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深化高等教育“放管服”改革的思考 被引量:36
1
作者 刘永林 周海涛 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-8,16,共5页
当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于... 当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于对"放管服"内涵认识不清、管办评分离不够、省级教育统筹乏力、高校内部治理效能不高。唯有进一步更精准地"放"、更有效地"管"、更优质地"服"、更有力地"接",方能实现高等教育领域"放管服"改革的总体目标。 展开更多
关键词 高等教育改革 简政放权 放管结合 优化服务
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科研院所落实“放管服”下的科研经费管理难点及对策研究 被引量:12
2
作者 吴可书 《江苏科技信息》 2020年第36期23-25,共3页
随着科技改革的不断的推进,在科研院所“放管服”政策的落地过程中不断出现了新的问题和矛盾:一方面要求扩大科研人员的自主权,加强科研人员的积极性,激发其创新能力;另一方面对科研经费的管控所面临的风险成本越来越高。如何将“放权... 随着科技改革的不断的推进,在科研院所“放管服”政策的落地过程中不断出现了新的问题和矛盾:一方面要求扩大科研人员的自主权,加强科研人员的积极性,激发其创新能力;另一方面对科研经费的管控所面临的风险成本越来越高。如何将“放权”与“管控”有效平衡,达到控制风险,提升科研经费使用效益,更好地为科技研究提供支撑服务,激发科研人员的积极性成为一个重要问题。文章对从某科研院所落实政策的过程中发现的问题进行了探讨,并提供了针对性措施。 展开更多
关键词 “放管服”改革 科研经费 管理
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“放管服”背景下高校科研经费管理廉政风险防范 被引量:11
3
作者 于智恒 刘峰 卞风燕 《江苏科技信息》 2019年第9期33-35,共3页
文章分析了"放管服"新形势下,我国高校科研经费管理环境所发生的变化,并结合当前高校科研经费管理工作中存在的突出问题,查摆高校科研经费管理中面临的廉政风险点,进而针对新形势提出有针对性的高校科研经费管理廉政风险防控... 文章分析了"放管服"新形势下,我国高校科研经费管理环境所发生的变化,并结合当前高校科研经费管理工作中存在的突出问题,查摆高校科研经费管理中面临的廉政风险点,进而针对新形势提出有针对性的高校科研经费管理廉政风险防控对策。 展开更多
关键词 放管服 高校科研经费 廉政建设 风险防控
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打造良好营商环境的关键节点:深化行政审批制度改革 被引量:8
4
作者 万玲 《行政与法》 2018年第10期1-7,共7页
行政审批制度改革是打造良好营商环境的重要抓手,其主要致力于通过简政放权来提升市场和社会活力。本文从企业最关心的问题入手,对新一轮行政审批制度改革的重大探索进行梳理和分析后认为,从强化整体改革思维、持续不断减量提速、优化... 行政审批制度改革是打造良好营商环境的重要抓手,其主要致力于通过简政放权来提升市场和社会活力。本文从企业最关心的问题入手,对新一轮行政审批制度改革的重大探索进行梳理和分析后认为,从强化整体改革思维、持续不断减量提速、优化流程并倡导技术与组织的双重变革等方面进行有针对性的改革,是当前各级政府打造良好营商环境应做出的共同选择。而进一步转变思维方式,系统推进"放管服"改革并巩固其成果,为企业发展创造优质的政务环境,则应成为下一步改革的重点。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 打造良好营商环境 政务环境 “放管服”
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中间层级政府“放管服”改革政策执行的效能分析 被引量:5
5
作者 赵吉 《北京科技大学学报(社会科学版)》 2019年第4期77-84,共8页
