从基层重塑政党：改革开放以来城市基层党建形态的发展 被引量：36

1

作者 李威利 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期127-134,共8页

改革开放以来,城市基层党建领域形成了四种相对成型的党建工作机制。服务型党组织建设,强调政党的服务功能,促使基层党组织开始由组织管理转向对党员和群众的服务;区域化党建,从党组织引领和参与社会治理的角度出发,发挥党组织联动效应... 改革开放以来,城市基层党建领域形成了四种相对成型的党建工作机制。服务型党组织建设,强调政党的服务功能,促使基层党组织开始由组织管理转向对党员和群众的服务;区域化党建,从党组织引领和参与社会治理的角度出发,发挥党组织联动效应提升城市治理水平;网格党建,强调党组织讲纪律讲责任的组织特征,使党的政治建设与城市社会治理相结合;枢纽型党建,通过枢纽平台的建设,加强党组织在社会中的延伸,同时推动党的组织体系的发展转型。这四种机制与传统的单位党建一起,共同构成了改革开放以来城市基层党建的主要形态。 展开更多

关键词 城市基层党建 服务型党组织建设 区域化党建 网格党建 枢纽型党建

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“红色管家”何以管用?——基层治理创新“内卷化”的破解之道 被引量：36

2

作者 张晨 刘育宛 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第1期1-22,217,218,共24页

【问题】基层治理创新实践常常陷入命名式、标签式伪创新,不仅无法实现“给社区减负增能提效”的目标,反而造成基层治理的低水平重复。在各类创新琳琅满目的情况下,如何才能使基层治理创新更具持续性,并且规避“内卷化”风险?【方法】... 【问题】基层治理创新实践常常陷入命名式、标签式伪创新,不仅无法实现“给社区减负增能提效”的目标,反而造成基层治理的低水平重复。在各类创新琳琅满目的情况下,如何才能使基层治理创新更具持续性,并且规避“内卷化”风险?【方法】本研究以S区“红色管家”项目为个案,该项目初期面临多方面的内卷化风险,但最终通过创新走出一套有效的社区治理之道。我们通过参与式观察和深度访谈等方法跟踪了“红色管家”项目的运作过程并结合多种定性资料进行分析。【发现】(1)如同诸多政府主导的基层治理创新项目一样,“红色管家”在项目初期也面临观念、利益以及组织等多方面的“内卷化”风险;(2)项目实施过程中逐步呈现出的实体化、制度化、专业化和协同化的特征,保障了“红色管家”项目创新发展的整体性、系统性、规范性和可持续性;(3)能否规避基层治理创新的“内卷化”风险,根本在于基层党组织力量能否成功嵌入项目全过程,发挥引领创新的核心主导作用;(4)党建引领下多方创新主体的协同、合作与调试,观念、制度与技术的融合,构成了制度创新能否突破“内卷化”困境的关键。【贡献】本研究梳理了基层治理创新“内卷化”问题的表征和成因。通过对“红色管家”项目案例的分析,本研究阐释了“党建引领社会治理创新”的内在机制,指出破解基层治理创新“内卷化”困境的关键在于新合作主义国家与社会关系的建构。 展开更多

关键词 基层治理创新 “内卷化”区域化党建 合作主义 “红色管家”

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跨区域治理中的毗邻党建及其作用机制——基于长三角地区毗邻党建实践的观察 被引量：18

3

作者 陈亮 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第5期103-114,共12页

近年来,在中国长三角地区的一些毗邻区域,通过党建引领跨区域治理实践探索出了毗邻党建这一新型的党建模式。目前,关于毗邻党建的研究,主要停留在介绍和描述毗邻党建的背景、做法和价值方面,缺少对毗邻党建全面、准确的学理界定。毗邻... 近年来,在中国长三角地区的一些毗邻区域,通过党建引领跨区域治理实践探索出了毗邻党建这一新型的党建模式。目前,关于毗邻党建的研究,主要停留在介绍和描述毗邻党建的背景、做法和价值方面,缺少对毗邻党建全面、准确的学理界定。毗邻党建的产生和发展与跨区域治理密切相关,它具有破解跨区域治理困境的作用。然而,从学理意义上探讨毗邻党建及其在跨区域治理中的作用机制的研究尚未开展,亟待学术界予以回应和探讨。通过对近几年来长三角地区毗邻党建实践的综合分析发现,跨区域治理中毗邻党建的作用机制涉及议题聚焦与拓展机制、小组机制、双委员机制、联合党支部机制、项目合作机制、文化交流机制等六个方面。 展开更多

