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乡村振兴视角下农村宅基地有偿退出影响因素分析 被引量:35
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作者 栗滢超 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2019年第5期49-55,共7页
基于河南省农村宅基地实地调查,构建结构方程模型分析发现,农村宅基地有偿退出主要是通过农户家庭特征、宅基地特征、个体特征等方面的传导,对农户收入、就业、生活等产生影响,进而影响农户宅基地退出意愿,其中家庭特征对宅基地有偿退... 基于河南省农村宅基地实地调查,构建结构方程模型分析发现,农村宅基地有偿退出主要是通过农户家庭特征、宅基地特征、个体特征等方面的传导,对农户收入、就业、生活等产生影响,进而影响农户宅基地退出意愿,其中家庭特征对宅基地有偿退出影响最大,其影响力为0.58;可测指标中,个体特征中的年龄越小、受教育程度越高、对城市的喜好程度越高与家庭特征中的家庭劳动力结构越偏向非农业、家庭农业收入占比越低越能促进农村宅基地有偿退出。基于此,建议有针对性地依据家庭特征开展农户技能培训,探索分类型、多样化宅基地有偿退出路径;依据区域不同发展水平,分时序推进农村宅基地有偿退出。 展开更多
关键词 宅基地 有偿退出 结构方程模型
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论农村集体资产股份有偿退出的法律机制 被引量:25
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作者 房绍坤 任怡多 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期73-83,共11页
保障农民实现集体资产股份有偿退出的权利,是推进农村集体资产股份合作制改革的必然要求。因此,有必要在准确界定农村集体资产股份有偿退出概念的基础上,从主体、客体、属性及后果四个层面明晰农村集体资产股份有偿退出的法律内涵,为具... 保障农民实现集体资产股份有偿退出的权利,是推进农村集体资产股份合作制改革的必然要求。因此,有必要在准确界定农村集体资产股份有偿退出概念的基础上,从主体、客体、属性及后果四个层面明晰农村集体资产股份有偿退出的法律内涵,为具体制度设计奠定理论基础。明确农村集体资产股份自愿退出与非自愿退出的条件,探索本集体内部转让、集体赎回及对外转让多元化的退出方式,并细化三种方式下股份有偿退出的法定程序,实现农村集体资产股份有偿退出制度的法律构建。 展开更多
关键词 农村集体资产 股份合作 有偿退出 法律机制
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农户退出土地承包经营权的意愿、补偿诉求及政策建议 被引量:8
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作者 张勇 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第6期39-45,共7页
农户退出土地承包经营权是在乡村社会经济转型发展背景下实现农村土地要素合理配置和完善农村土地制度的客观要求,也是农业转移人口市民化进程中实现农民财产权的必然路径。对安徽省蚌埠市和阜阳市393个农户退出土地承包经营权的意愿和... 农户退出土地承包经营权是在乡村社会经济转型发展背景下实现农村土地要素合理配置和完善农村土地制度的客观要求,也是农业转移人口市民化进程中实现农民财产权的必然路径。对安徽省蚌埠市和阜阳市393个农户退出土地承包经营权的意愿和补偿诉求进行调研的结果表明,农户退出土地承包经营权的总体意愿不强,不同特征农户退出土地承包经营权的意愿差异较为显著。在愿意退出土地承包经营权的农户中,对退出土地承包经营权方式的选择及获得补偿的方式、标准和时间等的选择均存在差异。结合调查,应从充分尊重农户意愿、设计退出政策、构建多元退出补偿机制及完善相关配套制度等方面,着力推进农户有偿退出土地承包经营权。 展开更多
关键词 土地承包经营权 有偿退出 补偿 意愿
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从耕者有其田到耕者耕其田——基于土地承包权的流转 被引量:8
