理念、程序与实践的统一——以普惠托育政策为例 被引量：15

1

作者 刘中一 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第5期134-144,152,共12页

普惠托育服务政策作为一项新推社会政策,从政策合理性视角看,应该是程序合理性、理念合理性、实践合理性的统一。倘若政策合理性不足,可能会影响政策效力,导致政府或政策公信力降低,严重时甚至会造成政策失败。若要提高普惠托育服务政... 普惠托育服务政策作为一项新推社会政策,从政策合理性视角看,应该是程序合理性、理念合理性、实践合理性的统一。倘若政策合理性不足,可能会影响政策效力,导致政府或政策公信力降低,严重时甚至会造成政策失败。若要提高普惠托育服务政策合理性,就要巩固政策内容中的儿童和性别福利认知,提高政策制定的理念合理性;推进政策过程中的多方参与和协同,提高政策制定的程序合理性;加强政策执行中的政策研究和政策工具创新,提高政策制定的实践合理性。 展开更多

关键词 托育服务 普惠托育 社会政策 合理性

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国外0~3岁婴幼儿普惠性托育服务发展经验及启示 被引量：1

2

作者 王静 张晓梅 《宁波教育学院学报》 2024年第1期8-13,64,共7页

促进0~3岁婴幼儿普惠性托育机构的发展得到各国的重视,关注点由满足家长的育儿需求转向关注婴幼儿的语言、社会性和情感发展。立足我国国情,借鉴国外婴幼儿托育的经验,以适宜的方式发展我国普惠性托育事业,可从以下几方面入手:一是鼓励... 促进0~3岁婴幼儿普惠性托育机构的发展得到各国的重视,关注点由满足家长的育儿需求转向关注婴幼儿的语言、社会性和情感发展。立足我国国情,借鉴国外婴幼儿托育的经验,以适宜的方式发展我国普惠性托育事业,可从以下几方面入手:一是鼓励多方力量参与,扩充普惠性托育资源;二是加大财政投入力度,增加普惠性托育的受众群体;三是加大托育服务人才队伍建设力度,提供职业津贴;四是加强监督评估,提升托育服务质量。 展开更多

关键词 0~3岁婴幼儿 普惠性托育 托育服务

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普惠化目标下中国托育机构建设压力评价及其预警区应对 被引量：3

3

作者 曾娟 顾敏煜 +1 位作者 林琳 杨莹 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2023年第4期44-50,共7页

基于托育机构POI及城市人口经济数据,探究其空间建设现状,评估各地所需增建数量,构建涵盖供给建设、经济支持和家庭照护3个维度6项指标的普惠化建设压力评价体系。结果表明:(1)全国托育机构空间集聚显著,建设缺口量大,超40%的城市缺口... 基于托育机构POI及城市人口经济数据,探究其空间建设现状,评估各地所需增建数量,构建涵盖供给建设、经济支持和家庭照护3个维度6项指标的普惠化建设压力评价体系。结果表明:(1)全国托育机构空间集聚显著,建设缺口量大,超40%的城市缺口量在中高区间,平均缺口达138家,重庆缺口达1302家;(2)托育普惠化建设压力水平普遍较高,近85%的城市为中、高压状态,呈“北低南高”空间分层特征;(3)划分三级预警城市,针对一级和二级预警城市的“三向、双向”型高压以及三级预警城市的“无向”型低压结构,提出“壁垒破除、政府增供、优势利用、多元共建”应对策略。 展开更多

关键词 普惠托育 托育机构 建设压力

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石家庄市托育服务供给现状、问题及对策研究

4

作者 高秀玉 韩彩欣 《华北理工大学学报（社会科学版）》 2024年第3期29-34,共6页

托育服务是增进民生福祉、补齐民生短板的重要内容,党的二十大报告明确提出着力推动托育服务的高质量发展。通过整理河北省石家庄市托育服务网络平台的相关数据,分析河北省石家庄市托育服务供给现状,发现河北省石家庄市托育服务供给存... 托育服务是增进民生福祉、补齐民生短板的重要内容,党的二十大报告明确提出着力推动托育服务的高质量发展。通过整理河北省石家庄市托育服务网络平台的相关数据,分析河北省石家庄市托育服务供给现状,发现河北省石家庄市托育服务供给存在机构分布不均、托位数量短缺、环境设施不完善、服务的可接近性不足、师资配备不足、资格证书混乱等问题。对此,结合实际提出:提升托育资源配置的合理性和公平性,大力发展普惠性托育,严格机构的准入和评判标准,加大对优秀托育人才培养投入,加强师资队伍建设的建议,为推动托育服务高质量发展提供参考。 展开更多

