《中华人民共和国公共图书馆法》全面保障我国公共图书馆体系化建设 被引量：50

1

作者 柯平 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期19-23,36,共6页

《公共图书馆法》为我国公共图书馆体系化建设与发展提供了法律保障。体系化发展的必由之路、《公共图书馆法》与《公共文化服务保障法》的协同保障等理论研究与实践,是具有中国特色的公共图书馆体系化框架的基石。在政府设立的公共图... 《公共图书馆法》为我国公共图书馆体系化建设与发展提供了法律保障。体系化发展的必由之路、《公共图书馆法》与《公共文化服务保障法》的协同保障等理论研究与实践,是具有中国特色的公共图书馆体系化框架的基石。在政府设立的公共图书馆体系、基层总分馆服务体系、社会力量参与的图书馆服务体系、公共图书馆服务质量保障体系诸方面,《公共图书馆法》都做了专门规定,提供了全面保障。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共图书馆服务体系 公共图书馆事业

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全面构建现代公共图书馆制度——关于《中华人民共和国公共图书馆法》的学习与研究 被引量：49

2

作者 金武刚 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期49-62,共14页

《中华人民共和国公共图书馆法》构建了一系列基本制度,对于促进公共图书馆事业发展、充分发挥公共图书馆功能具有重要作用。第一类是保障公民文化权益的基本制度,包括普遍均等制度、信息公开制度、公众参与制度、以人为本制度、底线保... 《中华人民共和国公共图书馆法》构建了一系列基本制度,对于促进公共图书馆事业发展、充分发挥公共图书馆功能具有重要作用。第一类是保障公民文化权益的基本制度,包括普遍均等制度、信息公开制度、公众参与制度、以人为本制度、底线保障制度等;第二类是落实政府主导责任的基本制度,包括政府保障制度、经费保障制度、人员保障制度、服务规范制度、服务网络制度、技术标准制度等;第三类是引导社会力量参与的基本制度,包括扶持制度、税收优惠制度、冠名制度、志愿服务制度等;第四类是推进公共图书馆改革发展的基本制度,包括法人治理结构、总分馆制、图书馆年报、线上线下互动服务等。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共图书馆事业 公民文化权益 现代公共图书馆制度

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跨界VS越界:新时代公共图书馆社会化发展定位、边界与突破 被引量：36

3

作者 金武刚 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第5期4-12,共9页

社会化发展是公共图书馆体制机制改革的重要内容。职业使命、政府职能转型、新时代新任务是推动图书馆社会化发展的主要动因。应当明确公共图书馆社会化发展的合理定位,不能改变其公益属性。当前社会化发展类型多样,包括合作提供增量服... 社会化发展是公共图书馆体制机制改革的重要内容。职业使命、政府职能转型、新时代新任务是推动图书馆社会化发展的主要动因。应当明确公共图书馆社会化发展的合理定位,不能改变其公益属性。当前社会化发展类型多样,包括合作提供增量服务、业务外包运营、公众志愿服务、社会力量兴办图书馆、社会参与图书馆治理等。在"跨界"推进公共图书馆社会化发展时,应当厘清原则与边界,避免"越界"。充分注意到社会化与"市场化"的本质区别,商业经营活动的范围把握,服务外包中的责任担当,政府购买中的图书馆角色,志愿服务的合理使用。阅读推广、总分馆制建设、文创产品研发、线上线下服务、管理决策参与等是公共图书馆社会化发展的重点领域和突破方向。 展开更多

关键词 社会化发展 《中华人民共和国公共图书馆法》 图书馆事业

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《中华人民共和国公共图书馆法》立法侧记(上) 被引量：32

4

作者 申晓娟 李丹 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期7-18,29,共13页

《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展的基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。对公共图书馆法2012年1月、2015年12月和2017年6月的3份公开征求意见稿,以及最终正式颁布的法律文本进行研读和比... 《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展的基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。对公共图书馆法2012年1月、2015年12月和2017年6月的3份公开征求意见稿,以及最终正式颁布的法律文本进行研读和比较,其中有关立法宗旨、法律调整对象、公共图书馆的定义与功能、公共图书馆事业发展的基本理念等问题的条文变化,反映了立法过程中围绕这些关键问题的思想交锋,体现了我国公共图书馆立法思想与时俱进的发展变化,体现了其对新时代中国特色社会主义事业转型发展的需要要的积极回应。但是,这部立法在支持民办图书馆发展等方面仍有其不足之处,有待进一步制定相关配套政策制度予以完善。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 立法宗旨 民办图书馆 国家图书馆 发展理念

