党政同责的逻辑与进路——以食品安全责任制为例 被引量：15

1

作者 马迅 李尧 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第12期31-36,共6页

党政同责理念的提出将地方各级党委纳入法治责任主体范畴,地方党委与政府得以在食品安全等重大民生问题上形成齐抓共管的监督合力,是党的领导方式和法治责任落实的一次重要变革。党政同责有效解决了党委、政府权责不一的问题,集中体现... 党政同责理念的提出将地方各级党委纳入法治责任主体范畴,地方党委与政府得以在食品安全等重大民生问题上形成齐抓共管的监督合力,是党的领导方式和法治责任落实的一次重要变革。党政同责有效解决了党委、政府权责不一的问题,集中体现了加强党的全面领导的优越性。党政同责以党管干部为联结纽带,以混合性党规为制度载体,以党规国法分工为实现路径,将党的领导这一中国制度优势转化为国家治理效能。为防止党委与政府的职责混同,必须明确党政同责的适用界限,审慎确立适用领域,精准把握介入时机,逐步明晰责任分野。 展开更多

关键词 党政同责 食品安全责任制 党的领导 党政关系

下载PDF 职称材料

统筹型大部制改革：党政协同与优化高效 被引量：12

2

作者 赵立波 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期24-30,共7页

以加强党的全面领导为统领,推进党和国家机构职能优化协同高效,形成党政协同与优化高效、新型的统筹型大部制改革。改革要坚持和加强党的全面领导、围绕目标体系统筹改革设计、着眼职能转变推进政府改革。改革从三职能到五职能、从微调... 以加强党的全面领导为统领,推进党和国家机构职能优化协同高效,形成党政协同与优化高效、新型的统筹型大部制改革。改革要坚持和加强党的全面领导、围绕目标体系统筹改革设计、着眼职能转变推进政府改革。改革从三职能到五职能、从微调到深度重组、从分设到党政协同、从议事协调到决策等方面进行体制创新。党政机构职能机构体系的统筹、部门间职权职责划分与协调、部门调整后职能与机构融合、机构重组人事安排与分流人员、依法推进各类组织机构改革问题,尚有待通过理论探索与现实实践予以解决。 展开更多

关键词 机构改革 大部制 党政关系

原文传递

党政统筹下的三权分工:当代中国的国家治理结构及其调适 被引量：10

3

作者 张国军 程同顺 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期138-149,共12页

新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从... 新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察,以摆脱党政职能分合以及将三权关系局限于国家权力范畴的思维惯性。党政大部制改革从党政职能调整跃至机构设置层面,实现了机构、职能与人事的全面统筹,并通过对公共权力进行功能性分权形成三权分工体制,这迥异于西方通过结构性分权形成的三权分立制衡体制。党政统筹下的三权分工是理顺党政关系和完善国家治理结构的重要举措,由于公共权力的实践场域从政权扩展至政党,还需在党政体制中继续探索权力运行的一般规律,以实现输入和输出端的平衡。 展开更多

关键词 机构改革 党政关系 国家治理结构 党政统筹 三权分工

下载PDF 职称材料

党的二十大党章修改对行政法法典化路径的启示 被引量：5

4

作者 张晟炜 《西昌学院学报（社会科学版）》 2023年第2期80-86,共7页

以《中国共产党党章》为核心的党内法规已对当代中国的行政法治产生了重要影响,党章是党的总章程,是“中国之治”的基础规范。党的二十大党章修改,为行政法法典化提供了明确指引:行政法法典化必须坚持和加强党全面领导的根本方向和以人... 以《中国共产党党章》为核心的党内法规已对当代中国的行政法治产生了重要影响,党章是党的总章程,是“中国之治”的基础规范。党的二十大党章修改,为行政法法典化提供了明确指引:行政法法典化必须坚持和加强党全面领导的根本方向和以人民为中心的根本任务。坚持和加强党全面领导的法典化方向,必须在法典中确立政治领导原则;加强行政法与党内法规组织体系建设的衔接;构建相互补充、互为一体的党政协同治理体系;确立以人民为中心的法典化任务,必须在法典中融入人民至上的行政理念;加强行政法典的民主协商制度建设;打造用权为民的党政协同治理方式;注入优秀传统行政法治文化元素。 展开更多

