民生领域“微腐败”的成因分析与对策建议 被引量：6

1

作者 沈均明 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2020年第19期122-127,共6页

近年来,随着新时代中国特色社会主义建设事业不断向前推进,民生领域投资持续加大,侵害人民群众利益的民生领域"蚊蝇"式"微腐败"现象呈现愈演愈烈之势。坚持"老虎""苍蝇"一起打,坚决惩治民生领... 近年来,随着新时代中国特色社会主义建设事业不断向前推进,民生领域投资持续加大,侵害人民群众利益的民生领域"蚊蝇"式"微腐败"现象呈现愈演愈烈之势。坚持"老虎""苍蝇"一起打,坚决惩治民生领域"微腐败"体现了新时代党对反腐倡廉形势的清醒认识,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。为了治理民生领域"微腐败",各级党委、政府应坚持态度坚决、旗帜鲜明地对"微腐败"实施"零容忍";以多种方式加强基层党员干部的党性修养锻造和工作人员的职业道德操守,从多方面、多角度、多层次持之以恒强化对基层党员干部的党性教育、法治教育、廉洁教育等常态化教育;进一步建立健全反腐败及全面从严治党的相关制度,形成惩治"微腐败"的长效机制。 展开更多

关键词 民生 “微腐败” 全面从严治党 反腐败

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监察体制改革背景下村干部“微腐败”行为治理:成效与路径

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作者 王建芹 张钦 《治理现代化研究》 2024年第1期30-40,共11页

村干部是区别于国家公务员的一个特殊群体,其亦官亦民的特征使其具有身份上的复合性,具有村民代理人、政府代理人和党的基层干部中的双重或三重身份。国家监察体制改革前,村干部监督机制存在制度性空白。长期游走在国家监察体系和党的... 村干部是区别于国家公务员的一个特殊群体,其亦官亦民的特征使其具有身份上的复合性,具有村民代理人、政府代理人和党的基层干部中的双重或三重身份。国家监察体制改革前,村干部监督机制存在制度性空白。长期游走在国家监察体系和党的纪律检查体系乃至国家法律体系中的灰色地带,是造成基层村干部“微腐败”现象易发多发且治理困难的重要原因之一。监察体制改革及《监察法》的实施,使村干部被纳入监察机关监督对象和监察职责范畴,对其腐败行为进行的专项治理和常规化治理取得了明显的成效。新时代,聚焦乡村振兴重点领域关键环节,找准监督发力点,必须坚持党建引领,加强党对农村工作的全面领导,要充分发挥纪检监察机关政治化动员机制优势,形成监督合力;完善纪法衔接、法法衔接,发挥党纪国法协同推进的共治效应;实现关口前移,更好运用监督执纪“四种形态”;加强小微权力监督管理,积极探索推广村级权力清单制度;深化标本兼治,一体推进“三不腐”体制机制建设。 展开更多

关键词 监察体制改革 微腐败 村干部 治理成效 路径

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规范乡村权力运行是治理“微腐败”的治本之举--河南省淮阳县开展“微权四化”廉政体系建设的调查与思考 被引量：3

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作者 中共河南省纪委研究室、河南省廉政理论研究中心、河南法制报社、中共淮阳县纪委组成的联合课题组 徐喜林 王宏源 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期21-24,共4页

河南省淮阳县在推进乡村廉政体系建设过程中,实施了权力清单化,推进权力内容的全部公开透明;履职程序化,推进权力运行的刚性规范;监督科技化,推进权力监督手段的飞跃式提升;问责常态化,推进失责追究的常态运行。这些措施的实施,有效地... 河南省淮阳县在推进乡村廉政体系建设过程中,实施了权力清单化,推进权力内容的全部公开透明;履职程序化,推进权力运行的刚性规范;监督科技化,推进权力监督手段的飞跃式提升;问责常态化,推进失责追究的常态运行。这些措施的实施,有效地遏制了农村的"微腐败",提高了乡村机构的办事效率,展示了科技反腐的前景,保持了乡村稳定,促进了社会和谐,赢得了民心。这些做法,对在新时期更好地加强基层党风廉政建设、搞好乡村治理,有重要的启示意义。 展开更多

关键词 乡村权力治理 微腐败 党风廉政建设

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廉政建设视域下的基层“微腐败”:表现、成因及治理 被引量：2

