排污许可制度改革进展及展望 被引量：46

1

作者 邹世英 杜蕴慧 +2 位作者 柴西龙 吴鹏 关睿 《环境影响评价》 2020年第2期1-5,共5页

"构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系"被明确写入党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是我国首次在国家层面... "构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系"被明确写入党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是我国首次在国家层面确定排污许可制度在固定污染源监管制度体系中的核心地位,具有里程碑意义。本文在对排污许可制度改革进展情况和面临形势分析的基础上,对排污许可制度改革进行了展望。 展开更多

关键词 排污许可 核心制度 展望

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江苏省排污许可证后监管实施现状及对策 被引量：17

2

作者 余洲 张新华 +1 位作者 江淼 万寅婧 《环境影响评价》 2019年第2期28-31,47,共5页

排污许可制度改革是我国"十三五"期间环境管理制度的一项重大变革。江苏省自2017年开始全面推行排污许可制改革,积极推进排污许可证的核发,但排污许可证核发后的监管仍然是当前的薄弱环节。通过分析我国排污许可证后监管工作... 排污许可制度改革是我国"十三五"期间环境管理制度的一项重大变革。江苏省自2017年开始全面推行排污许可制改革,积极推进排污许可证的核发,但排污许可证核发后的监管仍然是当前的薄弱环节。通过分析我国排污许可证后监管工作要求及进展,江苏省排污许可证后监管实施现状及存在的问题,从加强证后监管体制建设、完善证后监管支撑体系、探索信息化证后监管模式等方面提出对策建议。 展开更多

关键词 排污许可 证后监管 对策建议

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减污降碳协同治理纳入生态环境管理体系探讨 被引量：14

3

作者 王文燕 冯翰林 郭二民 《环境工程技术学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第6期1882-1889,共8页

现阶段,减污降碳协同治理纳入生态环境管理体系尚处于探索期,在现有的制度框架下,管理机制和技术方法还需完善。通过厘清各制度环节中的责任主体、边界范围、职能定位等,梳理分析了减污降碳协同治理纳入生态环境管理体系过程中面临的主... 现阶段,减污降碳协同治理纳入生态环境管理体系尚处于探索期,在现有的制度框架下,管理机制和技术方法还需完善。通过厘清各制度环节中的责任主体、边界范围、职能定位等,梳理分析了减污降碳协同治理纳入生态环境管理体系过程中面临的主要挑战以及基于生态环境管理体系的减污降碳协同治理框架。运用现有生态环境管理体系的主要制度环节中的管理和技术要素,以问题为导向,探讨了在源头防控上,根据减污降碳相关试点内容,需完善“三线一单”、规划环评和建设项目环评中碳评的边界范围、工作内容和管理机制;在过程控制上,进一步构建排污许可数据一体化管理;在执法督察上,探索建立全国碳监测网络等方式,提升监察执法运行效力,强化督察问责工作机制,推动构建减污降碳协同的制度体系。 展开更多

