如何认识并全面实施市场准入负面清单制度 被引量：17

1

作者 郭冠男 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期6-9,共4页

市场准入负面清单制度是我国的一项重大经济体制改革安排,其改革运行受到市场主体和社会大众广泛关注。本文首先对什么是市场准入负面清单进行了界定,探讨了当前我国为什么要实施市场准入负面清单制度,深入分析了市场准入负面清单制度... 市场准入负面清单制度是我国的一项重大经济体制改革安排,其改革运行受到市场主体和社会大众广泛关注。本文首先对什么是市场准入负面清单进行了界定,探讨了当前我国为什么要实施市场准入负面清单制度,深入分析了市场准入负面清单制度的运行机理,提出清单条目的梳理制定方式。在此基础上,指出当前推进试点工作和全国范围实施市场准入负面清单制度的重点。 展开更多

关键词 负面清单 市场准入 制度改革

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破解政策执行困境:基于多任务委托代理模型 被引量：11

2

作者 许光建 卢倩倩 许坤 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第9期48-59,共12页

本文以重点生态功能区产业准入负面清单制度实施为例,选择广西壮族自治区天等县为分析对象,分析了多任务冲突导致政策执行偏差的理论机制,总结了通过调整委托代理模式和激励结构以纠正政策执行偏差的地方实践经验。多任务冲突引致政策... 本文以重点生态功能区产业准入负面清单制度实施为例,选择广西壮族自治区天等县为分析对象,分析了多任务冲突导致政策执行偏差的理论机制,总结了通过调整委托代理模式和激励结构以纠正政策执行偏差的地方实践经验。多任务冲突引致政策执行偏差的理论机制是:在自上而下的政策执行过程中,当新政策带来的政策执行任务与现行地方政府任务存在冲突时,将所有政策委托于单代理人会导致代理人选择性地完成使自身收益最大化的政策任务组合,使某些政策不能很好的贯彻落实。分析结果表明:在当前经济发展阶段和经济发展方式下,地方政府“代理”的经济发展任务和环境保护任务存在矛盾;在国家重点生态功能区产业准入负面清单制度实施过程中,调整作为激励结构基础的政府绩效考核方式以及执行监督方式的委托代理模式,是解决经济发展和环境保护任务冲突的关键;激励不相容、地方政府官员专业能力不足、政策执行预算约束缺乏等是导致政策偏差的重要原因。解决任务冲突的地方实践经验是:将存在“冲突”的不同任务分别委托于独立的代理人,并提供与多任务相匹配的激励结构,是解决多任务冲突导致的政策执行偏差的现实路径。 展开更多

关键词 政策执行偏差 多任务委托代理模型 重点生态功能区 负面清单制度

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投资准入“负面清单”制度辨析 被引量：9

3

作者 张晓楠 李振宁 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期76-86,共11页

投资准入在国际条约层面既可按欧式投资协定依"东道国法律"准入外资,也可按美式投资协定依"负面清单"准入外资,所体现的是一国投资市场的开放程度。我国正在尝试在国内法领域采用"负面清单"模式准入外资... 投资准入在国际条约层面既可按欧式投资协定依"东道国法律"准入外资,也可按美式投资协定依"负面清单"准入外资,所体现的是一国投资市场的开放程度。我国正在尝试在国内法领域采用"负面清单"模式准入外资,国际规则层面的"负面清单"制度可以为国内规则层面的"负面清单"制度设计和理念提供借鉴。"负面清单"内规定的限制措施应有相应的法律法规依据,改革外资准入备案制提高准入透明度与便利性,尽可能参照"棘轮机制"增强投资准入规制的稳定性,协调好内资与外资、国内负面清单与国际负面清单的关系。 展开更多

关键词 投资准入 负面清单 棘轮机制 备案制

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市场准入负面清单与企业全要素生产率——基于全国统一大市场建设的情境分析 被引量：7

4

作者 耿明阳 谢雁翔 +1 位作者 金振 郭金花 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期3-17,32,共16页