关键词 行政法典 党章修改 党政关系 党内法规

下载PDF 职称材料

为什么要认真对待党内法规?--从党政关系的宪制功能视角切入 被引量：2

5

作者 李晟 《党内法规研究》 2024年第1期3-15,共13页

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党政关系是中国宪制的关键问题。新中国成立以来党政关系的实践演进,体现了党对其认识的不断深化。在新时代中国特色社会主义事业的建设中,党政关系的完善与党政机构的统筹设置,彰显了党在... 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党政关系是中国宪制的关键问题。新中国成立以来党政关系的实践演进,体现了党对其认识的不断深化。在新时代中国特色社会主义事业的建设中,党政关系的完善与党政机构的统筹设置,彰显了党在组织形态上呈现一定科层制特征的宪制意义。其构成了党内法规体系建设的基础,推动了党内法规的形式理性化。党作为先锋队的政治定位,要求党内法规加强政治领导,强化实质性的价值判断,这有利于促进党内法规与国家法律差异并相协调格局的形成。党内法规的形式理性与实质正当相结合,为中国特色社会主义宪制的实现提供了保障。 展开更多

关键词 党政关系 党内法规 依规治党 宪制

下载PDF 职称材料

党内监督与问责程序的衔接机制

6

作者 李垚 彭鹏 《决策与信息》 2024年第9期70-77,共8页

党的十八大以来,随着全面从严治党的深入推进,党内监督与问责制度得到了持续完善与发展。尽管如此,监督与问责在程序协同方面仍面临着诸多挑战,如程序分散、职责混淆等问题阻碍了监督与问责工作的精确执行和协同效率。党内监督和问责程... 党的十八大以来,随着全面从严治党的深入推进,党内监督与问责制度得到了持续完善与发展。尽管如此,监督与问责在程序协同方面仍面临着诸多挑战,如程序分散、职责混淆等问题阻碍了监督与问责工作的精确执行和协同效率。党内监督和问责程序建设不仅是全面从严治党的重要内容,也是推动党内法规执行和党的纪律严明的关键机制。二者之间的互动关系,对于确保党组织的纪律性和战斗力,维护党的团结统一,推动党的建设具有重要意义。在制度设计层面,二者相辅相成、互为一体,体现在制度目标、制度对象、制度内容的一致方面。在法律程序层面,党内监督程序是党内问责程序的先决条件和规范保障,党内问责程序是党内监督程序的延伸和深化。研究发现,监督与问责程序的主要问题包括信息共享不充分、角色定位模糊和程序保障不全面。针对这些问题,应建立信息共享平台、平衡监督与问责关系并完善程序保障机制等,提高制度的协同性和效能。 展开更多

关键词 党内监督 党内问责 全面从严治党 党内法规 党政关系

下载PDF 职称材料

土地革命时期党内法规制度建设的历史考察

7

作者 陈潇源 《党内法规研究》 2024年第3期115-128,共14页

土地革命时期是中国共产党对党内法规制度建设进行早期探索的历史阶段。根据不同的革命形势、关键问题和中心任务,这一时期党内法规制度建设的发展历程可划分为三个阶段。每个阶段虽然相互衔接,但各有侧重。第一阶段,大革命失败后党组... 土地革命时期是中国共产党对党内法规制度建设进行早期探索的历史阶段。根据不同的革命形势、关键问题和中心任务,这一时期党内法规制度建设的发展历程可划分为三个阶段。每个阶段虽然相互衔接,但各有侧重。第一阶段,大革命失败后党组织遭到严重摧残,革命进入低潮,党内法规制度建设聚焦于调整组织制度,促进党组织的恢复和发展;第二阶段,党开始局部执政,党内法规制度建设聚焦于加强党的自身建设,服务新生政权的巩固;第三阶段,中日民族矛盾上升为主要矛盾,党内法规制度建设聚焦于扩大党员干部队伍,服务抗日民族统一战线政治大局。 展开更多