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作者 陈忠明 姜会明 《新疆社会科学》 CSSCI 2019年第1期35-42,146,共9页
耕者有其田是我国民主革命时期的主要观点并付诸实践,中华人民共和国成立初期实行土地所有权的平均,改革开放初期实行土地使用权的平均。在当前农村土地"三权"分置的情况下,国家通过还权赋能,使承包户对土地的财产性收益得到... 耕者有其田是我国民主革命时期的主要观点并付诸实践,中华人民共和国成立初期实行土地所有权的平均,改革开放初期实行土地使用权的平均。在当前农村土地"三权"分置的情况下,国家通过还权赋能,使承包户对土地的财产性收益得到了有效保障,社会政治稳定的目标得到充分实现,但是农业发展目标的实现却遇到困境:具备转为市民条件的农村居民依然享有土地承包权、享有地租收入和各种农业补贴收入,而转包土地的农户需要支付较高的地租,面临较高的违约率,难以享有国家农业补贴,耕种的积极性不断下降;很多地方重新出现了土地抛荒、无人愿意转包的现象,改革之初的初始公平被打破,同时,农业生产的效率也受到影响。这种现象如果继续发展下去必定会威胁国家粮食安全。文章认为解决当前农地经营权流转困境的出路在于实施土地承包权的流转,对具备条件退出土地承包权的农村居民进行甄别,积极制订土地承包权退出的补偿方案,为真正愿意扩大经营规模从事农业生产的耕者经营更多土地创造条件。这样,不仅有利于提高耕者的收入,而且有利于保障国家粮食安全。 展开更多
关键词 土地流转 土地经营权 土地承包权 有偿退出
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进城落户农民合法土地权益的法治保障 被引量:3
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作者 房绍坤 袁晓燕 《探索与争鸣》 北大核心 2023年第4期112-124,179,共14页
维护进城落户农民合法土地权益,应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体,其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下,应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障... 维护进城落户农民合法土地权益,应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体,其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下,应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因,解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略,应以平等与自愿为价值导向,通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性,构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制,并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路,使进城落户农民各取所需、进退皆宜。 展开更多
关键词 进城落户农民 土地权益 有偿退出 有偿转让 农村改革
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农村宅基地有偿退出制度改革:试点经验、现实困境与政策建议——以安徽金寨和江西余江两地试点为例
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作者 黎平 梅智超 郭燕如 《贵州省党校学报》 2024年第1期92-105,共14页
农村宅基地有偿退出试点改革旨在破除制度路径依赖,盘活农村闲置资产。从安徽金寨和江西余江两地的试点观察中,不难看出,以行政主导调控为模块构成的金寨模式和以内生主体自治为模块构成的余江样板均取得显著成果,但其供给后发驱动不足... 农村宅基地有偿退出试点改革旨在破除制度路径依赖,盘活农村闲置资产。从安徽金寨和江西余江两地的试点观察中,不难看出,以行政主导调控为模块构成的金寨模式和以内生主体自治为模块构成的余江样板均取得显著成果,但其供给后发驱动不足、标准价值分类简化、保障衔接机制弱化、盘活利用效果欠佳等困局是影响两地农村宅基地有偿退出试点良性循环的发展桎梏。在推进农村宅基地有偿退出试点进程中,应当以供给多元化、标准规范化、保障同步化、盘活体系化作为破局措施,架构出一套凸显农民主体地位、疏通市场参与通道、健全财政兜底保障三位一体的宅基地有偿退出新机制。 展开更多