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“互联网+图书馆”服务创新发展——《公共图书馆法》“线上线下相结合”要求研究 被引量：25

5

作者 涂世文 金武刚 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2018年第7期10-14,83,共6页

新颁布的《公共图书馆法》高度关注互联网科技应用,特别是"线上线下相结合"优质服务创新发展。作为"互联网+图书馆"所孕育出的新成果,"线上线下相结合"在支持现代公共图书馆服务体系建设、强化资源整合... 新颁布的《公共图书馆法》高度关注互联网科技应用,特别是"线上线下相结合"优质服务创新发展。作为"互联网+图书馆"所孕育出的新成果,"线上线下相结合"在支持现代公共图书馆服务体系建设、强化资源整合、提升服务效能、转变服务方式、增加公众文化获得感等多方面具有重要意义。综合近几年国内公共图书馆"线上线下相结合"服务实践案例,发现该模式在资源建设、流程再造、服务延伸、体系创新、活动开展等多个方面已经发挥着重要作用。"线上线下相结合"服务创新,应从建设标准统一的服务平台、完善社会力量参与机制、加强网络安全及隐私保护等方面出发,不断推进和完善,为新时代公共图书馆事业发展建言献策。 展开更多

关键词 公共图书馆法 线上线下相结合 互联网+ 公共图书馆服务创新

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引导公民积极参与图书馆服务提供——关于《公共图书馆法》中“志愿服务”条款研究 被引量：25

6

作者 陈洁 金武刚 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2018年第4期7-11,17,共6页

公民通过社会教育、专业服务、辅助管理等方式参与公共图书馆志愿服务,具有丰富图书馆服务内容、提升志愿者综合素养以及加强图书馆与社会联系等重要意义。国家鼓励公民参与志愿服务,各级政府应对公共图书馆志愿服务的招募与记录、培训... 公民通过社会教育、专业服务、辅助管理等方式参与公共图书馆志愿服务,具有丰富图书馆服务内容、提升志愿者综合素养以及加强图书馆与社会联系等重要意义。国家鼓励公民参与志愿服务,各级政府应对公共图书馆志愿服务的招募与记录、培训与考核、激励与反馈等方面提供指导和支持。公共图书馆开展志愿服务需提升其认识水平,创新公共图书馆公众参与方式,开发志愿服务品牌项目,建立健全志愿服务激励机制,实现可持续发展。 展开更多

关键词 《公共图书馆法》 志愿服务 志愿者

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从“美国图书馆模式”到“中国图书馆路径”的初步成型——以《中华人民共和国公共图书馆法》为分水岭的回顾与展望 被引量：23

7

作者 肖鹏 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第2期23-28,共6页

《中华人民共和国公共图书馆法》是处于中国图书馆法律法规体系中心地位的总结性文本,该文本的通过意味着一种理论框架式的"中国图书馆路径"已经初步形成。某种程度上,"美国图书馆模式"已然近乎或等同于"现代... 《中华人民共和国公共图书馆法》是处于中国图书馆法律法规体系中心地位的总结性文本,该文本的通过意味着一种理论框架式的"中国图书馆路径"已经初步形成。某种程度上,"美国图书馆模式"已然近乎或等同于"现代图书馆模式",总体上它解决了"什么是现代图书馆"的问题,却并没有完整回答"现代图书馆应当如何建立"的问题。而"中国图书馆路径"是在借鉴"美国图书馆模式"基础上的进一步发展,涵盖了"制度保障""探索机制"与"文化认同"3个基本内涵,为世界尤其是发展中国家或欠发达地区建设图书馆事业提供了有力的借鉴模板与指导思想。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 中国图书馆路径 美国图书馆模式 图书馆史

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我国图书馆法制化建设的突破与未来路径——《中华人民共和国公共图书馆法》颁布之际的思考 被引量：23

8

作者 吴钢 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-36,共7页

《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法... 《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法通过后,需要进一步制定配套实施规则,并需要实现与相关法规的协调。为了推动法律的有效实施,公共图书馆界应严格遵守法律的规定;还需借助全社会力量,推动政府履行职责,为图书馆争取更好的发展环境。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共文化服务 文化权利 政府责任 法律实施

