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“法治改革观”及其意义——十八大以来法治思维的重大变化 被引量:83
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作者 陈金钊 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2014年第6期1-11,共11页
全面深化改革和推进法治中国建设构成了当今中国两个最鲜明的主题。然而,由于法治与改革具有不同的思维走向,二者在很多方面存在着冲突,要想同时搞好这两项伟大的事业,首先需要处理好的二者之间的关系。只有树立正确的法治改革观,进而... 全面深化改革和推进法治中国建设构成了当今中国两个最鲜明的主题。然而,由于法治与改革具有不同的思维走向,二者在很多方面存在着冲突,要想同时搞好这两项伟大的事业,首先需要处理好的二者之间的关系。只有树立正确的法治改革观,进而才能发挥改革、法治对社会进步的促进功能。目前的中国,不进行改革社会矛盾难以化解,社会转型难以完成;而不推进现代法治建设,改革则可能会失去方向,社会转型会失去目标。法治中国建设事关国家治理体制的完善和治理能力的提升,以及国家的稳定和可持续发展,因而我们不能仅仅把法治当成工具,还需要把现代法治作为目标,用法治精神塑造改革的决策和行为过程,引领改革的伟大事业。法治优先、改革附随是法治改革观的主要内容,也是十八大以来法治思维方式的重大变化。 展开更多
关键词 法治中国 法治改革观 法治与改革 法治思维 法治方式
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授权地方改革试点决定的性质与功能探析 被引量:39
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作者 彭浩 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2018年第1期17-31,共15页
全国人大常委会授权地方改革试点决定因其合法性问题而引发了不少研究者的讨论。参与讨论的研究者们的分歧在于能否将"暂时调整"或"暂时停止"定性为法律修改。《立法法》(2015)第13条在法律层面确认了授权地方改革... 全国人大常委会授权地方改革试点决定因其合法性问题而引发了不少研究者的讨论。参与讨论的研究者们的分歧在于能否将"暂时调整"或"暂时停止"定性为法律修改。《立法法》(2015)第13条在法律层面确认了授权地方改革试点决定所形成的法律修改的试验模式。在全面深化改革与全面推进依法治国的背景下,法律修改的试验模式是以法治引领与保障改革的重要方式,也是完善中国特色社会主义法律体系的现实选择,同时也是协调法治与改革关系的可行途径。授权地方改革试点决定功能的发挥必须依仗相应报告制度的强化与完善。 展开更多
关键词 暂时调整 暂时停止 法律修改 地方试验 法治与改革
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习近平法治思想中的改革论述 被引量:13
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作者 公丕祥 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期4-16,共13页
关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学... 关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学论述当代中国法治领域改革的政治方向、历史进程、根本目的和内在机理等改革的一系列重大理论和实践问题,创立了内涵丰厚、深刻精辟、系统完备的法治改革论述,为新时代全面依法治国、深化法治改革提供了根本遵循和行动指南。推进新时代的法治领域的改革,必须坚持习近平法治思想的指导地位,运用其指导法治改革实践,为开启全面依法治国新征程、实现中国法治现代化而不懈努力。 展开更多
关键词 习近平法治思想 改革论述 法治领域改革 中国法治现代化 全面依法治国 改革与法治
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全面推进依法治国的任务措施和要处理好的几个关系 被引量:5
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作者 胡建淼 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期20-25,共6页
习近平总书记将全面深化改革和全面推进依法治国比喻成推动全面建成小康社会目标的"鸟之两翼"和"车之双轮",要求把全面依法治国放在"四个全面"的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个"... 习近平总书记将全面深化改革和全面推进依法治国比喻成推动全面建成小康社会目标的"鸟之两翼"和"车之双轮",要求把全面依法治国放在"四个全面"的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个"全面"的关系。全面依法治国要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全面推进依法治国,既是一项长期工作,又是一项系统工程。必须将全面依法治国置于"四个全面"之中,来全面协同推进,特别要注重处理好党的领导与依法治国、法治与改革、法治与效率、法治与德治的关系。 展开更多
关键词 全面依法治国 四个全面 党的领导与依法治国 法治与改革 法治与效率 法治与德治
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法治体系论 被引量:1