关键词 毗邻党建 跨区域治理 党建引领

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区域化党建创新逻辑与行动策略--以引领县域内城乡融合发展为视角 被引量：16

4

作者 孙肖远 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期18-25,129,共9页

以区域化党建的空间拓展和实践深化,在更大的空间和领域融合力量、整合社会,在县域内城乡融合发展中发挥引领作用,是城乡基层党组织贯彻党的二十大精神、服务现代化建设大局的时代使命。区域化党建引领县域内城乡融合发展,要求城乡基层... 以区域化党建的空间拓展和实践深化,在更大的空间和领域融合力量、整合社会,在县域内城乡融合发展中发挥引领作用,是城乡基层党组织贯彻党的二十大精神、服务现代化建设大局的时代使命。区域化党建引领县域内城乡融合发展,要求城乡基层党组织积极回应社会生态环境变化、主动调适基层党建行动逻辑、系统重构基层党建体制机制。因此,需要采取一系列行动策略,通过结构引领、功能引领、能力引领、机制引领,促进县域内城乡之间要素流动、结构融通和功能互通,以保障县域内城乡融合发展体制机制有效运行。 展开更多

关键词 基层党建创新 区域化党建 党建引领 城乡融合发展 县域治理

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城市社区共治过程中的区域化党建困境与优化路径 被引量：17

5

作者 陈亮 谢琦 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第6期19-23,共5页

城市社区共治过程中的区域化党建是基层党建引领基层社会治理的有益尝试,在价值引领、资源整合、行动协调等方面发挥了重要作用。目前,该项工作还面临着党建理念的行政主导、主体参与的“冷热不均”、客体属性的跨域跨界、媒介使用的重... 城市社区共治过程中的区域化党建是基层党建引领基层社会治理的有益尝试,在价值引领、资源整合、行动协调等方面发挥了重要作用。目前,该项工作还面临着党建理念的行政主导、主体参与的“冷热不均”、客体属性的跨域跨界、媒介使用的重形式轻实效等多重困境。鉴于此,立足于新的历史方位,进一步推动城市社区区域化党建工作,需要从四个方面作出努力:转变党建理念,从行政主导走向“一核多元”共治;衔接自治与共治,推动整体性引领;推动网格化治理,整合社区共治的边界;探索“互联网+社区共治”,推动技术运用与社区共治的精准对接。 展开更多

关键词 城市社区共治 区域化党建 整体性思路

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上海城市基层党建回眸与启示 被引量：12

6

作者 冯小敏 《中国浦东干部学院学报》 2017年第5期97-102,共6页

20世纪90年代以来,上海城市基层党建的探索创新,先后经历了四个具有显明特征及重点的发展阶段。90年代,按照"上层抓合力,基层抓活力"指导思想和工作要求,坚持条块结合的工作体制,推进两级政府三级管理,创新社区党建加强基层力... 20世纪90年代以来,上海城市基层党建的探索创新,先后经历了四个具有显明特征及重点的发展阶段。90年代,按照"上层抓合力,基层抓活力"指导思想和工作要求,坚持条块结合的工作体制,推进两级政府三级管理,创新社区党建加强基层力量;十六大后,按照"全覆盖、凝聚力、组织化"原则,探索支部建在楼上,建立社区专职党建工作者,构建"1+3"社区党建组织体制;十七大后,按照"单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动"原则,探索区域化党建体制,健全联系服务群众工作机制,推进城乡资源统筹,加强党建责任制;十八大以来,按照"组织有活力,党员起作用,群众得实惠"原则,完善党组织领导下的基层群众自治,加强社区党组织书记队伍建设,区域化党建延伸深化,破解城市治理精细化短板。这些探索对城市发展转型和城市社会治理创新中党建破局的启示价值在于:围绕大局是基层党建的必然使命,区域化党建是关键,资源配置下沉是必然要求和趋势,条块结合深度融合是重要优势,建立纽结释放张力是重要路径。 展开更多