关键词 托育服务 普惠托育 婴幼儿照护 服务供给

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迈向优质均衡:普惠性托育服务体系的发展路径 被引量：1

5

作者 刘丽伟 范书妍 陈雨轩 《教育研究与实验》 CSSCI 北大核心 2024年第5期108-118,共11页

建立普惠性托育服务体系是实现“幼有所育”、改善民生的重要任务。我国托育服务经历了近百年的发展,在当下面临新的时代诉求。近年来,国家围绕建设普惠性托育服务体系、提高托育服务水平,出台了多项支持政策,彰显以兜底公平为取向的普... 建立普惠性托育服务体系是实现“幼有所育”、改善民生的重要任务。我国托育服务经历了近百年的发展,在当下面临新的时代诉求。近年来,国家围绕建设普惠性托育服务体系、提高托育服务水平,出台了多项支持政策,彰显以兜底公平为取向的普惠优先、以多元需求为取向的充分供给、以质量保障为取向的竞争择优特色。然而,在政策落实过程中,普惠性托育服务陷入供给力度小且惠及面窄、供需不匹配且分布不均衡以及经营困难大且服务质量低等现实困境。面对当前普惠性托育政策存在的内部张力和托育服务体系的发展困境,未来我国普惠性托育发展应朝向差异补偿、因地制宜的优质均衡,从而实现普惠性托育服务的高质量发展。 展开更多

关键词 普惠性托育 优质均衡 教育公平

原文传递

“三孩”政策下多元普惠托育服务体系发展的法治保障 被引量：5

6

作者 马晶 杨天红 《科学发展》 CAS 2022年第9期95-103,共9页

强化法律制度供给是引导、规范、促进多元普惠托育服务体系发展的前提。用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序;用法治协同政府治理、市场调节、社会参与的三元良性互动,疏通利益表达和利益协调,形成共建共治共享的托育服务... 强化法律制度供给是引导、规范、促进多元普惠托育服务体系发展的前提。用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序;用法治协同政府治理、市场调节、社会参与的三元良性互动,疏通利益表达和利益协调,形成共建共治共享的托育服务供给体系;以法治强化权利救济和纠纷解决,以规则的基础性、包容性、明确性、稳定性,化解托育供需矛盾,促进人口均衡发展,维护社会长期和谐稳定。 展开更多

关键词 “三孩”政策 普惠托育 福利多元主义 公共服务

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0~3岁婴幼儿父母的养育压力类型及其养育指导需求——基于潜在剖面分析的结果 被引量：3

7

作者 何婧 《陕西学前师范学院学报》 2023年第6期1-11,共11页

为了解0~3岁婴幼儿父母的养育压力类型与养育指导需求,采用养育压力量表和养育指导需求问卷对745名婴幼儿父母进行调查。结果发现,婴幼儿父母养育压力的总体水平偏高,尤其体现在幼儿教养、外界环境、生活调适三个维度;婴幼儿父母养育压... 为了解0~3岁婴幼儿父母的养育压力类型与养育指导需求,采用养育压力量表和养育指导需求问卷对745名婴幼儿父母进行调查。结果发现,婴幼儿父母养育压力的总体水平偏高,尤其体现在幼儿教养、外界环境、生活调适三个维度;婴幼儿父母养育压力可划分为低压力型、中压力型、高压力型三种潜在类别,中压力型父母占比最高,高压力型次之,低压力型父母占比最低;三类父母在最小子女年龄、与子女关系、居住地、主要照料人、家庭月收入、父亲学历、母亲学历变量上存在显著差异;在养育指导内容与指导形式上,三类父母既有共性需求,也有差异化需求。为缓解婴幼儿父母养育压力,建议父母自身加强养育知识学习,提前做好养育规划;家庭成员密切配合,相互支持;政府为家庭早期教养提供支持。 展开更多

