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论法治与有限政府 被引量:39
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作者 陈国权 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2002年第2期5-10,共6页
有限政府是政府权力受到社会和公民限制的政府 ,法治下的政府才能成为有限政府。法治的要义就在于调解政府与社会之间的矛盾 ,遏制政府权力的专横和腐败 ,从而维护社会的民主自由和正当利益。法治的本质是权力的较量 ,没有高度的民主 ,... 有限政府是政府权力受到社会和公民限制的政府 ,法治下的政府才能成为有限政府。法治的要义就在于调解政府与社会之间的矛盾 ,遏制政府权力的专横和腐败 ,从而维护社会的民主自由和正当利益。法治的本质是权力的较量 ,没有高度的民主 ,社会就缺乏足够的力量来制衡政府权力 ,也就无法真正建立有限政府。法治是建立有限政府的基础 ,它的实现程度取决于政府力量与社会力量的势力均衡 ,其实现的基本途径是通过有效的政治监督机制对政府权力进行监督制约。 展开更多
关键词 法治 有限政府 行政监督
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企业环境治理的驱动机制研究:环保官员变更的视角 被引量:46
2
作者 胡珺 汤泰劼 宋献中 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2019年第2期89-103,共15页
环境外部性使得具有逐利特征的微观企业主体缺乏足够的环境治理动机。在中国财政分权体系下,由地方环保部门履行企业环境监督职能,环保官员实施的环境规制强度对企业环境治理存在重要影响。为此,本文基于晋升锦标赛的分析框架,从环保厅... 环境外部性使得具有逐利特征的微观企业主体缺乏足够的环境治理动机。在中国财政分权体系下,由地方环保部门履行企业环境监督职能,环保官员实施的环境规制强度对企业环境治理存在重要影响。为此,本文基于晋升锦标赛的分析框架,从环保厅长变更的角度探讨企业环境治理的驱动机制。研究发现,企业环境治理具有随环保厅长变更年份而变化的政治周期性,且这种周期特征在控制省委书记、省长变更影响后仍旧存在;从环境监管和环保支持两个角度探讨上述内在机制发现,在财政独立性约束条件下,地方环保部门主要通过增加企业的排污费来推动企业环境治理,但环保补贴不存在上述特征。进一步考虑变更环保官员的异质性发现,当新任环保厅长为晋升和年龄相对更小时,企业环境治理的周期性特征更为明显,但环保系统内或系统外的变更对于推动企业环境治理不存在显著性差异。此外区分环保官员的来源地区发现,当企业处于变更环保厅长的非来源地区时,企业环境治理的周期性特征更为明显。本文从政治经济学的视角揭示了我国企业环境治理的驱动机制,研究结论对进一步完善政府环境监督职能、实现生态文明建设具有一定启示意义。 展开更多
关键词 政治周期 环保厅长变更 环境稽查 企业环境治理
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媒体监督、政治关联与高管变更——中国的经验证据 被引量:41
3
作者 吴超鹏 叶小杰 吴世农 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第2期57-65,共9页
本文研究媒体对政治关联高管行为的监督和约束作用。结果发现,并购绩效越差的公司,高管越容易被变更,但是,政治关联高管即使并购绩效差也较不容易被变更。进一步研究还发现,当媒体对并购事件的负面报道次数较多,或者当公司位于地方媒体... 本文研究媒体对政治关联高管行为的监督和约束作用。结果发现,并购绩效越差的公司,高管越容易被变更,但是,政治关联高管即使并购绩效差也较不容易被变更。进一步研究还发现,当媒体对并购事件的负面报道次数较多,或者当公司位于地方媒体监督功能较强的省份时,高管的政治关联背景并不能起到"护身符"的作用,他们并购败绩后被变更概率与非政治关联高管无显著差异。这说明,媒体监督这种非正式外部治理机制可以通过强大的社会舆论力量约束政治关联高管行为,从而提高上市公司治理水平。 展开更多
关键词 政治关联 媒体监督 高管变更