4

作者 谢斌 杨晓军 《行政与法》 2023年第4期86-96,共11页

党的二十大报告明确指出“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。基层政府处于体制的末端,加强新时代廉政建设是基层“微腐败”治理的必然要求,更是全面从严治党的应然选择。从廉政建设视角看,基层“微腐败”... 党的二十大报告明确指出“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。基层政府处于体制的末端,加强新时代廉政建设是基层“微腐败”治理的必然要求,更是全面从严治党的应然选择。从廉政建设视角看,基层“微腐败”治理由于廉政教育重视不够、新旧体系制度转型、行政执行程序不当、权力监督体系紊乱等原因而陷入困境,表现出政治素质低、三务不公开、行政不作为、权力私人化等形式,严重侵蚀了党的执政基础,损毁了政府的廉政形象。鉴于此,迫切需要从文化重塑、制度更迭、法律修缮、技术赋能四个维度来有效防治“微腐败”,推动廉政建设向纵深发展。 展开更多

关键词 全面从严治党 廉政建设 微腐败 基层政府

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浙江省宁海县村级小微权力清单制度建构机制与提升对策 被引量：2

5

作者 邢立巍 《河北农业科学》 2021年第5期7-12,共6页

随着国家治理腐败重心下移,反腐败斗争脚步向基层纵深迈进,村干部“微腐败”问题受到关注。推行村级小微权力清单制度是遏制农村腐败的关键措施。浙江省宁海县通过村级小微权力清单制度,实现了村级事务标准化运作,规范了权力运行,助推... 随着国家治理腐败重心下移,反腐败斗争脚步向基层纵深迈进,村干部“微腐败”问题受到关注。推行村级小微权力清单制度是遏制农村腐败的关键措施。浙江省宁海县通过村级小微权力清单制度,实现了村级事务标准化运作,规范了权力运行,助推农村公共服务提质增效。同时在制度化过程中存在部分权力未进清单、制度实施动力不足、制度运行损失效率、相关监督体系缺失等问题。提出建立动态清单制度,提高村干部待遇与保障水平,改进村民代表参与方案,多元主体共同参与,协同构建监督体系的对策建议。 展开更多

关键词 宁海县 村级小微权力 权力清单:微腐败 乡村治理

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农村“微腐败”的概念、多维归因与治理路径——乡村振兴的视角 被引量：1

6

作者 李新悦 周师 《邢台学院学报》 2023年第3期1-6,共6页

农村微腐败既指运用小微的公共权力“以权谋私”,指违背社会伦理道德和公序良俗的“不正之风”,也指充当家族、黑恶势力“保护伞”的行为。全面推进乡村振兴必须警惕农村微腐败的“祸害”。基于农村微腐败的成因主要包括主体、社会、文... 农村微腐败既指运用小微的公共权力“以权谋私”,指违背社会伦理道德和公序良俗的“不正之风”,也指充当家族、黑恶势力“保护伞”的行为。全面推进乡村振兴必须警惕农村微腐败的“祸害”。基于农村微腐败的成因主要包括主体、社会、文化与制度等方面,对其治理必须运用系统观念、增强策略的协同性,选对用好农村基层干部,完善纪法德建设衔接,健全体制监管体系,弘扬廉政文化并注意地区差异性防治。 展开更多

关键词 农村基层干部 微腐败 乡村振兴 治理路径

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创新村务监督方式,治理农村基层党组织“微腐败” 被引量：1

7

作者 邹木火 《黑河学院学报》 2019年第11期85-86,共2页

肃清农村基层党组织“微腐败”是全面落实从严治党的根本要求,也是保护人民群众切身利益的体现。目前,我国农村村务监督模式存在缺陷,整体监督效果不佳。在未来需从多个角度正确把握村务监督中所存在的问题,从上级党组织和村务监督本身... 肃清农村基层党组织“微腐败”是全面落实从严治党的根本要求,也是保护人民群众切身利益的体现。目前,我国农村村务监督模式存在缺陷,整体监督效果不佳。在未来需从多个角度正确把握村务监督中所存在的问题,从上级党组织和村务监督本身两方面入手,加大监督方式创新力度,避免让“微腐败”造成更大的祸患。 展开更多

关键词 村务监督 基层党组织 “微腐败”

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违反中央八项规定精神问题的分析及对策——基于76起医疗卫生领域违纪违规案例

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作者 胡瑜 《中国卫生法制》 2023年第4期119-122,126,共5页

目的:分析医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题,为进一步贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”提供建议。方法:对中央纪委国家监委网站通报的2018年1月—2022年6月医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题,深入分析此类问题表现特征... 目的:分析医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题,为进一步贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”提供建议。方法:对中央纪委国家监委网站通报的2018年1月—2022年6月医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题,深入分析此类问题表现特征及原因。结果:在医疗卫生领域,违反中央八项规定精神问题常常多个问题同时发生,“微腐败”未得到足够重视,并且隐形变异问题不断涌现。造成这些现象的原因,主要在于思想认识不够,制度不完善以及监督不到位。结论:要解决这些问题,应加强教育,提高思想意识和抵御风险的能力;不断完善管理制度,并确保贯彻落实;坚持以问题为导向,积极运用监督执纪“四种形态”,做好监督执纪。 展开更多

