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我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分研究 被引量:11
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作者 李祥云 卢跃茹 雷玉琪 《教育经济评论》 2018年第1期47-63,共17页
义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共... 义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共同分担;根据各级教育机构的职责初步厘清了义务教育事权与支出责任的具体内容,尝试性地构建了一个分类框架。在此基础上,指出了我国部分义务教育事权与支出责任在政府间划分存在不合理、不清晰,以及支出责任分担机制设计对地方激励不足等问题,提出了进一步深化我国政府间义务教育事权与支出责任划分改革的基本思路。最后给出了我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分的建议清单。 展开更多
关键词 多级政府 义务教育 事权 支出责任 合理划分
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中欧多层气候合作探析 被引量:7
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作者 康晓 《国际展望》 CSSCI 2017年第1期90-108,共19页
英国脱欧及更为宏大的逆全球化浪潮表明,再国家化正获得新的动力,欧盟研究似应更加关注其成员国甚至地方政府的能动性。在欧盟多层治理体系中,成员国始终发挥着决定性作用,而欧盟超国家机构与成员国地方政府的直接联系又使得后者在欧盟... 英国脱欧及更为宏大的逆全球化浪潮表明,再国家化正获得新的动力,欧盟研究似应更加关注其成员国甚至地方政府的能动性。在欧盟多层治理体系中,成员国始终发挥着决定性作用,而欧盟超国家机构与成员国地方政府的直接联系又使得后者在欧盟治理中的作用提升。对中欧合作而言,欧盟多层治理体系可能导致双方在治理目标、治理能力及治理机制上的严重非对称性,进而为合作设置诸多无形障碍。这在中欧气候合作中体现得相当明显,并在2009年丹麦哥本哈根举办的联合国气候变化大会上集中爆发出来。为应对欧盟多层结构与中国单一制国家结构在双方气候合作中造成的问题,应该探索一种以多层对多层的中欧气候合作关系。中国与欧盟目前在气候合作领域已初步具备多层次合作框架,这些合作分别在中国与欧盟超国家机构、成员国和社会主体三个层面展开。展望未来,中欧双方应推动具有相似特征的城市建立中欧城市气候伙伴关系,维持长期稳定合作,破解彼此间气候合作的非对称性难题。 展开更多
关键词 中欧合作 气候变化 多层治理 地方政府 城市气候伙伴关系
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多级教育财政的博弈行为及效率研究 被引量:3
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作者 廖楚晖 《云南财贸学院学报》 2004年第6期65-69,共5页
政府分权是多级教育财政体制存在的原因。一般而言,权力分散对于实现效率、地方责任制和参与而言都较为有利。由于教育财政的层级管理受自然环境、规模经济、总体财政效率、地区公平以及政府职责再次划分等因素的影响,中央政府和地方政... 政府分权是多级教育财政体制存在的原因。一般而言,权力分散对于实现效率、地方责任制和参与而言都较为有利。由于教育财政的层级管理受自然环境、规模经济、总体财政效率、地区公平以及政府职责再次划分等因素的影响,中央政府和地方政府间、地方政府间都存在着相互竞争教育资源的博弈行为,造成效率的损失和政府间的教育资源竞争。因此,合理设置教育财政的层级,加强中央政府对教育资源的调控,实行对地方政府的有效监督,对于减少多级教育财政支出的效率损失将具有重要意义。 展开更多
关键词 多级政府 教育财政 博弈 效率 资源配置
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多级政府分工模式与我国行政管理体制改革 被引量:2
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作者 曹桂全 《理论与现代化》 CSSCI 2013年第3期122-128,共7页
