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国家主导下的社会创制:城市基层治理转型的“凭借机制”——以成都市武侯区社区治理改革为例 被引量:109
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作者 吴晓林 谢伊云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期91-98,共8页
治理转型往往遵循非线性逻辑,人们多谈治理转型而少谈转型的中间过程和"凭借"机制。文章基于"马克思主义过渡时期条件论"与"国家自主性"理论,以成都市武侯区的改革为例进行了分析。在社会压力与属地责任... 治理转型往往遵循非线性逻辑,人们多谈治理转型而少谈转型的中间过程和"凭借"机制。文章基于"马克思主义过渡时期条件论"与"国家自主性"理论,以成都市武侯区的改革为例进行了分析。在社会压力与属地责任的背景下,城市基层推动了权责分流:横向上向社会力量购买服务,纵向上推动小区自治,形成"社综院治"模式。研究发现:在社会力量薄弱的条件下,国家既创造社会伙伴,同时又使其运行在制度框架内,是为"国家创制社会"的机制;"寓管理于社会创制之中"是中国基层治理转型的"本土逻辑"。重要的是,"国家创制社会"将国家偏好与社会偏好"桥接"为一个连续体,既维护了"治权统合",又选择性地调整了治理要素,从而增强其合法性与自主性。 展开更多
关键词 国家创制社会 基层治理转型 社区治理 国家自主性
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技术自主性与国家形塑国家与技术治理关系研究的政治脉络及其想象 被引量:47
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作者 陈天祥 徐雅倩 《社会》 CSSCI 北大核心 2020年第5期137-168,共32页
技术治理进入国家视野是一个循序渐进的过程。相关研究先后拓展和增加了专家治国、技术官僚、信息技术和微观政治等概念,并分化为两个研究维度:一是一以贯之的国家如何以“技术性方式”进行治理;二是由“信息技术在政府应用”这一研究... 技术治理进入国家视野是一个循序渐进的过程。相关研究先后拓展和增加了专家治国、技术官僚、信息技术和微观政治等概念,并分化为两个研究维度:一是一以贯之的国家如何以“技术性方式”进行治理;二是由“信息技术在政府应用”这一研究分支发展而来,分析国家如何将新技术手段引入治理。其中,前者是技术治理概念的逻辑起点,本文从这一起点展开分析国家与技术治理的关系,试图还原技术治理的本来面貌。基于技术治理具有自身发展和运作的自主性,国家与技术治理关系呈现三种基本形态:“吸纳”状态下国家对“可控”技术治理的应用、“扩散”状态下国家对“自主”技术治理的干预和“分途”状态下国家对“失控”技术治理的监管。最后,本文还进一步提出“超越技术治理”的两种路径构想,由此系统呈现了国家与技术治理相互形塑的整体图景,为技术治理研究提供了新的反思与关注的视角。 展开更多
关键词 技术治理 国家治理 自主性 政治脉络 市场野性
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政体理论的回归与超越——建构一种超越“左”右的民主观 被引量:40
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作者 杨光斌 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期2-15,共14页
政体研究一直推动着政治学的发展,但是流行的政体概念需要清理。有关近代西方政体的争论在很大程度上是围绕"亚里士多德命题"而展开,在解决统治权后就如何统治问题进行了以代议制为主轴的政体设计。冷战使得政体分类高度意识... 政体研究一直推动着政治学的发展,但是流行的政体概念需要清理。有关近代西方政体的争论在很大程度上是围绕"亚里士多德命题"而展开,在解决统治权后就如何统治问题进行了以代议制为主轴的政体设计。冷战使得政体分类高度意识形态化,西方以突出"类的对立"的二分法代替亚里士多德的多重分类法,并借用在中世纪就很发达的贵族政制的且被西方现代政制设计师用于排斥民主政治的选举代表制来修正"人民主权",建构以选举制为核心的"自由民主"政体,民主等同于选举即"选举式民主"。这不符合政治社会结构和政治过程常识。需要引入"国家"变量以建构一个替代性的民主政体理论。 展开更多
关键词 政体 意识形态 自由民主 选举式民主 国家自主性
