其他国家公权力的运行进行监督与干预,表现为"权"对"人"的逻辑关系;后者表示监察权的指针对象为其他国家机关的权力运行,表现为"权"对"权"的逻辑关系,但即使具有对"权"进行监察的监察权也仅具有事实上的对权监督制约效果,无权作出具有法律强制力的约束性决定。就我国监察体制改革之国家监察委员会的职能范畴选择而言,基于我国目前的法治国情及历史经验,应该坚持以事后为监察路径的"对人监察",而不能将监察委员会的权力触角伸及到其他公权力运行的内部,以防止造成权力过度膨胀及干预的后果。 展开更多

关键词 监察委员会 监察权 职能定位 权力边界

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医保行政监督与经办协议管理的边界和协同 被引量：13

20

作者 孙淑云 《中国医疗保险》 2021年第6期52-55,共4页

医保行政监管与经办协议管理均属于医保行政监督管理的范畴。但是,二者的主体法律地位、监管法律依据、职责权限、被监督主体、监管方式、主要监管途径、对违法行为处理方式等均存在差异。医保行政部门是医保监督管理的政策制定者、组... 医保行政监管与经办协议管理均属于医保行政监督管理的范畴。但是,二者的主体法律地位、监管法律依据、职责权限、被监督主体、监管方式、主要监管途径、对违法行为处理方式等均存在差异。医保行政部门是医保监督管理的政策制定者、组织者、指挥者、协调者,医保经办机构则在医保行政机构领导和监督之下,以定点医药"服务协议"为载体,协同、配合开展医保管理监督工作,承担医保监督管理的日常性、专业性、智能型、基础性工作。医保行政监管与经办协议管理只有协同配合,才能实现监督管理效率。 展开更多

关键词 医保行政监督 经办协议管理 职责边界 协同监督

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