"放管服"改革是当前推进全面深化改革的重要着力点。在推进"放管服"改革政策执行的过程中,中间层级政府、政策执行效率差异大,政策执行的可执行度相对较差,政策的机械式传导与非合理性安排等现象广泛存在。文章运用... "放管服"改革是当前推进全面深化改革的重要着力点。在推进"放管服"改革政策执行的过程中,中间层级政府、政策执行效率差异大,政策执行的可执行度相对较差,政策的机械式传导与非合理性安排等现象广泛存在。文章运用范·米特和范·霍恩创立的政策执行模型,分析了目前中间层级政府政策运行中面临的分析效能障碍、运行能力障碍、政治支持障碍和政策环境障碍。认为改革要重视中间层级政府的政策执行效能建设,通过切实的制度设计与安排,解决中间层级政府政策运行中面临的突出问题。 展开更多
关键词 政策执行 中间层级政府 放管服改革 分析效能障碍
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“放管服”引擎下社会政策试点的逻辑进路——以最低生活保障政策为例 被引量:4
6
作者 丁章春 陈岳 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期139-142,192,共5页
改革开放40年以来,我国的改革成绩举世瞩目,在改革的过程中,我们逐渐探索、摸索出一套政策试点模式,归纳并总结出其政策试点演化逻辑,可管中窥豹,供决策部门参考。在改革开放的前30年我们运用的摸索模式较为明显,进入21世纪以后,利用&qu... 改革开放40年以来,我国的改革成绩举世瞩目,在改革的过程中,我们逐渐探索、摸索出一套政策试点模式,归纳并总结出其政策试点演化逻辑,可管中窥豹,供决策部门参考。在改革开放的前30年我们运用的摸索模式较为明显,进入21世纪以后,利用"纠错"(验证)模式和推广模式频次逐渐增加,究其根本,是符合马克思主义认识论发展规律的,以三种社会政策试点的路径模式为基础,分析社会政策试点所遇到的障碍影响因素,进一步以我国最低生活保障政策为例,提出在"放管服"改革背景下,社会政策试点的推进逻辑与进路,以期为政府的政策试点改革提出合理化建议。 展开更多
关键词 “放管服” 社会政策试点 最低生活保障政策 逻辑进路
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“放管服”改革效能评价:逻辑起点、理论内核与价值意蕴 被引量:4
7
作者 孙萍 陈诗怡 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期40-48,共9页
“放管服”改革作为一项长期持续推进的国家性改革战略,充分调动了中央和地方两个积极性,实现了顶层设计与地方首创的有机结合,持续释放改革红利。效能评价作为“放管服”改革研究的新视角,是对国家治理体系和治理能力现代化进程以及传... “放管服”改革作为一项长期持续推进的国家性改革战略,充分调动了中央和地方两个积极性,实现了顶层设计与地方首创的有机结合,持续释放改革红利。效能评价作为“放管服”改革研究的新视角,是对国家治理体系和治理能力现代化进程以及传统评价视角的有效回应,满足了实践与理论的双重需求。“放管服”改革效能评价以内在潜能为基础,以“三效”为重点,强调内在潜能与外显效用之间的动态联结,通过整体功能与部分功能之和的结果比对,完成对改革过程的全面监测,不仅开拓了政府改革评价研究的新视角,纾解了对效能本质的模糊性认知,更为持续推进“放管服”改革提供了重要的理论指导和实践遵循。 展开更多
关键词 “放管服”改革 效能评价 内在潜能 外显效用
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常用词汇的专业术语翻译 被引量:4
8
作者 李宝发 刘歆 《中国科技翻译》 北大核心 2016年第1期60-61,46,共3页
本文阐述了公共英语与专业术语的区别及其翻译,分别列举了若干公共英语中电力专业、法律专业和经济专业的词汇;探讨了其法律术语、电力开关术语、外来语和时事新闻用语的翻译方法;科技翻译人员首先应该弄懂原文的含义,同样一个词、一段... 本文阐述了公共英语与专业术语的区别及其翻译,分别列举了若干公共英语中电力专业、法律专业和经济专业的词汇;探讨了其法律术语、电力开关术语、外来语和时事新闻用语的翻译方法;科技翻译人员首先应该弄懂原文的含义,同样一个词、一段话,如果其产生的具体时间、地点甚至历史时代不同,往往会有不同的意义。 展开更多
关键词 一带一路 简政放权 亚投行
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“放管服”政策引导下完善医院科研管理模式探讨——基于天津某医院科研人员实际需求的分析 被引量:4
9
作者 孙萌 《江苏科技信息》 2020年第20期12-15,共4页