关键词 土地革命时期 党内法规制度 党政关系 管党治党 自我革命

下载PDF 职称材料

党内法规如何“规范党的领导”——以党与国家机关领导关系为对象

8

作者 谢宇 《党内法规研究》 2024年第3期66-79,共14页

党内法规明确了党领导国家机关的基本尺度、各类党组织对国家机关的领导定位、党对各领域工作不同强度的领导,以及党领导国家机关的嵌入式实施机制和外部统筹协调实施机制等。党内法规已然成为规范党的领导、调整党与国家机关领导关系... 党内法规明确了党领导国家机关的基本尺度、各类党组织对国家机关的领导定位、党对各领域工作不同强度的领导,以及党领导国家机关的嵌入式实施机制和外部统筹协调实施机制等。党内法规已然成为规范党的领导、调整党与国家机关领导关系的重要依据。未来有必要在党与国家机关领导关系领域实现党内法规与国家法律同构,明确二者在调整党与国家机关领导关系中的定位,进一步健全党对国家机关领导的实施机制,并为党领导国家机关提供更规范的党内法规依据,确保党的领导更好地在法治轨道上运行。 展开更多

关键词 党内法规 党的领导 党政关系 依规治党 依法执政

下载PDF 职称材料

中国特色大学治理:历史选择与制度创新 被引量：2

9

作者 李四平 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期91-100,共10页

中国高等教育发展的根本所在,就是要坚持党对大学治理的制度安排,党委领导下的校长负责制已成为中国特色的大学制度。探讨了大学内部治理模式生成的多重逻辑、治理结构的制度设计、治理制度实践的核心命题;针对实践中出现的问题,认为要... 中国高等教育发展的根本所在,就是要坚持党对大学治理的制度安排,党委领导下的校长负责制已成为中国特色的大学制度。探讨了大学内部治理模式生成的多重逻辑、治理结构的制度设计、治理制度实践的核心命题;针对实践中出现的问题,认为要进一步完善党对大学全面领导的体制机制,重视贯通大学内部组织治理体系,细化大学党政议事决策机制等。在新的历史时代,大学的善治要着眼于建设高等教育强国、推动大学治理能力和治理体系现代化的需要,坚持和加强党对高校的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以改革创新推动大学治理的制度建设和能力建设;充分发挥大学内部“一主多元”共同治理的协同作用,深入推进党建引领大学基层治理,夯实大学基层治理的根基,依法依规推进大学的系统治理,努力构建大学和谐共治的文化生态。 展开更多

关键词 中国特色高等教育 大学治理体制 党政关系 党委领导下的校长负责制

下载PDF 职称材料

革命动员视角下的党政关系调适——以土地革命时期为中心 被引量：3

10

作者 杨会清 《赣南师范学院学报》 2010年第4期42-46,共5页

土地革命时期,党政关系的调适在各苏区进入了实质性操作阶段。虽然提出了党—党团—政权—群众的党政关系建设原则,但在实践过程中,却经历了一个由混乱—调整—确立的发展历程。通过这一时期的调适,传统的党政关系体制在各苏区得以基本... 土地革命时期,党政关系的调适在各苏区进入了实质性操作阶段。虽然提出了党—党团—政权—群众的党政关系建设原则,但在实践过程中,却经历了一个由混乱—调整—确立的发展历程。通过这一时期的调适,传统的党政关系体制在各苏区得以基本确立,而且也满足了当时革命动员的现实需要。 展开更多

关键词 革命动员 党政关系 土地革命

下载PDF 职称材料

中国共产党党组的百年实践、模式及趋向 被引量：1

11

作者 马宝成 成为杰 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2021年第4期1-9,共9页

党组作为中国共产党对非党组织实施领导的机构,历经百年探索,经过孕育成长、调整弱化、曲折发展、全面规范时期,形成了具有自身特色的组织和制度形态。根据党内法规,可以按领导方式把党组制度归纳为思想引领、精英吸纳、决策部署、多方... 党组作为中国共产党对非党组织实施领导的机构,历经百年探索,经过孕育成长、调整弱化、曲折发展、全面规范时期,形成了具有自身特色的组织和制度形态。根据党内法规,可以按领导方式把党组制度归纳为思想引领、精英吸纳、决策部署、多方协同、政治监督。不同模式党组应该采取不同的领导方式:"全局—集中"型应该强调高度的政治性;"全局—民主"型应更加尊重民主程序;"局部—集中"型应该突出规范化,明确与单位治理结构之间的决策边界与程序;"局部—民主"型应该把中央要求与群团工作实际结合起来。 展开更多