多级政府之间的纵向分工模式是行政管理体制的重要方面。我国政府机构的历次改革偏重于横向的部门设置和分工调整,而在政府之间纵向分工上多限于行政管理权限的调整,并没有触及多级政府之间分工模式的实质性改革,也就没有取得缩小政府... 多级政府之间的纵向分工模式是行政管理体制的重要方面。我国政府机构的历次改革偏重于横向的部门设置和分工调整,而在政府之间纵向分工上多限于行政管理权限的调整,并没有触及多级政府之间分工模式的实质性改革,也就没有取得缩小政府规模的效果。本文提出权限分级模式和分事模式两种多级政府分工模式类型,分析了权限分级模式的弊端。建议在我国行政管理体制改革中,注重多级政府的纵向分工,改革权限分工模式,借鉴分事模式,以有效缩小政府规模和降低政府成本,建立责任政府,增强地方政府活力和鼓励地方政府创新。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 多级政府 权限分级模式 分事模式 责任政府
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财政分权体制下中国税收自动稳定器功能研究 被引量:1
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作者 骆永民 李奇原 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2023年第8期14-25,共12页
特定的财政分权模式不仅影响着税收调节宏观经济的深度和广度,还影响着税收资源的最终去向,由此决定了税收自动稳定器功能的强弱。本文通过构建包含多级政府的随机动态一般均衡(DSGE)模型研究了财政分权对税收自动稳定器功能的影响,结... 特定的财政分权模式不仅影响着税收调节宏观经济的深度和广度,还影响着税收资源的最终去向,由此决定了税收自动稳定器功能的强弱。本文通过构建包含多级政府的随机动态一般均衡(DSGE)模型研究了财政分权对税收自动稳定器功能的影响,结果发现:如果中央政府降低其在全国总税收中的分成比例,则能提升税收的自动稳定器功能;提高向中西部地区的财政转移支付力度将有利于税收发挥自动稳定器功能;降低全国间接税负担或相对降低中西部地区的间接税负担,将有利于税收自动稳定器功能的发挥。据此,从保障税收充分发挥自动稳定器功能的角度出发,中央政府可采用“一放一抓”的方案:一方面对地方政府进行财政收入放权,另一方面对地方政府加强税收监管并积极引导其优化财政支出结构。 展开更多
关键词 财政分权 税收自动稳定器 多级政府
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农村公共支出视野中的代际收入流动研究 被引量:3
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作者 韩军辉 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第1期51-54,共4页
基于具有分层结构的中国健康和营养调查(CHNS)数据,运用两水平统计模型重点考察了农村公共支出对9省(区)农村家庭代际收入流动的影响。研究发现,在控制子女的属性变量后,代际收入流动在一定程度上受省(区)间公共支出水平的影响;结果同... 基于具有分层结构的中国健康和营养调查(CHNS)数据,运用两水平统计模型重点考察了农村公共支出对9省(区)农村家庭代际收入流动的影响。研究发现,在控制子女的属性变量后,代际收入流动在一定程度上受省(区)间公共支出水平的影响;结果同时表明,代际间收入流动性较弱。建议在增加公共支出的同时,应进一步考虑优化公共支出结构,从而为农村子女的发展创造更多的平等机会。 展开更多
关键词 代际流动 多水平统计模型 政府公共支出
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多级政府体制下财政支出政策的调控效果:理论与实证 被引量:3
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作者 李永友 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期45-57,共13页
长期以来,在一个税权高度集中、融资权高度统一的多级政府体制下,地方政府支出内生性和政府间支出目标非一致性对中央财政支出政策调控效果的影响一直被忽视。本文通过简单的乘数模型对此进行了分析和数值模拟,结果表明,支出内生性和目... 长期以来,在一个税权高度集中、融资权高度统一的多级政府体制下,地方政府支出内生性和政府间支出目标非一致性对中央财政支出政策调控效果的影响一直被忽视。本文通过简单的乘数模型对此进行了分析和数值模拟,结果表明,支出内生性和目标非一致性对中央财政支出政策的调控效果具有显著和非对称性影响。在此基础上,利用我国经验数据对支出内生性和目标非一致性的存在性进行了实证检验,结果表明,我国地方政府的财政支出并不具有显著的内生性,同时也没有证据表明我国中央地方财政调控目标存在差异,以及地方政府扩张冲动对中央财政支出政策的调控效果产生显著和非对称性影响。 展开更多
关键词 多级政府体制 内生性 非一致性 调控效果
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