近年来,国家相继出台了优化科技创新管理体制的相关文件,要求做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即"放、管、服"三管齐下。天津某医院为积极响应国家科技领域的"放管服"改革要求,更新出台了一系列科研管理... 近年来,国家相继出台了优化科技创新管理体制的相关文件,要求做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即"放、管、服"三管齐下。天津某医院为积极响应国家科技领域的"放管服"改革要求,更新出台了一系列科研管理制度,对调动科研人员的工作积极性起到了一定的积极作用,但总体上还存在"放权"不够彻底、"管理"不够科学、"服务"不够到位的问题。文章通过问卷调查的形式,深入了解科研人员的实际需求,找出制约科研创新的制度障碍,优化科研管理模式,为落实国家"放管服"改革要求,释放医院创新活力提供政策依据。 展开更多
关键词 “放管服” 科研 管理
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“放管服”背景下建设工程企业资质许可告知承诺制的上海实践和经验启示
10
作者 徐振峰 《建筑施工》 2024年第5期808-811,共4页
建设工程企业资质管理,是《中华人民共和国建筑法》规定的行政许可事项,对于确保参建队伍综合实力、保证建筑工程安全质量具有重要意义。以上海市建设工程企业资质许可为研究对象,通过对“放管服”背景下的建设工程企业资质许可告知承... 建设工程企业资质管理,是《中华人民共和国建筑法》规定的行政许可事项,对于确保参建队伍综合实力、保证建筑工程安全质量具有重要意义。以上海市建设工程企业资质许可为研究对象,通过对“放管服”背景下的建设工程企业资质许可告知承诺制进行分析,归纳出优化告知承诺制的探索路径。推行告知承诺制可让企业感受政务服务的提速增效;政府部门通过压减审批环节、优化办事流程、创新监管方式、探索信用管理等举措,可不断推进“放管服”改革。 展开更多
关键词 资质管理 放管服 证照分离 告知承诺制
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“放管服”背景下科研院所科研经费内部审计发展路径探讨
11
作者 韩金洋 张宏升 +1 位作者 程经涛 彭钊 《甘肃科技纵横》 2024年第8期89-94,共6页
在“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)的改革背景下,科研院所科研经费内部审计面临着新的机遇和挑战。文章结合科研院所内部审计定义和特点,分析科研经费内部审计的必要性,阐述科研院所内部审计困境、科研经费使用问题,探讨科研... 在“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)的改革背景下,科研院所科研经费内部审计面临着新的机遇和挑战。文章结合科研院所内部审计定义和特点,分析科研经费内部审计的必要性,阐述科研院所内部审计困境、科研经费使用问题,探讨科研经费内部审计的发展路径,旨在强化内部控制,构建科研信息一体化平台,实施高效独立的内部审计组织体系措施,提升审计效率和质量。 展开更多
关键词 “放管服” 科研院所 科研经费 内部审计
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“放管服”改革的理性与价值——基于政府改革进程的梳理 被引量:3
12
作者 李彦娅 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期138-145,共8页
"放管服"改革作为当前政府改革的重头戏和先手棋,学界对它的研究较多地停留在具体方法技术的问题与改进上。从政府改革的价值与理性的历史梳理着手,对"放管服"的价值和理性的内涵、关联及导向进行深入挖掘和分析,... "放管服"改革作为当前政府改革的重头戏和先手棋,学界对它的研究较多地停留在具体方法技术的问题与改进上。从政府改革的价值与理性的历史梳理着手,对"放管服"的价值和理性的内涵、关联及导向进行深入挖掘和分析,可以发现当前"放管服"改革的目的和导向是实现工具理性与价值理性、公平与效率及其衍生价值的兼顾与平衡。 展开更多
关键词 “放管服” 政府改革 理性 价值
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科研经费放管服政策落地探析 被引量:3
13
