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政策性负担、规制俘获与食品安全 被引量:117
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作者 龚强 雷丽衡 袁燕 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第8期4-15,共12页
当承担着区域发展、税收、就业等政策性负担的食品企业发生食品安全事故时,地方政府出于政策目标及政治绩效等方面的考虑,往往不得不放任、掩饰甚至庇护企业,企业也会挟此为获取更高利润而牺牲食品安全。本文研究表明:由政策性负担导致... 当承担着区域发展、税收、就业等政策性负担的食品企业发生食品安全事故时,地方政府出于政策目标及政治绩效等方面的考虑,往往不得不放任、掩饰甚至庇护企业,企业也会挟此为获取更高利润而牺牲食品安全。本文研究表明:由政策性负担导致的规制俘获是造成政府食品安全监管缺位的重要原因。进一步,在监管技术与监管能力相对较低的市场发展初期,由于严格监管的有效性不足且与地方发展目标相冲突,政府通常会以牺牲食品安全为代价换取地方发展。随着监管技术与监管能力提高,严格监管能够有效保障食品安全,并促进整体食品产业发展,从而更好地实现政府目标。然而地方政府由于无法克服政策性负担导致的规制俘获,往往难以实施严格监管。只有通过司法独立、垂直监管、社会监督等监管模式转变,引入不受政策性负担影响的监管主体,才能积极推动食品安全监管向严格依法治理转型。 展开更多
关键词 食品安全 政策性负担 规制俘获 严格监管 依法治理
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应急产业发展的动力机制及政策激励分析 被引量:41
2
作者 唐林霞 邹积亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第3期80-83,共4页
转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的能力。目前,应急产业概念的提出尚处于初始状态,应急产业在我国的理论研究与实践发展还处于起步阶段。本文提出了应急产业的定义与特征,探讨应急... 转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的能力。目前,应急产业概念的提出尚处于初始状态,应急产业在我国的理论研究与实践发展还处于起步阶段。本文提出了应急产业的定义与特征,探讨应急产业的内涵与分类,运用自组织理论分析我国应急产业发展的动力机制,提出推动应急产业发展的政策支持体系。 展开更多
关键词 应急产业 公共安全 动力机制 政策激励
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目标考核、官员晋升激励与安全生产治理效果——基于中国省级面板数据的实证检验 被引量:37
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作者 姜雅婷 柴国荣 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期44-59,共16页
本文旨在为我国安全生产目标考核制度的实施效果提供实证证据,着重考察官员晋升激励下,安全生产目标考核与省级官员个人特征对安全生产治理效果交互效应的影响。对中国30省份2001—2010年间面板数据的实证分析显示,目标考核显著降低了... 本文旨在为我国安全生产目标考核制度的实施效果提供实证证据,着重考察官员晋升激励下,安全生产目标考核与省级官员个人特征对安全生产治理效果交互效应的影响。对中国30省份2001—2010年间面板数据的实证分析显示,目标考核显著降低了生产安全事故死亡人数和死亡率;但从长期来看,目标考核对于死亡人数和死亡率的政策持续效应存在差异。研究发现,官员任期与安全生产治理效果呈倒U型曲线关系,中央正式委员所辖省区的生产安全事故死亡人数更高。进一步的调节效应分析表明,官员历史晋升几率强化了目标考核与死亡人数间的负向关系,省长兼任中央候补委员则会削弱目标考核与死亡人数的负向关联。本文深化了对官员晋升激励下目标考核安全生产治理效果的认识,为从制度层面改进未来安全生产治理实践提供了有益启示。 展开更多
关键词 安全生产 目标考核 晋升激励 治理效果
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2005—2019年我国煤矿重大及以上事故统计分析及安全生产对策研究 被引量:36
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作者 张俊文 杨虹霞 《煤矿安全》 CAS 北大核心 2021年第12期261-264,共4页