关键词 城市基层党建 社区党建 区域化党建 党建责任制 社会治理创新 城市治理

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高校参与城市区域化党建意愿发生逻辑与提升 被引量：8

7

作者 王子蕲 《江西师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期40-45,共6页

区域化党建是基层党建的创新形式和工作要求,亦是当前提高基层治理的有效手段。高校是参与区域化党建中多类型主体之一。高校参与区域化党建有着来自发挥四大基本职能的内生动力,有着上级党组织工作要求及驻区党组织联动需求的外在动力... 区域化党建是基层党建的创新形式和工作要求,亦是当前提高基层治理的有效手段。高校是参与区域化党建中多类型主体之一。高校参与区域化党建有着来自发挥四大基本职能的内生动力,有着上级党组织工作要求及驻区党组织联动需求的外在动力。但在双重动力引擎下,仍存在组织参与意愿强于成员意愿、不同类型高校参与意愿冷热不均、因区域化党建的内容形式及资源流动方向而产生的意愿差异。需要通过强化高校参与区域化党建的价值正当性判断、优化区域化党建的制度安排、提升参与区域化党建的技术水平来提升高校参与意愿,并最终促进区域化党建预期目标的有效实现。 展开更多

关键词 区域化党建 高校 意愿

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基层治理现代化进程中区域化党建的行动方向和实现路径 被引量：6

8

作者 王超 《中国井冈山干部学院学报》 2016年第5期107-113,共7页

将区域化党建纳入基层社会治理现代化的总体框架,并有效引导基层社会治理现代化的总体进程,是当前区域化党建的行动逻辑和路径取向。适应基层治理现代化的基本趋势和基本要求,区域化党建的行动方向是:在功能发挥上要体现整合性,在运行... 将区域化党建纳入基层社会治理现代化的总体框架,并有效引导基层社会治理现代化的总体进程,是当前区域化党建的行动逻辑和路径取向。适应基层治理现代化的基本趋势和基本要求,区域化党建的行动方向是:在功能发挥上要体现整合性,在运行机理上要体现民主化,在制度规范上要体现法治化。而推动区域化党建与基层治理协同共进的具体路径是党建发展格局与基层治理结构协同构建,党建工作能力与基层治理环境协同优化,党建运行方式与基层治理秩序协同创新。 展开更多

关键词 基层治理 区域化党建 行动方向 实现路径

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党建引领城市基层治理的分层机制研究——基于AGIL模型的拓展性分析 被引量：4

9

作者 苗昇旺 石晋昕 赵淑辉 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第6期76-83,共8页

强化基层党建对于引领城市治理高质量发展具有重要的理论和实践意义。对结构功能主义AGIL模型的延伸和修正为透视党建引领城市基层治理的运行机理提供了新的解释视角,可以将其中的“模式维护”“适应”“整合”“目的达成”四项基本功... 强化基层党建对于引领城市治理高质量发展具有重要的理论和实践意义。对结构功能主义AGIL模型的延伸和修正为透视党建引领城市基层治理的运行机理提供了新的解释视角,可以将其中的“模式维护”“适应”“整合”“目的达成”四项基本功能转化为“价值统一”“制度保障”“要素整合”“目的达成”四个维度,即构建VIEG四维模型。价值统一体现为坚持执政党的政治权威;制度保障体现为党组织的嵌入与赋权;要素整合体现为街镇与社区的分层整合,其中,街镇层面以行政整合与平台整合为主要路径,社区层面以网络整合与党员引领为主要路径;而目的达成体现为党组织的管理和服务职能。这四个维度分别包含多种具体运行机制。 展开更多