关键词 减污降碳 生态环境管理体系 三线一单 环境影响评价 排污许可

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排污许可证发展趋势及我国排污许可设计思路 被引量：15

4

作者 纪志博 王文杰 +6 位作者 刘孝富 田石强 许超 刘柏音 陈运帷 邱文婷 罗镭 《环境工程技术学报》 CAS 2016年第4期323-330,共8页

排污许可是控制污染物排放总量一种有效的制度。总结了发达国家和地区排污许可证制度的实施方式和特点:欧盟主要以综合污染防治(IPPC)作为支柱法规,基于最佳可行技术(BAT)约束各成员国污染物排放量;日本的排污许可是根据不同行业和设施... 排污许可是控制污染物排放总量一种有效的制度。总结了发达国家和地区排污许可证制度的实施方式和特点:欧盟主要以综合污染防治(IPPC)作为支柱法规,基于最佳可行技术(BAT)约束各成员国污染物排放量;日本的排污许可是根据不同行业和设施规定各种污染物的控制标准值,结合生产工艺和污水处理技术,最终决定污染物排放控制量;美国实行"基于水质标准"与"基于技术标准"相结合的NPDES(national pollutant discharge elimination system)排污许可体系。现阶段,我国的排污许可证制度主要采取总量控制与浓度控制相结合的方式,但在实施过程中存在国家总量控制与容量总量不衔接,行业污水处理技术限值与环境容量不匹配等问题。通过比较各发达国家排污许可证制度,并结合我国排污许可证制度的特点提出了设计思路与建议:以"自上而下"与"自下而上"相结合为基本原则;结合目标总量控制、行业总量控制和容量总量控制;采取源头治理、全过程污染防控措施构建我国排污许可证制度体系。 展开更多

关键词 排污许可 总量控制 NPDES(national pollutant DISCHARGE ELIMINATION system) 排放标准 技术思路

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排污权交易与碳排放权交易协同路径研究——以广东省为例 被引量：10

5

作者 范丹 石宝雅 王刚 《环境与可持续发展》 2021年第4期78-83,共6页

本研究以广东省为例,分析评估排污权交易与碳排放权交易协同管理的可行性,并基于排污许可制提出协同路径,推动减污降碳成本效益的最大化。研究表明,排污权交易与碳排放权交易虽同根同源,但由于二者的交易机制、管控目标、制度安排等方... 本研究以广东省为例,分析评估排污权交易与碳排放权交易协同管理的可行性,并基于排污许可制提出协同路径,推动减污降碳成本效益的最大化。研究表明,排污权交易与碳排放权交易虽同根同源,但由于二者的交易机制、管控目标、制度安排等方面的不同,限制了二者协同管理的深度融合,应推动二者在执行操作层面上的相互整合与协作。建议:一是基于排污许可制,在被纳入双交易范围的行业率先开展试点,稳步推动固定污染源的交易机制协调推进;二是将二氧化碳作为一种特殊大气排放物纳入许可体系,从总量设置、初始分配核定、数据报送、配额结余处理和监管核查等方面开展排污权交易和碳排放权交易的协同整合,助力大气环境污染管控与应对气候变化的协同治理,实现减污降碳协同增效。 展开更多

关键词 排污权交易 碳排放权交易 排污许可 协同

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固体废物纳入排污许可管理的思考与建议 被引量：11

6

作者 贾少华 陈秋韵 +2 位作者 杜蕴慧 刘大钧 邹世英 《环境影响评价》 2020年第2期31-34,62,共5页

将固体废物纳入排污许可管理,是全面支撑打好打赢污染防治攻坚战,进一步提升固体废物管理效能,落实"一证式"综合管理的必然要求。通过分析我国固体废物管理现状和国外固体废物排污许可管理经验,文章识别了我国固体废物纳入排... 将固体废物纳入排污许可管理,是全面支撑打好打赢污染防治攻坚战,进一步提升固体废物管理效能,落实"一证式"综合管理的必然要求。通过分析我国固体废物管理现状和国外固体废物排污许可管理经验,文章识别了我国固体废物纳入排污许可管理的关键问题,并从法律支撑、管理内容、管理思路及步骤等方面提出了针对性建议。 展开更多

关键词 固体废物 危险废物 排污许可

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排污许可制改革对电镀行业的挑战与机遇探讨 被引量：8

7

作者 吕晓君 武春艳 +2 位作者 张松安 郑珍雯 杜蕴慧 《电镀与涂饰》 CAS CSCD 北大核心 2017年第23期1288-1293,共6页

从分析《排污许可证申请与核发技术规范电镀工业》的重点内容入手,结合电镀行业环境保护现状和面临的问题,探讨了电镀行业可能遇到的机遇和挑战,并提出对策建议,以促进电镀行业的可持续发展。

