乡村治理现代化的实践检视与理论反思 被引量：86

1

作者 韩鹏云 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期102-110,共9页

在乡村振兴战略实施的背景下,地方政府推动的乡村治理现代化实践已经全面铺开。乡村治理体系现代化的实践中呈现出治理体制“类”科层化、治理过程规范化、治理方式技术化的逻辑;乡村治理能力现代化的实践中呈现出领导能力精英化、服务... 在乡村振兴战略实施的背景下,地方政府推动的乡村治理现代化实践已经全面铺开。乡村治理体系现代化的实践中呈现出治理体制“类”科层化、治理过程规范化、治理方式技术化的逻辑;乡村治理能力现代化的实践中呈现出领导能力精英化、服务能力社区化、公共管理能力专业化的逻辑。但我国存在东中西区域差异和不同发展阶段两个层面的限制,乡村治理现代化的实践逻辑与乡村社会基础的匹配存在一定的张力,并会产生一些“意外的后果”。基于这一客观现实,需要对当前的国家政权建设理论进行反思,并重视简约治理传统。为了更好地实现乡村治理的转型,有必要从改革乡村关系、推动自治下沉、加强基层民主建设等多个方面达成国家政权建设与简约治理传统的协同。 展开更多

关键词 乡村治理现代化 治理体系 治理能力 国家政权建设 简约治理

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从单位制到社区制:国家与社会治理空间的转换 被引量：14

2

作者 侣传振 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2007年第3期44-47,53,共5页

单位制和社区制是我国城市社会治理的两大重要模式。在现代国家政权建设过程中,从单位制到社区制的变迁,实质上是城市治理结构从全能空间向合作空间的转换,同时也是国家与社会关系的重新组合。

关键词 国家政权建设 单位制 社区制

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再造“自然”：国家政权建设的环境视角--以内蒙古S旗的草原畜牧业转型为线索 被引量：13

3

作者 荀丽丽 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2015年第6期197-217,共21页

现代民族国家的兴起使"国家"在人与自然的互动关系中成为支配性的主导角色。本文透过分析新中国成立六十余年来一个草原社区所经历的国家推动的以"草原建设"为中心的草原畜牧业转型历程及其相应的生态与社会变迁来... 现代民族国家的兴起使"国家"在人与自然的互动关系中成为支配性的主导角色。本文透过分析新中国成立六十余年来一个草原社区所经历的国家推动的以"草原建设"为中心的草原畜牧业转型历程及其相应的生态与社会变迁来考察"国家政权建设"的结构性机制。对"自然"的重新定义、规划和改造构成了现代国家权力运作的一个独立场域,是国家建构其合法性与自主性的重要基础。国家透过"再造自然"所建立的"权力的资本—技术网络"是其"再造社会"的根本途径。 展开更多

关键词 国家政权建设 权力的资本-技术网络 草原畜牧业转型

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国家政权建设与居委会行政化的历史变迁——基于“国家与社会”视角的考察 被引量：13

4

作者 侯利文 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期120-133,共14页

国家政权建设,是国家政权的科层化与理性化程度不断提高以及在迈向多层级、具体化基础上对社会管理与引领不断强化的过程。研究通过对新中国成立以来居委会产生、发展、改革与完善过程的历史检视,发现居委会行政化与现代国家政权建设的... 国家政权建设,是国家政权的科层化与理性化程度不断提高以及在迈向多层级、具体化基础上对社会管理与引领不断强化的过程。研究通过对新中国成立以来居委会产生、发展、改革与完善过程的历史检视,发现居委会行政化与现代国家政权建设的过程是"同频共振"的。在居民委员会发展的不同阶段,国家通过政权建设的逻辑、革命的逻辑以及改革的逻辑实现了对居委会的不断深入管理,呈现出国家与社会的一体化策略,国家统合社会中革命的传统与基层治理的不断改进运行,以及国家建设与社会成长中国家与社会治理空间的转换与变迁。 展开更多

