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我国社会治理共同体建设的实践意义与理论思考 被引量:61
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作者 李友梅 相凤 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期51-60,共10页
党的十九届四中全会提出:"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。"这一最新理念的提出,既是对现实社会变迁与民众需求变化的回应,也是对社会转型背景下政府、市场与社会关系结构变化的反映,是新时代我国社会建... 党的十九届四中全会提出:"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。"这一最新理念的提出,既是对现实社会变迁与民众需求变化的回应,也是对社会转型背景下政府、市场与社会关系结构变化的反映,是新时代我国社会建设的必然要求、社会秩序与活力再平衡的重要举措和中国特色社会治理现代化和社会现代化的重要途径。在中国特色社会主义制度体系下,注重实现政府治理、社会调节与居民自治良性互动的社会治理共同体,将以一种扎根中国社会文化土壤的社会团结机制凝聚社会建设多维度合力,其制度建设具有切实可行的实践路径。中国社会治理共同体建设将极大增进中国社会现代化的道路自信与制度自信,对推动全球治理思维和治理话语转变以及社会学话语体系和知识体系的建构也具有重要意义。 展开更多
关键词 社会建设 社会治理 共同体 制度建设
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社会治理体系的要素构成与治理效能转化 被引量:56
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作者 姜晓萍 阿海曲洛 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-148,F0002,共8页
社会治理体系是由主体-规则-机制-目标等四个要素构成的规范社会行为的一系列制度。其中,治理主体指参与社会治理的行为主体及其在一定规则下形成的职能职责定位和网络关系结构,治理规则指社会治理体系运行应遵循的规律和法则,治理机制... 社会治理体系是由主体-规则-机制-目标等四个要素构成的规范社会行为的一系列制度。其中,治理主体指参与社会治理的行为主体及其在一定规则下形成的职能职责定位和网络关系结构,治理规则指社会治理体系运行应遵循的规律和法则,治理机制指治理主体间协同的运行机理、方式、方法,治理目标指社会治理的价值愿景与追求。这四个要素相互作用,其健全程度直接决定社会治理效能的高度,相互之间的耦合与互动程度直接影响社会治理效能的达成度。我们党在推动社会治理进程中不断根据对社会发展规律的认知调适社会治理体系,形成具有中国特质的社会治理制度优势。贯彻党的十九届四中全会精神、推进社会治理体系和治理能力现代化,就必须坚持和完善党对社会治理的"全景式"领导,构建社会治理共同体;坚持和完善"三治融合"的制度,构建社会治理规则体系;坚持和完善"四化互动"的治理方式,创新社会治理协同机制;坚持和完善"以人民为中心"的治理理念,把社会治理体系的制度优势转化为社会治理现代化的效能。 展开更多
关键词 社会治理体系 要素构成 效能转化
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社会治理法治建设指标体系的设计、内容及其评估 被引量:29
3
作者 徐汉明 张新平 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第6期31-43,共13页
科学完备的社会治理法治建设指标体系的设计和规范评估,是法治建设的重要内容。其体系的设计既要坚持全面与特色相结合、客观与主观相结合、科学与简便相结合、实用性与适用性相结合、可计量与可比较相结合等基本原则,又需考虑指标体系... 科学完备的社会治理法治建设指标体系的设计和规范评估,是法治建设的重要内容。其体系的设计既要坚持全面与特色相结合、客观与主观相结合、科学与简便相结合、实用性与适用性相结合、可计量与可比较相结合等基本原则,又需考虑指标体系所应包括的内容及框架体系和各个单项指标的含义、口径及计算方法。指标体系的内容包括党委领导和推进社会治理法治建设、人大加强社会治理法立法和监督、政府主导社会治理法治建设、司法机关维护社会治理公平正义、社会组织自治和参与合作共治、公众有序参与社会治理法治建设等多维指标。社会治理法治建设评估的适时开展,既是社会治理法实施的基本要求,又是加快推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。 展开更多
关键词 社会治理 指标体系 法治 评估
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县域社会治理评价体系:建构理路与评估框架 被引量:28
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作者 樊红敏 张玉娇 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期26-31,共6页