作为新发展阶段建设全国统一大市场的重要前提,市场准入负面清单制度是我国现阶段放松行业准入管制、激发市场活力的重大制度创新。文章将自2016年逐步开展的负面清单制度作为准自然实验外生冲击,选取2011—2020年沪深A股非金融业上市... 作为新发展阶段建设全国统一大市场的重要前提,市场准入负面清单制度是我国现阶段放松行业准入管制、激发市场活力的重大制度创新。文章将自2016年逐步开展的负面清单制度作为准自然实验外生冲击,选取2011—2020年沪深A股非金融业上市公司样本,研究放松市场准入管制对企业全要素生产率的影响。研究发现:负面清单制度能够显著提升企业全要素生产率,其作用路径表现为技术进步、技术效率改善以及资源配置优化。鉴于负面清单制度下市场竞争强化、营商环境优化,异质性研究表明,负面清单制度对于垄断程度高、投资机会多、寻租程度高以及供应链集中的企业全要素生产率的提升作用更显著。研究结论拓展了市场准入管制放松对企业行为影响的实证研究,为进一步优化负面清单管理、构筑全国统一大市场提供了学理支持。 展开更多

关键词 负面清单制度 全要素生产率 放松管制 全国统一大市场

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市场准入负面清单与企业信息披露质量——理论逻辑和经验证据 被引量：7

5

作者 耿明阳 谢雁翔 金振 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第11期79-93,共15页

利用2016年起逐步实行的负面清单政策这一准自然实验,以我国A股上市公司2011—2020年数据为基础,研究放松市场准入管制对企业信息披露质量的影响。研究发现:实施负面清单政策会显著降低上市公司信息披露质量,在一系列检验后结论稳健。... 利用2016年起逐步实行的负面清单政策这一准自然实验,以我国A股上市公司2011—2020年数据为基础,研究放松市场准入管制对企业信息披露质量的影响。研究发现:实施负面清单政策会显著降低上市公司信息披露质量,在一系列检验后结论稳健。机制分析表明,负面清单政策下市场竞争强化、投资机会增加及投资主体丰富均会导致企业信息披露质量下降。异质性分析验证了信息披露质量的“抵御竞争”作用,即资源禀赋弱、行业壁垒高、地区发展差的企业信息披露质量下降更多。经济后果表明,企业降低信息披露质量是出于提升经营绩效和市场价值的目的。 展开更多

关键词 负面清单政策 信息披露质量 放松管制 抵御竞争

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市场准入规范化对绿色增长水平的影响——基于经济合作与发展组织绿色增长战略视角 被引量：6

6

作者 谢贤君 王晓芳 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期3-18,共16页

为了考察市场准入规范化对绿色增长水平的影响,本文基于经济合作与发展组织绿色增长战略视角测度中国绿色增长水平,并且将国务院于2015年10月发布的《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》作为政策冲击事件,采用双重差分法进行... 为了考察市场准入规范化对绿色增长水平的影响,本文基于经济合作与发展组织绿色增长战略视角测度中国绿色增长水平,并且将国务院于2015年10月发布的《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》作为政策冲击事件,采用双重差分法进行实证检验。研究结果表明:(1)1998—2017年,中国绿色增长水平无论是总体层面,还是东部、中部、西部地区都呈现逐年波动上升的趋势;(2)中国绿色增长水平排名较高的省份主要集中在东部地区,而西部地区排名较为靠后;(3)负面清单制度实施有利于提高中国绿色增长水平。在经济转型时期,本文为厘清中国市场准入规范化改革关键性政策,促使市场发挥对资源配置的决定性作用,以及政府实现分工合理、权责一致、运转高效的机制提供有力的理论支撑和经验参考。 展开更多