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中国城市社区自治:政府主导的基层社会整合模式——基于国家自主性理论的视角 被引量:35
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作者 卢学晖 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期74-82,共9页
社区是社会的组成单元,社区治理模式是国家与社会关系的微观缩影,政府主导型社区自治是当前中国城市基层社会治理的基本模式,如何解释当前社区自治模式具有重要的理论意义。国家自主性理论是一个新的理论视角,本文力图梳理国家自主性理... 社区是社会的组成单元,社区治理模式是国家与社会关系的微观缩影,政府主导型社区自治是当前中国城市基层社会治理的基本模式,如何解释当前社区自治模式具有重要的理论意义。国家自主性理论是一个新的理论视角,本文力图梳理国家自主性理论的发展脉络,初步提出国家自主性的分析框架,并运用这一分析框架审视国家自主性力量在既有历史背景和现实条件下主导中国城市社区自治的生成、发展与变迁的必然逻辑。通过分析可以发现,政府主导型社区自治是经济体制改革和社会结构转型后政府重新对城市基层社会进行整合的治理模式,是政府有意识地自上而下建构城市基层社会的必然结果。这一自治模式有其必然性和合理性,但存在不足之处,未来政府应适当调整这一社会整合模式以推进社区自治的发展。 展开更多
关键词 国家自主性 政府主导型 城市社区自治 社会整合
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国家治理视角下的村规民约:现代转型与发展进路——基于“2019年全国优秀村规民约”的案例分析 被引量:31
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作者 陈荣卓 李梦兰 马豪豪 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2021年第5期23-36,共14页
从治理逻辑来看,村规民约的生产实质上是一个国家治理自上而下推进和下沉的过程。新时代村规民约是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。在国家的指导和推动下,村规民约建设不断向规范化、... 从治理逻辑来看,村规民约的生产实质上是一个国家治理自上而下推进和下沉的过程。新时代村规民约是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。在国家的指导和推动下,村规民约建设不断向规范化、标准化迈进,广大基层群众围绕村规民约的内容、形式、程序、实施等进行了一系列探索和创新,形成了丰富多样的实践经验。但目前村规民约仍普遍存在宗旨的合法性与方法的欠妥性、形式的多样性与内容的薄弱性、程序的正当性与村民的脱嵌性、效力的强制性与实施的低效性之间的适应性矛盾。针对上述问题,应进一步加强村规民约建设,通过提升村规民约规范性、增强协同性、注重参与性、加强引导性,积极推动村规民约的现代转型和创新性发展,使村规民约更加符合新时代基层社会治理的基本要义和发展方向。 展开更多
关键词 村规民约 国家治理 国家化 乡村治理 村民自治
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政商关系与国家治理体系现代化 被引量:29
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作者 杨典 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期30-35,共6页
本文从"嵌入型自主"对构建新型政商关系的借鉴意义入手,简要回顾了历史上特别是改革开放以来我国政商关系的复杂性及其存在的问题。文章认为,如何克服之前政商关系的弊端,打造新型政商关系,不但是一个重大的经济问题,也是一... 本文从"嵌入型自主"对构建新型政商关系的借鉴意义入手,简要回顾了历史上特别是改革开放以来我国政商关系的复杂性及其存在的问题。文章认为,如何克服之前政商关系的弊端,打造新型政商关系,不但是一个重大的经济问题,也是一项重大的政治问题。新型政商关系的核心要求虽然只有"亲""清"二字,但要构建新型政商关系,却是一项庞大而复杂的系统工程。政商关系不仅仅是关于政府与企业的关系,也不仅是关于官员和商人的关系,其更涉及政府与市场的关系、政府与社会的关系。政商关系的好坏在某种程度上决定着一个国家的创新能力和国际竞争力,也是检验我国经济体制改革成效和国家治理现代化的试金石。只有政府治理、市场治理、公司治理、社会治理四者立体联动,综合发力,新型政商关系才能真正得以实现。 展开更多
