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政策执行偏差防治路径探析--基于政策执行控制的视角 被引量：26
1
作者 吴开明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期35-40,共6页
政策执行偏差是当前我国政策执行过程中的一个突出问题。本文引入管理学中的"控制"理论,结合政策执行的特点,提出了"政策执行控制"的概念,阐述了其内涵、形成机理与基本要素,概括了当前我国政策执行有效控制缺失的... 政策执行偏差是当前我国政策执行过程中的一个突出问题。本文引入管理学中的"控制"理论,结合政策执行的特点,提出了"政策执行控制"的概念,阐述了其内涵、形成机理与基本要素,概括了当前我国政策执行有效控制缺失的主要表现,并剖析了其成因。在此基础上,从强化政策执行控制的视角,本文提出了构建完备的政策执行控制主体体系、优化政策执行控制的制度安排、构建立体无障碍的信息沟通系统、提高控制主体的觉悟水平和能力保障等防治政策执行偏差的对策措施,希望能为破解当前政策执行偏差的难题提供一些启示。 展开更多
关键词 政策执行控制 政策执行偏差 防治路径
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兴边富民行动政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析 被引量：15
2
作者 李俊杰 陶文庆 《民族学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第9期48-55,119,共9页
兴边富民行动作为现阶段我国最重要的边疆治理公共政策和边境建设工程,在我国民族工作和边疆治理体系中具有特殊战略地位。基于史密斯政策执行过程模型,本文构建理论框架从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析兴边富民行... 兴边富民行动作为现阶段我国最重要的边疆治理公共政策和边境建设工程,在我国民族工作和边疆治理体系中具有特殊战略地位。基于史密斯政策执行过程模型,本文构建理论框架从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析兴边富民行动的政策执行过程,发现兴边富民行动存在政策体系尚未完善、执行主体力量薄弱、扶持对象认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不足等制约因素。在新时代加快边疆发展、加强边疆治理的过程中,需要从改进政策设计思路,丰富政策体系内容;提升组织机制层次,加强干部队伍建设;注重打造高素质边民,扩大扶持对象范围;优化市场和政府的动态组合,构建全社会共同参与的行动格局等方面破解困境,以确保兴边富民行动取得更加满意的执行效果。 展开更多
关键词 边疆治理 兴边富民行动 政策执行 执行偏差 史密斯模型
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破解政策执行困境:基于多任务委托代理模型 被引量：11
3
作者 许光建 卢倩倩 许坤 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第9期48-59,共12页
本文以重点生态功能区产业准入负面清单制度实施为例,选择广西壮族自治区天等县为分析对象,分析了多任务冲突导致政策执行偏差的理论机制,总结了通过调整委托代理模式和激励结构以纠正政策执行偏差的地方实践经验。多任务冲突引致政策... 本文以重点生态功能区产业准入负面清单制度实施为例,选择广西壮族自治区天等县为分析对象,分析了多任务冲突导致政策执行偏差的理论机制,总结了通过调整委托代理模式和激励结构以纠正政策执行偏差的地方实践经验。多任务冲突引致政策执行偏差的理论机制是:在自上而下的政策执行过程中,当新政策带来的政策执行任务与现行地方政府任务存在冲突时,将所有政策委托于单代理人会导致代理人选择性地完成使自身收益最大化的政策任务组合,使某些政策不能很好的贯彻落实。分析结果表明:在当前经济发展阶段和经济发展方式下,地方政府“代理”的经济发展任务和环境保护任务存在矛盾;在国家重点生态功能区产业准入负面清单制度实施过程中,调整作为激励结构基础的政府绩效考核方式以及执行监督方式的委托代理模式,是解决经济发展和环境保护任务冲突的关键;激励不相容、地方政府官员专业能力不足、政策执行预算约束缺乏等是导致政策偏差的重要原因。解决任务冲突的地方实践经验是:将存在“冲突”的不同任务分别委托于独立的代理人,并提供与多任务相匹配的激励结构,是解决多任务冲突导致的政策执行偏差的现实路径。 展开更多