关键词 市场准入规范化 绿色增长 负面清单制度 经济合作与发展组织 双重差分法

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我国负面清单制度改革:基于上海自贸区的实践 被引量：5

7

作者 王锐兰 李玉芳 《电子科技大学学报（社科版）》 2015年第4期8-13,共6页

负面清单制度是行政审批制度的新形式和改革突破口。上海自贸区负面清单制度更是积累了先行先试的若干可复制可推广经验,表现出穷尽性、前瞻性、双向指导性和待遇公平性等特征,并具有规范政府行政行为、界定行政审批边界、倒逼政府简化... 负面清单制度是行政审批制度的新形式和改革突破口。上海自贸区负面清单制度更是积累了先行先试的若干可复制可推广经验,表现出穷尽性、前瞻性、双向指导性和待遇公平性等特征,并具有规范政府行政行为、界定行政审批边界、倒逼政府简化行政审批职能等作用。上海自贸区负面清单于2 0 1 3年9月正式发布,2 0 1 4年7月做第一次修改。但仍存在内容繁杂、表述清晰度不足,法律地位不明确等自身缺陷;以及辐射范围狭窄、行政管理方式陈旧和配套制度不完善等问题。目前上海自贸区负面清单仍处于探索和改进阶段,需要进一步提高文本质量;消除负面清单"形式化"的嫌疑;保证未来产业安全和经济安全,实现负面清单的动态管理;完善配套实施细则,提高行政管理透明度等。 展开更多

关键词 负面清单 上海自贸区 行政审批制度

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"双碳"目标下对《国民经济行业分类》的调整建议 被引量：3

8

作者 李东杰 陈琦 +1 位作者 康慧 王一枫 《中国能源》 2022年第2期23-28,共6页

"双碳"目标是党中央经过深思熟虑后作出的重大战略决策,能源行业是实现"双碳"目标的主要行业,近年来,我国能源行业出现两种情况,一是产生较多新的业态;二是将对若干不适应"双碳"目标的产业或事项加以限制... "双碳"目标是党中央经过深思熟虑后作出的重大战略决策,能源行业是实现"双碳"目标的主要行业,近年来,我国能源行业出现两种情况,一是产生较多新的业态;二是将对若干不适应"双碳"目标的产业或事项加以限制(或禁止);本文讨论相关的市场准入负面清单制度和现行国家标准《国民经济行业分类》应如何适应"双碳"目标,并提出对现行国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中与能源行业相关内容的调整建议. 展开更多

关键词 "双碳"目标 负面清单制度 行业分类 新业态 清洁燃煤

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幼儿教师职业道德规范的有效性研究:正负面清单模式 被引量：3

9

作者 钱晓萍 舒荣 《现代教育科学》 2021年第2期105-110,共6页

幼儿教师职业道德规范的有效性在于同时体现正面导向和负面约束,易于遵循,便于评价。通过构建“抽象师德—职业行为准则—职业行为规范—职业行为规范细则”,并用于自评和他评的四级指标框架体系,对幼儿教师个人和群体职业行为进行定性... 幼儿教师职业道德规范的有效性在于同时体现正面导向和负面约束,易于遵循,便于评价。通过构建“抽象师德—职业行为准则—职业行为规范—职业行为规范细则”,并用于自评和他评的四级指标框架体系,对幼儿教师个人和群体职业行为进行定性和定量检测,实现个案分析,推动“评估—改进—再评估—再改进”的良性循环。 展开更多

关键词 幼儿教师 职业道德规范 正负面清单 四级体系 指引和评价

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上海自贸区监管体系中的信息共享机制分析 被引量：2

10

作者 张明垚 《中南财经政法大学研究生学报》 2018年第3期98-103,共6页

上海自贸区构建事中、事后监管体系,是在我国负面清单制度渐趋成熟的背景下对市场监管制度的进一步探索。为确保开放经济环境下,政府能够获取维持市场秩序所需的监管信息,信息共享机制是上海自贸区事中、事后监管体系的关键。上海自贸... 上海自贸区构建事中、事后监管体系,是在我国负面清单制度渐趋成熟的背景下对市场监管制度的进一步探索。为确保开放经济环境下,政府能够获取维持市场秩序所需的监管信息,信息共享机制是上海自贸区事中、事后监管体系的关键。上海自贸区建立的市场、行业、社会和政府四位一体的信息共享机制,实现了市场自律、行业自治、社会监督和政府监管的制度功能,但因制度缺陷和路径依赖,功能的发挥存在困境。探究困境的完善路径,将有助于信息共享机制的进一步完善。 展开更多

