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农村集体产权制度改革的重点、路径与方向 被引量:32
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作者 张占耕 《区域经济评论》 2016年第3期105-112,共8页
国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可... 国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。 展开更多
关键词 农村集体 产权制度 集体产权 资产量化 资产股权化
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农民集体行使所有权的实践路径与主体定位 被引量:29
2
作者 姜红利 宋宗宇 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第1期36-43,共8页
为了解决农民集体对外行使集体所有权难题,地方实践和学界探索出将农村集体经济组织与农民集体等同并进行法人化构造、将农民集体作为集体土地所有权主体并以土地用益物权出资成立法人等路径。但是,这些做法存在集体土地所有权被流转... 为了解决农民集体对外行使集体所有权难题,地方实践和学界探索出将农村集体经济组织与农民集体等同并进行法人化构造、将农民集体作为集体土地所有权主体并以土地用益物权出资成立法人等路径。但是,这些做法存在集体土地所有权被流转或者农村集体经济组织和村民委员会被虚化的危险,应当明确农民集体是集体土地所有权的唯一主体.不宜对其进行法人化改造。农村集体经济组织和村民委员会作为特别法人,其特别之处在于其法人属性的动态性与灵活性。前者基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权,其具体法人类型可以分地域分时期灵活选择:后者基于对内管理服务代表集体行使集体所有权,其法人属性依其履行职能需要而确定。 展开更多
关键词 农民集体 农村集体经济组织 村民委员会 农民集体所有权行使 特别法人
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南方集体林区森林资源产权变动管理对策研究 被引量:16
3
作者 陈世清 王佩娟 郑小贤 《绿色中国(理论版)》 CSSCI 北大核心 2005年第09M期30-33,共4页
从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全... 从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全等问题。提出通过构建森林资源产权监管制度、规范森林资源产权变动、建立生态公益林权益补偿管理制度、改革商品林管理制度、建立森林资源产权信息系统等5项对策,以促进森林资源产权变动管理,保护森林资源产权主体合法权益。 展开更多
关键词 南方集体林区 森林资源产权 农村集体 变动 管理 资源产权 管理制度 森林 对策研究 生态公益林
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乡村振兴背景下小农户对接电商市场的特点、难点与机制 被引量:22
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作者 甘颖 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2021年第10期21-29,共9页
小农户与现代市场的有效对接是小农户与现代农业有机衔接的关键所在,而小农户与电商市场的对接既有助于打破小农户与大市场对接的壁垒,又有助于实现乡村产业振兴的目标,具有很强的现实和理论意义。对陕西省眉县Z村进行实地调研发现,当... 小农户与现代市场的有效对接是小农户与现代农业有机衔接的关键所在,而小农户与电商市场的对接既有助于打破小农户与大市场对接的壁垒,又有助于实现乡村产业振兴的目标,具有很强的现实和理论意义。对陕西省眉县Z村进行实地调研发现,当地电商发展呈现出参与人数多、经营手段网络化、商品品质有保障等特点,电商的发展增加了小农户的经济收入,激发了乡村的社会活力,加剧了乡村的经济分化,打破了乡村内部原有的社会生活秩序。地方政府、村集体、乡村精英等多元主体的支持是实现小农户与电商市场有效对接的重要保障,地方政府在中间发挥统合作用。地方政府的政策扶持、村集体的监督、乡村精英的社会化服务等三重机制共同作用,可有效突破小农户对接电商市场过程中面临的难点,为小农户与电商市场的对接奠定基础并提供保障,以最大化的资源整合促使小农户与电商市场的有效对接。由此,考虑到当前电商市场发展现状与存在问题,为进一步推动小农户与电商市场有效对接,需要不断加强面向小农户的电商职业教育,引导各市场主体参与电商相关基础服务建设,加强相关监管部门对农产品的规范化管理。 展开更多