关键词 政策执行偏差 多任务委托代理模型 重点生态功能区 负面清单制度
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深度贫困地区健康扶贫政策执行偏差的机理分析——基于陕西省镇巴县的调查 被引量：8
4
作者 冷佳君 何得桂 《卫生经济研究》 北大核心 2019年第9期13-17,共5页
健康扶贫政策在实践中存在碎片化健康扶贫、象征性健康扶贫和运动式健康扶贫三大执行偏差现象。究其原因,主要在于政策执行部门的协同性不足,因病致贫识别机制不科学,健康扶贫的社会基础薄弱,政策设计缺乏便民性,监督考核机制不健全等... 健康扶贫政策在实践中存在碎片化健康扶贫、象征性健康扶贫和运动式健康扶贫三大执行偏差现象。究其原因,主要在于政策执行部门的协同性不足,因病致贫识别机制不科学,健康扶贫的社会基础薄弱,政策设计缺乏便民性,监督考核机制不健全等。为提升健康扶贫政策执行实效,需要重视健康扶贫的联动性、扎实性和长效性,提高脱贫攻坚质量。 展开更多
关键词 健康扶贫 政策执行 执行偏差 机理分析
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体育教师政策何以遭遇执行偏差——基于史密斯政策执行过程模型的分析
5
作者 刘特 董国永 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第12期84-89,共6页
体育教师政策的有效执行是体育教师队伍与学校体育高质量发展的重要保障。运用文献资料法、访谈法等方法对我国体育教师政策执行的阻滞因素与纾解方略展开探究。研究发现,新世纪以来我国体育教师政策重点聚焦于加快配齐配强、加强待遇... 体育教师政策的有效执行是体育教师队伍与学校体育高质量发展的重要保障。运用文献资料法、访谈法等方法对我国体育教师政策执行的阻滞因素与纾解方略展开探究。研究发现,新世纪以来我国体育教师政策重点聚焦于加快配齐配强、加强待遇保障、强化专业发展、完善督导评价四个方面。体育教师政策文本的内在限制阻遏政策执行力度、行政组织协同度低与监督乏力消解政策执行效能、部分学校领导与体育教师的认知偏差增大政策执行阻力、应试教育与职业污名化的冲击弱化政策执行基础等制约着体育教师政策功能的有效发挥。为此,需完善政策顶层设计,优化政策衔接与工具配置;健全协同治理机制,完善政策执行的监督制度;深化目标群体认知,增强政策认同与执行意愿;净化政策执行环境,营造良好的政策执行生态。 展开更多
关键词 体育教师 政策执行 执行偏差 史密斯模型 学校体育
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问题、原因与变动:企业参与产业振兴政策的关键议题
6
作者 翟一鑫 《边疆经济与文化》 2024年第3期28-32,共5页
企业参与是维持长期脱贫效果、实现乡村振兴的重要模式之一。围绕企业参与模式下产业振兴政策嵌入贫困地区后,会给政策本身及贫困地区社会样态带来何种影响这一研究问题对已有研究进行了回顾。研究发现,从企业经营者角度来看,企业参与... 企业参与是维持长期脱贫效果、实现乡村振兴的重要模式之一。围绕企业参与模式下产业振兴政策嵌入贫困地区后,会给政策本身及贫困地区社会样态带来何种影响这一研究问题对已有研究进行了回顾。研究发现,从企业经营者角度来看,企业参与乡村振兴的模式目前面临经营管理能力欠缺、创业融资难、抵御市场风险能力不足、对返乡创业生活的满意度较低、贫困地区金融支持缺失、农民工素质较低、农村基础设施落后等问题。而且,产业振兴政策在贫困地区会产生政策执行偏差,其原因涉及行政体制、地区文化等因素。最后,产业振兴政策经由企业参与产生政策执行偏差后,贫困地区的社会基础会在文化、社会等级秩序和贫困户脱贫能力等三个方面发生变动。 展开更多
关键词 乡村振兴 产业振兴政策 企业参与 政策执行偏差
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