关键词 党的领导 依法执政 党内法规 政治建设 党政关系

原文传递

党政责任制立规作用机理探析

12

作者 刘梦菲 《党内法规理论研究》 2022年第1期261-278,共18页

党政责任制立规是指具有规范制定权限的党政主体,为表达党政共同意志,在特定国家治理领域内制定普遍性、明确性的行为规则,就重要国家事项进行党政职责划分、履责督导、责任追究,从而构建专项党政责任制度的规范制定活动,具备政治性、... 党政责任制立规是指具有规范制定权限的党政主体,为表达党政共同意志,在特定国家治理领域内制定普遍性、明确性的行为规则,就重要国家事项进行党政职责划分、履责督导、责任追究,从而构建专项党政责任制度的规范制定活动,具备政治性、综合性、灵活性特点。作为贯彻落实党的全面领导的重要法治方式,党政责任制立规主要通过职责分解、履责督导和责任追究三大环节发挥其作用功能。由此,党政二元立规主体实现了党政组织的有效配套、党政权力的紧密衔接和党政责任的合理划分。“第一责任人”制度等五项重点特色下位制度的确立则进一步提升了具体领域的立规效能、增强了立规刚性,有益于立规作用的充分发挥。 展开更多

关键词 责任制 党政关系 党政联合发文 党内法规

下载PDF 职称材料

党对政府领导:克服“政府失灵”的中国方案 被引量：1

13

作者 刘田原 梁晋铖 《重庆交通大学学报（社会科学版）》 2021年第3期11-17,共7页

西方国家的经济危机俨然成为社会发展的基本规律,甚至出现政府失灵状况,改革开放以来,我国从未出现过此类异化情况。这与资本主义制度的固有弊端有关,更在于中国共产党对我国政府的坚强领导。党始终代表人民的根本利益、党对政府与市场... 西方国家的经济危机俨然成为社会发展的基本规律,甚至出现政府失灵状况,改革开放以来,我国从未出现过此类异化情况。这与资本主义制度的固有弊端有关,更在于中国共产党对我国政府的坚强领导。党始终代表人民的根本利益、党对政府与市场关系认识的不断深化、党对政府职能配置的现代化改革,以及党领导的中国特色社会主义法治建设,为克服政府失灵提供了行之有效的中国方案。当前,党对政府领导主要体现在决策领导、人事领导和监督领导三个方面。 展开更多

关键词 市场失灵 政府失灵 党政关系 党对政府领导

下载PDF 职称材料

理顺党政关系:地方治理体系的优化 被引量：2

14

作者 叶贵仁 黄平 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2018年第6期80-87,共8页

党的十九大报告提出了"在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公",明确指出了如何理顺党和政府关系的改革路径。从地方改革的角度而言,D县是一个很好的研究样本,它早在2002年便开始探索,先后采用了党政合署、党... 党的十九大报告提出了"在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公",明确指出了如何理顺党和政府关系的改革路径。从地方改革的角度而言,D县是一个很好的研究样本,它早在2002年便开始探索,先后采用了党政合署、党政联动以及职能板块等一系列方式。研究发现,通过整合机构设置、调整机构职能达到了理顺关系的目的,D县探索出了独具特色的地方改革经验。进一步的研究发现,理顺党和政府关系的深层次动力在于既要维护国家一统体制,又要实现地方有效治理的双重需求,在此基础上归纳了优化地方治理的四种模式,为各地提供理顺上下级关系,合理设置机构以及优化党政职能等相关经验借鉴。 展开更多