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数字赋能监督:权力监督模式的智能化转型 被引量:22
4
作者 王向明 段光鹏 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第1期17-26,M0003,共11页
数字技术的创新驱动、政治生态的监测预警、监督效能的提升需求,为数字赋能监督提供了多重动因。数字赋能监督以实现监督的数据化、规范化、系统化、长效化为目标,致力于实现从"人工操作"费力看到"数据碰撞"智能算... 数字技术的创新驱动、政治生态的监测预警、监督效能的提升需求,为数字赋能监督提供了多重动因。数字赋能监督以实现监督的数据化、规范化、系统化、长效化为目标,致力于实现从"人工操作"费力看到"数据碰撞"智能算、从"亡羊补牢"堵漏洞到"未雨绸缪"早预防、从"单打独斗"发力散到"攥指成拳"合力显、从"闭环管理"仅治标到"稳定持久"重治本的转变。面对数字赋能监督的技术性阻力、结构性掣肘、价值性壁垒等制约因素,可以从前提设置、制度建构、数据采集、平台搭建和效果评估等方面予以突破,注重人工引导与技术制约的调适,实现顶层设计与框架锚定的对接,强化数据孤岛与数据安全的平衡,增进网络空间与实体部门的协同,关注数据表象与数据背后的质效。 展开更多
关键词 监督体系 监督效能 数字赋能监督 数字技术 政治生态 监督数据化 监督规范化 监督系统化
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多重视角下政治监督概念的理论性阐释 被引量:19
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作者 蒋来用 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期39-43,共5页
政治监督是党的十九大后在党的文件和领导讲话中出现频率较高的政治词汇。目前学界主要从政治权力、反腐败、监督三个角度阐释政治监督,实践部门则主要从监督内容、监督主体、政治体制改革三个角度加以理解。总的来说,理论界和实践部门... 政治监督是党的十九大后在党的文件和领导讲话中出现频率较高的政治词汇。目前学界主要从政治权力、反腐败、监督三个角度阐释政治监督,实践部门则主要从监督内容、监督主体、政治体制改革三个角度加以理解。总的来说,理论界和实践部门对政治监督概念的认识都有一定的局限性。政治监督是与社会主义政治制度相适应并且为其服务的制度安排,其主要特征有:监督主体由专门的组织和人员构成,监督客体具有很强的政治性,监督结果主要靠定性分析来判定,监督措施手段具有柔性和弹性,监督内容具有广泛性,监督模式是立体的。 展开更多
关键词 政治监督 反腐败 概念
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教育治理现代化视域下高校巡察监督体系的构建——以沪上部分高校为例 被引量:18
6
作者 斯阳 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期144-152,共9页
探索高校巡察监督的有效路径,持续深化政治巡察,加强巡察工作规范化建设,是解决高校基层党的建设"弱化、虚化、边缘化"问题的有力抓手,也是推动高校全面从严治党向纵深发展、实现高校治理现代化的重要举措。要健全高校巡视巡... 探索高校巡察监督的有效路径,持续深化政治巡察,加强巡察工作规范化建设,是解决高校基层党的建设"弱化、虚化、边缘化"问题的有力抓手,也是推动高校全面从严治党向纵深发展、实现高校治理现代化的重要举措。要健全高校巡视巡察上下联动监督的领导体制和工作机制,完善联动监督的制度体系和落实机制,加强联动监督的条件保障,强化联动监督成果运用,使高校联动监督发现问题、形成震慑、促进发展、推动改革的作用得到有效发挥,为"双一流"建设提供坚强保证。 展开更多
关键词 政治巡察 联动监督 高校
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政治监督常态化:反腐战略优化路径与对策 被引量:17
7
作者 蒋来用 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期50-58,126,共10页