以2005—2019年国内煤矿事故为研究对象,围绕事故起数及死亡人数变化趋势,就数量、类型、地域特征、生产背景、政策保障、技术变革等影响因素进行分析。结果表明:近15年来安全生产总体形势逐年好转,2005—2010年呈持续下降态势,2011—2... 以2005—2019年国内煤矿事故为研究对象,围绕事故起数及死亡人数变化趋势,就数量、类型、地域特征、生产背景、政策保障、技术变革等影响因素进行分析。结果表明:近15年来安全生产总体形势逐年好转,2005—2010年呈持续下降态势,2011—2013年呈波动起伏态势,2014—2019年呈平稳态势;依重大及以上事故发生趋势,可将15年内的安全生产情况细分为5个阶段,2017—2019年处于第5阶段,特别是2019年10月下旬以来,安全局势急转直下;加大落后产能淘汰力度、形成有效倒逼机制是基础,坚持灾害源头治理、提高准入门槛、健全风险隐患双重机制、打造高素质执法队伍、明确安全属地监管主体是根本,打通"一通三防"薄弱环节、形成"四并重"式发展是关键,动力及瓦斯灾害防治是重点。 展开更多
关键词 煤矿事故 安全管理 政策举措 风险隐患 防治对策
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从“一元单向分段”到“多元网络协同”——中国食品安全监管机制的完善路径 被引量:34
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作者 李静 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2015年第4期93-97,共5页
近年来,我国食品安全事件频发,突显现行"一元单向分段"监管机制之弊端。通过问卷调查、数据分析、深入访谈、文献梳理等方法,对现行监管机制进行解构。研究发现:虽然消费者参与监管的意愿高、主动性强,但由于现行一元体制下... 近年来,我国食品安全事件频发,突显现行"一元单向分段"监管机制之弊端。通过问卷调查、数据分析、深入访谈、文献梳理等方法,对现行监管机制进行解构。研究发现:虽然消费者参与监管的意愿高、主动性强,但由于现行一元体制下的多头混治、政府规制架构下的单向一维、利益博弈格局下的分段监管等弊端客观存在,使得监管绩效不佳,必须完善监管机制,实现政策与价值的耦合:在主体设计方面,由现行"政府一元体制内的多头混治"转变为包括政府、企业、社会公众等在内的"多元共治";在组织架构设计方面,以信任机制、协调机制的设计和培育实现"网络多维"对"单向一维"的替代;在运行机制设计方面,以协同整合机制、危机预警机制、公共决策机制的健全、完善及优化实现"协同治理"对"分段监管"的替代。 展开更多
关键词 食品安全 监管机制 政策耦合 多元网络协同
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从医疗质量安全到患者安全:医疗风险治理的观念更新与政策优化 被引量:27
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作者 冯倩 冯磊 李珞畅 《中国全科医学》 CAS 北大核心 2019年第31期3805-3809,共5页
在现代医疗风险治理中,患者安全的理念和相关制度逐渐引起重视。与医疗质量安全相比,患者安全更强调权利导向、伦理照护、社会协同,有其独特价值。目前,我国患者安全相关制度发展迅速,但仍存在专门政策法规缺少、有效伦理制约机制不足... 在现代医疗风险治理中,患者安全的理念和相关制度逐渐引起重视。与医疗质量安全相比,患者安全更强调权利导向、伦理照护、社会协同,有其独特价值。目前,我国患者安全相关制度发展迅速,但仍存在专门政策法规缺少、有效伦理制约机制不足、医患沟通机制不完善等问题。应当进一步树立患者安全观念,通过完善患者安全相关政策法规、构建不良事件报告制度、设立医师道歉制度、设立患者安全组织和数据库等措施,优化医疗风险治理政策,实现医患共赢。 展开更多
关键词 医疗质量安全 患者安全 医疗风险 不良事件 政策
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贝类产品质量安全风险分析 被引量:25
7
作者 翟毓秀 郭萌萌 +5 位作者 江艳华 姚琳 赵艳芳 吴海燕 李风铃 谭志军 《中国渔业质量与标准》 2020年第4期1-25,共25页
贝类在中国渔业中占有重要地位,养殖规模和产量稳居世界首位。贝类也是水产品中质量安全风险较大的品种,受到社会广泛关注。本研究介绍了贝类产业和质量安全现状的基本情况,分析了存在的主要质量安全问题和隐患,并结合近10年监控数据,... 贝类在中国渔业中占有重要地位,养殖规模和产量稳居世界首位。贝类也是水产品中质量安全风险较大的品种,受到社会广泛关注。本研究介绍了贝类产业和质量安全现状的基本情况,分析了存在的主要质量安全问题和隐患,并结合近10年监控数据,对贝类主要品种中的安全隐患和变化情况进行了分析。结果显示,我国贝类中重金属、有机污染物、贝类毒素以及致病性有害微生物是主要的安全隐患,需要有针对性的进行监控和监管。本研究基于上述问题,提出了需重点研究解决的问题和针对性管理政策措施建议,以期为中国贝类产业的安全防控提供参考,保障消费者食用安全,推动产业转型升级和提质增效,实现贝类产业的健康可持续发展。 展开更多