关键词 新型政商关系 发展型国家 嵌入型自主 政府治理 市场治理 公司治理 社会治理
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国家视角下的新中国财政基础理论变迁 被引量:28
7
作者 刘晓路 郭庆旺 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期27-37,共11页
本文从财政与国家的关系角度,梳理新中国财政基础理论的发展变化,并将其概括为"计划经济财政学"、"市场经济财政学"和"国家治理财政学",从而经历了从强调"国家",到忽视"国家",到再... 本文从财政与国家的关系角度,梳理新中国财政基础理论的发展变化,并将其概括为"计划经济财政学"、"市场经济财政学"和"国家治理财政学",从而经历了从强调"国家",到忽视"国家",到再度强调"国家"的"否定之否定"过程。本文认为,在"国家治理体系和治理能力现代化"思想背景下,国家与财政的关系问题需要进一步研究,应当从国家自主性角度重新认识国家在财政学理论中的地位,以及从满足国家治理需要的角度探讨我国的财政职能定位问题。 展开更多
关键词 财政基础理论 国家治理 国家自主性 财政职能
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发展型国家理论、国家自主性与治理能力重塑 被引量:27
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作者 彭勃 杨志军 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期58-65,157-158,共10页
发展型国家模式最早可以追溯到重商主义的传统,发展型国家理论一般用来解释东亚经济奇迹,两大核心概念为国家自主性与国家能力。作为集合束的理念型,发展型国家理论的普遍性和历史经验特殊性之间的张力在亚洲金融风暴之后达到顶峰,是发... 发展型国家模式最早可以追溯到重商主义的传统,发展型国家理论一般用来解释东亚经济奇迹,两大核心概念为国家自主性与国家能力。作为集合束的理念型,发展型国家理论的普遍性和历史经验特殊性之间的张力在亚洲金融风暴之后达到顶峰,是发展型国家内部政治经济变迁而非新自由主义经济学对发展型国家理论形成最大挑战,这一理论需要修正而非否定,"弹性发展型国家"解释较为合理。面对新的历史契机,发展型国家需要镶嵌与受限的自主性,更需要增强国家官僚机构内部强制力,寻求更多的社会嵌入性平衡;发展型国家在国家能力建构过程中,应夯实基础性能力,提升新公共治理能力,探寻地方性知识和生存性智慧,建构国家与社会的"治理性互赖"关系,实现国家治理的转型与超越。 展开更多
关键词 发展型国家 经济奇迹 嵌入性自主 国家能力 治理转型
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大学治理变迁的理论框架:从学术-政府-市场到大学-国家-社会 被引量:27
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作者 李立国 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期1-9,共9页
大学知识生产与应用的逻辑变迁改变了大学的组织边界,但没有改变大学组织的自主性。大学治理不再单纯局限于学术权威,而应把大学组织作为一个治理整体,政府可以扩展为国家,市场可以扩展为社会,学术—政府—市场的三角模型可以拓展为大... 大学知识生产与应用的逻辑变迁改变了大学的组织边界,但没有改变大学组织的自主性。大学治理不再单纯局限于学术权威,而应把大学组织作为一个治理整体,政府可以扩展为国家,市场可以扩展为社会,学术—政府—市场的三角模型可以拓展为大学—国家—社会的三角模型。作为自主性组织的大学治理,在与国家、社会的互动中要保持适度的组织边界,通过制度供给与治理能力的良性互动,实现大学的“善治”。 展开更多
关键词 大学组织 国家 社会 自主性 治理
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论网络空间国家主权存在的正当性、影响因素与治理策略 被引量:26