“政治监督”是中共中央在十九大之后提出和强调的重要政治概念,“推进政治监督具体化常态化”则是中共中央强化政治监督的新部署和新要求。反腐败的政治性、反腐机构的政治职能、中国反腐败的政治优势决定了反腐败战略升级转向政治监... “政治监督”是中共中央在十九大之后提出和强调的重要政治概念,“推进政治监督具体化常态化”则是中共中央强化政治监督的新部署和新要求。反腐败的政治性、反腐机构的政治职能、中国反腐败的政治优势决定了反腐败战略升级转向政治监督的必然性。但政治监督常态化面临手段和方式方法陈旧、高素质人才缺乏、监督任务繁重、干部对政治监督顾虑和担忧较多等现实困难。推进政治监督常态化,需要提升对组织的忠诚以保证政治监督的方向性,明确权力边界以克服政治监督偏移性,政治与业务有机融合以提高政治监督操作性,创新方式方法以增强政治监督的实效性。 展开更多
关键词 政治建设 政治监督 常态化 反腐败
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新闻媒介的职能权力 被引量:12
8
作者 项德生 《中国青年政治学院学报》 CSSCI 北大核心 2000年第4期74-76,共3页
媒介权力是传媒在职能范围内对社会生活的支配力量。新闻媒介权力有两个根植于职业自身的基本特征 :一是政治性 ,但又不是政治权力机构 ;二是中介性 ,即事态与受众、舆论与决策的沟通者。防止媒介权力的越位、泛化和滥用。建立健全对媒... 媒介权力是传媒在职能范围内对社会生活的支配力量。新闻媒介权力有两个根植于职业自身的基本特征 :一是政治性 ,但又不是政治权力机构 ;二是中介性 ,即事态与受众、舆论与决策的沟通者。防止媒介权力的越位、泛化和滥用。建立健全对媒介的监督机制 ,制止媒介腐败。 展开更多
关键词 新闻媒介 媒介权力 政治性 中介性 媒介监督机制
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治理视域下纪检监察派驻机构改革:原则、职责和评估 被引量:13
9
作者 桂梦美 王思涵 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期134-145,共12页
派驻监督作为全面从严治党与廉政治理体系的组成部分,在党和国家监督体系中就日常监督与贴近权力监察方面发挥着重要作用。推进派驻监督全面覆盖,是反腐败治理视域下纪检监察派驻机构改革的基本目标,更是派驻监督反腐败升级与协同高效... 派驻监督作为全面从严治党与廉政治理体系的组成部分,在党和国家监督体系中就日常监督与贴近权力监察方面发挥着重要作用。推进派驻监督全面覆盖,是反腐败治理视域下纪检监察派驻机构改革的基本目标,更是派驻监督反腐败升级与协同高效的时代要求。派驻机构改革应当遵循政治监督、依规依纪依法和协同高效等专属原则,近距离履行监督执纪问责,常态化发挥"派"的权威和"驻"的优势,不断强化主体责任和监督责任。评估分析派驻机构改革绩效与问题检视,对完善派驻机构监督职责和全天候发挥"探头"作用具有指引价值,进而展示全面从严治党"中国之治"的制度优势与自信。 展开更多
关键词 纪检监察 派驻机构 从严治党 政治监督 评估
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政党关系与政治生态的系统重构 被引量:12
10
作者 王彩玲 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期75-83,共9页
政党是政治生态系统最重要的结构性要素,在我国政治生态建设过程中,执政党与参政党能否形成相互依存、和谐共进的互动关系,对我国整体的政治生态环境具有非常重要的影响。一方面,政党关系状况是政治生态状况的重要表征;另一方面,政党关... 政党是政治生态系统最重要的结构性要素,在我国政治生态建设过程中,执政党与参政党能否形成相互依存、和谐共进的互动关系,对我国整体的政治生态环境具有非常重要的影响。一方面,政党关系状况是政治生态状况的重要表征;另一方面,政党关系和谐与政治生态优化相辅相成。中国政治生态的修复,需要以法治思维处理政党关系,促进政党关系和谐;以民主思维提高民主监督实效,实现权利对权力的制约;以系统思维推动党际民主,实现党际民主对社会民主的示范和引领,从而为良好政治生态提供坚强柱石。 展开更多
关键词 政党关系 政治生态 民主监督 党际民主
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政治机关如何打造法治产品——以监察证据为切入点 被引量:11