县域社会治理评价指标体系的建构以善治为目标,在恪守透明、参与、公平、和谐的价值导向下,建立过程性评估和效果性评估两类综合性评估框架。具体而言,从治理过程、治理效果两个维度设计政府治理、社会自发治理、村(居)民自我治理、居... 县域社会治理评价指标体系的建构以善治为目标,在恪守透明、参与、公平、和谐的价值导向下,建立过程性评估和效果性评估两类综合性评估框架。具体而言,从治理过程、治理效果两个维度设计政府治理、社会自发治理、村(居)民自我治理、居民生活质量、社会发展质量五个三级指标,通过对专家访谈和实证检验,尝试筛选出47个可测指标的县域社会治理综合评价指标体系。因此,后续研究需要在权重确定以及数据可获得性方面进行进一步深化,唯有建立县域社会治理综合评价指数,才能稳步推进地方社会治理的科学化和精细化。 展开更多
关键词 县域 社会治理 综合性评估 指标体系
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社会治理重心下移的目标框架与支撑体系——基于街道管理体制改革的案例研究 被引量:26
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作者 胡佳 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2019年第5期81-87,共7页
社会治理重心下移着力解决“单位制”消解后的地方治理空白,反映了国家治理体系现代化目标下国家-社会关系调整的方向。中国语境下的社会治理重心下移涉及各层级政府内部权责配置,以及政府与社会等治理主体间多维度关系的构建和运行。... 社会治理重心下移着力解决“单位制”消解后的地方治理空白,反映了国家治理体系现代化目标下国家-社会关系调整的方向。中国语境下的社会治理重心下移涉及各层级政府内部权责配置,以及政府与社会等治理主体间多维度关系的构建和运行。从管理下移、服务下移、资源下移构建社会治理重心下移的目标框架,管理下移是核心,服务下移是目标,资源下移是保障。社会治理重心下移是一个“授权化”过程,需要包括授权文化与战略、授权结构性体制和授权策略与技术等各种治理要素的相互整合和综合运用,形成“授权化”的支撑体系。 展开更多
关键词 社会治理 重心下移 目标框架 支撑体系 街道管理体制改革
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共建共治共享的社会治理格局:理论阐释与体系构建 被引量:22
6
作者 朱新武 王明标 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2018年第6期19-25,共7页
十九大提出了打造共建共治共享社会治理格局的目标,为新时代进一步加强和创新社会治理指明了方向。文章通过对已有研究成果的梳理,从学理上厘定了共建共治共享社会治理格局的内涵概念,在此基础上,从体制完善、风险防控、基层治理和社会... 十九大提出了打造共建共治共享社会治理格局的目标,为新时代进一步加强和创新社会治理指明了方向。文章通过对已有研究成果的梳理,从学理上厘定了共建共治共享社会治理格局的内涵概念,在此基础上,从体制完善、风险防控、基层治理和社会心态建设等四个方面提出了构建新时代共建共治共享的社会治理格局的理论体系。 展开更多
关键词 共建共治共享 社会治理格局 理论内涵 体系构建
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中国道路与社会治理现代化 被引量:21
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作者 冯仕政 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第7期9-17,共9页
对当前中国的社会治理问题,必须摆脱政治浪漫主义的思维,而从世界和中国现代化史的高度去审视。从这个角度来看,中国道路的基本特征是采取动员体制以推进赶超型发展,这样一条道路是世界历史和中国历史相互作用、共同选择的结果。因此,... 对当前中国的社会治理问题,必须摆脱政治浪漫主义的思维,而从世界和中国现代化史的高度去审视。从这个角度来看,中国道路的基本特征是采取动员体制以推进赶超型发展,这样一条道路是世界历史和中国历史相互作用、共同选择的结果。因此,中国在推进社会治理现代化的过程中也必须坚持并完善这样一条道路。就当前来说,推进社会治理现代化的一个重要任务是防范和化解社会矛盾,为此必须对伴随中国道路而来的社会矛盾的演化逻辑和历史趋势有清醒的认识,避免发生颠覆性错误。 展开更多
关键词 中国道路 社会治理 动员体制 现代化
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社会治理评估指标体系的设计与应用 被引量:20
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作者 彭莹莹 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期89-98,125,共11页
构建科学的社会治理评估指标体系,可以有效衡量当前社会治理现代化的发展阶段,发现有效经验形成示范效应,同时对实际工作者明确未来工作任务和要求具有指导意义。根据社会治理的内涵,本文从治理主体、治理方式、治理平台、治理对象、治... 构建科学的社会治理评估指标体系,可以有效衡量当前社会治理现代化的发展阶段,发现有效经验形成示范效应,同时对实际工作者明确未来工作任务和要求具有指导意义。根据社会治理的内涵,本文从治理主体、治理方式、治理平台、治理对象、治理绩效五个方面出发,设计三级指标体系,并从指标权重的确定、指标数据的采集、指标无量纲化三个方面说明如何应用指标体系,力图构建一套理论意义和应用价值兼备的"社会治理评估指标体系"。 展开更多
关键词 社会治理评估 指标体系设计 治理现代化