关键词 医疗卫生 中央八项规定 微腐败

原文传递

基层微腐败的基本特征、生成机理与治理路径 被引量：1

9

作者 肖慧 《廉政文化研究》 2022年第2期80-85,共6页

基层微腐败具有腐败性质轻微性、腐败频率多发性、腐败形式内隐性、腐败容忍高度性、腐败影响深远性等特征。微腐败的生成是基层干部思想道德素质不过硬、体制机制不完善、腐败亚文化传统以及社会转型的大环境共同导致的结果。基层微腐... 基层微腐败具有腐败性质轻微性、腐败频率多发性、腐败形式内隐性、腐败容忍高度性、腐败影响深远性等特征。微腐败的生成是基层干部思想道德素质不过硬、体制机制不完善、腐败亚文化传统以及社会转型的大环境共同导致的结果。基层微腐败的治理事关人民群众对党和政府社会治理成效的满意度。加强基层微腐败治理,需要优化思想教育机制,突出基层微腐败的源头治理;强化权力监督约束机制,夯实基层微腐败治理的制度保障;构建政群信息互动机制,强化基层微腐败治理的民众参与;完善社会力量参与机制,提升基层微腐败治理的自治水平。 展开更多

关键词 基层 微腐败 治理

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基层“微腐败”的成因及其纠治路径探析 被引量：1

10

作者 邬沈青 郭玉梅 《海军工程大学学报（综合版）》 2019年第2期13-16,共4页

“微腐败”是一种发生在基层的公权乱用行为,官兵对其感受最深,是直接的受害者。“微腐败”虽小,但危害不微,它严重损害了党在官兵中的形象和威信。依据军委党建会议精神,着重分析了基层部队“微腐败”产生的深层次原因,并在此基础上从... “微腐败”是一种发生在基层的公权乱用行为,官兵对其感受最深,是直接的受害者。“微腐败”虽小,但危害不微,它严重损害了党在官兵中的形象和威信。依据军委党建会议精神,着重分析了基层部队“微腐败”产生的深层次原因,并在此基础上从加强思想建设、组织建设、制度建设三个方面入手,探讨了纠治基层“微腐败”的路径。 展开更多

关键词 基层部队 微腐败 纠治

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精准扶贫领域干部“微腐败”问题的产生原因及治理机制——基于四川省X县的现实考察 被引量：1

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作者 李丹青 《廉政文化研究》 2019年第4期59-66,共8页

在当前我国精准扶贫工作中,基层党员干部的“微腐败”问题是影响精准脱贫工作成效的主要因素之一。精准扶贫领域干部“微腐败”问题主要表现在扶贫项目管理过程、政策制定执行、工作责任意识三个方面,需要从资源配置、思想认识、地方发... 在当前我国精准扶贫工作中,基层党员干部的“微腐败”问题是影响精准脱贫工作成效的主要因素之一。精准扶贫领域干部“微腐败”问题主要表现在扶贫项目管理过程、政策制定执行、工作责任意识三个方面,需要从资源配置、思想认识、地方发展和制度建设中寻找问题产生的深层次原因。近年来,四川省X县在推进精准扶贫的过程中,将整治扶贫领域干部“微腐败”问题作为推进脱贫攻坚工作的关键环节和重要保障,构建起协作型立体化监督机制、点对点聚焦型问责机制、多层次科学化管理机制、全覆盖信息化沟通机制和容错纠错灵活型激励机制,着力推动新时代全面从严治党覆盖到“最后一公里”。 展开更多

关键词 精准扶贫 微腐败 治理机制

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纪检监察“六步剑法”防堵基层区队“微腐败”

12

作者 王勇 《中小企业管理与科技》 2018年第20期104-105,共2页

对企业纪检监察工作而言,加强基层区队的党建工作显得尤为必要。论文通过阐述基层区队的纪检监察现状,提出基层区队"微腐败"的有效治理措施,以分析纪检监察治理基层区队"微腐败"的措施为目的,提高纪检监察水平。