11
作者 左卫民 莫皓 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期42-47,共6页
监察体制改革后,作为政治机关的监察委员会承担了收集监察证据的法治任务。针对这一新现象,需要回应为何由监察机关排他性承担此项任务,能否完成、如何完成法治化证据产品的打造重任等问题。针对如何打造法治产品,需要在观念层面高度重... 监察体制改革后,作为政治机关的监察委员会承担了收集监察证据的法治任务。针对这一新现象,需要回应为何由监察机关排他性承担此项任务,能否完成、如何完成法治化证据产品的打造重任等问题。针对如何打造法治产品,需要在观念层面高度重视《监察法》规定的证据标准,在主体层面构建法律化运作主体,在制度层面构建程序化、规范化的运作机制和标准,以及在机制层面进一步强化内外部控制。 展开更多
关键词 监察体制 政治机关 法治产品 监察证据
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规则适应视角下辱虐管理的成因机制 被引量:10
12
作者 刘超 刘军 +1 位作者 朱丽 武守强 《心理学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第7期966-979,共14页
基于规则适应及资源依赖理论的解释视角,本研究考察了下属工作绩效与政治技能对上级辱虐的影响。通过对采集自两家企业的243对领导-下属的配对问卷进行分析,本研究的多项式回归与响应面分析表明,当下属的工作绩效(遵循做事显规则)与政... 基于规则适应及资源依赖理论的解释视角,本研究考察了下属工作绩效与政治技能对上级辱虐的影响。通过对采集自两家企业的243对领导-下属的配对问卷进行分析,本研究的多项式回归与响应面分析表明,当下属的工作绩效(遵循做事显规则)与政治技能(遵循做人潜规则)在较高水平上保持一致时,其遭受的上级辱虐最少。但这种较高水平的一致只能维持在特定范围内,当两者过高时,反而易遭致上级的辱虐行为。同时,在工作绩效与政治技能存在差异的情境下,相比于"高工作绩效,低政治技能"的下属,"低工作绩效,高政治技能"的下属遭受的上级辱虐要更少。文章分析并证明了遵循不同规则的下属会导致不同程度的上级辱虐。 展开更多
关键词 工作绩效 政治技能 辱虐管理 规则适应视角 资源依赖 多项式回归与响应面分析
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国家监察制度演进:重要变量与策略选择 被引量:8
13
作者 毛昭晖 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第1期55-64,共10页
文章就国家监察制度,从历史制度主义的视角,对党的十八大和十九大期间反腐败发展历程进行比较分析,结合《监察法》的实施,提出了两个重要变量对监察制度演进的影响,一是监察机关的本质属性,即监察机关政治属性与法治属性的趋同化对监察... 文章就国家监察制度,从历史制度主义的视角,对党的十八大和十九大期间反腐败发展历程进行比较分析,结合《监察法》的实施,提出了两个重要变量对监察制度演进的影响,一是监察机关的本质属性,即监察机关政治属性与法治属性的趋同化对监察制度演进的影响;二是监察机关的基本职能,即监督职能与调查职能的均衡性对监察制度演进的影响。并分析当前导致这两组变量不平衡的内在原因,提出如果不及时通过再平衡策略调整这两组变量,有可能导致监察制度变迁背离我们预设的制度目标,最终影响到反腐败斗争压倒性态势的巩固和发展。 展开更多
关键词 监察制度 《监察法》 政治属性 法治属性 监督职能 反腐败
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重构政治生态:权力制约监督的一种新视角 被引量:9
14
作者 陈朋 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期90-95,共6页