关键词 党政关系 地方治理 机构改革 调整职能

下载PDF 职称材料

陈云关于党内关系、党群关系、党政关系思想研究

15

作者 孙云燕 孙颜民 《忻州师范学院学报》 2009年第5期112-114,共3页

立足党的执政现实,陈云倡导坚持民主集中制,切实发展党内民主;呼吁始终保持党同人民群众的血肉联系;强调推进党政关系法治化,以此来正确处理和规范党内关系、党群关系、党政关系。研究总结这些思想对我们今天加强党的建设具有重大现实... 立足党的执政现实,陈云倡导坚持民主集中制,切实发展党内民主;呼吁始终保持党同人民群众的血肉联系;强调推进党政关系法治化,以此来正确处理和规范党内关系、党群关系、党政关系。研究总结这些思想对我们今天加强党的建设具有重大现实意义。 展开更多

关键词 陈云 党内关系 党群关系 党政关系

下载PDF 职称材料

依法治国视域下的当代中国政党制度建设 被引量：1

16

作者 赵昕 《学术前沿》 CSSCI 2017年第23期94-97,共4页

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略决策,为我国党政建设开辟了新的思路。本文在回顾近代历史上党政关系的基础上,对全面推进依法治国背景下党政建设提出了几点建议。政党必须在法律许可的范围内执政,依照法律管理国家事... 党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略决策,为我国党政建设开辟了新的思路。本文在回顾近代历史上党政关系的基础上,对全面推进依法治国背景下党政建设提出了几点建议。政党必须在法律许可的范围内执政,依照法律管理国家事务和社会经济事务,保障人民的切实权益。 展开更多

关键词 依法治国 政党关系 多党合作 政协制度

下载PDF 职称材料

新常态下党领导经济工作的新要求

17

作者 黄世贤 《中国井冈山干部学院学报》 2015年第3期119-124,共6页

当今呈现的经济问题是长期以来"体制病"和"综合症"的反映。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是党领导经济工作新要求的逻辑起点。面对经济发展新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法要与时俱进。

关键词 新常态 经济工作领导 党政关系

下载PDF 职称材料

从邓小平政治体制改革之路反思新时期党政关系模式的重构

18

作者 刘文沛 《山西高等学校社会科学学报》 2011年第11期54-57,共4页

邓小平政治体制改革之路一波三折,从20世纪80年代党政分开的提出到九十年代步履维艰的改革历程表明,其核心就是要解决权力过分集中的制度弊端。新时期党政关系规范化模式的构建是在原有政治结构并未发生根本性变化的前提之下的一种自我... 邓小平政治体制改革之路一波三折,从20世纪80年代党政分开的提出到九十年代步履维艰的改革历程表明,其核心就是要解决权力过分集中的制度弊端。新时期党政关系规范化模式的构建是在原有政治结构并未发生根本性变化的前提之下的一种自我调适。 展开更多

关键词 政治体制 改革 历史变迁 党政关系 规范化模式

下载PDF 职称材料

民国时期山西党政关系演变管窥——以山西省党部委员构成为例

19

作者 马义平 《历史教学（下半月）》 CSSCI 2009年第6期26-30,共5页

1924年改组后,国民党自上至下建立起一套完备的党务组织系统。后经"北伐"完成统一,国民党正式独掌全国政权,"以党治国"体制遂开始在全国推行。自此,"党政双轨"制正式在全国实施。按这一制度的设计,地方... 1924年改组后,国民党自上至下建立起一套完备的党务组织系统。后经"北伐"完成统一,国民党正式独掌全国政权,"以党治国"体制遂开始在全国推行。自此,"党政双轨"制正式在全国实施。按这一制度的设计,地方党政之间是一种地位平等、相互合作的关系。但在地方势力严重、派系斗争不断的情况下,山西省党部的生存状态却极其艰辛,始则几欲流产,继则难以发展,明显呈现出与"党国"的制度设计完全不同的另一番景象。 展开更多

关键词 民国时期 山西 党政关系 省党部

原文传递

近年来关于我党党政关系问题的研究 被引量：7

20

作者 田湘波 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2002年第3期111-123,共13页

关键词 中国共产党 党政关系 依法治国

原文传递