作者 胡之源 《北京财贸职业学院学报》 2020年第3期69-72,共4页
科技是第一生产力。为了更好地激活科研事业单位的活力,激发科研人员的创新热情,科研经费放管服政策的落地是非常必要和迫切的。在科研经费管理过程中存在诸多问题,包括预算编制过于僵化、审批流于形式、科研项目采购时间过长、报销流... 科技是第一生产力。为了更好地激活科研事业单位的活力,激发科研人员的创新热情,科研经费放管服政策的落地是非常必要和迫切的。在科研经费管理过程中存在诸多问题,包括预算编制过于僵化、审批流于形式、科研项目采购时间过长、报销流程冗长、支出科目标准死板、后期多次重复审计、多环节同质化审查与验收、惩戒力度不够等。为此,相应提出精简科研项目经费管理流程、建立充分诚信机制、增强科研人员诚信教育、加大违规惩罚力度、优化监督管理环境、减少审计重复性工作、重视科研项目的结果与质量、推进绩效评价等举措,从而实现科研经费放管服改革的初衷。 展开更多
关键词 科研经费 放管服 政策落地
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建设项目用地预审制度的发展变化特征及存在问题分析 被引量:3
14
作者 孔登魁 郭一珂 王雪菲 《国土资源情报》 2018年第7期19-21,41,共4页
依据《土地管理法》确立的建设项目用地预审制度是对土地资源管理宏观调控的一项基本管理制度,是国家为实现可持续发展而实施的宏观行政调控手段。本文阐述了该制度17年的发展变化,总结出其变化特征,也分析了实践中存在的问题,并提出了... 依据《土地管理法》确立的建设项目用地预审制度是对土地资源管理宏观调控的一项基本管理制度,是国家为实现可持续发展而实施的宏观行政调控手段。本文阐述了该制度17年的发展变化,总结出其变化特征,也分析了实践中存在的问题,并提出了解决问题的建议。 展开更多
关键词 用地预审 简政放权 优化服务
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简政放权对企业创新研发的引致效应 被引量:3
15
作者 张景华 刘畅 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2021年第6期81-91,共11页
企业的创新发展需要良好的制度环境。本文探讨政府简政放权相关制度要素对微观企业创新研发的引致效应。选取2008—2016年度A股上市公司作为研究样本,并结合《中国分省企业经营环境指数报告》中的相关指标进行宏观数据与微观数据匹配,... 企业的创新发展需要良好的制度环境。本文探讨政府简政放权相关制度要素对微观企业创新研发的引致效应。选取2008—2016年度A股上市公司作为研究样本,并结合《中国分省企业经营环境指数报告》中的相关指标进行宏观数据与微观数据匹配,研究发现:(1)政府放权程度愈高,对企业创新投入与研发产出的激励效应愈为显著,经过一系列稳健性检验后,该结论依然可靠;(2)放权越彻底,企业制度性交易成本越低,特别是对于高财务杠杆企业和大规模企业,对制度环境的预期越加乐观,制度环境对创新活动的激励效应愈加显著。为进一步把脉行政体制改革、引导微观主体创新,应进一步完善政府治理、激发企业创新活力。 展开更多
关键词 简政放权 企业创新 企业活力 制度
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“放管服”背景下高职院校的职称评聘分离策略研究 被引量:3
16
作者 马灏 《科教文汇》 2020年第6期1-3,共3页
“放管服”将高校教师系列职称的评审权下放,由各个学校进行自主评审,有力地促进了人才的使用活力。但是由于对评审职数的限制,使得评聘分离沦为空谈,难以实现。在公办高职院校中,由于受到评审职数的限制,一方面使得具备了能力和水平的... “放管服”将高校教师系列职称的评审权下放,由各个学校进行自主评审,有力地促进了人才的使用活力。但是由于对评审职数的限制,使得评聘分离沦为空谈,难以实现。在公办高职院校中,由于受到评审职数的限制,一方面使得具备了能力和水平的教师仍然得排队等候,同时也造成了学校在聘任环节出现了无优秀人才可聘的尴尬局面。本文深入探讨了高职院校在教师职评审过程中的职数核定、组织评审、学校聘任、待遇兑现诸环节之间存在的问题和不足,进而提出了在职称评审环节放开或放宽对职数的限制,转而在聘任环节和待遇兑现环节加强对职数的限制,能有效解决公办高职院校中职称评聘的问题,为在学校开展职称的评聘分离奠定了良好的基础。 展开更多
关键词 “放管服” 高校教师职称 评聘分离