关键词 纪检监察 基层区队 微腐败

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新时代村域小微权力的腐化及其治理

13

作者 邢丽珊 《湖北警官学院学报》 2022年第4期110-122,共13页

乡村振兴战略是推动农业现代化、激发农村内生活力、提升农民创造力的政策建设,小微权力的功效发挥尤为重要。村域小微权力基于其本质内涵及典型特征,在思想认识、主体责任、职责定位等方面存在漠视侵害群众利益的“小”作风、“塌方式... 乡村振兴战略是推动农业现代化、激发农村内生活力、提升农民创造力的政策建设,小微权力的功效发挥尤为重要。村域小微权力基于其本质内涵及典型特征,在思想认识、主体责任、职责定位等方面存在漠视侵害群众利益的“小”作风、“塌方式”任用危机的上下监管漏洞、权力腐蚀的外化表现等腐化风险。要找准源头,肃清基层党政组织建设中的“杂质”,剔除腐蚀组织人员体系中的“顽疾”,构建纪法规范互融共生的内在机制,充分发挥内生动力,加快内生循环,强根固基、由内而外实现“廉政乡村”建设。 展开更多

关键词 小微权力 乡村治理 廉政建设 微腐败 法治

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整治基层“微腐败”问题的方法及策略

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作者 付文利 《石油化工管理干部学院学报》 2022年第1期46-49,共4页

本文通过阐明基层“微腐败”显著特点和危害,从宏观与微观两个层面,提出四项方针与四项措施,旨在为从根本上压缩微腐败生存空间提供理论参考,为提升中国石化党风廉政建设水平建言献策。

关键词 微腐败 基层 党员干部 措施

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习近平关于“微腐败”及其治理重要论述的哲学意蕴

15

作者 周师 李新悦 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2022年第11期1-4,共4页

党的十八大以来,习近平为防范和治理“微腐败”,从全面从严治党的战略高度提出了一系列新范畴、新思想、新观点,形成的关于“微腐败”及其治理的重要论述饱含着哲学意蕴。对本体论的探源揭示了“微腐败”的本质是权力异化;始终坚持人民... 党的十八大以来,习近平为防范和治理“微腐败”,从全面从严治党的战略高度提出了一系列新范畴、新思想、新观点,形成的关于“微腐败”及其治理的重要论述饱含着哲学意蕴。对本体论的探源揭示了“微腐败”的本质是权力异化;始终坚持人民至上,是治理“微腐败”的价值论取向;运用唯物辩证法的相关规律和范畴为治理“微腐败”提供了认识论依据;系统治理是“微腐败”治理的实践论路径。从本体论、价值论、认识论、实践论层面探讨习近平关于“微腐败”及其治理重要论述的哲学意蕴,对于深刻揭示以人民为中心的党的执政理念和有效治理“微腐败”提供了哲学智慧。 展开更多

关键词 “微腐败” 本体论 价值论 认识论 实践论

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软法视野下乡村微腐败治理研究 被引量：2

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作者 刘宁 《廉政文化研究》 2019年第5期52-61,共10页

"微腐败"治理既是完成反腐倡廉工作的必然要求,也是破解腐败治理难题的关键之举。尤其是乡村"微腐败",因其量大面广、隐蔽性强等特点成为"微腐败"治理的痼疾所在。传统硬法虽承担着法治反腐的重任,但全... "微腐败"治理既是完成反腐倡廉工作的必然要求,也是破解腐败治理难题的关键之举。尤其是乡村"微腐败",因其量大面广、隐蔽性强等特点成为"微腐败"治理的痼疾所在。传统硬法虽承担着法治反腐的重任,但全然依靠硬法并不能实现乡村"微腐败"的全方位治理。公共治理的兴起为软法反腐奠定了逻辑基础。立足功能主义分析框架,软法在弥补单一法规制不足、道德义务规范化表达和发挥乡村治理民主性等方面有着硬法无法比拟的功能和优势。以党内法规、村规民约等为代表的软法资源运用也为乡村"微腐败"治理提供了可行的路径与方案。不过单靠任何一种法的形式都无法完成乡村"微腐败"治理任务,"软硬共治"将是乡村"微腐败"治理的最优模式。 展开更多

关键词 乡村“微腐败” 法治反腐 软法

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农村“微腐败”的类型、特征、成因与治理——基于对184份法院判决书的分析

