分布式网络、复杂性与金融风险治理——一个多层级政府行为的分析框架 被引量：19

1

作者 艾云 向静林 《社会学评论》 CSSCI 北大核心 2021年第1期51-75,共25页

本文以G省网络借贷的金融风险治理为经验案例,呈现出中国多层级政府面对网络借贷这一新经济模式遇到的治理挑战。互联网的分布式网络结构产生了信息运行新模式与金融风险新特征即复杂性(可分为涌现性、集成性和连通性),使得各层级政府... 本文以G省网络借贷的金融风险治理为经验案例,呈现出中国多层级政府面对网络借贷这一新经济模式遇到的治理挑战。互联网的分布式网络结构产生了信息运行新模式与金融风险新特征即复杂性(可分为涌现性、集成性和连通性),使得各层级政府面对的信息优劣势位和风险结构特征不同,由此采取适应具体情景的差异化应对策略。 展开更多

关键词 分布式网络 复杂性 网络借贷 金融风险治理 多层级政府

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中国土地利用规划的指标分配逻辑:兼论对国土空间规划的启示 被引量：11

2

作者 黄大全 朱世豪 刘涛 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第9期2387-2402,共16页

用地指标是我国空间规划实施和国土空间管制的关键政策工具。研究收集省级土地利用总体规划(2006—2020年)新增建设用地指标数据,利用多层线性模型,分析了用地指标分配的偏好及其影响因素,并探讨了省级和市级因素对指标分配的交互作用... 用地指标是我国空间规划实施和国土空间管制的关键政策工具。研究收集省级土地利用总体规划(2006—2020年)新增建设用地指标数据,利用多层线性模型,分析了用地指标分配的偏好及其影响因素,并探讨了省级和市级因素对指标分配的交互作用机制。结果表明:(1)用地指标分配策略具有明显的地区差异性,绝对量呈现东高西低的格局,而相对量呈现西部和东南高、中部和东北低的空间特征;(2)用地指标分配模式主要受经济发展需求驱动,缺乏对水土等资源环境限制性因素的考虑;(3)快速发展期的省倾向于集中分配策略,发展水平较高的省则更为均衡。因此,需坚守资源环境底线,配合有效的经济激励政策,实施差别化的用地指标管理策略。 展开更多

关键词 土地利用规划 国土空间规划 用地指标 指标分配 多层级政府 多层线性模型

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中国传媒体制改革发展现状与趋势 被引量：3

3

作者 吴俐萍 《湖北经济学院学报》 2006年第6期102-106,共5页

在中国由计划经济转向市场经济的转型时期,在2003年文化体制改革的背景下,传媒体制进行了改革。本文在对传媒体制改革发展现状进行描述的基础上,分析传媒体制改革中存在的问题,认为传媒的体制改革应以建立以市场配置资源的发展机制为基... 在中国由计划经济转向市场经济的转型时期,在2003年文化体制改革的背景下,传媒体制进行了改革。本文在对传媒体制改革发展现状进行描述的基础上,分析传媒体制改革中存在的问题,认为传媒的体制改革应以建立以市场配置资源的发展机制为基础,逐步完善政府规制建设,使传媒产业在市场导向、政府规制、公众利益的多重互动中健康前行。 展开更多

关键词 体制改革 分层管理 产权 政府规制

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新能源汽车产业培育政策体系评估研究——基于上海市相关数据 被引量：6

4

作者 刘秀玲 谢富纪 李育冬 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期66-74,共9页

本文从多层级政府模块、政策体系模块、政策体系实施效果评估模块三个维度构建了新能源汽车产业培育政策体系评估框架;其中多层级政府模块包括中央政府、省级地方政府和基层地方政府,政策体系模块包含政策目标组合、政策工具组合和政策... 本文从多层级政府模块、政策体系模块、政策体系实施效果评估模块三个维度构建了新能源汽车产业培育政策体系评估框架;其中多层级政府模块包括中央政府、省级地方政府和基层地方政府,政策体系模块包含政策目标组合、政策工具组合和政策客体组合,政策体系实施效果评估模块是指技术创新产出指标的完成情况。本文以上海市为样本,对该框架进行了详细的分析,阐述了政策体系对新能源汽车产业创新发展的培育机制,构建了产业培育政策体系综合指数,验证了其对新能源汽车产业创新产出具有显著的正向影响。 展开更多