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作者 杨嵘均 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期36-53,126,共18页
网络空间国家主权存在是否具有正当性,是一个存在着激烈争论的问题,也是一个迫切需要解决的重大理论问题。事实上,不管在物理空间还是在网络空间,只要在一个国家内部作为政治统治工具的国家职能没有消亡,国家主权就不会消亡;而在国家外... 网络空间国家主权存在是否具有正当性,是一个存在着激烈争论的问题,也是一个迫切需要解决的重大理论问题。事实上,不管在物理空间还是在网络空间,只要在一个国家内部作为政治统治工具的国家职能没有消亡,国家主权就不会消亡;而在国家外部,只要仍然存在着利益纷争和分歧,作为争取国家根本利益最高权威的国家主权就不会消失。这应该是颠扑不破的真理。可见,网络空间国家主权存在具有历史性、客观性、必然性和正当性。从网络治理角度来说,只有确认网络空间国家主权存在的正当性,国家主权和政治权威对网络虚拟社群进行规范、约束、纠治等的权威性治理才具备合法性和正当性。而在当前,影响网络空间国家主权存在正当性的主要因素是网络虚拟社群的无政府主义和自由主义思潮,其结果是对国家主权产生了剥蚀和聚合的双重作用。对其积极的聚合作用,应充分加以引导和利用;但对其消极的剥蚀作用,应采取合宜策略进行治理。 展开更多
关键词 网络空间 国家主权 虚拟社群 虚拟政府 虚拟自治
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矿业权法律关系调整中的国家干预和私人自治——兼论法律行为效力理论之重构 被引量:25
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作者 江必新 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期57-64,共8页
矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效... 矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效力内容的私法重构作为解决路径。 展开更多
关键词 矿业权 矿业权转让 国家干预 私人自治 法律行为效力重构
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“国家在场”的中国老年体育:回顾与思考 被引量:23
12
作者 汪流 王凯珍 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第7期14-18,23,共6页
引入国家与社会的分析框架,运用文献资料、综合分析等研究方法,对老年体育组织建设及其活动开展等方面的历史与现实进行考察,旨在探讨中国老年体育中的国家力量与民间社会互动中的问题与缺憾。结果认为,国家在场深刻地影响着老年体育的... 引入国家与社会的分析框架,运用文献资料、综合分析等研究方法,对老年体育组织建设及其活动开展等方面的历史与现实进行考察,旨在探讨中国老年体育中的国家力量与民间社会互动中的问题与缺憾。结果认为,国家在场深刻地影响着老年体育的发展,但国家缺场与国家在场并存,也存在社会自主性缺失等方面的遗憾。研究提出从宏观战略上加强对老年体育总体发展的谋划,并给予社会力量以有效的激励,实现国家与社会对老年体育的"双轮驱动"。 展开更多
关键词 老年体育 国家在场 国家缺场 社会力量 自主性
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国家自主性理论的发展脉络 被引量:15
13
作者 张勇 杨光斌 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期46-52,共7页
"国家自主性"是上个世纪80年代以来社会科学研究流行的一个概念。马克思在提出国家的工具主义性质和规律的同时,也指出了国家自主性现象。后来的新马克思主义者普朗查斯和密利本德系统地论证和发展了国家自主性理论,认为国家... "国家自主性"是上个世纪80年代以来社会科学研究流行的一个概念。马克思在提出国家的工具主义性质和规律的同时,也指出了国家自主性现象。后来的新马克思主义者普朗查斯和密利本德系统地论证和发展了国家自主性理论,认为国家自主性是一种普遍而非特殊的现象。深受马克斯.韦伯国家观影响的"回归国家学派"进而认为,国家作为一个组织系统,本身就具有自主性。不仅如此,国外社会科学界还发展出"以国家为中心的研究路径"。就这样,"国家自主性"从一个概念演变为一种研究路径。 展开更多