关键词 贝类产品 质量安全 风险分析 政策建议
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农业机械化对粮食生产能力影响的实证分析——以湖南省为例 被引量:24
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作者 彭澧丽 杨重玉 龙方 《技术经济》 2011年第1期34-38,共5页
首先从理论上分析了农业机械化促进粮食生产能力提高的机理;然后运用灰色关联分析方法对影响湖南省粮食生产能力的农业机械化因素——农业机械化作业水平、农机配备系统、农机协调系统等进行实证分析。结果表明,农业机械化作业水平对粮... 首先从理论上分析了农业机械化促进粮食生产能力提高的机理;然后运用灰色关联分析方法对影响湖南省粮食生产能力的农业机械化因素——农业机械化作业水平、农机配备系统、农机协调系统等进行实证分析。结果表明,农业机械化作业水平对粮食生产能力的提高具有显著的促进作用。最后,从调整农机结构、创新农机技术、加大农机宣传力度三方面提出提高湖南省农业机械化水平和粮食生产能力的政策建议。 展开更多
关键词 粮食生产 农业机械化 粮食安全 农业经济 农业政策
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我国建筑生产安全监管的博弈分析与政策建议 被引量:19
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作者 曹冬平 王广斌 《建筑经济》 北大核心 2007年第11期52-55,共4页
我国的建筑生产安全问题亟需解决。本文建立了一个以建设行政监管部门和建筑企业为参与者的安全监管博弈模型,结合我国建筑生产安全的现状,从建设行政监管部门和建筑企业的角度分析了导致我国建筑生产安全问题的主要原因,并在此基础上... 我国的建筑生产安全问题亟需解决。本文建立了一个以建设行政监管部门和建筑企业为参与者的安全监管博弈模型,结合我国建筑生产安全的现状,从建设行政监管部门和建筑企业的角度分析了导致我国建筑生产安全问题的主要原因,并在此基础上对建筑生产安全的监管行为提出了部分政策建议。 展开更多
关键词 建筑安全 监管 博弈 政策建议
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高层建筑的防火安全对策 被引量:20
10
作者 刘城 《沈阳航空工业学院学报》 2005年第6期184-186,共3页
针对高层建筑的特点,分析了高层建筑发生火灾的危险性和危害性,对提高高层建筑消防安全需要进行全面系统设计,实施全方位科学运作,加强各方面综合协调,并对防范火灾发生,控制火灾扩大,确保安全疏散等问题进行了探讨。
关键词 高层建筑 火灾危险性 安全对策
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旅游安全风险管理与对策研究 被引量:19
11
作者 陆燕春 《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期135-138,共4页
作为具有公共性特征的旅游安全风险管理,其管理更渐趋复杂,已经不单单是政府部门的职责,而应该需要多种资源和多个主体参与到旅游安全政策的制订与执行中。为此应该构建完整的旅游安全风险管理系统并把它纳入政策网络的框架内来进行共... 作为具有公共性特征的旅游安全风险管理,其管理更渐趋复杂,已经不单单是政府部门的职责,而应该需要多种资源和多个主体参与到旅游安全政策的制订与执行中。为此应该构建完整的旅游安全风险管理系统并把它纳入政策网络的框架内来进行共同治理,形成个人、企业、非政府组织、政府等多种主体协同治理的政策网络。 展开更多
关键词 旅游安全 风险管理 政策网络
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总体国家安全观下我国种子安全问题 被引量:18
12
作者 刘育金 李春雷 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期16-26,共11页