关键词 国家政权建设 居委会行政化 国家与社会 历史变迁

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国有股东与战略投资者如何“混”与“合”?——基于中国联通与云南白药的双案例研究 被引量：12

5

作者 张斌 武常岐 谢佩洪 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第10期174-194,共21页

引进战略投资者是新时期混合所有制改革的一种重要方式。然而,混合所有制的相关理论发展滞后于实践探索,对于国有股东与战略投资者如何混合,才能实现价值共创的问题仍缺乏系统性阐释。基于对中国联通和云南白药混改实践的深度探索,本文... 引进战略投资者是新时期混合所有制改革的一种重要方式。然而,混合所有制的相关理论发展滞后于实践探索,对于国有股东与战略投资者如何混合,才能实现价值共创的问题仍缺乏系统性阐释。基于对中国联通和云南白药混改实践的深度探索,本文将国有股东与战略投资者的混合分解为权力维度的“混”,以及资源与治理维度的“合”。通过在数据、文献与理论之间的反复对接和迭代分析,本文尝试构建了国有股东与战略投资者“混”与“合”的理论模型。研究发现,国有股东与战略投资者的混合过程涌现出了两种模式:一是国民共享,即国有主导的权力平衡与“治理优化+资源协同”的战略组合相匹配;二是国民共治,即民营主导的权力平衡与“治理重构+资源重配”的战略组合相匹配。本文为理解国有股东与战略投资者的混合过程提供了系统性理论框架,治理建构差异的发现有助于丰富代理理论,资源整合不同的提出有助于拓展资源基础理论,同时也挑战了混合所有制实践强调“改”而忽视“合”的传统认知。 展开更多

关键词 混合所有制 国有股东 战略投资者 权力配置 治理建构 资源整合

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中国乡镇行政管理体制的历史沿革及其启示 被引量：8

6

作者 张新光 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期34-39,137,共7页

在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国出现了四种新型的乡镇行政管理模式,即晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”的乡镇基层政权、“政社合一制”的人民公社和“乡政村治”的二元体制模式。中... 在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国出现了四种新型的乡镇行政管理模式,即晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”的乡镇基层政权、“政社合一制”的人民公社和“乡政村治”的二元体制模式。中国传统小农经济的有限剩余根本无法支撑一个全面渗透穷乡僻壤的庞大国家机器和现代工业体系,致使我国乡镇行政管理体制频繁变动且反复无常。下一步的乡镇政府体制改革基本方向和总体目标应该是:进一步加强和改进党对农村工作的领导方式,完善“村民自治”制度,培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织,加快建设适应社会主义市场经济体制的法制型、民主型、服务型乡镇基层政府,不断提高社会管理与公共服务水平。 展开更多

关键词 国家政权建设 乡镇体制改革 乡镇自治 议行合一 政社合一 乡政村治

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嵌入式治理:国家政权建设与村落自主性关系模式的再审视 被引量：12

7

作者 徐琴 叶娟丽 《湖北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2020年第6期19-26,共8页

在村级治理行政化的背景下,如何达到国家治理目标与村落自主性之间的平衡是乡村治理的重要议题。案例分析表明,国家权力通过制度供给、政策执行等方式嵌入乡村社会以实现国家治理目标的同时,也面临着村落社会内部自组织力量的反嵌,从而... 在村级治理行政化的背景下,如何达到国家治理目标与村落自主性之间的平衡是乡村治理的重要议题。案例分析表明,国家权力通过制度供给、政策执行等方式嵌入乡村社会以实现国家治理目标的同时,也面临着村落社会内部自组织力量的反嵌,从而形成了乡村治理场域中特有的嵌入式治理模式,由制度情境和关系情境所建构的情境再造是该治理模式的运作逻辑所在。在制度情境中,基层政权在村落社会结构的作用下选择以规则融通的方式变通性地执行上级政策以推进国家治理目标的实现;在关系情境中,村落社会内部的小集团基于社区记忆和共同利益激活和强化村庄社会关联,增强了群体的一致行动能力,并通过对国家权力的反嵌实现了自身利益的最大化。通过国家制度规则在乡土社会的地方性执行和村落社会自组织的积极应对,嵌入式治理为构建国家权力与乡村社会的良性互动、实现乡村善治提供了可供借鉴的实践模式。 展开更多