关键词 电商市场 小农户 地方政府 村集体 乡村精英
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农民集体成员资格认定的规范路径——以地方立法、司法实践为视角 被引量:13
5
作者 许中缘 范朝霞 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2020年第5期109-117,共9页
农民集体成员资格是成员获得集体权益的基础。全国性统一立法缺失,农民集体成员资格认定的实践存在诸多问题:地方立法和司法规范的标准不统一,效力性受质疑;农民集体成员资格认定主体不明,救济机制缺失,成员权益难以保障。集体所有制是... 农民集体成员资格是成员获得集体权益的基础。全国性统一立法缺失,农民集体成员资格认定的实践存在诸多问题:地方立法和司法规范的标准不统一,效力性受质疑;农民集体成员资格认定主体不明,救济机制缺失,成员权益难以保障。集体所有制是公有制经济的一种,兼具公法属性与私法属性,以土地为纽带的成员集体的运行应当兼顾其公共属性。所以,农民集体成员资格认定应当进行全国性统一立法,在规则构造上,明确农民集体成员资格认定的形式标准与实质标准,确立农民集体成员集体为资格认定主体,明确成员资格认定的可诉性范围。 展开更多
关键词 农民集体 成员资格 认定标准 规范路径
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村集体中介服务能否促进农地高效流转与农民增收的双赢? 被引量:11
6
作者 栾健 韩一军 金书秦 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期168-179,共12页
挖掘村集体在农地流转市场中的中介服务潜能对促进农地资源优化配置和实现农民增收具有重要意义。从村集体中介服务职能视角出发,构建村集体中介服务对农地流转市场和收入影响的理论分析框架,并基于12省(自治区)931份流转户数据采用倾... 挖掘村集体在农地流转市场中的中介服务潜能对促进农地资源优化配置和实现农民增收具有重要意义。从村集体中介服务职能视角出发,构建村集体中介服务对农地流转市场和收入影响的理论分析框架,并基于12省(自治区)931份流转户数据采用倾向得分匹配法进行实证检验,结果表明:(1)从农地流转数量看,采用村集体中介服务对流转规模具有显著正向影响,但该影响存在明显的非对称性,表现为仅促进了转入规模的扩大;(2)从农地流转质量看,对于流转双方,采用村集体中介服务均有效促进了流转期限的增加和书面契约的实现,即村集体中介服务职能的发挥能够有效引导农地实现规范化、长期化流转;(3)从增收效应看,采用村集体中介服务有效促进了流转双方的收入提升,且对转入户收入的促进效果更为明显。因此,在未来的农地流转市场化改革过程中,应进一步强化村集体的中介服务职能、让村集体做好农地流转的“裁判员”,从而实现农地高效流转和农民增收的双赢。 展开更多
关键词 村集体 农地流转 中介服务职能 农户收入 倾向得分匹配法
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城乡基本养老保险并轨的可行路径与难点——基于广东中山的实证分析 被引量:7
7
作者 黄丽 罗锋 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期82-91,126-127,共10页
如何建立城乡一体化养老保险制度一直是学界研究的难点。广东中山在实践中依托乡村集体率先实现城乡基本养老保险并轨,为我国城乡一体化养老保险制度构建开辟了一条示范路径。本文基于养老保险可持续发展理论,运用精算学和制度经济学的... 如何建立城乡一体化养老保险制度一直是学界研究的难点。广东中山在实践中依托乡村集体率先实现城乡基本养老保险并轨,为我国城乡一体化养老保险制度构建开辟了一条示范路径。本文基于养老保险可持续发展理论,运用精算学和制度经济学的分析方法分别从财政可持续和政府行为两个角度对中山的实践进行实证分析,得出该模式实现可持续发展的关键在于以乡村集体为组织的农村居民集体行动推动了以农村股份合作制为核心的各项制度改革,上述制度改革不仅创造了大量外部利润,而且奠定了政府、乡村集体和农民利益共享的分配格局。中山模式推广的难点在于如何培育乡村集体经济,使其成为实现农村居民集体行动的主体。本文的创新之处在于立足中山的实践,从可持续发展的角度探讨城乡基本养老保险制度并轨的可行路径,并指出培育乡村集体经济是实现我国城乡基本养老保险并轨的关键。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 并轨 可持续发展 乡村集体 农村股份合作制