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作者 文海林 《光华法学》 2013年第1期45-66,共22页
几乎所有法学概念都存在多义、歧义的现实,和法律问题有事实、价值两种表达、处理方法,表明法治亟需形成体系地处理问题的模式,从而形成法治的体系理论;法治体系理论还是法治发展到一定阶段后的产物,其不同于以往任何理论的地方在于两点... 几乎所有法学概念都存在多义、歧义的现实,和法律问题有事实、价值两种表达、处理方法,表明法治亟需形成体系地处理问题的模式,从而形成法治的体系理论;法治体系理论还是法治发展到一定阶段后的产物,其不同于以往任何理论的地方在于两点:一是社会功能性;二是历史阶段性。历史阶段性是社会功能性的必然要求。基于此,本文批判了法学决定论,认为法学只能发挥发现作用,同时认为正义、秩序、自由、功利、责任等重要概念只能体系地把握。同时,基于法治两套体系认同了人治的法治生成体系归宿,并以法治构成体系的要求,检讨了中国以往在执法改革、立法改革、中国法治道路等重大问题的基本看法,对中国共产党的领导在法治中的意义做了一定程度的讨论。 展开更多
关键词 法律科学主义 法治体系 法治构成体系 法治生成体系 执法改革 立法改革
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政府数字化转型驱动下环境监管体制的反思及优化思路——基于“大综合一体化”行政执法改革的分析 被引量:12
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作者 陈真亮 王雨阳 《浙江树人大学学报》 2021年第5期51-60,共10页
推进环境监管的数字化,促进《环境保护法》的良善化、精细化,迈向更加智慧化的环境治理体系与治理能力现代化,是新时代环境监管体制改革和强化环境法现代性品格的重要使命。因此,大数据时代环境法治建设要及时回应高水平推进共同富裕示... 推进环境监管的数字化,促进《环境保护法》的良善化、精细化,迈向更加智慧化的环境治理体系与治理能力现代化,是新时代环境监管体制改革和强化环境法现代性品格的重要使命。因此,大数据时代环境法治建设要及时回应高水平推进共同富裕示范区建设的环境空间正义诉求,破解法律规则供给不足或碎片化以及传统官员晋升逻辑导向下的科层制所引发的监管效能低、短期化等弊病。当前,政府数字化转型与综合行政执法改革对环境监管体制及其制度体系的完善提出了更高要求。针对现有法律规定不利于数据运用、监管执法力量专业化程度低、区域科技水平参差不齐等问题引发的法治困境,建议从环境监管的法规范体系、生态环境和自然资源大数据智慧管理系统建设入手,加强监管规范化、监管精准化、监管制度化和监管均等化等方面的制度体系建设,推动环境监管从"政策驱动"迈向"法律驱动"、从信息化迈向数字化智慧化、从部门本位迈向大成集智和整体智治的三大历史性转型。此外,还要通过数字法治体系的构建来破除对数字化、智慧化治理的一些迷信和迷思,提高环境公共数据治理能力和环境监管的法治权威,避免"既当运动员又当裁判员"的法治困境,从而达成环境保护的空间正义、公平正义等实质法治。 展开更多
关键词 数字化治理 环境监管 法治困境 综合执法改革 整体智治 法治保障
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授权改革试点明确性原则的反思与重构
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作者 秦小建 苏琳 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第9期65-74,共10页
授权改革试点作为全国人大及其常委会的一种授权类型,理应遵循授权明确性原则。目前,存在照搬一般明确性原则的误区,忽视了授权改革试点作为一项独特授权的特殊性。授权改革试点所遵循的明确性原则,须在授权目的、授权内容、授权范围三... 授权改革试点作为全国人大及其常委会的一种授权类型,理应遵循授权明确性原则。目前,存在照搬一般明确性原则的误区,忽视了授权改革试点作为一项独特授权的特殊性。授权改革试点所遵循的明确性原则,须在授权目的、授权内容、授权范围三要素要求的基础上,根据自身的独特性进一步展开。授权改革试点包括授权暂时调整法律适用和授权试点工作两种类型,二者应对授权目的、对象、期限、地域和请示报告义务进行细化规定。授权范围的明确程度应根据不同类型而有所不同,前者应明确调整的具体法律条款和调整内容,后者应以授权内容的重要性程度作出宽严相济的授权范围规定,以协调改革与法治的内在矛盾。 展开更多
关键词 授权改革试点 授权明确性原则 法治与改革关系
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作为宪法实践创新的授权改革试点
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作者 秦小建 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第10期31-45,共15页
全国人大常委会作出授权改革试点决定,是在新时代改革形势下在法治轨道上协调具体法律制度与改革紧张关系的创新举措,构成了一项重大的宪法实践创新。虽然《立法法》将这一实践创新确立为法律制度,但仍需从宪法视角来理解其宪法意义及... 全国人大常委会作出授权改革试点决定,是在新时代改革形势下在法治轨道上协调具体法律制度与改革紧张关系的创新举措,构成了一项重大的宪法实践创新。虽然《立法法》将这一实践创新确立为法律制度,但仍需从宪法视角来理解其宪法意义及宪制功能,据此为其上升为宪法正式制度提供规范依据。授权改革试点作为一种独特的授权类型,在性质、目的及所涉及的宪法权限关系上均不同于其他授权类型。授权改革试点消解了具体法律制度与改革的紧张关系,通过暂停适用或暂时调整法律规定为改革试验创造法治空间,既满足了改革主体的改革意愿,调动了地方试点的积极性,又强化了改革的信息反馈机制和效果检验机制,增强了改革的科学性和可接受性,贯彻了立法与改革决策相衔接的要求。下一步授权改革试点要上升为宪法制度,首先要通过宪法解释来明确其宪法依据,进而构造由法律保留原则、授权明确性原则和比例原则共同构成的原则体系,为其设定合宪性的基本遵循和规范。 展开更多