关键词 养育压力 婴幼儿父母 潜在剖面分析 养育指导需求 普惠托育

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托幼一体化背景下普惠托育供需预测及保障路径探讨--基于北京的研究

8

作者 茹玉 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2024年第6期41-53,共13页

出生人口规模持续下滑导致全国大量幼儿园关停、幼师转行,与此同时,普惠性托位短缺使得婴幼儿家庭虽然入托意愿强烈但实际送托不多。理论上,通过幼儿园办托实现托幼一体化,不仅能将闲置的学前学位有效用于增加普惠托位供给,还能最大效... 出生人口规模持续下滑导致全国大量幼儿园关停、幼师转行,与此同时,普惠性托位短缺使得婴幼儿家庭虽然入托意愿强烈但实际送托不多。理论上,通过幼儿园办托实现托幼一体化,不仅能将闲置的学前学位有效用于增加普惠托位供给,还能最大效率消化过剩学前产能。然而,实践中普惠幼儿园能释放多少闲置学位、能否填补普惠托育供需缺口尚需检验。基于“六普”和“七普”数据,采用队列要素法,以北京为例,预测2024—2050年学龄前人口规模,测算普惠托育供需缺口并探讨其保障路径。结果表明,未来普惠托育需求增长旺盛,供需缺口将持续扩大,而普惠幼儿园闲置学位逐年增多,鼓励幼儿园办托能有效弥补普惠托位短缺难题,普惠幼儿园只要将10%的闲置学前学位合理转化就可以满足普惠托育需求。为推进托幼一体化建设,建议明确市区两级教育和卫健部门的职责分工,适当放宽市场限价、给予普惠幼儿园定价自由权以确保机构财务可持续,注重顶层设计、强化师资培训、满足家庭多样化需求,加强定额成本核算和绩效管理、优化补贴方式和标准等。 展开更多

关键词 普惠托育 适龄儿童预测 供需缺口分析 保障路径

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农民工托育选择:演化博弈下的两方主体互动分析

9

作者 李瑞洋 刘晓梅 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期187-200,共14页

随着经济的发展和农民外出务工比例的增加,农民工子女托育难问题成为社会关注的焦点。结合前景理论和演化博弈理论,深入分析农民工托育选择与民办托育机构策略的复杂互动关系。研究揭示,政府补贴、托育费用以及转型成本等关键因素对双... 随着经济的发展和农民外出务工比例的增加,农民工子女托育难问题成为社会关注的焦点。结合前景理论和演化博弈理论,深入分析农民工托育选择与民办托育机构策略的复杂互动关系。研究揭示,政府补贴、托育费用以及转型成本等关键因素对双方策略选择和演化趋势有显著影响。农民工在托育选择中不仅受到经济压力的影响,还受到心理账户和损失规避等心理因素的影响。当托育费用过高时,农民工倾向于拒绝托育服务。此外,对托育质量的怀疑也可能降低他们选择普惠性托育服务的意愿。民办托育机构在转型过程中面临平衡服务质量、成本控制与盈利目标的挑战。通过北京市案例的模拟分析,研究发现提高政府补贴、降低托育费用和减少转型成本有助于促进农民工接受托育服务和民办机构向普惠性转型。因此,建议政府通过多种经济杠杆和管理手段支持民办托育机构,提高托育服务质量和覆盖率,以优化托育体系,促进社会公平与和谐发展。 展开更多

关键词 农民工 普惠性托育 演化博弈 前景理论

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“三孩”政策下托育行政队伍建设的困境与出路 被引量：2

10

作者 洪秀敏 刘友棚 《沈阳师范大学学报（教育科学版）》 2022年第1期1-7,共7页

在“三孩”政策下,普惠托育服务事业必将迎来新的发展契机,因此,托育工作亟待打造一支高素质、专业化的托育行政队伍。对全国445位托育行政干部进行调查发现,当前,分管托育工作的行政人员普遍反映工作负担较重,行政队伍力量需增强;专业... 在“三孩”政策下,普惠托育服务事业必将迎来新的发展契机,因此,托育工作亟待打造一支高素质、专业化的托育行政队伍。对全国445位托育行政干部进行调查发现,当前,分管托育工作的行政人员普遍反映工作负担较重,行政队伍力量需增强;专业素养不足,相关工作经验需加强;资源调动乏力,激活社会资本的信心需提升;风险监管较弱,防范与化解的能力需强化。在大力发展普惠托育服务的背景下,托育工作应多措并举,增加人员配备,充实托育行政管理力量;多管齐下,加强业务培训和学习,提升行政人员专业素养;多策并用,探索公私合作机制,引领行政人员调动社会资本;多路并进,筑牢风险监管体系,强化行政人员风险防范与化解能力。 展开更多