有效的监督制约是推动现代国家治理和实现权力规范运行的基础。以权力制约权力、以权利监督权力、以法律规制权力、以道德驯化权力等模式虽然反映了人们对权力监督制约的构想和探索,但它忽略了权力监督制约对政治生态的依赖。政治生态... 有效的监督制约是推动现代国家治理和实现权力规范运行的基础。以权力制约权力、以权利监督权力、以法律规制权力、以道德驯化权力等模式虽然反映了人们对权力监督制约的构想和探索,但它忽略了权力监督制约对政治生态的依赖。政治生态能给权力监督制约提供重要支撑和社会基础。从现实情况看,根深蒂固的官本位思想、抱团滥权的圈子腐败、缺失的社会廉洁价值观、庸俗平淡的政治生活,是当前政治生态恶化进而影响权力监督制约的主要症结。基于此,重构政治生态是权力监督制约的重要之维。重构政治生态是一项复杂的系统工程,包括加强制度体系建设、培育理性政治主体、坚持推进法治、提高选人用人公信度等。 展开更多
关键词 政治生态 权力 监督制约
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论民主党派的民主监督 被引量:6
15
作者 瞿永玲 凤懋伦 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2002年第4期53-56,共4页
民主监督是具有中国特色的一种监督形式。它是一种政党之间通过民主的方式 ,以政党组织行为实行的监督 ,其体现的是一种高层次的有组织的、有着广泛群众代表性和党派性的人民监督。民主监督具有自己鲜明的个性。
关键词 民主监督 民主党派 政治监督
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中国共产党加强政治监督的时代意蕴、职责厘定与实践路向 被引量:7
16
作者 田歧瑞 张尚字 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期38-44,共7页
中国共产党的政治监督是以中国共产党为主体开展的政治上或政治性检查、纠偏、督促活动。加强政治监督与坚持和发展新时代中国特色社会主义制度相适应,具有规范权力运行、旗帜鲜明讲政治、党勇于自我净化等丰富的时代蕴涵。新起点上中... 中国共产党的政治监督是以中国共产党为主体开展的政治上或政治性检查、纠偏、督促活动。加强政治监督与坚持和发展新时代中国特色社会主义制度相适应,具有规范权力运行、旗帜鲜明讲政治、党勇于自我净化等丰富的时代蕴涵。新起点上中国共产党加强政治监督,以坚决落实“两个维护”为根本任务,担负着提高执行党战略决策的政治自觉、守牢党政治纪律和政治规矩这一底线、督促矫正政治偏差等基本职责。新形势下有效开展党的政治监督,要坚持政治监督的根本指向,遵循政治监督的基本规律,推动党的政治监督具体化常态化专业化。同时,要全方位建设党的政治监督体系,构建政治监督的要素体系和制度体系,发扬政治监督的优良传统,创新政治监督的形式方式,抓牢监督关键少数和骨干队伍,提升政治监督的效率和质量。 展开更多
关键词 中国共产党 政治监督 政治职责
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新时代政治巡视制度协同反腐功能的法治化完善 被引量:3
17
作者 王建芹 周鹏龙 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期40-51,236,237,共14页
政治巡视作为中国共产党党内监督的战略性制度安排,在党和国家监督体系中具有特殊的地位。巡视制度以政治监督为功能定位,同时肩负着与腐败现象作斗争的制度使命,具有党内政治监督(核心功能)和协同反腐(延伸功能)的双层功能结构。政治... 政治巡视作为中国共产党党内监督的战略性制度安排,在党和国家监督体系中具有特殊的地位。巡视制度以政治监督为功能定位,同时肩负着与腐败现象作斗争的制度使命,具有党内政治监督(核心功能)和协同反腐(延伸功能)的双层功能结构。政治巡视的功能定位决定了巡视制度具有鲜明的政治监督属性。在此基础上,政治巡视的协同反腐功能建立在对官员有限理性的外部性克服、对公共权力委托-代理关系信息级差的矫正以及对权力监督权威性流失功能代偿的理论逻辑之上。新时代,为了在法治轨道上持续深化政治巡视工作,强化巡视监督在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐反腐基本方略中的制度作用,需要着重关注巡视程序规范、巡视限权规范、巡视成效评价规范、巡视问责规范等方面的制度制约因素,进一步完善政治巡视程序规范,健全政治巡视限权规范,构建政治巡视工作成效监督评价机制及规范,激活并完善政治巡视不力问责条款。 展开更多