关键词 国家自主性 马克思 新马克思主义 回归国家学派
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中国转型社会的国家治理有效性--基于国家自主性的视角 被引量:17
14
作者 陈毅 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第1期38-47,共10页
处在转型社会的中国,目前国家对社会的治理有诸多问题:如危机频发与制度滞后,权威治理与分权自治的央地博弈,民主化与市场化的共振危机,运动治理与法理治理的抉择。然而,转型社会带来的社会问题是一种客观存在。危机与治理伴随政治生活... 处在转型社会的中国,目前国家对社会的治理有诸多问题:如危机频发与制度滞后,权威治理与分权自治的央地博弈,民主化与市场化的共振危机,运动治理与法理治理的抉择。然而,转型社会带来的社会问题是一种客观存在。危机与治理伴随政治生活全过程,是一个永恒的国家问题。只要把危机纳入到国家治理的制度化渠道中解决,就并不可怕。无论是社会危机驱动型国家治理模式,还是国家为了追求一种良善的政治生活而选择的整体性治理活动,国家都在其中发挥着极其重要的自主性作用。从"构建性自主"、"嵌入性自主"、"反思性自主"和"无为性自主"四个维度着眼,可以探讨我国经由何种自主性路径来达到有效社会治理,从而走出国家治理困境。 展开更多
关键词 社会转型 国家治理 国家自主性
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精准扶贫的政府嵌入机制反思——国家自主性的视角 被引量:17
15
作者 穆军全 方建斌 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期90-97,共8页
精准扶贫不仅是国家特定政策的执行过程,也是国家通过扶贫资源再分配有效地融入基层社会,提升农村社会治理能力的过程。嵌入性机制设计是提升国家自主性和防止扶贫政策瞄准性偏离的必要手段。我国在精准扶贫中推出了3种嵌入机制:组织动... 精准扶贫不仅是国家特定政策的执行过程,也是国家通过扶贫资源再分配有效地融入基层社会,提升农村社会治理能力的过程。嵌入性机制设计是提升国家自主性和防止扶贫政策瞄准性偏离的必要手段。我国在精准扶贫中推出了3种嵌入机制:组织动员、干部驻村和项目下乡。嵌入性机制与乡村社会运行机制之间的冲突、嵌入性机制之间关系失调是扶贫资源分配中国家自主性流失的主要原因。国家嵌入式自主视域下的农村社会公共性建构和嵌入机制间协同是解决问题的主要出路。 展开更多
关键词 精准扶贫 嵌入机制 国家自主性 扶贫资源
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《民法典》推进国家治理现代化的法理阐释 被引量:14
16
作者 郭洁 佟彤 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2020年第4期29-40,共12页
我国民事立法演进与国家治理进程具有深层次互动关系。《民法典》编纂是国家治理现代化转型在法治领域的具体投射。《民法典》以私法的规范特质彰显了自治理念,通过廓清政府管制和社会自治的边界,优化了社会的自我构序能力;《民法典》... 我国民事立法演进与国家治理进程具有深层次互动关系。《民法典》编纂是国家治理现代化转型在法治领域的具体投射。《民法典》以私法的规范特质彰显了自治理念,通过廓清政府管制和社会自治的边界,优化了社会的自我构序能力;《民法典》定位于权利保障,在构建新时代权利规范体系的同时,体察个人权利的合作面向,以主体间性的培育奠定了共治的制度基础,落实了国家治理的"人本性"价值旨归;《民法典》建构政府治理的法律秩序,从积极补强和消极控权双向维度弥合单向权力治理的正当性不足,塑造了交往式的良性互动秩序;以良法促善治,共识性道德融于法典增进了国家治理的价值正当性,《民法典》释放的体系效益提升了国家治理制度的形式理性。 展开更多
关键词 《民法典》 国家治理 体系化 自治法
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国家自主性的涵义辨析、概念界定与结构分析 被引量:13
17
作者 郭建明 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期37-45,共9页