关键词 授权改革试点 宪法实践创新 法治与改革关系 合宪性
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现代性重建进程中的法治变革趋向 被引量:6
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作者 马长山 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2007年第2期24-30,共7页
随着现代性的时代发展,现代性反思和重建已成为一个必须直面的问题,正是在这一境遇下,现代法治也开始发生了重要变革,形成了法律多元主义的规则秩序、互动平衡的功能取向、反思回应的程序主义诉求等发展走向。因此,我们应立足于现代性... 随着现代性的时代发展,现代性反思和重建已成为一个必须直面的问题,正是在这一境遇下,现代法治也开始发生了重要变革,形成了法律多元主义的规则秩序、互动平衡的功能取向、反思回应的程序主义诉求等发展走向。因此,我们应立足于现代性反思和重建的时代关怀,积极推进中国的法治进程。 展开更多
关键词 现代性重建 法治变革 法律多元 平衡回应
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论法治改革的底层逻辑——党的二十届三中全会精神的法学解读 被引量:2
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作者 莫纪宏 《中国法律评论》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-13,共13页
基于党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》关于“法治改革”的各项规定和要求,以习近平法治思想为指导,运用马克思主义立场、观点和方法来全面和系统地剖析《决定》所规定的“法治改... 基于党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》关于“法治改革”的各项规定和要求,以习近平法治思想为指导,运用马克思主义立场、观点和方法来全面和系统地剖析《决定》所规定的“法治改革”背后的底层逻辑,指出“法治是中国式现代化的重要保障”意味着法治首先要“现代化”,才能推进“中国式现代化”。与此同时,“法治改革”的制度目标就是要通过“法治各环节改革”与“法治各领域改革”,确保中国特色社会主义各项制度的“合宪性”。本文的学术观点为正确地把握“法治改革”的各项政策要求提供了一种法理上的方法论的支持。 展开更多
关键词 法治改革 制度法治化 制度宪法化 中国式现代化
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DISCIPLINED APPROACHES FOR CONSTRUCTING A RULE OF LAW ORDER: RECONSIDERATIONS REVISED AN ACUTE QUEENING MOVE FOR CHINA'S TAXATION LEGAL REFORM: ISSUES AND PROPOSALS
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作者 HU Tianlong 《Frontiers of Law in China-Selected Publications from Chinese Universities》 2016年第4期616-655,共40页
China's fiscal and taxation law reform is at a critical stage since Chinese economy development needs to consider compromising interests and conflicts from all sources, such as the social benefit network, real estate... China's fiscal and taxation law reform is at a critical stage since Chinese economy development needs to consider compromising interests and conflicts from all sources, such as the social benefit network, real estate industry avidity, internationalizing currencies, fostering a philanthropic culture, and growing as a leader in the world market. These undertakings all demand a modern, handy fiscal and taxation law system. On the other hand, after two decades of implementation of the 1994 tax sharing system, the original initiative of strengthening centralized control might not keep pace with the needs of balancing decentralization and local financing demands, in addition to the