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《中华人民共和国公共图书馆法》法制框架下的总分馆体系建设研究 被引量：21

9

作者 陈丽纳 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第2期29-34,共6页

《中华人民共和国公共图书馆法》从国家立法层面明确了公共图书馆总分馆制建设,将基层图书馆的建设主体提升至县级人民政府,明确了总分馆管理机制、建设目标和职能分工。《广州市公共图书馆条例》是我国第一部省会城市公共图书馆立法,... 《中华人民共和国公共图书馆法》从国家立法层面明确了公共图书馆总分馆制建设,将基层图书馆的建设主体提升至县级人民政府,明确了总分馆管理机制、建设目标和职能分工。《广州市公共图书馆条例》是我国第一部省会城市公共图书馆立法,在总分馆体系建设方面与后来颁布实施的《中华人民共和国公共图书馆法》高度一致,同时又具备了地方性图书馆立法的特点,更为具体和可行。在总分馆体系建设方面,一方面,国家层面应制定总分馆制建设标准,另一方面,地方应制定和实施配套制度,为各地公共图书馆总分馆制建设提供多角度的支持和保障,以标准化促进均等化,在全国范围内有序推动公共图书馆总分馆制建设。 展开更多

关键词 中华人民共和国公共图书馆法 总分馆 乡镇图书馆 分馆

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《中华人民共和国公共图书馆法》的现实价值及立法启示 被引量：19

10

作者 卢云辉 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第2期17-22,共6页

《中华人民共和国公共图书馆法》于2018年1月1日正式施行,其现实价值体现在明确了公共图书馆的基本定义、基本职能、主要任务、建设主体、服务对象以及建设方法和路径。从立法宗旨、指导思想、主要内容和基本任务来看,《中华人民共和国... 《中华人民共和国公共图书馆法》于2018年1月1日正式施行,其现实价值体现在明确了公共图书馆的基本定义、基本职能、主要任务、建设主体、服务对象以及建设方法和路径。从立法宗旨、指导思想、主要内容和基本任务来看,《中华人民共和国公共图书馆法》基本回答了我国公共图书馆事业发展过程中存在的若干重大问题,充分体现了鲜明的立法特色、明确的问题导向和很强的时代性。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 社会公众 服务 立法启示

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论公共图书馆的多元合作发展——《公共图书馆法》中“交流与合作”条款研究 被引量：16

11

作者 李霜 刘旭灿 金武刚 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2018年第5期1-5,共5页

开展交流与合作,有助于解决图书馆文献信息收藏的有限能力与日益增长的文献信息需要之间的矛盾。《公共图书馆法》鼓励公共图书馆开展多元交流与合作,支持公共图书馆之间、公共图书馆与其他类型图书馆之间、公共图书馆与其他机构之间、... 开展交流与合作,有助于解决图书馆文献信息收藏的有限能力与日益增长的文献信息需要之间的矛盾。《公共图书馆法》鼓励公共图书馆开展多元交流与合作,支持公共图书馆之间、公共图书馆与其他类型图书馆之间、公共图书馆与其他机构之间、公共图书馆在国际上的交流与合作。该文还分析了交流与合作过程中存在的问题,并提出解决对策。 展开更多

关键词 公共图书馆法 图书馆交流与合作 共知共建共享 联合服务

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《中华人民共和国公共图书馆法》基本信息解读——基于“明确性信息”和“期待性信息”的解读 被引量：16

12

作者 蒋永福 孙红娟 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期44-47,53,共5页

《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)的颁布具有里程碑式的历史意义和现实意义。对该法内含的信息,可以从"明确性信息"和"期待性信息"两方面解读。"明确性信息",指《公共图书馆法... 《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)的颁布具有里程碑式的历史意义和现实意义。对该法内含的信息,可以从"明确性信息"和"期待性信息"两方面解读。"明确性信息",指《公共图书馆法》已然指明的、无可歧解的确然性信息。"预期性信息",指从《公共图书馆法》规定内容中可期待或可预期的信息。这种解读具有启发性意义。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 明确性信息 期待性信息

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《中华人民共和国公共图书馆法》立法侧记(下) 被引量：15