关键词 “三孩”政策 普惠托育 行政队伍建设

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普惠性托育服务的国际比较及中国路径实现选择 被引量：14

11

作者 陈建梅 刘子荣 《西安财经大学学报》 CSSCI 2022年第6期50-62,共13页

托育服务是家庭内部照料无法发挥作用时,向0~3岁婴幼儿家庭提供的具有育儿功能的公共服务机制。托育服务的普惠性旨在让每一个婴幼儿家庭“幼有所育”,不仅强调每个婴幼儿共享福利,机会均等,还强调服务价格可承受、服务质量有保障。在... 托育服务是家庭内部照料无法发挥作用时,向0~3岁婴幼儿家庭提供的具有育儿功能的公共服务机制。托育服务的普惠性旨在让每一个婴幼儿家庭“幼有所育”,不仅强调每个婴幼儿共享福利,机会均等,还强调服务价格可承受、服务质量有保障。在三孩生育政策提出的背景下,发展普惠性托育服务不仅是完善生育配套政策的有效手段,更是新时代重大民生工程。文章基于福利多元主义理论,将托育服务的主体划分为政府、市场、社区和家庭。并从托育服务的四大主体出发,分析我国托育服务存在的困境:政府对托育服务扶持力度较弱;市场追求利润与服务注重普惠存在冲突;社区主体性缺失参与不明显;家庭照料有限且供需不匹配。纵观世界其他国家托育服务的发展,普惠性托育服务的重要性已成为普遍共识,福利国家的婴幼儿托育服务起步较早,且多数国家都建立了覆盖婴幼儿照护各个阶段的政策支持系统,自由主义福利体制的英国、保守主义福利体制的德国、社会民主主义福利体制的瑞典和东亚福利体系的日本的托育服务在政策保障、财政支持、管理监督、服务类型和人才供给等不同方面形成了各自独特的先进经验,有效保障了婴幼儿权益,促进家庭与社会的平衡发展。借鉴国际托育服务经验,结合我国国情,构建不同主体相互合作的托育服务体系:发挥国家主导作用,优化托育服务政策环境;确定市场重要作用,增强托育服务供给能力;提高社区调节作用,确保托育服务普遍获得,重视家庭基础作用,积极转变育儿方式。为我国制度规范化、内容层次化、对象普惠化、供给多元化的托育服务体系提供路径选择。 展开更多

关键词 三孩生育政策 托育服务 0~3岁婴幼儿 普惠性托育服务

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育儿家庭对普惠性托育服务模式的偏好与支付意愿 被引量：13

12

作者 任锋 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2023年第1期57-70,共14页

推动普惠性托育服务落地,破局入托难问题已成为社会各界的共识。然而作为在政府扶持下自负盈亏的经营性行为,如何吸引社会力量参与托育服务是地方政府首先要面对的问题。育儿家庭对托育服务的需求规模、支付意愿和模式期望等情况是社会... 推动普惠性托育服务落地,破局入托难问题已成为社会各界的共识。然而作为在政府扶持下自负盈亏的经营性行为,如何吸引社会力量参与托育服务是地方政府首先要面对的问题。育儿家庭对托育服务的需求规模、支付意愿和模式期望等情况是社会力量是否参与托育服务的重要决策依据。为解构家庭托育服务需求的多元性,利用2020年“厦门市0—3岁婴幼儿托育服务需求调查”数据估计了家庭对各类托育服务模式的选择率与支付意愿。采用选择实验法的研究结果显示:总体上厦门市育儿家庭对于将子女送托的态度并不积极,现有服务模式与家庭期望差距较大,可接受当前商业托育服务和非正规小托班的家庭仅占3.42%,而愿意接受潜在普惠性托育服务的家庭比例则高达29.4%。在社区内、公办和提供早教是育儿家庭相对比较青睐的服务属性。而在各服务属性之间,社区化服务是育儿家庭最为看重的服务属性,其次是主办方性质。不接受小托班的主要是不信任个人主办,只要由正规机构开办,育儿家庭对分散化家庭托育点的接受度可达15.17%。家庭对于社区化普惠性服务的支付意愿明显高于各类商业性服务,商业性服务宣扬的豪华环境和早教课程体系并不是家庭所看重的要素,家庭对社区内基本照料服务的支付意愿更高。换言之,如果现有商业托育服务转入社区,不仅省去了高昂的租金和营销成本,还可获得更高的家庭选择率和支付意愿。总之,开展社区化的普惠性托育服务是缓解机构生存压力和提升家庭送托率的双赢策略。 展开更多