troublesome taxpayers' protection, tax judicature reform, and worsening environmental irregularities. Admittedly, China's fiscal and taxation law reform faces new challenges and incentives. Rigorous international tax frameworks and multi-jurisdictional cooperation drive China to respond as an international trade giant and a responsible game player. Such international tax policy orientations create another layer of incentives and necessity for China to fine-tune its domestic fiscal and taxation legal framework, ranging from promotion of free trade zones, global sourcing practice and supply chain management, renegotiation of outdated tax treaty articles, more active participation in consequential overseas investments, to WTO Protocol compliance review, and international tax dispute resolution. Therefore, this article argues that, no matter the extent to which feasible, plausible or pragmatic proposals are presented, a top level architecting and a serious pursuit to upgrade citizens' livelihood must be prioritized in earnest. 展开更多
关键词 tax law reform rule of law international tax tax judicature
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新时代中国法治改革的理论与实践 被引量:2
12
作者 张文显 《法治现代化研究》 2018年第6期1-5,共5页
"新时代的中国法治改革"暨中国法治现代化2018年智库论坛取得了非常丰富的实质性成果,充分阐明了新时代法治改革的新特征,分析和总结了新时代中国法治改革的国家经验、地方经验和领域经验,立足当下、面向未来,提出了一系列法... "新时代的中国法治改革"暨中国法治现代化2018年智库论坛取得了非常丰富的实质性成果,充分阐明了新时代法治改革的新特征,分析和总结了新时代中国法治改革的国家经验、地方经验和领域经验,立足当下、面向未来,提出了一系列法治改革的理论观点和深入推进法治改革的思路、路径和任务。对"法治改革"这一命题的深入研究,首先要深刻把握新时代中国法治改革的理论依据,其次要准确明晰新时代中国法治改革的对象、目标和重点任务,最后要掌握运用新时代中国法治改革的辩证法和方法论。 展开更多
关键词 法治改革 法治现代化 理论依据 重点任务 方法论
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在全面推进依法治国进程中提升公安工作能力和水平 被引量:1
13
作者 李有伟 《甘肃警察职业学院学报》 2015年第4期1-4,共4页
全面推进依法治国是时代的要求,也是全面深化改革的必然。然而,全面推进依法治国在我国面临着诸多的困难和问题。公安机关深入贯彻执行依法治国方略,关键是要把握精髓、领会实质,切实把思想和行动统一到中央全面推进依法治国重大决策部... 全面推进依法治国是时代的要求,也是全面深化改革的必然。然而,全面推进依法治国在我国面临着诸多的困难和问题。公安机关深入贯彻执行依法治国方略,关键是要把握精髓、领会实质,切实把思想和行动统一到中央全面推进依法治国重大决策部署上来,以实际行动落实全面推进依法治国的各项要求,确保法规制度的刚性运行,使之落实到公安工作的各领域、各方面和全过程。 展开更多
关键词 依法治国 公安工作 公安改革
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上访困局的法律解构——从赵镇钼上访案说起 被引量:1
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作者 余文权 涂宏伟 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2010年第6期13-16,共4页
根据当前社会上访现象日益严重的现实,从个案入手剖析引发上访严重的原因可以发现,上访高发现象在很大程度上是源于公权力缺乏公信力,部分社会矛盾处理方式不当,存在司法腐败及其评价、救济方式不当,缺乏法律职业共同体统一操作等原因... 根据当前社会上访现象日益严重的现实,从个案入手剖析引发上访严重的原因可以发现,上访高发现象在很大程度上是源于公权力缺乏公信力,部分社会矛盾处理方式不当,存在司法腐败及其评价、救济方式不当,缺乏法律职业共同体统一操作等原因造成的。解决此种现象需要施行整合司法行政资源、建立大司法行政框架,加强法律援助工作,加快审判制度改革等对策和措施。 展开更多
关键词 赵镇钼 上访困局 法治改革
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