关键词 负面清单 信息共享 新制度经济学 制度功能

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负面清单制度下提升外资准入监管的思考 被引量：2

11

作者 郭成龙 《产业经济评论》 2018年第6期15-23,共9页

在近年来试点的基础上,党的十九大提出要全面实施市场准入负面清单制度。这意味着我国境内除一些特殊行业外,内外资都可以平等自由地进入市场,体现了我们"坚持打开国门搞建设""促进贸易和投资自由化便利化"的决心... 在近年来试点的基础上,党的十九大提出要全面实施市场准入负面清单制度。这意味着我国境内除一些特殊行业外,内外资都可以平等自由地进入市场,体现了我们"坚持打开国门搞建设""促进贸易和投资自由化便利化"的决心。但在自身经验积累和能力不足及全球保护主义盛行的情况下,市场准入的放宽也对我国行业外资监管和经济安全保障工作提出了极大的挑战。对此,我们可以在研究借鉴美国负面清单制度实践经验的基础上,通过科学设计负面清单、强化外资安全审查、利用技术性准入壁垒、完善相关法律体系等方式,来合理把握行业开放的节奏,提升各部门的风险防控能力,在扩大开放的同时,强化对外资的事中事后监管,从而维护自身产业发展利益和经济安全。 展开更多

关键词 负面清单制度 外资准入 监管挑战 监管提升

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论海南自贸港外籍人员就业制度的完善路径 被引量：1

12

作者 王岚岚 李世杰 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2023年第2期65-73,共9页

在《海南自由贸易港建设总体方案》的规划设计中,海南自由贸易港作为中国对外开放的新高地,要形成“聚天下英才而用之”的人才集聚效应,对外籍人员在海南自由贸易港的就业、居留要形成宽松便利、开放包容的整体环境和制度支持。而要构... 在《海南自由贸易港建设总体方案》的规划设计中,海南自由贸易港作为中国对外开放的新高地,要形成“聚天下英才而用之”的人才集聚效应,对外籍人员在海南自由贸易港的就业、居留要形成宽松便利、开放包容的整体环境和制度支持。而要构建这种外籍人员就业制度,至少要从三个维度加以完善,即就业准入、居留保障和约束措施,推动外籍人员在海南自由贸易港“进得来、留得下、管得住”。海南应在国家移民管理局推动的外籍人员就业和居留制度改革的基础上,结合海南自由贸易港的发展实践,构建一套完整的、具有自贸港特色的外籍人员就业制度。 展开更多

关键词 工作许可 负面清单 居留身份 计点积分制 劳动力市场测试

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论公共养老金投资负面清单制度的构建 被引量：1

13

作者 杨复卫 张新民 《兰州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第7期140-149,共10页

公共养老金投资需要构建负面清单制度,不管从政府简政放权还是发挥市场私主体意思自治,以及平衡基金投资风险和收益而言,"负面清单"相对于"正面清单"具有明显的制度优势。供给侧结构性改革的提出为公共养老金投资... 公共养老金投资需要构建负面清单制度,不管从政府简政放权还是发挥市场私主体意思自治,以及平衡基金投资风险和收益而言,"负面清单"相对于"正面清单"具有明显的制度优势。供给侧结构性改革的提出为公共养老金投资负面清单制度的构建提供了契机。负面清单制度的构建亦是系统工程,需要解决某些关键问题,如构建和适用的主体、标准和内容,和当前立法如何衔接等。同时,还需配套制度跟进,特别是构建完善的公共养老金信托投资和监督机制。 展开更多