关键词 新能源汽车产业培育政策 政策体系 政策组合 多层级政府 评估

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多级政府框架下信号激励行为与地区经济增长 被引量：4

5

作者 唐晓华 景文治 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期13-24,共12页

改革开放以来,信号激励行为逐渐成为中国政府经济行为的重要组成部分,政府所传递的经济信号在引导国民经济高质量发展中发挥着不容忽视的作用。鉴于此,本文在多级政府框架DSGE模型中从供给与需求两侧引入内生化地方政府经济行为,分析了... 改革开放以来,信号激励行为逐渐成为中国政府经济行为的重要组成部分,政府所传递的经济信号在引导国民经济高质量发展中发挥着不容忽视的作用。鉴于此,本文在多级政府框架DSGE模型中从供给与需求两侧引入内生化地方政府经济行为,分析了中央政府信号激励行为对地区经济增长的影响及传导机制,研究发现:(1)中央政府在供给侧提升"晋升倾向"远比提升"发展倾向"更能促进地区经济增长;(2)中央政府在需求侧使用"晋升倾向"信号不仅无法实现对地区经济增长的有效促进,反而会产生较强的抑制效应。政府在供给侧可通过稳定且审慎的"晋升倾向"信号进行引导,充分发挥地方政府更贴近基层的优势,充分激发地方政府经济增长的积极性,而在需求侧则可通过直接公共消费性投资传递"发展倾向"信号,实现对地区经济平稳增长的有效促进。 展开更多

关键词 信号激励 经济增长 多级政府 政府行为 供给侧 需求侧 DSGE模型

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多级政府框架下政策倾向扩散机制与地区生产结构升级——基于政府行为内生化的新结构一般均衡仿真分析 被引量：3

6

作者 唐晓华 景文治 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期35-57,共23页

本文在多级政府框架下通过将政府间政策倾向扩散机制引入新结构一般均衡模型的方式,于供需两侧对地方政府政策倾向扩散下中央政府刺激政策影响生产结构的效果和传导机制进行分析。研究结果显示:(1)地方政府政策倾向扩散机制是导致地区... 本文在多级政府框架下通过将政府间政策倾向扩散机制引入新结构一般均衡模型的方式,于供需两侧对地方政府政策倾向扩散下中央政府刺激政策影响生产结构的效果和传导机制进行分析。研究结果显示:(1)地方政府政策倾向扩散机制是导致地区间出现生产结构扭曲现象的主要原因之一;(2)随着地方政府政策倾向扩散强度的上升,中央政府于需求侧通过公共消费性投资政策能够有效实现对地方政府生产结构低位扭曲的矫正以及要素禀赋结构的提升,进而实现促进地区生产结构平稳持续升级的目的;(3)对生产结构高位扭曲的地方政府而言,随着政策倾向扩散强度的提升,中央政府于供给侧选择直接对地方政府施加公共生产性投资,能够实现改善其生产结构扭曲以及提升要素禀赋结构双重目标,进而更为有效地引导地区生产结构良性升级。 展开更多

关键词 多级政府 政策倾向扩散 生产结构升级 政府行为 新结构一般均衡模型

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地方政府城投债规模影响因素研究——基于多级政府跨层级影响的分层线性模型分析 被引量：2

7

作者 郑旭 李会平 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期107-115,共9页

对地方政府债务风险的高度重视致使近些年对地方政府债务规模影响因素的研究越来越多。不同于从单一层级角度分析省级或地级市政府的影响因素,通过选取2011—2017年我国26个省市自治州共计285个地级市作为研究对象,本文从跨层级影响的... 对地方政府债务风险的高度重视致使近些年对地方政府债务规模影响因素的研究越来越多。不同于从单一层级角度分析省级或地级市政府的影响因素,通过选取2011—2017年我国26个省市自治州共计285个地级市作为研究对象,本文从跨层级影响的角度分析省级政府对地级市政府债务规模的影响因素。研究表明:在省级政府层面,省级政府财政赤字和政府竞争会减少地级市政府的债务规模,财政转移支付会增加地级市债务规模,政府晋升激励和债务限额对地级市政府的债务规模没有显著影响;在地级市政府层面,财政赤字、政府竞争和晋升激励显著促进了地方政府的债务规模。 展开更多

关键词 城投债 多层级政府 跨层级影响 分层线性模型

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国际官僚机构的政策建议:国家特定性的重要性 被引量：2

8

作者 佩尔-奥洛夫·布施 米凯尔·赫尔斯特罗姆 +5 位作者 米尔科·海因策尔 贾娜·赫罗德 马蒂斯·肯普肯 安德里亚·里斯 朱丹雨(译) 熊缨(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2021年第4期94-114,共21页