13

作者 李丹 申晓娟 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第2期4-16,28,共14页

《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。立法过程中,有关数字时代的公共图书馆建设、政府发展公共图书馆事业的主体责任、文献信息资源建设、人才队伍建设... 《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。立法过程中,有关数字时代的公共图书馆建设、政府发展公共图书馆事业的主体责任、文献信息资源建设、人才队伍建设等问题的条文变化,反映了有关方面围绕这些关键问题的思想交锋,深刻体现了我国公共图书馆立法思想与时俱进的发展变化,体现了立法工作对新时代中国特色社会主义图书馆事业转型发展需要的积极回应。但是,这部立法在推动公共图书馆考核评估制度改革、支持公共图书馆馆藏建设专业化发展,以及保障公共图书馆工作人员职业发展等方面仍有其不足之处,有待进一步制定相关配套政策制度予以完善。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 图书馆立法 数字图书馆 政府责任 馆藏资源建设 人才队伍建泼

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从全面保障到具体落实:《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》重点内容比较分析 被引量：13

14

作者 陆晓曦 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2018年第4期1-6,共6页

《公共文化服务保障法》是我国公共文化领域首部"基本法",也是文化领域具有综合性、全局性、基础性的一部法律。《公共图书馆法》则是从公共图书馆单一领域角度出发,对前者提出的基本原则、制度要求进行专门化和具体化。二法... 《公共文化服务保障法》是我国公共文化领域首部"基本法",也是文化领域具有综合性、全局性、基础性的一部法律。《公共图书馆法》则是从公共图书馆单一领域角度出发,对前者提出的基本原则、制度要求进行专门化和具体化。二法是一般法与特别法的关系。《公共文化服务保障法》中关于设施布局建设、服务体系建设、公共数字文化建设、免费开放、社会化发展、考核评价、人才经费保障等方面的基本规定,均是面向各类型公共文化服务机构提出的统一要求;《公共图书馆法》中在相关章节逐一回应了这些要求,并根据公共图书馆自身的功能、特点和规律将要求细化、完善,使条款更有针对性和可操作性。 展开更多

关键词 《公共文化服务保障法》 《公共图书馆法》 性质 关系 比较分析

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《中华人民共和国公共图书馆法》的安全观 被引量：12

15

作者 马海群 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期37-43,共7页

近日,国家颁布了《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》),标志着中国公共图书馆事业正式步入法治轨道。《公共图书馆法》规定了公共图书馆传统与非传统的安全形态,并从管理、技术、道德3个层面规定了安全制度。现有... 近日,国家颁布了《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》),标志着中国公共图书馆事业正式步入法治轨道。《公共图书馆法》规定了公共图书馆传统与非传统的安全形态,并从管理、技术、道德3个层面规定了安全制度。现有关于图书馆安全方面的研究需要在图书馆数据安全问题、图书馆员技能在保障图书馆安全方面的作用问题以及馆际间资源共享模式下的图书馆安全问题上加强。《公共图书馆法》在以下安全法治方面尚需完善:中国新安全观和总体国家安全观、法治实践的迫切需要和数据安全观。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共图书馆 安全观

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关于“公共图书馆捐赠”研究——来自地方实践的调研与思考 被引量：10

16

作者 李明 金武刚 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期89-96,共8页

捐赠是图书馆获取文献资源的重要方式之一。文章对我国省级行政区及副省级市图书馆捐赠实践现状进行调研,发现图书馆捐赠存在捐赠奖励制度老旧、捐赠募集制度欠缺等不足。结合《公共图书馆法》及相关法律,文章提出相应解决方案:一是执... 捐赠是图书馆获取文献资源的重要方式之一。文章对我国省级行政区及副省级市图书馆捐赠实践现状进行调研,发现图书馆捐赠存在捐赠奖励制度老旧、捐赠募集制度欠缺等不足。结合《公共图书馆法》及相关法律,文章提出相应解决方案:一是执行捐赠税收优惠制度;二是完善捐赠冠名制度;三是建立图书馆发展基金制度。 展开更多

关键词 图书馆捐赠 《公共图书馆法》 公共图书馆事业

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论我国《公共图书馆法》的实施 被引量：10

17

作者 刘琼 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第10期4-8,22,共6页

"软法亦法"概念的提出,打破了传统立法"泛硬化"的趋势,软法较之硬法在法律共性和个性上的差异使得软法能更灵活地适应新时代背景下的公共治理。2018年1月1日起实施的《中华人民共和国公共图书馆法》作为我国十九大... "软法亦法"概念的提出,打破了传统立法"泛硬化"的趋势,软法较之硬法在法律共性和个性上的差异使得软法能更灵活地适应新时代背景下的公共治理。2018年1月1日起实施的《中华人民共和国公共图书馆法》作为我国十九大后首部文化权益保障法,基于文化权的高度自决性,其条文的软法属性凸显。在该法的具体实施过程中,应充分考量软法的多元性、常规性及规范性,构建常态化公共服务模型,形成软硬法合力,共同促进公共图书馆事业发展,切实保障公民文化权益的实现。 展开更多