关键词 公共养老金 正面清单 负面清单 制度构建

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外资准入负面清单制度对银行业风险的影响研究 被引量：1

14

作者 禄雪焕 杨遂全 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2021年第3期55-65,共11页

外资负面清单制度改革对银行风险的影响,是值得关注的现实问题。利用开放条件下宏观经济波动模型,探讨了银行业外资负面清单制度对银行业风险的影响机制和效果。基于1996—2017年全球范围内53个国家的面板数据,综合采用不良资产率和Z指... 外资负面清单制度改革对银行风险的影响,是值得关注的现实问题。利用开放条件下宏观经济波动模型,探讨了银行业外资负面清单制度对银行业风险的影响机制和效果。基于1996—2017年全球范围内53个国家的面板数据,综合采用不良资产率和Z指数衡量各国银行业风险水平,利用双重差分模型(DID)和多种稳健性检验估计,系统地考察了银行业外资准入负面清单制度对实施国银行业风险的影响。研究发现:银行业外资负面清单制度的实施显著降低了银行业风险水平。而且,当实施国资本项目对外开放程度比较低,或者实施国法治水平比较高时,外资准入负面清单制度降低银行业风险的效果更加明显。因此,积极扩大银行业对外开放水平,完善银行业外资负面清单配套制度,全面提升金融监管治理能力,对于我国商业银行国际竞争力提升、金融风险防范化解具有重要意义。 展开更多

关键词 负面清单制度 银行业风险 国际经验

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我国P2P借贷信息服务平台发展模式研究 被引量：1

15

作者 赵铭 刘佳佳 +1 位作者 苗晋瑜 董阳 《科技促进发展》 2016年第2期155-161,共7页

Sviokla,J.认为P2P**平台在2009年经济管理界突破性观念中排名前十^([1])。到目前为止,我国已有数百家P2P借贷信息服务平台,但是因为多种原因导致平台发展过程中乱象丛生。鉴于此,本文对国内外典型P2P借贷信息平台发展过程进行梳理,采用... Sviokla,J.认为P2P**平台在2009年经济管理界突破性观念中排名前十^([1])。到目前为止,我国已有数百家P2P借贷信息服务平台,但是因为多种原因导致平台发展过程中乱象丛生。鉴于此,本文对国内外典型P2P借贷信息平台发展过程进行梳理,采用SWOT分析方法,分析P2P借贷信息服务平台存在的优势、不足,面临的机遇和挑战,为今后我国P2P借贷信息服务平台更好地发挥资金融通作用,保障投资人的合法权益,实现平台多元化发展提出相应的政策建议。 展开更多

关键词 P2P借贷信息服务平台 案例研究 SWOT 负面清单制度

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负面清单视角下的建设工程安全管理研究 被引量：1

16

作者 张永成 吴明庆 +3 位作者 张莹 叶艳兵 郭帅 孙雯 《施工技术》 CAS 2020年第S01期1416-1420,共5页

安全管理作为工程建设管理的重要方面,是项目管理的重要目标。而当前城市工程建设过程中广泛存在着安全事前管理不足和安全责任体系不健全等问题,包括:(1)事前安全管理(资质管理、人员安全诚信管理)等缺乏科学的落实指导;(2)责任体系过... 安全管理作为工程建设管理的重要方面,是项目管理的重要目标。而当前城市工程建设过程中广泛存在着安全事前管理不足和安全责任体系不健全等问题,包括:(1)事前安全管理(资质管理、人员安全诚信管理)等缺乏科学的落实指导;(2)责任体系过于宏观及实施困难,细分不够;(3)责任体系考核实施困难,缺乏系统的责任确定及考核体系。为解决上述问题,本研究引入经济管理领域的负面清单概念,系统分析安全管理中的事前控制内容、安全管理责任关系以及落实要求,构建了城市建设工程安全负面清单体系,提出并分析了该体系框架下的管理模式。本研究为工程建设中各责任主体开展安全管理提供清晰明确有效的依据,促进各责任主体主动落实;期望能为城市建设工程安全管理提供新方法体系的支持。 展开更多