马克思恩格斯从国家的起源、国家的本质、"例外情形"和公共权力异化四个方面论述了国家具有相对独立性。新马克思主义者普朗查斯、密利本德和奥菲分别从结构主义、经验主义和韦伯国家观的角度分析了资本主义国家的相对自主性... 马克思恩格斯从国家的起源、国家的本质、"例外情形"和公共权力异化四个方面论述了国家具有相对独立性。新马克思主义者普朗查斯、密利本德和奥菲分别从结构主义、经验主义和韦伯国家观的角度分析了资本主义国家的相对自主性。回归国家学派提出了"国家潜在自主性"概念。新国家主义者提出了"嵌入式国家自主性"概念。国内学者从狭义、广义和综合性层面理解国家自主性。本文通过辨析国内外学者有关国家自主性的涵义,界定了国家自主性的概念,分析了国家自主性的结构,并初步提出了当代中国国家自主性的分析框架。 展开更多
关键词 国家自主性 涵义 概念 结构
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国际投资规则中的国家规制权研究 被引量:13
18
作者 董静然 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第12期102-113,共12页
国际投资争端解决机制过于维护投资者的利益,从而损害了东道国对其公共利益的规制权,这是国际投资规则面临的重要问题。国家规制权的理论既根植于国家主权理论之中,又与可持续发展的理念密不可分。在投资者—国家争端解决机制下,国家规... 国际投资争端解决机制过于维护投资者的利益,从而损害了东道国对其公共利益的规制权,这是国际投资规则面临的重要问题。国家规制权的理论既根植于国家主权理论之中,又与可持续发展的理念密不可分。在投资者—国家争端解决机制下,国家规制权受到限制,这既有国际投资协定中的某些条款存在着模糊性的原因,也是由于双边或区域协定中的国际投资争端解决机制存在着某些固有缺陷所导致。目前,美国和欧盟已经在国际投资协定中,对如何维护国家规制权,有了一些重要的变革。中国应该积极研究欧美国家对国际投资规则的新变革,从而使中国在国际投资协定谈判过程中,更有利地平衡投资者与东道国之间的利益,切实维护国家规制权。 展开更多
关键词 投资者一国家争端解决机制 国家规制权 新型国际投资协定
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高等教育质量保证模式论略 被引量:8
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作者 田恩舜 《大学(研究)》 2007年第4期39-47,共9页
本文概括出高等教育质量保证模式的五种基本模式:自主型模式、控制型模式、市场型模式、合作型模式和多元复合型模式,并分别对每一种模式产生的环境、模式的结构与特征、优势与不足等方面进行了理论阐释。研究发现,高等教育质量保证有... 本文概括出高等教育质量保证模式的五种基本模式:自主型模式、控制型模式、市场型模式、合作型模式和多元复合型模式,并分别对每一种模式产生的环境、模式的结构与特征、优势与不足等方面进行了理论阐释。研究发现,高等教育质量保证有向多元复合型模式靠拢的趋势。 展开更多
关键词 高等教育质量 质量保证模式 国家权力 市场 院校自治
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中国与世界体系的两轮脱钩——重新挂钩:以自主发展为中心 被引量:13
20
作者 姚中秋 《世界政治研究》 2021年第2期21-47,127,共28页
后发国家实现发展所需要的资源在世界体系中,但该体系又是支配性的,因而对后发国家来说,是否进入体系、如何进入、进入多深、构建何种身份,以及能否在必要时退出、脱钩,又在合适时机进入、重新挂钩,是国家的顶层战略抉择问题。1949年以... 后发国家实现发展所需要的资源在世界体系中,但该体系又是支配性的,因而对后发国家来说,是否进入体系、如何进入、进入多深、构建何种身份,以及能否在必要时退出、脱钩,又在合适时机进入、重新挂钩,是国家的顶层战略抉择问题。1949年以来,中国有过两轮与世界体系的脱钩—重新挂钩:第一轮是中华人民共和国成立之初,与美国主导的西方体系脱钩,转身进入苏联领导的东方体系;第二轮是50年代末,中苏友好关系破裂,苏联排斥中国,中国逐渐接触西方。本文简单梳理两轮脱钩—重新挂钩过程,揭示中国从中获得的自主发展收益;据此历史经验,对一个国家与世界体系脱钩—重新挂钩的必要性、条件、效果略做理论探讨;最后分析国家发展新战略所隐含的与西方体系再度局部脱钩、进而协和生成以生产为中心的新世界体系之政治意志。 展开更多
关键词 脱钩 重新挂钩 世界体系 国家自主性
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