关键词 排污许可 电镀 环境管理 可持续发展

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温室气体纳入排污许可管理背景研析 被引量：7

8

作者 文思嘉 乔皎 +1 位作者 吴铁 邹世英 《环境影响评价》 2020年第3期44-47,56,共5页

在对温室气体纳入排污许可管理背景研究基础上,梳理了美国温室气体管控的先进经验及我国温室气体管控现状,从法律层面、制度层面、技术层面、信息平台层面提出了现阶段将温室气体纳入排污许可管理体系的建议。

关键词 温室气体 排污许可 碳交易

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环境影响评价与排污许可衔接研究 被引量：6

9

作者 余杨 周婷 黄玺 《环保科技》 2020年第3期56-60,共5页

环境影响评价制度和排污许可制度作为我国污染源环境管理的两项重要制度,环境影响评价(以下简称“环评”)是建设项目的环境准入门槛,排污许可是企事业单位生产运营期排污的法律依据。改革环境治理基础制度、建立覆盖所有固定污染源的企... 环境影响评价制度和排污许可制度作为我国污染源环境管理的两项重要制度,环境影响评价(以下简称“环评”)是建设项目的环境准入门槛,排污许可是企事业单位生产运营期排污的法律依据。改革环境治理基础制度、建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可制,其中一项重要任务就是做好环评与排污许可制度的有效衔接。本文通过分析环评与排污许可衔接目前存在的问题,就环评与排污许可在管理对象、管理层级、技术体系、管理程序及信息平台五个具体方面的衔接进行探讨,并提出了修订完善相关法律法规、建立统一技术体系、做好各项制度联动管理等对策与建议,真正推动排污许可制度成为固定污染源环境管理的核心制度。 展开更多

关键词 环境影响评价 排污许可 环境准入

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南京市排污许可执行报告思考与建议 被引量：4

10

作者 董騄睿 赵妍 尚毅林 《环境保护与循环经济》 2020年第10期78-80,共3页

排污许可制是我国生态文明建设的重要一环,党的十九届四中全会明确提出,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。南京市2017年开展新版排污许可证核发工作,已取得阶段性进展,证后监管依然是薄弱环节,执行报告填报质量参差不... 排污许可制是我国生态文明建设的重要一环,党的十九届四中全会明确提出,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。南京市2017年开展新版排污许可证核发工作,已取得阶段性进展,证后监管依然是薄弱环节,执行报告填报质量参差不齐。对南京市企业2018年排污许可年度执行报告进行回顾,根据国家排污许可证执行报告填报指南相关要求全面梳理填写情况,总结填报中存在的问题,并提出了证后监管建议。 展开更多

关键词 排污许可 证后监管 执行报告

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排污权交易若干问题之思考——以水污染为视角 被引量：3

11

作者 王清军 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第4期67-74,共8页

排污权交易制度不明确或回避排污权财产权属性与排污者和政府博弈有关,也涉及各国环境权益。可量化的环境权益构成排污权交易对象,这种环境权益既有货币特征也显商品属性,对其性质把握应以设计能促进环境保护的交易制度为最终依归。针... 排污权交易制度不明确或回避排污权财产权属性与排污者和政府博弈有关,也涉及各国环境权益。可量化的环境权益构成排污权交易对象,这种环境权益既有货币特征也显商品属性,对其性质把握应以设计能促进环境保护的交易制度为最终依归。针对水污染物排放权交易需要,细化总量控制及分解方式。排污许可证是官方授权的排污许可,排污权证是依法证明减排环境权益凭证。拥有排污许可证构成交易前提,但获得排污权证交易才可能发生。排污者拥有排污权是对其建设项目进行环境影响评价的法定条件。 展开更多