关键词 普惠性托育服务 服务模式选择 支付意愿 选择实验法

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芬兰“托幼一体化”管理体制的实践经验及其对我国的启示 被引量：7

13

作者 王伊莹 蔡迎旗 《成都师范学院学报》 2022年第12期102-108,共7页

芬兰很早就进行了“托幼一体化”的改革实践并取得了较大成效,通过构建一体化政府管理部门、整合早期教育和保育课程指南、统一保教师资队伍、整合利用家长和社区资源来实现“托幼一体化”,这为我国探索“托幼一体化”道路提供了有益借... 芬兰很早就进行了“托幼一体化”的改革实践并取得了较大成效,通过构建一体化政府管理部门、整合早期教育和保育课程指南、统一保教师资队伍、整合利用家长和社区资源来实现“托幼一体化”,这为我国探索“托幼一体化”道路提供了有益借鉴。借鉴芬兰的实践经验,我国可以通过以下方法推进“托幼一体化”进程:改革“双轨制”模式,构建统一管理体制;整合保育教育课程,构建统一课程体系;严把师资入口关,多举措增强师资队伍;鼓励多主体参与,多途径扩大资源供给。 展开更多

关键词 芬兰 托幼一体化 托育服务 普惠托育服务 婴幼儿照护 早期教育 管理体制

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协同治理视域下普惠托育服务多元供给路径探析 被引量：4

14

作者 杨琳琳 《南京理工大学学报（社会科学版）》 2024年第1期47-56,共10页

协同治理理论倡导多元主体协同共治,引入政府、社会组织、社区等多个组织,进行跨组织机构的整合提供多样化服务,这一理念与“增加生育政策包容性”“普惠托育服务扩容”的发展思路不谋而合。通过协同治理视角分析南京市托育服务的多元... 协同治理理论倡导多元主体协同共治,引入政府、社会组织、社区等多个组织,进行跨组织机构的整合提供多样化服务,这一理念与“增加生育政策包容性”“普惠托育服务扩容”的发展思路不谋而合。通过协同治理视角分析南京市托育服务的多元供给路径后发现,托育服务呈现出社区嵌入式、幼儿园下延式、育幼合作式、协作联盟式等多种形式。但是也存在着托育服务政策体系有待完善、多元主体协作关系有待理顺、托育资源配置效率有待提高等问题。促进普惠托育服务高质量发展需要形成多元协同供给的整合发展路径,可以通过完善托育服务政策体系、理顺多元托育主体协同关系、有效提升托育资源使用和配置效率的方式实现。 展开更多

关键词 协同治理 普惠托育服务 多元供给

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0~3岁婴幼儿普惠性托育服务发展分析——以上海市为例 被引量：6

15

作者 葛琳 《社会福利》 2020年第9期34-40,共7页

普惠性托育服务作为一项带有公益性、公共性的事业,致力于促进社会福利和社会公共利益。近年来,普惠性、公益性的公共托育体系越来越受到社会、学界的关注。上海市作为排头兵,在2017年开始了普惠性托育服务的实践探索,但普惠性托育服务... 普惠性托育服务作为一项带有公益性、公共性的事业,致力于促进社会福利和社会公共利益。近年来,普惠性、公益性的公共托育体系越来越受到社会、学界的关注。上海市作为排头兵,在2017年开始了普惠性托育服务的实践探索,但普惠性托育服务不仅仅是解决社会问题的工具,托育服务本身的发展能力以及对于整个社会发展的积极影响是既往的研究所忽略的。以上海市普惠性托育点的实地调研为基础,用发展型社会政策的视角重新审视上海市的普惠性托育服务体系,促进托育服务发展能力必须要从人力资本投资、家庭核心功能两个主要方面来进行,同时注重和鼓励社会和社区力量的参与。 展开更多