关键词 建设工程 安全管理 负面清单体系 管理模式

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渔业产业负面清单保护研究——以美国晚近FTA为研究对象 被引量：1

17

作者 钱晓萍 《西南政法大学学报》 CSSCI 2017年第4期21-30,共10页

各国渔业尤其是海洋渔业产业的国际定位,对本国全球海洋战略意义重大。美国及其FTA缔约国将渔业产业列入负面清单,排除条约义务,设置制度壁垒,限制产业市场开放,实行特殊管理和保护。在中美BIT谈判中,借鉴美国FTA缔约国的经验,考量经济... 各国渔业尤其是海洋渔业产业的国际定位,对本国全球海洋战略意义重大。美国及其FTA缔约国将渔业产业列入负面清单,排除条约义务,设置制度壁垒,限制产业市场开放,实行特殊管理和保护。在中美BIT谈判中,借鉴美国FTA缔约国的经验,考量经济和非经济双重因素,应将渔业纳入中方负面清单,从而促进国内渔业发展,提升产业国际竞争力,弥补制度供给不足。 展开更多

关键词 渔业产业 负面清单 美国FTA 制度保护

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负面清单制度嵌入与国际产能合作路径——以广东南沙自贸区为例 被引量：1

18

作者 刘辉军 白福臣 +1 位作者 汤海霞 汪维清 《资源开发与市场》 CAS CSSCI 2018年第6期825-831,共7页

目前,负面清单制度嵌入国际产能合作的研究相对不足。借助多维度政策红利和制度基础观理论,以广东南沙自贸区为例,分析了南沙自贸区实施负面清单后国际产能合作现状与成效:外资引进增加,国际高端产能项目集聚;金融业发展迅猛,提供产能... 目前,负面清单制度嵌入国际产能合作的研究相对不足。借助多维度政策红利和制度基础观理论,以广东南沙自贸区为例,分析了南沙自贸区实施负面清单后国际产能合作现状与成效:外资引进增加,国际高端产能项目集聚;金融业发展迅猛,提供产能转移保障;产业集聚化发展,推动产业转型升级。我国在负面清单制度嵌入下开展国际产能合作应完善国际产能合作制度安排,理顺国际产能合作机制,创新国际产能合作模式等。 展开更多

关键词 负面清单制度 国际产能 南沙自贸区 合作路径

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《肯定列表制度》及其标准的制定（上）

19

作者 赵国志 《农业工程技术（中国国家农产品加工信息）》 2006年第2期20-25,共6页

对在2006年5月29日起实施的日本《肯定列表制度》的内容，制定过程和原则方法做了简明解说。对了解食品标准内容与制定程序和方法有一定的参考作用。

关键词 肯定列表制度 否定列表制度 国际食品法典标准

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在长江流域试行取水许可负面清单制度的探讨

20

作者 唐纯喜 霍军军 曹仲 《中国水利》 2019年第17期67-69,共3页

在总结我国负面清单实践情况的基础上,提出了长江流域取水许可负面清单的主要思路及清单内容。取水许可负面清单分禁止事项和限制事项两类。属于禁止事项的,任何单位或个人不得取用水,取水许可审批机关不得办理取水许可手续。属于限制... 在总结我国负面清单实践情况的基础上,提出了长江流域取水许可负面清单的主要思路及清单内容。取水许可负面清单分禁止事项和限制事项两类。属于禁止事项的,任何单位或个人不得取用水,取水许可审批机关不得办理取水许可手续。属于限制事项的,由取用水单位或个人采取特定的措施,符合相关要求后方可取水。在长江流域试行取水许可负面清单制度是一项全新的尝试,以期对促进取水许可审批改革及推动长江大保护起到一定的示范作用。 展开更多

关键词 长江流域 取水许可 负面清单制度

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