在总体国家安全观的视阈下,通过总结我国种业发展、种质资源保护、科研创新、违法犯罪行为打击等方面现状,发现当前我国种子安全存在五大问题:民族种业自主创新能力不强,外企先入为主;种子市场鱼龙混杂,执法监管乏力;涉种子犯罪错综复杂... 在总体国家安全观的视阈下,通过总结我国种业发展、种质资源保护、科研创新、违法犯罪行为打击等方面现状,发现当前我国种子安全存在五大问题:民族种业自主创新能力不强,外企先入为主;种子市场鱼龙混杂,执法监管乏力;涉种子犯罪错综复杂,公安机关打击困难;转基因、农业恐怖主义等安全性问题交叉出现。应通过做强民族种业、完善转基因种子安全性评定、规范市场监管、严厉打击涉种子安全犯罪、树立种子安全观等手段,保障我国种子安全。 展开更多
关键词 对外开放 种子安全 总体国家安全观
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我国农业产地环境污染成因及治理对策——以镉大米为例 被引量:18
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作者 张曼 张璟 +2 位作者 普蓂喆 唐晓纯 郑风田 《林业经济》 北大核心 2014年第6期20-29,共10页
文章从多角度收集信息,对媒体报道和文献研究进行综合归纳整理,在此基础上,绘制出我国大米镉污染产地图。分析了造成大米中镉元素超标的4个原因:矿区污染、肥料带入、固体废弃物污染及污水灌溉。最后,探讨了我国政府对治理镉大米等重金... 文章从多角度收集信息,对媒体报道和文献研究进行综合归纳整理,在此基础上,绘制出我国大米镉污染产地图。分析了造成大米中镉元素超标的4个原因:矿区污染、肥料带入、固体废弃物污染及污水灌溉。最后,探讨了我国政府对治理镉大米等重金属污染治理时存在的问题,提出,公布污染图;由国家统一规划,多部门协同监管;根据污染程度启动不同管理方案,对严重地区可实行"退耕还林"政策、设立国家级土地修复基金;加大污染治理研发等政策建议。 展开更多
关键词 食品安全 镉大米 重金属污染 污染产地图 政策建议
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示范城市创建与食品安全感:基于自然实验的政策评估 被引量:16
14
作者 马亮 王洪川 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第9期70-75,91,共7页
开展国家食品安全示范城市创建行动是加强食品安全的一项重要工作,但这是否能加强食品安全监管并提升民众的食品安全感,尚缺乏实证证据。本文将示范城市创建视为一项自然实验,使用倾向值匹配法(PSM)、倍差法(DID)和多层模型评估其政策... 开展国家食品安全示范城市创建行动是加强食品安全的一项重要工作,但这是否能加强食品安全监管并提升民众的食品安全感,尚缺乏实证证据。本文将示范城市创建视为一项自然实验,使用倾向值匹配法(PSM)、倍差法(DID)和多层模型评估其政策效应。结果显示,示范城市的创建工作对居民的食品安全满意度有显著正向影响,特别是对城镇地区的影响更为明显。开展类似的示范城市创建工作,的确可以带来"运动式治理"的短期影响。但是,政策示范的总体影响不大,可能同政策趋同和扩散有关。 展开更多
关键词 食品安全 示范城市 政策试点 自然实验 政策评估
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认证机构CA的安全体系设计 被引量:5
15
作者 聂小逢 郑东 顾健 《计算机工程》 CAS CSCD 北大核心 2004年第B12期288-290,共3页
认证机构CA是电子商务和电子政务的基础设施,CA自身的安全是重中之重。该文从分析认证机构CA面临的安全威胁入手,从体系 结构、密码支撑、物理安全、网络安全、系统和数据安全等多角度、全方位考虑CA系统的安全体系设计。
关键词 公钥基础设施PKI 认证机构CA 安全性 网络隔离 安全策略
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食品安全、政策工具和政策缝隙 被引量:15
16
作者 倪永品 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第2期66-74,共9页
本文基于政策工具视角,运用政策文本量化方法,研究现行监管体制下我国食品安全政策结构和特征。结果发现:我国食品安全政策存在着共治与管制、供给与需求、结构与配置三方面的政策缝隙。有效弥补政策缝隙,食品安全治理要从政府管制型向... 本文基于政策工具视角,运用政策文本量化方法,研究现行监管体制下我国食品安全政策结构和特征。结果发现:我国食品安全政策存在着共治与管制、供给与需求、结构与配置三方面的政策缝隙。有效弥补政策缝隙,食品安全治理要从政府管制型向社会共治型转变;要增加食品安全需求侧政策工具供给;要改善政策结构,优化政策工具配置。 展开更多
关键词 食品安全 政策工具 政策缝隙 文本量化
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城市轨道交通初期运营前安全评估管理办法与技术规范研究 被引量:14