许多国际官僚机构向国家行政机关提供政策建议。为什么一些官僚机构的建议比其他机构更具影响力?我们认为,为成员国提供国家嵌入性和定制性的建议可以增加政策建议的影响力。本文对80多个国家的行政部门进行全球调查,测试这些特征是如... 许多国际官僚机构向国家行政机关提供政策建议。为什么一些官僚机构的建议比其他机构更具影响力?我们认为,为成员国提供国家嵌入性和定制性的建议可以增加政策建议的影响力。本文对80多个国家的行政部门进行全球调查,测试这些特征是如何影响15个国际官僚机构在四个金融政策领域的建议。我们的研究结果支持了论点:全球蓝图需要调整和转化以使其对国家层面的工作更具意义。 展开更多

关键词 金融政策 国际行政 国际组织 多级政府 体系复杂性

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中国农村医疗保障制度的构建与可持续发展 被引量：1

9

作者 兰晓强 谢胜男 《石家庄经济学院学报》 2009年第1期80-85,共6页

医疗保障制度作为社会保障制度的一部分,在保障公民最基本的健康权利中起着重要的作用,但是由于经济、政治、社会历史等原因,我国农村医疗卫生保障制度覆盖范围窄,保障水平低,农民看病难,因病致贫返贫的现象非常普遍。从社会正义与公平... 医疗保障制度作为社会保障制度的一部分,在保障公民最基本的健康权利中起着重要的作用,但是由于经济、政治、社会历史等原因,我国农村医疗卫生保障制度覆盖范围窄,保障水平低,农民看病难,因病致贫返贫的现象非常普遍。从社会正义与公平、内生经济增长理论和反贫困理论入手,对农村医疗保障制度建设的必要性进行分析,进而从当前社会政策和社会实践的角度分析了其可行性,提出建立一个与经济发展水平相适应的、多层次的农村医疗保障制度。 展开更多

关键词 农村医疗保障 多层次 医疗救助 政府责任

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“出手阔绰和囊中羞涩?”西班牙市级政府在执行儿童托管政策中的角色变化 被引量：1

10

作者 卡门·纳瓦罗 弗朗西斯科·维拉斯科 +1 位作者 李学明(翻译) 杨柳(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2016年第4期78-95,共18页

2008年之前,西班牙经济增长持续了十多年,在此背景下,市级政府在很多领域强力制定政策,积极扩张职能。金融危机的爆发使市级政府难以再提供这些服务,2013年,中央政府通过了再集权政策,原因在于中央政府认为地方政府的支出模式不可持续... 2008年之前,西班牙经济增长持续了十多年,在此背景下,市级政府在很多领域强力制定政策,积极扩张职能。金融危机的爆发使市级政府难以再提供这些服务,2013年,中央政府通过了再集权政策,原因在于中央政府认为地方政府的支出模式不可持续。本文从新制度主义理论视角,分析了市级政府在儿童托管政策中的扩张参与现象以及这些活动对地方政府职能的影响。我们观察到,地方政府通过立法使其行为合法化的领域,在最初的正式分权安排中并未涉及,但其却被市民视为福利而受到高度评价,这是在重新分配任务时无意之间产生的积极效果。然而,地方政府并没有从立法层面解决其自主权的结构性缺失问题,时至今日,只有经济形势满意时,它们才能满足市民的期望。 展开更多

关键词 多层级政府 公共部门改革 自治区与地方政府

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公共治理、灵活性与疫情:英国应对新冠肺炎疫情的案例研究 被引量：1

11

作者 保罗·乔伊斯 李茗(译) 王秋蕾(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2021年第3期130-150,共21页

英国政府的领导人起初认为,英国政府已为应对新冠肺炎疫情作出了最充分的准备。到2020年6月,英国政府早先的信心满满与具有强侵略性、高致病性的新型冠状病毒碰撞所产生的后果已昭然若揭。彼时,英国是世界范围内新冠肺炎死亡率最高的国... 英国政府的领导人起初认为,英国政府已为应对新冠肺炎疫情作出了最充分的准备。到2020年6月,英国政府早先的信心满满与具有强侵略性、高致病性的新型冠状病毒碰撞所产生的后果已昭然若揭。彼时,英国是世界范围内新冠肺炎死亡率最高的国家之一。本文将从公共管理和治理视角探讨英国政府对新冠肺炎疫情的应对,并使用事实资料和统计数据衡量英国政府的事前准备、战略决策、政府回应,以及公众对政府的信任水平。 展开更多