关键词 嵌入式治理 国家政权建设 村落自主性 情境再造

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新中国农村基层干部的文化解读——兼谈乡村社会变迁与国家政权建设 被引量：11

8

作者 张乐天 陆洋 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期47-55,共9页

目前学界对中国农村政治的研究已经基本达成比较一致的见解,即国家与社会二元对立分析框架是从西方经验中抽象出来的理想概念,并不适用于中国农村研究;在中国,国家与社会是相生相依的,双方共同造就了富有中国特色的地方秩序。在这种国... 目前学界对中国农村政治的研究已经基本达成比较一致的见解,即国家与社会二元对立分析框架是从西方经验中抽象出来的理想概念,并不适用于中国农村研究;在中国,国家与社会是相生相依的,双方共同造就了富有中国特色的地方秩序。在这种国家与社会互动的地方秩序中,农村基层干部起到了非常关键的作用,他们富有中国乡土性特征的实践构建着普通农民与国家之间的特殊关系,也塑造了不同时期乡村社会发展的独特性。本文通过剖析农村基层干部在国家与社会之间互动的实践,反映这一特殊群体在新中国成立以来的四个不同历史阶段所扮演的角色和行为特征,用更深层次的学术分类揭示新中国乡村社会的变迁以及国家政权建设的历史转向。 展开更多

关键词 国家与社会互动 地方秩序 农村基层干部 乡村社会变迁 国家政权建设

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基层治理中的国家与农民的关系:一个文献综述 被引量：10

9

作者 吕德文 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第3期1-7,共7页

当代中国农民跌宕起伏的遭遇与中国农村的巨大变化,与百年来中国农村和农民在现代化进程中的沉浮,以及国家与农民关系的张弛之变紧密相连。围绕着中国农民历史创造者的动力及弱势群体的生存策略,关于中国农村的变革形成了两种不尽相同... 当代中国农民跌宕起伏的遭遇与中国农村的巨大变化,与百年来中国农村和农民在现代化进程中的沉浮,以及国家与农民关系的张弛之变紧密相连。围绕着中国农民历史创造者的动力及弱势群体的生存策略,关于中国农村的变革形成了两种不尽相同的解释路径,一种是"抗争/底层社会"的线索;一种是"权力/文化"的线索。前者在描述底层政治的显性特征和回应转型政治的突出特点上保持了足够的敏感性;后者则试图揭示基层治理的特征及其社会结构的基础。 展开更多

关键词 农民抗争 底层政治 国家政权建设 乡土中国

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当代中国治安体制与国家政权建设 被引量：10

10

作者 陈周旺 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第3期18-25,共8页

当代国家理论甚为关注现代国家与治安体制之间的本质联系,并将治安体制的建立定为国家政权建设的重要环节。改革开放以来,党重新界定阶级斗争的内容,从治安管理角度界定了国家职能的内容。然而,以国家为中心的"严打"政策片面... 当代国家理论甚为关注现代国家与治安体制之间的本质联系,并将治安体制的建立定为国家政权建设的重要环节。改革开放以来,党重新界定阶级斗争的内容,从治安管理角度界定了国家职能的内容。然而,以国家为中心的"严打"政策片面强化了国家权力自上而下的命令式动员。在市场化改革的条件下,由于社会力量的生长,以国家为中心的治安体制逐渐向多元合作的治理机制转变,这一转变从一个侧面反映中国国家政权建设正逐渐走向国家权力与社会力量相互依存与治理合作的道路。 展开更多