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加强农村集体“三资”监督管理的思考 被引量:7
8
作者 陈枝 《福建农业科技》 2015年第10期74-76,共3页
分析目前农村集体"三资"监督管理中存在的问题,从加强班子内部监督、民主管理监督、会计审核监督、农村财务审计监督、执行情况监督等各个方向提出建议。
关键词 农村集体 资金 资产 资源 问题 对策
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地方的多重感知:一种生态博物馆的路径 被引量:7
9
作者 尹凯 《民俗研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期21-28,共8页
在现代性与在地性的影响下,"地方"或"地方感"的相关议题日益成为不同学科重要的知识生长点。在遗产与博物馆学领域,作为一种塑造"地方感"的文化工具,生态博物馆在项目实践与理论建构方面遭遇到了认知社... 在现代性与在地性的影响下,"地方"或"地方感"的相关议题日益成为不同学科重要的知识生长点。在遗产与博物馆学领域,作为一种塑造"地方感"的文化工具,生态博物馆在项目实践与理论建构方面遭遇到了认知社区或乡村的困境。地方的感知并非唯一,而是极具主观性和场景性。乡村个体、乡村集体、地方政府、生态博物馆都有一套解释地方的逻辑视野,这种多元性的地方感知是理解地方、治理地方的关键所在。 展开更多
关键词 地方 地方感 生态博物馆 乡村集体 地方政府
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“入市”农村集体经营性建设用地的价格评估研究 被引量:6
10
作者 钱畅 徐泽欢 彭建超 《江苏科技信息》 2015年第36期28-31,共4页
国家关于农村集体经营性建设用地入市的政策逐渐明晰,建立城乡统一的建设用地市场成为当务之急。尽管学界对农村经营性建设用地入市可大力推动城乡统筹发展早已达成共识,但作为政策的试行阶段,有关经营性建设用地入市的定价问题研究却... 国家关于农村集体经营性建设用地入市的政策逐渐明晰,建立城乡统一的建设用地市场成为当务之急。尽管学界对农村经营性建设用地入市可大力推动城乡统筹发展早已达成共识,但作为政策的试行阶段,有关经营性建设用地入市的定价问题研究却鲜有涉及。文章结合资源定价之受偿意愿法的相关理论与城镇建设用地评价的市场比较法,选取了江苏省昆山市典型农村地区的样本农户进行了深度调查,对"入市"农村集体经营性建设用地的价格评估进行探索研究,以期为农村集体经营性建设用地确权定价、价格与市场体系建设提供参考。研究结果显示,这2种方法用于评价农村集体经营性建设用地的价格具有可行性。 展开更多
关键词 农村集体 经营性建设用地 受偿意愿 价格评估 入市
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乡村振兴背景下农村集体“三资”管理的困境和对策 被引量:5
11
作者 赵德成 《连云港师范高等专科学校学报》 2023年第1期105-108,共4页
农村集体“三资”管理是农民群众关注的重点事项,是农村基层管理的核心问题,关乎农民的切身利益和基层社会的和谐稳定。目前,农村集体“三资”管理仍存在一些问题,必须予以解决。创新农村集体“三资”管理模式和方法,夯实农村经济发展基... 农村集体“三资”管理是农民群众关注的重点事项,是农村基层管理的核心问题,关乎农民的切身利益和基层社会的和谐稳定。目前,农村集体“三资”管理仍存在一些问题,必须予以解决。创新农村集体“三资”管理模式和方法,夯实农村经济发展基础,对消解农村“三资”管理困境具有重要意义。 展开更多
关键词 农村集体 “三资”管理 困境 对策
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以集体为媒介的城镇化:一种新型城镇化经验--基于嘉善县的个案研究 被引量:3
12
作者 王阳 熊万胜 韩璐瑶 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第5期119-129,共11页
随着城镇化的快速发展和城乡体制的持续改革,中国城镇化进入城乡融合发展的新阶段。区别于以农户家庭为单位的接力式进城和弹性城镇化模式,地方政府在农村综合改革实践中探索出基于城乡融合的、以集体为媒介的新型城镇化模式。该模式是... 随着城镇化的快速发展和城乡体制的持续改革,中国城镇化进入城乡融合发展的新阶段。区别于以农户家庭为单位的接力式进城和弹性城镇化模式,地方政府在农村综合改革实践中探索出基于城乡融合的、以集体为媒介的新型城镇化模式。该模式是指在保持城乡基本制度的前提下,通过镇域空间整合,在镇域范围内重建农村集体经济和乡村社会共同体,在实现农民城镇就业及城市生活的同时,保留乡村聚落形态和社会整体性,成为城乡两宜的全域城镇化模式。该模式推动地方经济结构从村域小循环向城域大循环、发展重心从城市向城乡全域、乡村资源从单维市场化向双重市场化、社会形态从经济联合体向发展共同体的转变,从而实现了城市的高质量发展和乡村振兴的政策协同,推动了城乡共同富裕。 展开更多