关键词 决策 善治 多层级政府 绩效 公共行政 公共管理 战略

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变单一主体为多方参与的高校分层机制的构想 被引量：1

12

作者 王凤春 吴海光 《煤炭高等教育》 2006年第6期17-19,共3页

建立一个由政府、中介组织、各类高校和社会与市场多方参与的分层机制,将更有利于各高校的科学定位和持续健康发展。政府要在对各类高校的规划、协调和监督等宏观管理方面发挥重要作用;中介组织要在分层中日益发挥主体性作用;各类高校... 建立一个由政府、中介组织、各类高校和社会与市场多方参与的分层机制,将更有利于各高校的科学定位和持续健康发展。政府要在对各类高校的规划、协调和监督等宏观管理方面发挥重要作用;中介组织要在分层中日益发挥主体性作用;各类高校要在分层中处于主动地位,彰显各自特色、积极把握自己的前途和命运;而社会和市场则是验证各高校分层合理与否的试金石。 展开更多

关键词 高等院校 分层机制 单一主体 多方参与

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试论政府在发展多层次职业教育中的作用 被引量：1

13

作者 郭蓉 《广州职业教育论坛》 2015年第2期4-8,共5页

从我国高职教育发展面临的生源危机入手,提出要发展多层次职业教育。在此基础上结合我国的具体国情,从政府角度分析发展多层次职业教育面临的问题及其形成的原因,并对我国政府在发展多层次职业教育中应发挥的作用进行探索。

关键词 职业教育 多层次 政府 政策

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尼日利亚40年基层革命的治理与政策相关性:1976-2016年

14

作者 德勒·奥卢乌 王进旭(译) 陈叶盛(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2019年第4期128-147,共20页

本文对尼日利亚持续40年的第三级治理建设计划进行了评估,该计划旨在改进作为非洲最大的民主国家、也是非洲大陆仅有的两个联邦制国家之一的尼日尼亚的民主和发展愿景。评估依赖第二及第一手资料来源。文章发现,尽管多年来改革在结构、... 本文对尼日利亚持续40年的第三级治理建设计划进行了评估,该计划旨在改进作为非洲最大的民主国家、也是非洲大陆仅有的两个联邦制国家之一的尼日尼亚的民主和发展愿景。评估依赖第二及第一手资料来源。文章发现,尽管多年来改革在结构、财政和人力资源能力的注入方面持续了多年,并进行了一系列民主化的改革,但是该计划只在军队掌权的前四年是成功的。文章提议通过加强所有三级治理的问责制安排和对城乡基础设施采取不对称的融资方式,从而使该制度适应于民间治理。这将使地方政府机构能够真正发挥基层结构的作用,从下到上建立和维持民主和发展,以对现任政府的出口导向型战略形成有益补充。 展开更多

关键词 行政与民主 发展中国家 善治 政府间关系 多级政府 决策 服务提供

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不断演化的欧盟问责格局:迈向更加紧密的联盟

15

作者 安科瑞特·威尔 孙春晖 +1 位作者 张锐昕 韩志明 《国际行政科学评论（中文版）》 2017年第2期71-88,共18页

本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问... 本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问责发展视为一幅复杂的格局。我们没有假设这一格局是静态均衡的,而是从一开始就认为其是不断演化的,以此探索为基础,本文发现欧盟问责制度框架是通过拼凑方式演化的,由此产生了复杂的多层治理格局,以适应时下关于如何控制权力、如何实现问责的推定。 展开更多

关键词 问责 行政和民主 行政组织与结构 审计 国际行政 政府间组织(IGOs) 多层政府

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大数据时代构建多层次的电子政务网络立体防护体系探析

16

作者 姚志新 《信息与电脑》 2020年第9期151-152,共2页

近年来,计算机和电子技术发展迅速,这也推动了电子政务的发展。但在电子政务网络中,因为需要借助信息网络环境实现功能,因此不可避免地存在安全威胁。在大数据时代,为了避免电子政务网络安全性遭到破坏,就需要加强网络安全防护。基于此... 近年来,计算机和电子技术发展迅速,这也推动了电子政务的发展。但在电子政务网络中,因为需要借助信息网络环境实现功能,因此不可避免地存在安全威胁。在大数据时代,为了避免电子政务网络安全性遭到破坏,就需要加强网络安全防护。基于此,笔者针对大数据时代如何构建多层次的电子政务网络立体防护体系进行探析,希望能够为相关研究提供借鉴。 展开更多