关键词 农村宅基地制度 有偿退出 农村土地制度改革
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现代产权视角下完善农民土地有偿退出平台及运行机制研究 被引量:5
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作者 黄增健 唐娟莉 黄宝连 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2018年第2期38-43,共6页
尽管当前提出了"三权分置"农村新土地制度,然而我国农村土地制度依然不是现代意义上的土地产权制度,农民缺少有效实现退出平台及机制。依据现代产权理论,以完善农民有偿退出土地平台及其机制的现实需求为起点,构建了理论分析... 尽管当前提出了"三权分置"农村新土地制度,然而我国农村土地制度依然不是现代意义上的土地产权制度,农民缺少有效实现退出平台及机制。依据现代产权理论,以完善农民有偿退出土地平台及其机制的现实需求为起点,构建了理论分析模型,提炼了各地有效做法,提出了充分尊重农民的意愿和土地的资产价值、构建多方参与的退出补偿基金在内的退地鼓励政策和完善政府主导型退出平台及机制建设等政策建议。 展开更多
关键词 现代产权 农村土地 有偿退出 平台
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农村宅基地有偿退出的探索与启示——以徐州睢宁县为例 被引量:1
8
作者 金明娟 《中外建筑》 2018年第11期79-81,共3页
我国的农村土地改革已经进行到了深化阶段,宅基地有偿退出改革已经纳入了新型城镇化的试点之中。文章是以徐州市睢宁县为切入点,在睢宁改革的背景下,深入了解其农村宅基地有偿退出经验,对其在探索农村宅基地有偿退出中存在的困难进行了... 我国的农村土地改革已经进行到了深化阶段,宅基地有偿退出改革已经纳入了新型城镇化的试点之中。文章是以徐州市睢宁县为切入点,在睢宁改革的背景下,深入了解其农村宅基地有偿退出经验,对其在探索农村宅基地有偿退出中存在的困难进行了分析,从中总结出了睢宁县的有偿退出经验,为我国农村闲置宅基地的的退出机制的建立提供了经验。 展开更多
关键词 农村宅基地 有偿退出 睢宁县
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农户宅基地自愿有偿退出补偿机制设计——基于成都市郫都区的调查 被引量:1
9
作者 刘成 文小洪 《新疆农垦经济》 2020年第8期31-39,共9页
随着城镇化进程不断加快,我国存在城镇建设用地需求增加与耕地保护的矛盾、农村宅基地闲置土地资源浪费问题,亟需解决。文章以成都郫都区为例,通过实地调查获取一手资料文件,利用案例和合作博弈分析方法阐释了郫都区现行宅基地退出补偿... 随着城镇化进程不断加快,我国存在城镇建设用地需求增加与耕地保护的矛盾、农村宅基地闲置土地资源浪费问题,亟需解决。文章以成都郫都区为例,通过实地调查获取一手资料文件,利用案例和合作博弈分析方法阐释了郫都区现行宅基地退出补偿机制运行症结。研究发现,郫都区宅基地退出主要存在补偿范围未考虑宅基地资产(生产要素价值),补偿标准激励与约束效应不足,补偿方式相对单一且不利于人口多、原宅基地面积小的农户,退出农户就业创业的融资门槛高等问题。因此,宅基地退出补偿机制设计应从以下方面着手:调整法律政策机制,明确利益范围;引入市场机制评估退出补偿定价;重构利益分配机制,科学测算分配比例;建立评价反馈机制,提高宅基地退出补偿政策效应。 展开更多
关键词 农户宅基地 有偿退出 补偿机制设计
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四川农村宅基地自愿有偿退出探索实践及其潜在风险和应对建议 被引量:8
10
作者 郭晓鸣 虞洪 《国土资源科技管理》 2017年第3期9-14,共6页