关键词 城市基层治理 AGIL模型 多元共治 条块协同 区域化党建

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区域化党建格局下探索公立医院党建工作高质量发展研究

10

作者 张怡 李诗雨 +2 位作者 曹妍 曹康 周强峰 《现代医院》 2024年第7期1018-1021,共4页

区域化党建是近年来创新基层党建的重要探索。在全面贯彻落实新时代党的建设总要求下,公立医院通过体制与机制的改革和创新,实现了医疗资源的共享和延伸,立足于区域化党建已成为探索公立医院党建工作新时代的必然要求,分析目前医院参与... 区域化党建是近年来创新基层党建的重要探索。在全面贯彻落实新时代党的建设总要求下,公立医院通过体制与机制的改革和创新,实现了医疗资源的共享和延伸,立足于区域化党建已成为探索公立医院党建工作新时代的必然要求,分析目前医院参与区域化党建工作的现实挑战,结合上海中医药大学附属曙光医院区域化党建工作的实践经验,推进党建引领深化党建联建共建、扩大医疗志愿服务范围、推动党建与业务工作深度融合等路径,进一步提高人民生活质量,最终以“资源共享”实现“双向受益”。 展开更多

关键词 党建工作 区域化党建 公立医院

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组织嵌入的限度与非公党建区域化策略选择 被引量：4

11

作者 郭为桂 《中国延安干部学院学报》 2016年第5期87-91,共5页

非公党建作为执政党实施"再组织化"战略的重要领域,面临着异质组织嵌入的结构性和功能性难题,其动力和活力存在不确定性。从组织学的视域观察,非公党组织是一种处于持续社会建构状态的弱组织,需要得到组织"母体"持... 非公党建作为执政党实施"再组织化"战略的重要领域,面临着异质组织嵌入的结构性和功能性难题,其动力和活力存在不确定性。从组织学的视域观察,非公党组织是一种处于持续社会建构状态的弱组织,需要得到组织"母体"持续奥援。由此,实施区域化党建策略,解决非公党建的系统支撑问题,就成为必然选择。应该着眼于强要素整合破解组织组建与嵌入难题,着眼于软权力嫁接解决功能发挥与融合问题,以此最大限度地消解非公党建的不确定性。 展开更多

关键词 非公党建 区域化党建 嵌入 弱组织

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医院党组织参与区域化党建的典型案例与路径优化研究 被引量：3

12

作者 肖丙浩 严运楼 严宇珺 《现代医院》 2023年第7期1004-1008,共5页

医院党组织参与区域化党建,重点是提高党建水平、共享卫生资源、搭建医疗服务平台、创新服务工作机制、丰富服务内容、拓展卫生服务功能等,利用区域化党建将卫生资源传递到社区,为群众服务、让群众满意。文中运用典型的案例分析方法,结... 医院党组织参与区域化党建,重点是提高党建水平、共享卫生资源、搭建医疗服务平台、创新服务工作机制、丰富服务内容、拓展卫生服务功能等,利用区域化党建将卫生资源传递到社区,为群众服务、让群众满意。文中运用典型的案例分析方法,结合上海市眼病防治中心区域化党建实践经验,进而找出医院党组织参与区域化党建面临的瓶颈问题,从而提出医院党组织参与区域化党建的相关建议。 展开更多

关键词 医院党组织 区域化党建 医疗改革 优化路径

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区域化党建助推基层社会治理创新的内在逻辑与实践启示——以湖南Z市为例 被引量：4

13

作者 徐卫华 《中国延安干部学院学报》 2021年第6期90-101,共12页

区域化党建作为应对社会结构分化和补足传统党建式微的新型政党整合方案,与基层社会治理在目标方向上一致、在核心主体上合一、在运作机制上协同。以"扁平化整合"、"常态化互联"、"品牌化打造"、"... 区域化党建作为应对社会结构分化和补足传统党建式微的新型政党整合方案,与基层社会治理在目标方向上一致、在核心主体上合一、在运作机制上协同。以"扁平化整合"、"常态化互联"、"品牌化打造"、"一体化融合"为特点的Z市实践表明,区域化党建在很大程度上既契合了该市应对党员群体动态开放的多元异质化发展之需,也为该市打造以党建为引领,以网格化管理为基础、以信息化平台为支撑的基层社会治理体系提供了新引擎。但与此同时,"表""里"反差、"创"而不"新"、"内""外"博弈等隐形的内卷化困境亟待以更具原创性和针对性的机制创新和更加"在地化"和精准化的解决方案来克服。 展开更多