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深化税收“放管服”改革 优化营商环境 被引量:3
17
作者 涂京骞 《国际税收》 北大核心 2018年第8期69-72,共4页
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收... 经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。 展开更多
关键词 营商环境 税收“放管服”
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“放管服”改革对木材加工企业出口产品质量的影响研究 被引量:2
18
作者 陈建铃 林伟明 戴永务 《北京林业大学学报(社会科学版)》 2023年第2期26-35,共10页
鲜有文献检验“放管服”改革对企业出口产品质量的影响,无助于认清“放管服”改革对中国出口贸易方式升级的贡献。利用《全国私营企业调查数据(CPES 2014)》提供的“放管服”改革评价数据,以及23个省份、103个地级市、2141家木材加工企... 鲜有文献检验“放管服”改革对企业出口产品质量的影响,无助于认清“放管服”改革对中国出口贸易方式升级的贡献。利用《全国私营企业调查数据(CPES 2014)》提供的“放管服”改革评价数据,以及23个省份、103个地级市、2141家木材加工企业2014年的截面数据,引入Tobit模型评估“放管服”改革对木材加工企业出口产品质量的影响。结果表明:①地区“放管服”改革对木材加工企业出口产品质量升级具有显著促进作用;②从细分指标看,地区“放管服”改革的促进效应主要来自“简政放权”和“优化服务”的贡献;③从影响机制看,地区“放管服”改革会通过降低经营成本、减少寻租行为促进木材加工企业出口产品质量升级;④从调节效应看,地区“放管服”改革能正向调节技术创新、节约成本、降低融资难度,对企业出口产品质量升级具有促进作用。 展开更多
关键词 “放管服”改革 木材加工企业 出口产品质量
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“放管服”视角下高校科研创新团队建设探析 被引量:3
19
作者 李进忠 雷娟 祝剑 《榆林学院学报》 2022年第2期116-120,共5页
科技创新离不开科研创新团队建设和科研人才成长。文章运用“放管服”的理论,审视高校科研创新团队建设,发现并分析了科研团队建设目标不清晰、管理松散、重立项轻结项、重管理轻服务等问题。针对存在的问题,提出对策包括明确目标简政... 科技创新离不开科研创新团队建设和科研人才成长。文章运用“放管服”的理论,审视高校科研创新团队建设,发现并分析了科研团队建设目标不清晰、管理松散、重立项轻结项、重管理轻服务等问题。针对存在的问题,提出对策包括明确目标简政放权、加强过程监管、建立健全配套制度和优化服务等,通过对组织和管理权力的重新分配和下放,激发创新主体的活力,达到科研团队管理的科学化、高效化,以促进科研人才成长和科研团队建设。 展开更多
关键词 “放管服” 高校 科研创新团队 建设
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鉴往知来:抗战时期中国共产党精兵简政研究之省思 被引量:3
20
作者 把增强 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期111-118,共8页
在中国革命和军政建设史上,抗战时期中国共产党精兵简政是一个重要里程碑。因其重要,自其出现之日起,尤其是20世纪80年代以来,诸多论者出于强烈的现实关照和学术敏感性不断展开探讨,积聚了一批重要成果。其中,既有对精兵简政的专题资料... 在中国革命和军政建设史上,抗战时期中国共产党精兵简政是一个重要里程碑。因其重要,自其出现之日起,尤其是20世纪80年代以来,诸多论者出于强烈的现实关照和学术敏感性不断展开探讨,积聚了一批重要成果。其中,既有对精兵简政的专题资料汇编,也有精兵简政的相关资料汇编,更有间或涉及精兵简政的各类论著以及专论精兵简政或涉及精兵简政有关问题的论文。具体到精兵简政研究的内容,无论是宏观论述,还是微观探讨,都取得了可观的成绩,并不乏精到之论。但仍有不少问题乏人关注和探讨,业已引发关注和探讨的研究领域也仍有可深化之余地。这些不足之处亦是精兵简政研究得以继续拓展和突破的基点所在。 展开更多
关键词 抗战时期 中国共产党 精兵简政 鉴往知来
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