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乡村社会治理中的有效参与:青年参与的动力系统研究 被引量:17
9
作者 崔占峰 崔宏瑜 王泽光 《当代青年研究》 CSSCI 2022年第1期34-41,共8页
青年一代应当在乡村社会治理中发挥更大作用,有关青年如何参与乡村社会治理并实现有效参与成为研究热点。对青年参与乡村社会治理的实证研究发现,年龄问题束缚了青年参与乡村社会治理的行为动力;青年对社会保障水平、公民间信任水平、... 青年一代应当在乡村社会治理中发挥更大作用,有关青年如何参与乡村社会治理并实现有效参与成为研究热点。对青年参与乡村社会治理的实证研究发现,年龄问题束缚了青年参与乡村社会治理的行为动力;青年对社会保障水平、公民间信任水平、社会公平公正水平的评价会对青年参与乡村社会治理的行为动力产生赋能效应;接受过高等教育是当代青年的优势之一,对其参与乡村社会治理的行为动力具有一定的促进意义,但若受到生活方面问题的干扰,参与动力则会大幅减弱。要建构青年有效参与乡村社会治理的动力系统,各类社会组织应形成“扎根乡村”的宣传合力、创新“线上+线下”融合化参与方式、完善青年人才引进及配套机制、确保青年社保及公共服务的人性化与持续化供给。 展开更多
关键词 青年 有效参与 乡村社会治理 行为动力 动力系统
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新时代中国社会治理法治化发展进程的逻辑展开 被引量:15
10
作者 龚廷泰 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期3-19,共17页
研究社会治理法治化,必须将之纳入法治现代化和国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景中来考量。中国社会治理法治化理想图景的构建及其展开是一个过程,经历了制度化框架的设计、体系化规范的形成到具体化行动纲领的实施三个阶段。社... 研究社会治理法治化,必须将之纳入法治现代化和国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景中来考量。中国社会治理法治化理想图景的构建及其展开是一个过程,经历了制度化框架的设计、体系化规范的形成到具体化行动纲领的实施三个阶段。社会治理法治化所涉及的重点领域和诸多问题,与依法治国总目标的实现有着高度依存性关系,包括:“社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”的“四化建设”,社会治理法治化的“能力”建设,社会全员参与的社会治理共同体构建,“自治、法治、德治相结合”的“三治融合”城乡基层治理体系等。对社会治理法治化的上述重点领域和重点问题的学理分析、实践观察和经验总结,有利于助推新时代中国社会治理法治化发展进程。 展开更多
关键词 国家治理体系 法治现代化 社会治理体系 社会治理法治化
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中国社会治理体制变迁的轨迹、逻辑与动阻力机制——基于历史制度主义视角 被引量:16
11
作者 臧雷振 潘晨雨 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第11期34-42,191,共10页
中国共产党成立百年,尤其是新中国成立70余年以来,中国政府始终将推进社会治理创新放在突出位置,使社会治理体制在发展变革中日益完善,为中国革命、建设、改革及中国特色社会主义发展奠定了坚实的社会基础和强劲的创新动力。随着国家治... 中国共产党成立百年,尤其是新中国成立70余年以来,中国政府始终将推进社会治理创新放在突出位置,使社会治理体制在发展变革中日益完善,为中国革命、建设、改革及中国特色社会主义发展奠定了坚实的社会基础和强劲的创新动力。随着国家治理现代化的深入推进,对中国社会治理体制的变迁历程进行系统梳理,对经验及教训进行全面总结、深刻反思,已经成为亟待研究的议题。不断深化对这一议题的研究,不仅有利于分析社会治理体制变迁背后的制度逻辑,而且有利于深入阐释社会治理体制变迁的动阻力机制,从而为新时代建设共有共治共享的社会治理格局提供知识储备和理论支持。 展开更多
关键词 社会治理体制 历史制度主义 制度变迁 动阻力机制
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社会治理体系及其结构:对一个学术问题的重新界定 被引量:15
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作者 张桐 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第9期76-80,共5页
在作为人类社会重要历史转型期的今天,"结构"和"结构转型"等表述已变得十分流行,也因此变得模糊不定。但作为一个学术问题,我们需要对社会治理体系及其结构做出重新界定。现有的以"治理结构"为名的研究... 在作为人类社会重要历史转型期的今天,"结构"和"结构转型"等表述已变得十分流行,也因此变得模糊不定。但作为一个学术问题,我们需要对社会治理体系及其结构做出重新界定。现有的以"治理结构"为名的研究通常采用两种取向,要么将其与治理议题本身相混同,要么在实际的分析中走向还原论,而没能采取真正的结构视角,也很少提出简明的结构称呼。社会治理体系及其结构等概念表明,当我们试图讨论治理体系的结构时,我们必须采取真正的结构视角,即研究单元在体系结构中所处的"位置",而不是单元自身或者单元间的关系,因为,正是单元所处的"位置"使得某个单元呈现出特定的行为模式和结果,使得单元之间呈现出特定的关系。 展开更多