关键词 城乡融合 新型城镇化 农民集体 中国式城镇化
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农地组织化流转与农业生产效率改进:效应与机制 被引量:3
13
作者 栾健 张哲晰 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期47-56,共10页
研究目的:探讨村集体介入的农地组织化流转对农业生产效率的影响效果与作用机制,为打破农地流转困境、实现农业高质量发展提供可资借鉴的经验参考。研究方法:处理效应模型。研究结果:(1)与农户分散流转相比,村集体介入实现的农地组织化... 研究目的:探讨村集体介入的农地组织化流转对农业生产效率的影响效果与作用机制,为打破农地流转困境、实现农业高质量发展提供可资借鉴的经验参考。研究方法:处理效应模型。研究结果:(1)与农户分散流转相比,村集体介入实现的农地组织化流转能够有效促进农业生产效率的提升,且多种检验均表明研究结果稳健;(2)机制分析表明,农地组织化流转促进了流转数量和质量的双重提升,表现为地块规模的扩大和转入期限的延长,并分别通过规模经济效应和地权稳定效应实现农业提质增效;(3)进一步分析表明,农地组织化流转有效降低了化肥施用强度,能够实现农业增效与增绿的协同发展。研究结论:在继续坚持并创新完善土地集体所有制基础上,应稳妥充分发挥村集体在农地流转市场中的组织协调职能,实现农地高效流转与农业高质量发展的有效衔接。 展开更多
关键词 农地组织化流转 村集体 交易成本 农业生产效率
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工业化城市化进程中农村集体参与土地增值收益分成规则演变分析——来自土地非农利用的证据 被引量:3
14
作者 王珏 马贤磊 石晓平 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2023年第3期70-85,共16页
农村土地收益分成制度变迁的动力源于基层实践和政府推动,表现出经济学意义上的演化特征。本文从当事人的个体认知出发,采用演化思想,构建从个体认知到外部规则的涵盖微观-中观-宏观的多层次动态演化分析框架,结合土地非农利用方面的制... 农村土地收益分成制度变迁的动力源于基层实践和政府推动,表现出经济学意义上的演化特征。本文从当事人的个体认知出发,采用演化思想,构建从个体认知到外部规则的涵盖微观-中观-宏观的多层次动态演化分析框架,结合土地非农利用方面的制度改革实践,对土地收益分成制度变迁过程进行了分析。结果表明,农民在演化过程中扮演了重要角色,他们的个体认知(微观层面)形成了制度变迁的起点,在外部环境的作用下基于其自身利益在中观层面——集体内部形成“内部规则”,政府在此过程中的选择性接纳和“有为”设计,促成了外部规则与内部规则的协调互动,最终形成宏观层面的制度变迁。总体来看,收益分成逐渐向农民倾斜,集体作为特殊的当事人,在此过程中其收益来源发生了转变,从最根本的所有者权益到使用者权益再到通过提供经营、服务获得收益及博弈获得了更多收益,参与收益分成的方式更为丰富。在未来趋势方面,制度变迁需要外部环境的变化作为契机,才能刺激个体认知的表达,会向着完善集体和农民权利以及增加其收益的方向演进,形成内部规则,集体产权也更加明晰。但并非所有的内部规则都会转为外部规则,只有在不威胁城市土地市场和保证政府利益的前提下,政府才会协调外部规则,逐渐放权让利,最终实现制度变迁。 展开更多
关键词 制度变迁 收益分成 集体 内部规则 外部规则
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我国农村集体土地收益权主体制度研究 被引量:3
15
作者 唐欣瑜 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第2期52-58,共7页
将农村集体土地收益权定义为农村集体土地这一客体之上存在的一组权利,农村集体土地的权利主体依据自己享有的相应权能而获得一定收益的权利。通过分析农村集体土地收益权主体在私法关系中的应然定位,以民事主体的基本原理构建集体土地... 将农村集体土地收益权定义为农村集体土地这一客体之上存在的一组权利,农村集体土地的权利主体依据自己享有的相应权能而获得一定收益的权利。通过分析农村集体土地收益权主体在私法关系中的应然定位,以民事主体的基本原理构建集体土地收益权主体制度,明确农村集体是农村集体土地收益权的群体性主体,农民、农户是农村集体土地收益权的个体性主体,还原其私法权利主体之法律品格,最终有效实现我国农民的集体土地收益权。 展开更多