关键词 环境权益 排污许可证 排污权证 部门合作

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制定大气污染物排放指标的技术原则与方法 被引量：2

12

作者 柴发合 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 1995年第2期14-18,共5页

实施排放大气污染物许可证制度的技术核心是确定排污指标。该文根据我国目前的环境管理状况、可利用的污染控制技术及经济水平，分别论述了以管理目标总量控制和质量目标总量控制为基础的核定排放大气污染物许可限值的技术原则与方法，... 实施排放大气污染物许可证制度的技术核心是确定排污指标。该文根据我国目前的环境管理状况、可利用的污染控制技术及经济水平，分别论述了以管理目标总量控制和质量目标总量控制为基础的核定排放大气污染物许可限值的技术原则与方法，文中也初步分析了几个试点城市的典型经验。 展开更多

关键词 排污许可证 环境污染 排污指标 大气污染物

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沈阳市推行大气排污许可证制度的技术路线 被引量：2

13

作者 赵桂凤 张久昌 陈洪家 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 1995年第2期23-27,共5页

沈阳市推行大气排污许可证制度的技术路线是点面结合全方位控制，即对重点污染源的控制与区域性的总量控制，简要介绍了推行这一技术路线的思路和试行结果。

关键词 排污许可证 全方位控制 总量控制 大气污染物

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实施排污许可证制度的经济手段──环境补偿在太原市的实行 被引量：1

14

作者 张秀芬 谢宇琪 +2 位作者 郝永吉 钮峻岭 李耀辉 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 1995年第2期36-39,共4页

具备了实行环境补偿的法律依据和技术支持体系之后，在搞了三个大气环境补偿试点实践的基础上，结合太原市实施排放大气污染物许可证制度试点工作的需要，又进行了一段时间和一定范围的大气环境补偿试点工作，证明了大气环境补偿是实施... 具备了实行环境补偿的法律依据和技术支持体系之后，在搞了三个大气环境补偿试点实践的基础上，结合太原市实施排放大气污染物许可证制度试点工作的需要，又进行了一段时间和一定范围的大气环境补偿试点工作，证明了大气环境补偿是实施大气排污许可证制度的一项有效的经济手段。 展开更多

关键词 排污许可证 环境管理 总量控制 大气污染物

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有色金属工业排污许可证实施现状分析 被引量：2

15

作者 郭涛 冷阳 +3 位作者 杨恺 刘大钧 邹世英 杜蕴慧 《环境影响评价》 2020年第2期18-21,共4页

梳理了有色金属工业排污许可技术支撑体系,并基于全国排污许可证管理信息平台大数据,进一步分析了有色金属工业排污许可证发放数量、区域分布、行业企业执行标准等情况,总结了在排污许可证发放过程中存在的未按时限完成申请、管理类别... 梳理了有色金属工业排污许可技术支撑体系,并基于全国排污许可证管理信息平台大数据,进一步分析了有色金属工业排污许可证发放数量、区域分布、行业企业执行标准等情况,总结了在排污许可证发放过程中存在的未按时限完成申请、管理类别错误、行业类别错误、许可排放量错误等主要问题,最后提出了开展清理整顿、加强宣传和培训、落实证后管理和监管执法责任、明确许可限值要求等针对性的管理建议。 展开更多

关键词 有色金属工业 排污许可证 实施进展

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包头市大气氟化物总量控制排放许可证研究 被引量：1

16

作者 匡运臣 高晓玲 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 1995年第2期28-31,共4页

总结了包头市实施大气排污许可证制度试点中，关于氟化物总量控制许可值的确定方法，主要包括源强的确定、大气扩散模式筛选与验证、总量控制区划定与执行标准、控制点选择、污染源贡献率和削减量计算、许可值的优化分配。

关键词 排污许可证 总量控制 污染源 大气污染物 氟化物

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关于碳排放权交易制度法治化完善的思考 被引量：1

17

作者 杨君 刘洪铭 张建宇 《环境与可持续发展》 2021年第3期26-30,共5页

全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。随着全国碳市场交易筹备工作进入到最关键阶段,碳排放权交易制度的法治化体系亟待完善。2021年3月1日,《排污许可管理条例》正式实施,标... 全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。随着全国碳市场交易筹备工作进入到最关键阶段,碳排放权交易制度的法治化体系亟待完善。2021年3月1日,《排污许可管理条例》正式实施,标志着排污许可制度体系建设进入法治化发展的新阶段。本文在分析排污许可制度法治化路径发展的基础上,通过比较碳排放权交易制度及排污许可制度的政策制定和立法进展,提出借鉴《排污许可管理条例》内容完善碳排放权交易条例相关制度的建议,以期为碳排放权交易制度行政法规的出台提供参考。 展开更多