关键词 政治巡视 政治监督 协同反腐 “三不腐”一体推进 自我革命
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政治巡视的概念、要素及特征 被引量:1
18
作者 朱华 范军 《廉政文化研究》 2024年第1期46-56,共11页
政治巡视是党的十八大以来中央巡视工作的重大理论和实践创新成果。目前学界主要从政治功能、运行机制、监督内容三个角度阐释政治巡视,实践部门则把政治巡视作为一项具体监督工作、一种职能定位、一项工作要求等分别加以理解。总的来说... 政治巡视是党的十八大以来中央巡视工作的重大理论和实践创新成果。目前学界主要从政治功能、运行机制、监督内容三个角度阐释政治巡视,实践部门则把政治巡视作为一项具体监督工作、一种职能定位、一项工作要求等分别加以理解。总的来说,理论界和实践部门对政治巡视概念的认识都有一定的局限性。政治巡视概念应有广义和狭义之分。从狭义角度理解,政治巡视监督作为一项具体的政治实践活动,其活动主体、对象、内容和目标都有特定的范围与重点。正是由于政治巡视构成要素的特点,使得政治巡视具有上级监督的权威性、异体监督的威慑性、群众监督的广泛性、现场监督的实效性、专项监督的精准性、联动监督的系统性、综合监督的战略性等主要特征。 展开更多
关键词 政治巡视 政治监督 党委监督 民主监督
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新时代党的政治监督:目标、功能与实践 被引量:1
19
作者 吴伟 《云南行政学院学报》 2024年第3期60-69,共10页
推进政治监督具体化、精准化、常态化是党的二十大对政治监督提出的新的发展要求,以确保党中央重大决策部署落实到位。政治监督是对政治领域内公共权力进行监督的现象,是为规范和制约公共权力而开展的监督活动,以实现坚定政治信仰、强... 推进政治监督具体化、精准化、常态化是党的二十大对政治监督提出的新的发展要求,以确保党中央重大决策部署落实到位。政治监督是对政治领域内公共权力进行监督的现象,是为规范和制约公共权力而开展的监督活动,以实现坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态的目标。政治性、统领性、系统性和时代性是政治监督的显著特征,导向功能、预防功能和惩戒功能则是其重要功能体现。强化政治监督,必须紧紧围绕发现与纠正政治偏差这一要求,明确政治监督主体、监督对象、监督原则与监督方式,探索实践路径。新时代强化党的政治监督,必须完善监督制度,健全权力运行制约监督机制;必须严肃党内政治生活,培育先进的党内政治文化;必须加强对领导干部的重点监督;必须推进“四项监督”的协调衔接,形成监督合力。 展开更多
关键词 政治监督 党内监督 政治建设 自我革命
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“三因制宜”“三个突出”监督推动公立医院高质量发展 被引量:3
20
作者 高雪华 马郑萍 +2 位作者 朱琳 白淑然 原明明 《现代医院》 2023年第3期352-354,共3页
公立医院高质量发展是实现“十四五”规划和2035年远景目标的重要保障,是健康中国战略的必然要求,也是坚持“人民至上、生命至上”理念,全方位保障人民群众身体健康和生命安全的现实需要。为助推医院高质量发展,把祖国医学精华之“三因... 公立医院高质量发展是实现“十四五”规划和2035年远景目标的重要保障,是健康中国战略的必然要求,也是坚持“人民至上、生命至上”理念,全方位保障人民群众身体健康和生命安全的现实需要。为助推医院高质量发展,把祖国医学精华之“三因制宜”治疗方法运用到公立医院纪律监督实践中,针对不同的监督任务、监督重点、监督内容,采取因时、因人、因事的监督方法,突出聚焦“两个维护”做好政治监督、紧盯“关键少数”加强“一把手”和领导班子监督、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设强化行风和医德医风监督,具有针对性、实效性,能更好地结合公立医院实际和医疗行业特点,发挥监督保障执行和促进完善发展作用。三者既有侧重又密不可分,必须整体推进。 展开更多
关键词 公立医院 纪律监督 高质量发展 政治监督 关键少数监督 一把手监督 三因制宜
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