关键词 社会治理体系 治理结构 结构视角 位置
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城市社会复合治理体系建设研究——以杭州市上城区为例 被引量:15
13
作者 顾金喜 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期70-76,83,共8页
城市社会复合治理主要指社会治理过程中,在政府主导的社会治理结构中强调政府、市场、社会等多元主体复合协同,通过合作、协商等多种手段共同治理公共事务的一种新型治理模式,是社会治理现代化的一种必然发展趋势。杭州上城区社会治理... 城市社会复合治理主要指社会治理过程中,在政府主导的社会治理结构中强调政府、市场、社会等多元主体复合协同,通过合作、协商等多种手段共同治理公共事务的一种新型治理模式,是社会治理现代化的一种必然发展趋势。杭州上城区社会治理模式从创新理念着手,建构多元主体复合的治理新体制,推进治理体系的制度化、规范化、程序化,通过项目型、行业型、整体性协同建构起社会化协同网络,在复合治理方面作了积极有益的探索,是社会治理现代化的一种重要模式。但其仍应强化社会治理的法治化,以提升公共服务能力为突破口,进一步推进社会治理体制变革,不断提升公众满意度,才能实现真正意义上的善治。 展开更多
关键词 社会治理体系 复合治理 协同机制
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德国和英国药品监督管理工作概况及对我国的启示 被引量:15
14
作者 陈相龙 《医药导报》 CAS 2016年第6期670-674,共5页
该文通过检索德国和英国药政管理部门公开的法规文献和数据库,整理德国和英国药品产业及监管工作的基本情况,分析德国和英国监管工作的主要特点,总结其药品监管工作的经验。德国和英国作为发达西欧国家代表,已构建健全的监管体系和成熟... 该文通过检索德国和英国药政管理部门公开的法规文献和数据库,整理德国和英国药品产业及监管工作的基本情况,分析德国和英国监管工作的主要特点,总结其药品监管工作的经验。德国和英国作为发达西欧国家代表,已构建健全的监管体系和成熟的监管模式,并在实践中不断发展完善。德国和英国的药品监管经验,对完善和促进我国药品监管工作提供有益借鉴。 展开更多
关键词 药品监管 体制改革 风险管理 社会共治 信用体系
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基层自治制度的理论阐述与路径选择 被引量:15
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作者 张清 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期45-53,共9页
健全充满活力的基层群众自治制度,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化是党的十九届四中全会决定的要求。通过开展基层社会治理体系和治理能力现代化研究,探索建立"自治、法治、德治"相结合的现代基层治理体系,加快... 健全充满活力的基层群众自治制度,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化是党的十九届四中全会决定的要求。通过开展基层社会治理体系和治理能力现代化研究,探索建立"自治、法治、德治"相结合的现代基层治理体系,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。面对地方治理需求侧(社会公民的期望)与地方治理供给侧(地方政府能力)之间的落差,应摒弃地方政府与基层组织二元对立模式,建立全新的"分权、互动"基层自治的理论分析框架,将多元主体纳入地方治理体系来共同履行公共职责。通过借鉴国外的经验并经过创造性转化,为基层自治提供包括培养自治能力、培育自治组织、强化城乡社区自治协商、衔接居民自治与村民自治在内的充分而有效的制度供给。 展开更多
关键词 社会治理 基层自治 制度供给 路径选择
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政府购买体育服务的项目制选择与治理成效 被引量:14
16
作者 李克敏 刘春华 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第11期1-8,共8页
旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果,推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化,为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主,通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项... 旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果,推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化,为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主,通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现:由