关键词 碳市场 碳排放权交易 排污许可 法治化

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我国火力发电行业SO2排放许可限值约束作用研究 被引量：1

18

作者 肖兴媛 代佳庆 付加锋 《生态经济》 北大核心 2020年第5期171-175,共5页

2017年,我国环保部门完成了火力发电等行业的排污许可证的核发,对我国建设排污权交易制度和实现“一证式”环境管理体制具有重要意义。围绕排污许可证中污染物的排放许可限值展开研究,应用脱钩原理对我国2003—2017年火力发电行业SO2排... 2017年,我国环保部门完成了火力发电等行业的排污许可证的核发,对我国建设排污权交易制度和实现“一证式”环境管理体制具有重要意义。围绕排污许可证中污染物的排放许可限值展开研究,应用脱钩原理对我国2003—2017年火力发电行业SO2排放与经济增长之间的脱钩关系进行分析,并基于脱钩理论,结合灰色预测方法GM(1,1)并运用情景假设法分析评价了排污许可证对我国2018—2020年火力发电行业SO2排放的约束作用强弱及其合理性,并提出建议。 展开更多

关键词 火力发电行业 排污许可证 脱钩理论 灰色预测模型

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徐州市排污许可管理效能的提升路径分析

19

作者 张灿 陈自艳 《中国资源综合利用》 2022年第12期182-184,共3页

近年来,徐州市持续推进排污许可制度改革,积极落实排污许可制度,加大发证力度,重视发证质量,2020年已实现排污许可全覆盖的目标任务。如何进一步发挥排污许可证改善环境质量的作用,是现阶段需要探讨的问题。本文结合徐州市排污许可管理... 近年来,徐州市持续推进排污许可制度改革,积极落实排污许可制度,加大发证力度,重视发证质量,2020年已实现排污许可全覆盖的目标任务。如何进一步发挥排污许可证改善环境质量的作用,是现阶段需要探讨的问题。本文结合徐州市排污许可管理现状,指出存在的问题,从制度建设、执法监管、责任意识等方面给出提升徐州市排污许可管理效能的建议。 展开更多

关键词 排污许可 改革 管理效能 提升路径

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常州市城镇污水处理厂污染物排放波动特征

20

作者 孙严 邓义祥 +2 位作者 宋新山 雷坤 王淑一 《南水北调与水利科技》 CSCD 北大核心 2017年第A02期77-81,共5页

为了更科学的制定不同时间周期的排污许可限值,对常州市城镇污水处理厂的污染物排放波动进行研究。通过对不同时间周期的污染物排放最大值(日均最大值MDL、周均最大值AWL、月均最大值AML与长期平均值LTA)进行研究,分析常州市的排污现状... 为了更科学的制定不同时间周期的排污许可限值,对常州市城镇污水处理厂的污染物排放波动进行研究。通过对不同时间周期的污染物排放最大值(日均最大值MDL、周均最大值AWL、月均最大值AML与长期平均值LTA)进行研究,分析常州市的排污现状;利用MDL、AWL、AML与LTA之间的比值β值来分析常州市污水处理厂的污染物排放波动特征。研究发现:常州市总体上能够达标排放,但仍然存在少量超标现象。污染物指标排放波动性大小顺序为CODCr浓度<排水流量<CODCr排放量<TP浓度<NH3-N浓度<NH3-N排放量。污染物的排放波动性与污水处理厂的排水规模密切相关。 展开更多

关键词 污水处理厂 波动性 污染物排放 排污现状 排污许可限值

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