关键词 区域化党建 基层社会治理 政党 创新

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医院党组织参与区域化党建的实践与建议 被引量：1

14

作者 肖丙浩 严运楼 张洪洋 《现代医院》 2023年第10期1496-1499,共4页

在实施健康中国战略的大背景下,根据对目前医院参与区域化党建的实践现状进行了详实的分析,并积极探索医院党组织参与区域化党建的新路径、新方式,为合力提高党建水平、提高医院的服务能力、提升社区卫生便利化、构建社区卫生健康共同... 在实施健康中国战略的大背景下,根据对目前医院参与区域化党建的实践现状进行了详实的分析,并积极探索医院党组织参与区域化党建的新路径、新方式,为合力提高党建水平、提高医院的服务能力、提升社区卫生便利化、构建社区卫生健康共同体提供新思路、新启发。 展开更多

关键词 医院党组织 区域化 党建 实践与建议

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地方党校助力乡村振兴战略的优势与路径 被引量：1

15

作者 刘坤 《智慧农业导刊》 2023年第9期169-172,共4页

总结过去几年乡村振兴战略实施经验,面向未来,应多渠道探索推动乡村振兴的新型驱动力。地方党校具有区位、资源、宣传、科研和党建等方面的优势,把乡村振兴战略融入地方党校发展蓝图,从依托区域特点、打造特色学科、发挥培训作用、培养... 总结过去几年乡村振兴战略实施经验,面向未来,应多渠道探索推动乡村振兴的新型驱动力。地方党校具有区位、资源、宣传、科研和党建等方面的优势,把乡村振兴战略融入地方党校发展蓝图,从依托区域特点、打造特色学科、发挥培训作用、培养专门人才、开展社会调研、深挖文化资源、提供订单服务、开展环保宣讲、强化政治引领和发挥党建优势等方面,助力乡村“五大振兴”。 展开更多

关键词 地方党校 乡村振兴 区位特点 资政服务 党建引领

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基于社会网络视角下区域医联体党建联盟建设的探讨 被引量：1

16

作者 刘卉 顾勇伟 +1 位作者 夏春萍 桂丽丽 《中国医疗管理科学》 2023年第1期83-87,共5页

目的了解医联体党建联盟的社会网络特征,为提升区域卫生健康事业党建工作水平、解决医联体合作困境和提高绩效提供理论指导。方法以上海市松江区区域医联体党建联盟为调查样本,设计调查问卷及访谈提纲,采用社会网络分析方法,以网络密度... 目的了解医联体党建联盟的社会网络特征,为提升区域卫生健康事业党建工作水平、解决医联体合作困境和提高绩效提供理论指导。方法以上海市松江区区域医联体党建联盟为调查样本,设计调查问卷及访谈提纲,采用社会网络分析方法,以网络密度、点度中心度、接近中心度、中介中心度及小团体分析等描述分析社会网络结构特征,并对关键知情人访谈的结果进行描述性统计分析。结果目前上海市松江区医联体党建联盟网络体系密度较低。区中心医院、区方塔中医医院、医疗急救中心、市第五康复医院等点度中心度及接近中心度较高,区泗泾医院、上海市第九人民医院、石湖荡社区、洞泾社区中介中心度较高。共发现5个小团体,机构间总体联系度不强。联盟内合作项目和内容共分为7种,不同属性单位合作形式及作用差别明显。结论医联体党建联盟合作网络仍待进一步提升,建议从坚持区域化协同发展理念、“党建+健康”双驱发展、网络结构发展新视角方面进一步推进医联体党建联盟建设。 展开更多