关键词 治安体制 国家政权建设 严打

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试论战略成本管理在国企若干行业中的具体运用 被引量：4

11

作者 计国忠 《商业研究》 北大核心 2004年第22期14-17,共4页

战略成本管理是近年来引进的新思想 ,是对传统成本管理的一种革新。我国国有企业在面临激烈的竞争情况下 ,不得不考虑降低成本 ,减少运营费用。战略成本管理便是一种好的选择 。

关键词 战略成本管理 国有企业 电力 石油 铁路

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地方视域中的国家政权建设:实践与反思 被引量：6

12

作者 王德福 林辉煌 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第4期114-121,共8页

文章从地方社会视域中反思国家政权建设实践的区域差异,指出国家政权建设应突破单向度的国家进入-地方回应框架,实现国家性力量与社区性力量的均衡。通过对不同区域基层治理状况的分析可以发现,当下我国基层治理表现出均衡与失衡两种治... 文章从地方社会视域中反思国家政权建设实践的区域差异,指出国家政权建设应突破单向度的国家进入-地方回应框架,实现国家性力量与社区性力量的均衡。通过对不同区域基层治理状况的分析可以发现,当下我国基层治理表现出均衡与失衡两种治理型式,均衡型治理存在于宗族力量较强或村民小组完备的地区,缺乏上述社区性力量的地区则陷入治理失衡的困境。这些差异的存在要求国家政权建设应摆脱国家/社会二元对立的单向思维,选择统一又有区别的建设路径,实现乡村社会的善治与稳定。 展开更多

关键词 国家政权建设 国家-地方 均衡

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国家政权建设进程中乡镇政府负担的生成逻辑——基于中部地区石镇的案例研究

13

作者 李尧磊 栗伊萱 《中国农业大学学报（社会科学版）》 北大核心 2024年第4期125-145,共21页

厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家—乡镇政府—基层群众”三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过... 厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家—乡镇政府—基层群众”三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过多中心工作模式形塑与基层服务型政府建设两条路径显著提高了对乡镇政府的监控强度,保障了国家意志与基层群众诉求的有效实现。同时,也由于内嵌其中的“功能强化”与“治权弱化”内在张力的加剧,导致乡镇政府负担加重这一非预期后果。乡镇政府负担加重,其背后是国家政权建设对国家、乡镇政府与基层群众三者之间利益关系进行的新一轮深度调整。这一调整遵循国家利益与基层利益优先的基本原则,其结果是在国家与基层群众的双重监控压力之下,乡镇政府的弱势地位更加凸显,乡镇政府的正当利益不断流失,未来的基层体制改革需要正视这一问题以求相应的解决之道。 展开更多

关键词 国家政权建设 乡镇政府负担 多中心工作模式 12345政府服务热线

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服务权能与百年来中国共产党领导政权建设的基本逻辑 被引量：6

14

作者 赵晓峰 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期1-8,共8页

中国共产党百年来领导的国家政权建设不能仅从发展基础权力的视角去阐释,更需要从提升服务权能的视角加以理解。服务权能既包括服务权的争夺与集中、服务权的配置与优化,还包括服务能力的提升。中国共产党成立后经过不断的实践探索与理... 中国共产党百年来领导的国家政权建设不能仅从发展基础权力的视角去阐释,更需要从提升服务权能的视角加以理解。服务权能既包括服务权的争夺与集中、服务权的配置与优化,还包括服务能力的提升。中国共产党成立后经过不断的实践探索与理论创新,将获取为民服务权作为政权建设的逻辑起点。新中国成立后,在农村,党领导的政权建设将为农民提供公共服务的权力从宗族收归国家,实现了服务权的集中,建立起全能主义政治模式,主要依靠体制性力量为农民提供服务。改革开放以来,国家开始优化配置服务权,培育发展各类服务主体,适时调处政府与各类服务主体的关系,持续提升间接为农民提供不同类型服务的能力,以满足人民日益增长的物质文化需求及美好生活需要。服务权能视角的国家政权建设符合儒家大同的政治理念、历史传统、中国人期待的权力形象及中国发展的客观实际,有助于深化对政权建设本土化实现路径的认识。 展开更多