关键词 大数据时代 多层次 电子政务网络 立体防护 防护体系

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公共决策咨询制度可持续发展了吗——基于Z镇的实证(2011—2019年)

17

作者 李晓燕 《社会工作与管理》 2020年第5期94-102,共9页

基于多层治理视角,基层公共决策咨询制度持续发展需要完善多级政府创新框架,厘清中央、省、市和基层政府的主体责任和权力边界。不同阶段的多级政府创新呈现不同的特征,伴随基层公共决策咨询制度逐渐走向深入,牵涉的问题越来越繁杂,需... 基于多层治理视角,基层公共决策咨询制度持续发展需要完善多级政府创新框架,厘清中央、省、市和基层政府的主体责任和权力边界。不同阶段的多级政府创新呈现不同的特征,伴随基层公共决策咨询制度逐渐走向深入,牵涉的问题越来越繁杂,需要基于全景视角,强调多级政府的综合作用。中央要进一步赋予基层政府更大的自主创新空间;省级政府要充分利用省级权威进行顶层设计和制度供给;市级政府要充分做好平台搭建和资源链接工作;基层政府要做好基层公共决策咨询制度的具体实施工作。 展开更多

关键词 多层治理 公共决策咨询制度 基层政府 持续创新

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关于完善我国农业保险制度的思考 被引量：44

18

作者 叶朝晖 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期174-188,共15页

农业保险是世界各国普遍采用的管理农业风险、降低农业生产不确定性的重要措施。农业保险市场失灵现象在世界各国普遍存在。本文从农业保险的特点和主要类型出发,概述了全球农业保险的发展态势和典型经验,以及我国农业保险的发展概况,... 农业保险是世界各国普遍采用的管理农业风险、降低农业生产不确定性的重要措施。农业保险市场失灵现象在世界各国普遍存在。本文从农业保险的特点和主要类型出发,概述了全球农业保险的发展态势和典型经验,以及我国农业保险的发展概况,结合农业保险研究进展对我国农业保险发展存在问题和挑战进行讨论。为建立多层次农业保险体系,应当明确界定我国农业保险的目标,厘清与宏观经济目标的区别,制定农业保险发展的长期战略性规划;注重农业保险创新的科学性、有效性验证,避免农业保险创新催生新的风险;改革农业保险核损的组织形式,提高农户分散经营背景下的农业保险经营效率;加强微观层面的研究,切实提升农业保险需求;深入全面地研究政府支持农业保险的效率和效果,动态调整支持力度,丰富支持农业保险的方式。 展开更多

关键词 农业保险风险管理 多层次农业保险体系 政府支持 农业保险创新

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发达国家农村社会养老保险制度及其启示 被引量：26

19

作者 宫晓霞 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第6期6-9,共4页

世界上许多国家,尤其是发达国家都建立了较为完善的农村社会养老保险制度,积累了丰富的经验,对我国具有重要的借鉴意义。文章概括介绍了德国、法国和日本农村社会养老保险的经验,以此为借鉴,结合我国的实际,主要从三个方面提出创新我国... 世界上许多国家,尤其是发达国家都建立了较为完善的农村社会养老保险制度,积累了丰富的经验,对我国具有重要的借鉴意义。文章概括介绍了德国、法国和日本农村社会养老保险的经验,以此为借鉴,结合我国的实际,主要从三个方面提出创新我国农村社会养老保险制度的途径。 展开更多

关键词 农村社会养老保险制度 发达国家 多层次 政府责任

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普惠性商业健康保险:现状、问题与发展建议 被引量：38

20

作者 苏泽瑞 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第11期90-99,共10页

以“政府主动介入、保险公司市场运营、居民自愿参保、保障重特大疾病”为主要特征,具有中国特色的普惠性城市定制型商业医疗保险迎来了爆发式增长,弥补了法定医疗保障和传统商业健康保险之间的保障空白,成为我国多层次医疗保障体系建... 以“政府主动介入、保险公司市场运营、居民自愿参保、保障重特大疾病”为主要特征,具有中国特色的普惠性城市定制型商业医疗保险迎来了爆发式增长,弥补了法定医疗保障和传统商业健康保险之间的保障空白,成为我国多层次医疗保障体系建设的重要突破口。但其同时也存在参保率低、逆向选择、健康数据不足及增值服务缺失等普遍性问题,需要通过政府医保及银保监等部门的鼓励、支持与规范来充分调动市场主体的能动性,真正实现“政企合作、惠及百姓”,推动商业健康保险的高质量发展。 展开更多

关键词 多层次医疗保障体系 商业健康保险 政企合作 惠民保

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