关键词 区域医联体 党建联盟 社会网络分析

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医院基层党组织参与区域化党建实践探索 被引量：1

17

作者 陆玉宇 陆丽娜 +2 位作者 王明进 王旌 彭书壁 《管理观察》 2018年第36期103-105,共3页

随着深化医药卫生体制改革,造福人民群众健康,医院履行社会责任,通过区域化党建联建,卫生资源共享,搭建平台,创新基层服务型党组织工作机制,根据社区群众需求,丰富服务内容,拓展服务功能,将卫生资源传送下去,采取多种途径服务群众,使群... 随着深化医药卫生体制改革,造福人民群众健康,医院履行社会责任,通过区域化党建联建,卫生资源共享,搭建平台,创新基层服务型党组织工作机制,根据社区群众需求,丰富服务内容,拓展服务功能,将卫生资源传送下去,采取多种途径服务群众,使群众满意,同时提升公共卫生服务水平,创新医院基层党组织参与区域化党建的工作运行机制和效果评价机制。本文阐述多种途径利用医疗资源服务群众,提高服务效率的创新路径和方法。 展开更多

关键词 区域化党 建基层党组织 工作机制 实践

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新时代区域化党建困境与对策研究 被引量：1

18

作者 蒋旭 《红河学院学报》 2021年第6期36-42,共7页

随着市场经济的发展以及社会结构转型速度的增快,党建传统模式已明显无法适应时代的发展。作为基层党建模式的创新,区域化党建模式自诞生之始就引起了学界的普遍关注,全国也掀起了区域化党建实践探索的热潮。区域化党建不仅是基层党组... 随着市场经济的发展以及社会结构转型速度的增快,党建传统模式已明显无法适应时代的发展。作为基层党建模式的创新,区域化党建模式自诞生之始就引起了学界的普遍关注,全国也掀起了区域化党建实践探索的热潮。区域化党建不仅是基层党组织从严治党的应有之义,更是在促进地区治理、应对公共危机、促进民生建设等方面中发挥着重要作用。针对目前区域化党建实践存在的突出问题,及时有效地探究出解决办法,迫在眉睫。 展开更多

关键词 区域化党建 困境 对策

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新时代区域化党建的生成逻辑、现实困境及深化路径

19

作者 刘东文 《红河学院学报》 2023年第5期55-59,共5页

新时代区域化党建在探索基层治理、整合党建资源、理顺条块关系上具有重要作用。因此明晰新时代区域化党建的生成逻辑、现实困境及深化路径,以促进区域化党建进一步向纵深推进显得尤为必要。新时代区域化党建的生成逻辑为:基层治理体系... 新时代区域化党建在探索基层治理、整合党建资源、理顺条块关系上具有重要作用。因此明晰新时代区域化党建的生成逻辑、现实困境及深化路径,以促进区域化党建进一步向纵深推进显得尤为必要。新时代区域化党建的生成逻辑为:基层治理体系和治理能力的现代化;单位制党建的拓展与重构;“条块分割”带来的基层治理张力。新时代区域化党建的现实困境体现在运行过程行政化、参与主体疏离化、组织架构悬浮化、考核评价形式化四个方面。新时代区域化党建的深化路径主要有:行政化逻辑向市场化逻辑转变;疏离化倾向向内生性参与转变;悬浮化架构向共治性机制转变;形式化考核向科学化评价转变。 展开更多

关键词 区域化党建 生成逻辑 现实困境 深化路径

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Citespace视角下新时代区域化党建研究

20

作者 蒋旭 《沧州师范学院学报》 2021年第4期15-21,共7页

新时代区域化党建是一种在复合治理空间结构中,以基层空间资源整合带动基层治理体系现代化,以创新基层党建模式,强化基层党建职能为手段的一种治理创新。其突破了西方"国家——社会"二元制治理模式,充分发挥了中国共产党核心... 新时代区域化党建是一种在复合治理空间结构中,以基层空间资源整合带动基层治理体系现代化,以创新基层党建模式,强化基层党建职能为手段的一种治理创新。其突破了西方"国家——社会"二元制治理模式,充分发挥了中国共产党核心领导的价值,体现了中国独有的制度优势。利用Citespace软件对新时代以来Cnki中"区域化党建"为主题的论文进行梳理发现,现有研究存在研究区域范围过于局限,研究机构和研究人员缺乏合作意识,研究成果共享性不强等问题。新时代区域化党建应该深入理论研究,提升研究机构以及研究学者之间的合作。 展开更多

关键词 新时代 区域化党建 Citespace分析

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