关键词 集体土地收益权 权利主体 农村集体 农民
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农村集体经济组织成员资格认定相关问题研究——以东丽区城市化进程工作为范例 被引量:3
16
作者 黄祖帅 《湖南警察学院学报》 2012年第2期18-22,共5页
随着经济的快速发展,统筹城乡发展的力度加大,城市化进程跨入高速时代。在农村集体土地被征用过程中,因利益分配产生的人民内部矛盾日益凸显,无论是征地补偿费的分配、还是土地承包合同纠纷的解决,均涉及农村集体经济组织成员资格的认... 随着经济的快速发展,统筹城乡发展的力度加大,城市化进程跨入高速时代。在农村集体土地被征用过程中,因利益分配产生的人民内部矛盾日益凸显,无论是征地补偿费的分配、还是土地承包合同纠纷的解决,均涉及农村集体经济组织成员资格的认定问题,其直接涉及到村民的切身利益,而在司法实践中,集体经济组织成员资格认定问题却争议颇多。因此,正确厘清成员资格的界定标准、确认部门和救济途径,以及在我国现行法律下的可行性操作,是和实践关系密切具有现实意义的课题。 展开更多
关键词 农村集体 成员资格 界定标准 救济途径
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如何破解我国农村集体违法建设难题?——一个基于农村集体组织动因视角的研究 被引量:2
17
作者 张益峰 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期119-125,共7页
当前,农村集体违法建设形势严峻,直接影响我国新型城镇化目标的实现。究其原因,城乡二元土地制度所带来的土地违法暴利是其诱因。同时,现行"乡政村治"制度执行不力,农村集体组织职能异化、财权事权失配严重、集体干部相关激... 当前,农村集体违法建设形势严峻,直接影响我国新型城镇化目标的实现。究其原因,城乡二元土地制度所带来的土地违法暴利是其诱因。同时,现行"乡政村治"制度执行不力,农村集体组织职能异化、财权事权失配严重、集体干部相关激励机制缺乏等,都使得农村集体违法建设在所难免。因此,要解决农村集体违法建设,必须对现行农村土地制度进行系统化改革,同时进一步落实农村自治制度,并对农村集体组织进行针对性改革。 展开更多
关键词 农村集体 违法建设 动因 对策
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透析征地农民权益保护的重点和难点 被引量:2
18
作者 刘晓平 宁立功 《特区经济》 北大核心 2010年第8期182-183,共2页
在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象... 在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象丛生;保障征地农民权益,理顺土地乱象,需要从完善农村集体土地出资人制度、严格公共利益、保障农民成员权等几方面多管齐下,才能使农民权益的保障落实到实处。 展开更多
关键词 农村集体 成员权 公共利益
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加强农村集体“三资”管理 不断发展壮大集体经济 被引量:1
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作者 王玉娟 马丽 《宁夏农林科技》 2016年第6期58-59,共2页
宁夏平罗县针对"三资"管理中面临的各种问题,提出"三资"规范管理意见和建议,从源头上有效遏制了村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产流失等现象,促进了农村和谐稳定发展。
关键词 农村集体 “三资管理” 集体经济
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论农地应流转集中给农村集体 被引量:1
20
作者 潘维 《湛江师范学院学报》 2009年第2期15-20,共6页
土地应当流转集中给农村集体。削弱了农村集体,就阻碍了进城农民的退出机制,留在农村的人们就享受不到城市化的好处,反而走向破产。加强农村集体,巩固农村集体,农民才能自愿进城,而非被资本逼迫进城。实行共有私用,统分结合,双层经营的... 土地应当流转集中给农村集体。削弱了农村集体,就阻碍了进城农民的退出机制,留在农村的人们就享受不到城市化的好处,反而走向破产。加强农村集体,巩固农村集体,农民才能自愿进城,而非被资本逼迫进城。实行共有私用,统分结合,双层经营的农村集体才是农民利益真正的代表。 展开更多
关键词 农地流转 集中 农村集体
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