关键词 国家政权建设 基础权力 服务权能 服务权 服务能力

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国家政权与乡村建设——关于中国特殊性和普遍性的历史辩证 被引量：6

15

作者 吕新雨 《学术前沿》 2013年第Z1期84-97,共14页

上世纪三十年代,梁漱溟与毛泽东有过一场关于中国特殊性与普遍性的辩论。今天需要重新回顾这场辩论背后的历史逻辑,即现代化过程中国家政权与乡村建设之间的复杂关系是如何在近代历史中展开的。其中梁漱溟对中国共产党建国前后在阶级、... 上世纪三十年代,梁漱溟与毛泽东有过一场关于中国特殊性与普遍性的辩论。今天需要重新回顾这场辩论背后的历史逻辑,即现代化过程中国家政权与乡村建设之间的复杂关系是如何在近代历史中展开的。其中梁漱溟对中国共产党建国前后在阶级、国家、执政党、人民与人心问题上的看法与转变,折射出中国之路所具有的特殊性与普遍性的辩证关系。今天的中国需要呼唤新的政治觉醒、文化觉醒以及新的理论创造,并以之为中国未来的道路开辟方向。 展开更多

关键词 国家政权 乡村建设 中国道路 人民主权 特殊性与普遍性

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国家政权建设视域下农村“生活治理”的实践研究——基于华北F村的田野调查

16

作者 卢丛丛 邓大才 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2024年第3期59-67,共9页

国家政权建设的核心在于政治权力集中和对社会经济生活调控能力的提高。国家发展取向从生产本位向生活本位的转型,推动农村“生活治理”的出现。农民日常生活的开放性与权威缺位,形成了国家介入的正当性与耦合性。农村日常生活领域,规... 国家政权建设的核心在于政治权力集中和对社会经济生活调控能力的提高。国家发展取向从生产本位向生活本位的转型,推动农村“生活治理”的出现。农民日常生活的开放性与权威缺位,形成了国家介入的正当性与耦合性。农村日常生活领域,规则力量与非规则事务、刚性管治与软事务间的冲突,要求“生活治理”不仅要有中间载体,也应当是软治理。通过规则嵌入的实践,“生活治理”实现对农村社会的知识再造与制度构建。基于此,“生活治理”在重构日常生活权力的基础上,实现日常生活权力的国家化。 展开更多

关键词 国家政权建设 生活治理 规则嵌入 日常生活

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清末以来国家与乡村社会关系的变迁:以乡村精英为考察线索 被引量：5

17

作者 李力东 《中国社会科学院研究生院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期96-106,共11页

清末以来国家与乡村社会关系的变迁既有明显的变化也有显著的连续性。虽然国家对乡村社会的控制和影响在不断增强,然而乡村社会仍然保持了相当程度的自主性。乡村精英在这一变迁历程中扮演了重要的角色。在很长一段时期内,由于乡村精英... 清末以来国家与乡村社会关系的变迁既有明显的变化也有显著的连续性。虽然国家对乡村社会的控制和影响在不断增强,然而乡村社会仍然保持了相当程度的自主性。乡村精英在这一变迁历程中扮演了重要的角色。在很长一段时期内,由于乡村精英的“脱嵌”或“变通”,国家加强对乡村社会直接控制的努力遭到不同程度的消解,国家政权建设的目标迟迟无法实现。进入新世纪以来,随着国家通过制度建设支持乡村社会发展,乡村精英重新嵌入乡村社会之中,国家与乡村社会关系呈现出良性发展趋势,乡村振兴的前景值得期待。 展开更多