关键词 软法 公共图书馆法 文化权

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完善政府公开公共图书馆信息的法定责任——《中华人民共和国公共图书馆法》第十八条落实情况调研 被引量：10

18

作者 崔汭 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2021年第1期48-52,65,共6页

《中华人民共和国公共图书馆法》构建了公共图书馆服务信息公开体系,其中,第十八条对省级文化主管部门公开本行政区域内公共图书馆基本信息做出了明确规定。本文调研了31个省级政府文化主管部门落实《公共图书馆法》第十八条的现状,总... 《中华人民共和国公共图书馆法》构建了公共图书馆服务信息公开体系,其中,第十八条对省级文化主管部门公开本行政区域内公共图书馆基本信息做出了明确规定。本文调研了31个省级政府文化主管部门落实《公共图书馆法》第十八条的现状,总结了有效做法,分析了存在问题,提出了改进建议。 展开更多

关键词 中华人民共和国公共图书馆法 信息公开 公共图书馆信息

原文传递

图书馆荐购服务中读者权利性规范探析 被引量：10

19

作者 袁红军 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第6期53-58,共6页

荐购服务是读者行使权利的一种重要表现形式。根据《中华人民共和国公共图书馆法》对图书馆荐购服务中读者权利的规定,图书馆应从资源荐购系统使用权、读者时间保障权、读者知情权、读者隐私权等方面,构建图书馆荐购服务中读者权利性规... 荐购服务是读者行使权利的一种重要表现形式。根据《中华人民共和国公共图书馆法》对图书馆荐购服务中读者权利的规定,图书馆应从资源荐购系统使用权、读者时间保障权、读者知情权、读者隐私权等方面,构建图书馆荐购服务中读者权利性规范配置体系。图书馆实现读者权利性规范的科学配置应该合理选择法律救济方式、灵活运用荐购服务政策内容,以进一步保障读者参与图书馆资源建设的权益。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 荐购服务 读者 权利性规范

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《中华人民共和国公共图书馆法》配套制度建设现状与突破——基于地方立法需求视角 被引量：9

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作者 金武刚 《中国图书馆学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期57-70,共14页

图书馆地方立法为国家立法提供了重要借鉴,国家立法也为地方立法提供了新的指引。图书馆法的实施,需要一系列配套制度加以贯彻落实。自2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》实施以来,我国图书馆配套制度建设取得重要进展。一是... 图书馆地方立法为国家立法提供了重要借鉴,国家立法也为地方立法提供了新的指引。图书馆法的实施,需要一系列配套制度加以贯彻落实。自2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》实施以来,我国图书馆配套制度建设取得重要进展。一是文化和旅游部出台了《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法》,提供了馆藏文献信息处置的工作指南、操作方式,同时也为图书馆馆藏文献信息的科学化、专业化建设提供了政策依据,弥补了此前的制度空白;二是不少地方修订或新出的地方性法规和规章制度集聚了大量地方实践经验和措施举措,进一步夯实了地方政府在图书馆建设中的主导责任,细化落实了国家法要求,提升了图书馆专业治理能力,促进了全民阅读发展,保障了读者基本文化权益,深化了图书馆总分馆服务体系,在许多小微处形成创新突破;三是国家标准、行业标准、地方标准纷纷出台,配合《公共图书馆法》实施,向业务管理、服务规范及技术应用等领域深入拓展。此外,相关法关注图书馆建设,进一步彰显了图书馆的社会教育、科学普及、公平服务、文化保护传承、政府信息公开等功能,也为新的地方立法提供了遵循和指引。新的地方立法应当积极响应图书馆服务多样化、个性化、品质化要求,在普遍均等基础上实现优质均衡发展,在新地标、新空间、新服务、新场景、新传播建设等领域形成创新突破,为中国特色、国际一流的图书馆事业高质量发展奠定坚实的地方制度保障。表1。参考文献27。 展开更多

关键词 《公共图书馆法》 地方立法 制度建设 图书馆事业

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