在农村人口结构和产业结构急剧变化的情况下,农村土地资源供求矛盾不断加剧,构建宅基地自愿有偿退出机制,进而盘活农村数量庞大的宅基地资源不仅十分必要而且也具有现实可行性。虽然农村宅基地自愿有偿退出机制是一项可以实现多方共赢... 在农村人口结构和产业结构急剧变化的情况下,农村土地资源供求矛盾不断加剧,构建宅基地自愿有偿退出机制,进而盘活农村数量庞大的宅基地资源不仅十分必要而且也具有现实可行性。虽然农村宅基地自愿有偿退出机制是一项可以实现多方共赢的制度设计,但必须在已有探索试点经验的基础上优化推进思路和政策制度,而且高度重视其潜在风险,并采取相应措施趋利避害。 展开更多
关键词 宅基地 自愿有偿退出 潜在风险 应对建议
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进城落户农民“三权”财产权益的保障和实现:关键难点与机制构建
11
作者 曲颂 郭君平 李荣耀 《经济学家》 北大核心 2024年第8期77-87,共11页
在充分保障进城落户农民“三权”的前提下,构建“三权”财产权益实现机制既是推进新型城镇化和农业现代化的必然要求,也处在重要窗口期。本文立足城乡融合发展视角,以户籍关系变化和集体经济组织成员身份调整为逻辑主线,审视进城落户农... 在充分保障进城落户农民“三权”的前提下,构建“三权”财产权益实现机制既是推进新型城镇化和农业现代化的必然要求,也处在重要窗口期。本文立足城乡融合发展视角,以户籍关系变化和集体经济组织成员身份调整为逻辑主线,审视进城落户农民“三权”的内涵演化,梳理进城落户农民“三权”处置的政策脉络和地方探索,进而剖析构建进城落户农民“三权”财产权益实现机制的关键难点。研究认为,构建进城落户农民“三权”财产权益实现机制的关键难点在于辨明农民进城落户与融入城镇的关系,厘清集体内部转让与市场资源配置的边界,着力解决“三权”退出补偿不足的核心问题,确立“以用定转、转用联动”一体化机制,抓住集体成员身份去留的根本症结,以及做好退村进城之间权利保障的接续衔接。在此基础上,应建立集体经济组织成员身份动态调整机制、健全多层级多元化补偿机制、推进农村产权交易市场体系建设“软硬兼施”完善引导机制、统筹推进改革与完善配套制度。 展开更多
关键词 进城落户农民 “三权” 有偿转让与退出 实现机制
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农户城镇购房会提高宅基地有偿退出意愿吗?
12
作者 钟国辉 《安徽乡村振兴研究》 2024年第4期39-47,共9页
盘活农村闲置土地资源,对发展乡村产业和持续提高农民收入具有重要意义。文章以江西省A区434户农户为样本进行实证研究,结果发现:农户在城镇购房会提高其宅基地有偿退出意愿;不同地域的农户宅基地退出意愿存在差异,在城中村或者城市郊... 盘活农村闲置土地资源,对发展乡村产业和持续提高农民收入具有重要意义。文章以江西省A区434户农户为样本进行实证研究,结果发现:农户在城镇购房会提高其宅基地有偿退出意愿;不同地域的农户宅基地退出意愿存在差异,在城中村或者城市郊区的农户,宅基地有偿退出意愿弱于非城中村或者城市郊区农户;存在受教育水平中介效应的影响,农户受教育水平提高会弱化城镇购房对宅基地有偿退出的影响。为提高农户宅基地有偿退出意愿,提升宅基地配置效率,要加强对宅基地有偿退出政策的解读与宣传,增加退出宅基地农户在城镇购房时的补贴或优惠,加大对城中村或城市郊区农村的改造,进一步完善社会保障体系。 展开更多
关键词 城镇购房 宅基地退出 有偿 中介效应
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农户有偿退出宅基地的私法规范路径--以2015年以来宅基地有偿退出改革试点为对象 被引量:2
13
作者 夏沁 《南京农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第4期152-164,共13页
农户有权按照自己的意愿获得市场化对价而有偿退出宅基地,但目前试点地区存在适用情形不一致以及混同于无偿退出和宅基地强制收回等问题,其根本原因在于“允许进城落户农民有偿退出宅基地”的私法调整规范存在缺失。在城乡建设用地统一... 农户有权按照自己的意愿获得市场化对价而有偿退出宅基地,但目前试点地区存在适用情形不一致以及混同于无偿退出和宅基地强制收回等问题,其根本原因在于“允许进城落户农民有偿退出宅基地”的私法调整规范存在缺失。在城乡建设用地统一要素市场的背景下,宅基地有偿退出的交易市场愈发完善,该制度具备了通过市场价格和市场机制调整农户退出宅基地取得的“对价”的规范基础。而民法典宅基地使用权、“三权分置”中宅基地使用权、宅基地资格权、成员权、土地发展权的权利类型能够最大程度区分不同的权利客体“对价”,由此成为统一构造宅基地有偿退出私法规范的基本路径。在制度层面,因有偿退出是一种典型的双方民事法律行为,以此为主线,法律行为制度可以统合不同权利类型的有偿退出,并通过团体法的约束和限制最终构建不以户口作为判断农户有偿退出宅基地的私法规范。 展开更多