关键词 国家 乡村社会 乡村精英 国家政权建设

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毛泽东巩固人民民主专政的思想轨迹 被引量：3

18

作者 肖伟昌 《当代中国史研究》 CSSCI 2000年第5期84-94,共11页

建国以来 ,毛泽东率领全党全国人民为巩固人民民主专政的国家政权 ,在政治、经济、思想文化建设等方面进行了极其艰难、复杂、曲折的探索。我们应该严肃地、实事求是地、全面准确地、科学地进一步加以认真的总结和研究。因为它关系着对... 建国以来 ,毛泽东率领全党全国人民为巩固人民民主专政的国家政权 ,在政治、经济、思想文化建设等方面进行了极其艰难、复杂、曲折的探索。我们应该严肃地、实事求是地、全面准确地、科学地进一步加以认真的总结和研究。因为它关系着对党和国家近 30年的历史评价 ,关系着 1 0亿中国人民在共产党领导下努力探索社会主义建设道路的伟大实践的评价。 展开更多

关键词 毛泽东 人民民主专政 国家政权 社会主义建设

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新中国成立初期我国城市管理体制的建立及其层级结构研究 被引量：4

19

作者 郭圣莉 张良 刘晓亮 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期58-71,共14页

当代中国城市管理体制呈现出层级多、基层负担重等特征.目前主流观点认为这与中国城市管辖范围大、人口多、传统官僚制等有关.但回溯这一体制建立之初可以发现,中国共产党是在1949年前后接管城市过程中,面对同一城市,放弃了之前的一级... 当代中国城市管理体制呈现出层级多、基层负担重等特征.目前主流观点认为这与中国城市管辖范围大、人口多、传统官僚制等有关.但回溯这一体制建立之初可以发现,中国共产党是在1949年前后接管城市过程中,面对同一城市,放弃了之前的一级政府体制,建立了二级政府加街居的"四级"管理新体制,当时已然呈现出机构多、人员多,基层不堪重负等形态.本文应用档案等史料,聚焦于这一城市新管理体制建立的实际过程,并应用国家政权建设理论,从政府角色、职能与结构角度解释了新管理体制的特征及其构建的合理性.中国共产党在国家政权建设过程中,把改造和重组社会作为自身的使命,带来了城市政府职能的扩张.而伴随旧的社会组织的清除,城市政府只能依靠自身的组织体系来实现职能,同时面对广大群众,工作不得不深入推行下去,进而选择不断地下设组织层级,形成了多层级的城市管理体制. 展开更多

关键词 国家政权建设 城市管理体制 层级结构 政府职能 国家治理

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转型中的县域治理:国家权力与基层政权互动的视角

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作者 吴春来 《江汉大学学报（社会科学版）》 2023年第6期5-12,共8页

国家权力是形塑基层治理转型的主导力量。随着现代化国家建设的推进,基层治理结构及其形态发生诸多变化。此种转型呈现出两种特征:一方面,基层治理呈现出泛体制化、组织动员强化和行政监督渗透等趋向,是县域体制应对属地治理压力采取的... 国家权力是形塑基层治理转型的主导力量。随着现代化国家建设的推进,基层治理结构及其形态发生诸多变化。此种转型呈现出两种特征:一方面,基层治理呈现出泛体制化、组织动员强化和行政监督渗透等趋向,是县域体制应对属地治理压力采取的积极策略;另一方面,国家权力对基层体制的控制呈现出常规化趋向,包括权力监督、行政规范化和政策统筹。国家权力渗透与县域体制自我赋能体现出“双强”的特征,是党的十八大以来基层治理形态变化的基本特征。需要从后建制时代的国家政权建设来反思县域治理转型和进一步推进县政改革,促进县域治理现代化。 展开更多

关键词 县域治理 基层政府 国家政权建设 基层治理现代化

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