17

作者 卜春波 卜万红 《廉政学研究》 2023年第2期63-80,286,287,共20页

“微腐败”是妨碍乡村全面振兴的重要因素。农村“微腐败”发生领域相对集中,主要体现在征地拆迁、精准扶贫、村级公共资金、国家专项补贴、救济救助、乡村小型工程等领域,具有鲜明的阶段性特征。农村“微腐败”主要表现为乡村干部“一... “微腐败”是妨碍乡村全面振兴的重要因素。农村“微腐败”发生领域相对集中,主要体现在征地拆迁、精准扶贫、村级公共资金、国家专项补贴、救济救助、乡村小型工程等领域,具有鲜明的阶段性特征。农村“微腐败”主要表现为乡村干部“一把手”成为主要涉案群体,涉案金额普遍不大,单个乡村干部涉案金额相对较小,案发领域相对集中,公共资金成为主要侵害对象,腐败手段相对单一,共同作案是主要腐败形式,涉案罪名相对集中,涉案处罚相对较轻,等等。农村“微腐败”发生的原因主要为基层党组织管党治党不力,基层党政职能部门监督不严,财务管理制度存在明显缺陷,防止利益冲突制度不健全,乡村干部待遇偏低,等等。治理农村“微腐败”,要从完善乡村管党治党制度体系、提升管党治党能力入手,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,实现三者同时发力、同向发力、综合发力,全面提升防治腐败的整体效能。具体地说,就是保持严惩腐败的高压态势,强化“不敢腐”;创新基层治理,健全“不能腐”的制度体系;加强教育管理,增强“不想腐”的政治自觉。 展开更多

关键词 农村“微腐败” 基层治理 不敢腐 不能腐 不想腐

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基于权力异化视角的乡村微腐败审计治理研究 被引量：2

18

作者 杨平波 蔡雨娟 佘利文 《商学研究》 2021年第6期13-21,共9页

乡村小微权力的异化导致微腐败现象产生。乡村小微权力在授予、互动、运用与终止等环节分别遵循"授权-监控""服务-规范""规则-程序""考核-问责"的逻辑。小微权力一旦出现非公共运用而偏离规范... 乡村小微权力的异化导致微腐败现象产生。乡村小微权力在授予、互动、运用与终止等环节分别遵循"授权-监控""服务-规范""规则-程序""考核-问责"的逻辑。小微权力一旦出现非公共运用而偏离规范运行的逻辑时,呈现商品化、资本化、市场化等权力异化特征。审计预警防范微腐败发生,审计揭露公开微腐败行径,审计抵御清除微腐败的温床,审计问责连通权力终止环节与授予环节,形成闭环式的小微权力审计治理系统。 展开更多

关键词 小微权力 异化 微腐败治理 审计

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论基层微腐败治理中的纪法衔接 被引量：1

19

作者 陈光 张栋凯 《廉政文化研究》 2022年第5期39-46,共8页

对基层微腐败进行治理是反腐败斗争的基本要求和重要方面。基层微腐败是“微腐败”与“基层腐败”两个概念的交集,其突出特点是具有较强的隐蔽性。基层的公职人员很多具有党员身份,其“微腐败”行为违反党的纪律要受到党纪处分,违反国... 对基层微腐败进行治理是反腐败斗争的基本要求和重要方面。基层微腐败是“微腐败”与“基层腐败”两个概念的交集,其突出特点是具有较强的隐蔽性。基层的公职人员很多具有党员身份,其“微腐败”行为违反党的纪律要受到党纪处分,违反国家法律应受到政务处分,因此如何实现纪法衔接是研究基层微腐败治理的一个新视角。通过对相关党内法规与国家法律的文本分析,可以总结出党纪处分与政务处分在逻辑上的适用关系,但是通过对相关案例的考察发现,在实践操作中党纪处分与政务处分衔接的标准处于一种不够清晰明确的状态。为进一步提升纪法衔接的效果,应该从规范制定、规范适用以及规范遵守三个方面进行改进,以发挥对基层微腐败治理的规范合力。 展开更多

关键词 基层微腐败 纪法衔接 党纪处分 政务处分

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治理“微腐败”的理论逻辑、现实困境与有效路径 被引量：33

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作者 余雅洁 陈文权 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第9期105-110,共6页

治理"微腐败"是推动我国反腐败斗争向纵深发展的应然之举,在破除腐败痼疾的进程中发挥关键作用。"微腐败"虽属轻微违法犯罪行为,但实质仍是公权私用和滥用,对其治理面临双重监督失灵、制度约束乏力、薪酬激励异化... 治理"微腐败"是推动我国反腐败斗争向纵深发展的应然之举,在破除腐败痼疾的进程中发挥关键作用。"微腐败"虽属轻微违法犯罪行为,但实质仍是公权私用和滥用,对其治理面临双重监督失灵、制度约束乏力、薪酬激励异化和社会观念扭曲等困境。以构建"微腐败"治理长效机制为切入点,通过织密监督天网、强化制度约束、深化薪酬激励和开展全民反腐教育等举措,遏制"微腐败"的产生及扩散,为反腐败斗争的最终胜利赢得空间。 展开更多

关键词 “微腐败” 治理 长效机制

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