17
作者 李洋 王文斌 《现代城市轨道交通》 2019年第8期27-31,共5页
为有力保障城市轨道交通新建线路的安全运行,把好新线投入运营的第一道安全关口,同时为认真贯彻落实《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《城市轨道交通运营管理规定》的相关要求,中华人民共和国交通运输部于2019年... 为有力保障城市轨道交通新建线路的安全运行,把好新线投入运营的第一道安全关口,同时为认真贯彻落实《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《城市轨道交通运营管理规定》的相关要求,中华人民共和国交通运输部于2019年初相继印发了《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》及《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分:地铁和轻轨》。针对管理办法和技术规范内容,从政策内容以及政策落实2个方面进行研究与解读,旨在助力城市轨道交通初期运营前安全评估法令政策的推进与落实。 展开更多
关键词 城市轨道交通 初期运营 安全评估 政策研究
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中国石化工程建设项目安全管理探讨 被引量:14
18
作者 董克学 《石油化工管理干部学院学报》 2010年第1期36-38,55,共4页
随着国家固定资产投资步伐的加快,中国石油化工集团公司在石油化工工程领域的建设节奏也同步加快。项目多,工程建设任务重,各施工队伍整体水平参差不齐,致使安全管理工作难度加大。分析当前石化工程建设安全管理的现状和问题,提出对策,... 随着国家固定资产投资步伐的加快,中国石油化工集团公司在石油化工工程领域的建设节奏也同步加快。项目多,工程建设任务重,各施工队伍整体水平参差不齐,致使安全管理工作难度加大。分析当前石化工程建设安全管理的现状和问题,提出对策,旨在推进工程建设项目的安全管理工作。 展开更多
关键词 石化工程项目 安全管理 问题 对策
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食品安全、社会系统失灵与公共政策——兼论产业政策、腐败与雾霾治理 被引量:14
19
作者 谢康 肖静华 《北京交通大学学报(社会科学版)》 北大核心 2017年第1期17-26,共10页
市场失灵、政府失灵和社会共治失灵及其交互导致的食品安全治理失灵,是一种典型的社会系统失灵现象。针对这种现象,基于食品安全"监管困局"及其形成机制,定义社会系统失灵的概念和内涵,提出社会系统失灵的三个核心问题,即单... 市场失灵、政府失灵和社会共治失灵及其交互导致的食品安全治理失灵,是一种典型的社会系统失灵现象。针对这种现象,基于食品安全"监管困局"及其形成机制,定义社会系统失灵的概念和内涵,提出社会系统失灵的三个核心问题,即单纯依靠市场或政府治理不能解决社会系统失灵、单纯依靠社会共治不能解决社会系统失灵、单纯依靠正式或非正式治理不能解决社会系统失灵。在社会系统失灵三个核心问题基础上提出的解决社会系统失灵的公共政策方向及策略,包括震慑、惩罚与追溯等正式治理,风险交流、价值重构、重塑行为规则等非正式治理,及二者的动态混合治理,如信息技术与制度安排的混合治理等。对社会系统失灵的分析可以拓展到对产业政策治理、腐败治理和雾霾治理的分析中,提出社会系统失灵的治理与抵消性规则。 展开更多
关键词 食品安全 社会系统失灵 公共政策 治理失灵
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我国进口食品安全监管体制分析及其完善 被引量:13
20
作者 费威 朱玉 《河北科技大学学报(社会科学版)》 2018年第3期19-25,共7页
我国进口食品种类和数量的不断增加以及网络购物的快速发展,加剧了我国进口食品安全监管的复杂性。针对我国进口食品安全监管体制现状,通过对发达国家典型进口食品安全监管体制及其特点——美国以品种为主的分散型食品安全监管、日本以... 我国进口食品种类和数量的不断增加以及网络购物的快速发展,加剧了我国进口食品安全监管的复杂性。针对我国进口食品安全监管体制现状,通过对发达国家典型进口食品安全监管体制及其特点——美国以品种为主的分散型食品安全监管、日本以食品环节分类的分步监管、德国分级负责的食品安全监管的分析,结合我国进口食品安全监管体制的不足,提出我国进口食品安全监管体制完善的政策建议。 展开更多
关键词 进口食品 食品安全 监管体制 风险分析 政策建议
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