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入,项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式,这是制度主体和客观历史条件的选择,是多中心治理体系的要求,其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供;建议继续深化体育行政体制改革,以政策为保障,以制度为依托,以创新为动力,积极吸纳社会资源与组织参与社会治理,发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式,它们处于同一起跑线,都是新近政府行为中付诸实践的组织模式,不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。 展开更多
关键词 公共体育服务 政府购买 社会治理 社区体育 项目制 社区制
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社会治理创新与社会信用体系建设 被引量:13
17
作者 沈毅 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2016年第3期72-77,92,共6页
在当前积极推进社会建设与社会治理创新的背景下,社会信用体系的建设构成了其中非常重要的一个环节。当前的社会信用体系问题,很大程度上是地方保护主义及部门保护主义的体制性问题。对此,一方面需要完善政府主导的个人及企业信用信息... 在当前积极推进社会建设与社会治理创新的背景下,社会信用体系的建设构成了其中非常重要的一个环节。当前的社会信用体系问题,很大程度上是地方保护主义及部门保护主义的体制性问题。对此,一方面需要完善政府主导的个人及企业信用信息库建设工作,强化各级政府及司法部门的监管职责及法律惩戒;另一方面则需大力发展各类行业协会及商会组织,特别是对于民营企业尤其是中小型民营企业的信用管理,必须要借助于地方性的行业协会及商会组织治理,与国家及市场有所区别而又良性衔接的社会性行业治理是未来社会信用体系建设的中心要旨之所在。 展开更多
关键词 社会治理创新 社会信用体系 社会建设 行业治理
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现行火灾调查制度研究及改革初探 被引量:14
18
作者 韩子忠 《消防科学与技术》 CAS 北大核心 2014年第5期591-594,共4页
分析现行火灾调查制度的基本模式及执行中存在的问题,介绍了有关火灾调查制度的地方立法例及其影响,提出了改革火灾调查制度的设想,重点就改革法定调查职责、建立技术调查分离制度、探索纠纷解决替代方式、倡导自行和解和火事调解、改... 分析现行火灾调查制度的基本模式及执行中存在的问题,介绍了有关火灾调查制度的地方立法例及其影响,提出了改革火灾调查制度的设想,重点就改革法定调查职责、建立技术调查分离制度、探索纠纷解决替代方式、倡导自行和解和火事调解、改进火灾统计和损失申报等方面进行了讨论。 展开更多
关键词 消防 火灾调查 社会治理 制度建设
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社会化:我国社会治理体制的创新与发展 被引量:13
19
作者 刘智勇 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期79-87,共9页
党的十九大提出社会治理社会化这一新要求,及时回应了当前我国社会治理领域亟待解决的突出矛盾和问题,具有重要的理论和现实意义。我国社会治理从政府单一主体主导,到多元主体参与,再到社会化的提出,是我国社会治理思想和实践不断创新... 党的十九大提出社会治理社会化这一新要求,及时回应了当前我国社会治理领域亟待解决的突出矛盾和问题,具有重要的理论和现实意义。我国社会治理从政府单一主体主导,到多元主体参与,再到社会化的提出,是我国社会治理思想和实践不断创新的结果。社会治理社会化,体现了更加重视社会治理的社会参与质量和水平,是新时代我国社会治理发展的目标和重要任务。 展开更多
关键词 社会化 社会治理 体制
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创新食品安全监管机制的探讨 被引量:13
20
作者 付文丽 陶婉亭 李宁 《中国食品学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2015年第5期261-266,共6页
食品安全是关系全社会每个人健康发展的重大社会事项。随着经济全球化和国际贸易的增加,食品安全对政治和经济的影响越来越突出。如何通过治理体制和机制的创新,进一步满足人民群众日益提高的食品安全保障水平,是推进创新社会治理体制... 食品安全是关系全社会每个人健康发展的重大社会事项。随着经济全球化和国际贸易的增加,食品安全对政治和经济的影响越来越突出。如何通过治理体制和机制的创新,进一步满足人民群众日益提高的食品安全保障水平,是推进创新社会治理体制的一项重要任务。本文从我国食品安全监管体制及机制的发展过程着手,分析食品安全监管体制变革中存在的问题和不足;从现代社会治理的角度,分析问题发生的原因,从而提出创新食品安全治理机制的6个建议,包括转变食品安全治理主体的单一化,实现社会治理方式的多样化,注重食品从业者的自我管理,激发社会组织活力,积极动员公民的广泛参与,健全法律框架下的治理体制和机制等。 展开更多
关键词 食品安全 创新 社会治理 体制
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