关键词 宅基地有偿退出 私法构造 宅基地权利
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农村宅基地制度改革的实践、问题与对策——以贵州湄潭县为例 被引量:1
14
作者 龙安妮 杨文燕 +1 位作者 贾周 任红 《智慧农业导刊》 2023年第11期105-108,共4页
贵州省湄潭县自启动宅基地制度改革以来,在当地探索“收”“分”“退”“转”的改革路径取得一定的成效,但也存在一些问题,如宅基地所有权虚置、有偿退出闲置宅基地的积极性不高、缺乏对宅基地流转风险的有效监督机制等。因此,今后的改... 贵州省湄潭县自启动宅基地制度改革以来,在当地探索“收”“分”“退”“转”的改革路径取得一定的成效,但也存在一些问题,如宅基地所有权虚置、有偿退出闲置宅基地的积极性不高、缺乏对宅基地流转风险的有效监督机制等。因此,今后的改革应在“三权分置”框架下充分发挥农村集体经济组织的作用,深化宅基地市场准入制度改革,建立全过程跟踪监督机制,提高基层组织的治理能力。 展开更多
关键词 闲置宅基地 宅基地制度改革 宅基地有偿使用 宅基地退出 “三权分置”
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共同富裕背景下闲置宅基地有偿退出利用机制研究
15
作者 王胜 《安徽农业科学》 CAS 2023年第16期230-232,236,共4页
农村闲置宅基地退出改革有利于促进乡村产业振兴、乡村美丽蝶变、乡村有效治理和乡村生活富裕,是共同富裕实现的基础和必要条件,而共同富裕是宅基地退出的方向指引和落脚点,二者辩证统一、互相支持。从宁夏平罗县、江西余江县、浙江义... 农村闲置宅基地退出改革有利于促进乡村产业振兴、乡村美丽蝶变、乡村有效治理和乡村生活富裕,是共同富裕实现的基础和必要条件,而共同富裕是宅基地退出的方向指引和落脚点,二者辩证统一、互相支持。从宁夏平罗县、江西余江县、浙江义乌市和嵊泗县改革实践来看,改革暴露出缺乏统一完善的法律法规指导、农民对宅基地退出的支持动力、合理的退出补偿保障机制和高效的退宅后土地利用体系等问题,使宅基地退出存在多重障碍。为了有效推进改革,需要针对宅基地退出构建起法律法规、农民利益保护、补偿和保障、退出宅基地利用和流转等机制。同时,也需要同步加强农村宅基地集体所有权的落实、闲置宅基地退出与盘活利用规划编制和宅基地管理体制建设。 展开更多
关键词 共同富裕 宅基地有偿退出 退出利用机制 工作建议
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宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径
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作者 刘兆军 张艺格 申宏静 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2023年第5期9-16,共8页
宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要,是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法,根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法,总结宅基地自愿有偿退出试... 宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要,是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法,根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法,总结宅基地自愿有偿退出试点经验,试点地区做法实现了“三权分置”改革的意义,为新一批试点地区、非试点地区提供借鉴。试点地区经验涉及三个方面。第一,落实宅基地所有权中,规范宅基地自愿有偿退出程序、合理分配和使用腾退宅基地收益、加强对宅基地退出工作的监管;第二,保障宅基地资格权中,建立保留资格权退出宅基地的机制,合理确定退出宅基地资格权补偿方式;第三,放活宅基地使用权中,促进村集体经济组织内部流通宅基地,构建土地使用权交易市场。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 自愿有偿退出 实现路径
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农民土地承包经营权有偿退出研究论析 被引量:3
17
作者 潘朝萍 冉清红 +3 位作者 黄汐月 彭瑶 李雪银 包蓝酽 《绵阳师范学院学报》 2018年第5期104-111,共8页
农民土地承包经营权涵盖土地承包权和承包土地经营权,退出具有自上而下的特征.土地承包权退出政策出台晚,研究尚在起步阶段;承包土地经营权流转退出研究与实践开始早,多种退出方式并存,退出意愿受多种因素影响.但随着退出条件变化而明... 农民土地承包经营权涵盖土地承包权和承包土地经营权,退出具有自上而下的特征.土地承包权退出政策出台晚,研究尚在起步阶段;承包土地经营权流转退出研究与实践开始早,多种退出方式并存,退出意愿受多种因素影响.但随着退出条件变化而明显增强,农户协商补偿机制、政府主导下的经济补偿和社保补偿机制、土地经营权退出补偿中的市场机制和补偿资金组织等研究较多,但取得令人信服结论尚有差距.做好农民土地承包经营权有偿退出的区域规划,加强农民土地承包经营权退出的推-拉机制研究,建立土地承包权和承包土地经营权分层退出机制是后续研究需要关注的重点. 展开更多
关键词 土地承包权 承包土地经营权 有偿退出
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农业转移人口市民化背景下宅基地有偿退出问题研究 被引量:1
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作者 张丽艳 崔宁 《辽宁工程技术大学学报(社会科学版)》 2021年第4期254-259,共6页
城市化和现代农业是一个国家的发展方向,而宅基地退出复垦,不仅可以实现农业规模经营促进现代农业,还能够推动城市化。以研究宅基地有偿退出促进农业转移人口市民化为宗旨,运用推-拉理论分析宅基地有偿退出既是农业转移人口市民化的推力... 城市化和现代农业是一个国家的发展方向,而宅基地退出复垦,不仅可以实现农业规模经营促进现代农业,还能够推动城市化。以研究宅基地有偿退出促进农业转移人口市民化为宗旨,运用推-拉理论分析宅基地有偿退出既是农业转移人口市民化的推力,也是促进城市政府吸纳农民融入城市的拉力。揭示了目前宅基地有偿退出的推拉作用不足的障碍及其成因,即市场机制缺失、退出的宅基地与农村经营性建设用地关系模糊及"人-地"脱钩,提出土地交易市场化、建立退出宅基地与农村经营性建设用地之间互动机制及"人-地"挂钩的解决对策,为以宅基地改革为动力推进农业转移人口市民化开辟道路。 展开更多
关键词 市民化 宅基地有偿退出 推-拉理论 “人-地”挂钩
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宅基地使用权继承的困境与出路--对权利继承的否定和有偿自动退出机制的证成
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作者 温晓之 《中南财经政法大学研究生论丛》 2021年第S01期69-76,共8页
虽然目前在政策上允许继承人可基于房地一体主义对农村房屋及其下的宅基地使用权一并继承,但该问题在现行法规范下并无明确规定,且从既往实践看,各地法院对该问题亦态度不一。基于房地一体主义,要求对建筑物的继承必然及于该宅基地使用... 虽然目前在政策上允许继承人可基于房地一体主义对农村房屋及其下的宅基地使用权一并继承,但该问题在现行法规范下并无明确规定,且从既往实践看,各地法院对该问题亦态度不一。基于房地一体主义,要求对建筑物的继承必然及于该宅基地使用权的观点并不具有说服力,且会鼓励已没有使用意愿的继承人为保有宅基地而继续占有,未物尽其用;若承认权利可继承,则排斥遗嘱继承与遗赠扶养协议继承并无理由;学说上关于改造宅基地使用权使其得以流转的模式在宅基地使用权继承问题上并不能当然适用,故承认宅基地使用权可被继承的理由并不充分。为避免逻辑矛盾,采有偿自动退出机制是最理想的选择。 展开更多
关键词 宅基地使用权 房地一体 继承方式 有偿自动退出
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