关键词 普惠性托育 发展型社会政策 可持续发展

原文传递

地方政府普惠性托育服务供给政策的现状与优化——基于政策工具的视角 被引量：1

16

作者 邹昌跃 刘铭剑 《社会福利》 2024年第1期53-61,共9页

扩大普惠性托育服务供给,需要地方政府主动作为。基于政策工具视角,文章构建“政策工具—服务供给要素”二维分析框架,对222份地方性政策文本进行编码和内容分析,研究发现:政策工具以命令型和劝告型为主,工具类型偏好存在地域差异和政... 扩大普惠性托育服务供给,需要地方政府主动作为。基于政策工具视角,文章构建“政策工具—服务供给要素”二维分析框架,对222份地方性政策文本进行编码和内容分析,研究发现:政策工具以命令型和劝告型为主,工具类型偏好存在地域差异和政府层级差异;政策聚焦市场准入,服务供给要素占比的地域差异和政府层级差异不明显;政策工具组合使用、灵活调整,但部分政策工具的组合不够合理。对此,建议加强激励型政策工具的使用,重视以政策手段维持普惠性托育机构正常运行,针对服务供给要素的特点和变化及时调整政策工具组合。 展开更多

关键词 地方政府 普惠性托育服务 服务供给 政策工具

原文传递

乡村振兴背景下的农村普惠性托育服务:战略定位、现实挑战和路径选择

17

作者 黎玲 《当代教研论丛》 2024年第7期11-15,共5页

政府主导提供农村普惠性托育服务是维护社会公平正义的民生工程。文章认为,提供农村普惠性托育服务面临家庭旺盛的潜在托育需求和有限的托育认识水平的冲突、普惠性托育服务兜底的性质与农村家庭日益多元化托育需求的张力、农村普惠性... 政府主导提供农村普惠性托育服务是维护社会公平正义的民生工程。文章认为,提供农村普惠性托育服务面临家庭旺盛的潜在托育需求和有限的托育认识水平的冲突、普惠性托育服务兜底的性质与农村家庭日益多元化托育需求的张力、农村普惠性托育服务数量增加与质量保障的双重要求等挑战,应以不断完善适应、目标、整合、维持四个功能条件为基础,构建政府兜底、家庭为主、多方参与、公益导向的供给路径。 展开更多

关键词 乡村振兴 农村 普惠性托育服务 供给路径

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普惠托育服务财政政策供给:机制、问题及优化路径

18

作者 田晓伟 娄海欣 《北京教育学院学报》 2024年第5期24-29,共6页

普惠托育服务是政府主导下多元主体参与的婴幼儿照护服务,普惠财政投入应发挥资金兜底的保障功能和资金引导的杠杆效应。在生育率进一步下降的人口趋势下,通过辨析托育服务产品属性,聚焦普惠托育服务的财政政策供给发现:财政支持政策动... 普惠托育服务是政府主导下多元主体参与的婴幼儿照护服务,普惠财政投入应发挥资金兜底的保障功能和资金引导的杠杆效应。在生育率进一步下降的人口趋势下,通过辨析托育服务产品属性,聚焦普惠托育服务的财政政策供给发现:财政支持政策动力不足,政策传导机制不畅,财政保障功能与杠杆效应发挥有限。为此,需从配套支持政策、财政投入方案、数字化监管等方面促进普惠托育服务财政政策供给的有效推进。 展开更多

关键词 普惠托育 财政政策 公共产品

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政策工具视角下上海市普惠托育服务体系的演变与审思--基于1999-2022年27份政策的文本分析

19

作者 姜艾伶 李琳 +1 位作者 黄瑾 谢薇 《基础教育》 CSSCI 北大核心 2024年第4期24-38,共15页

发展普惠托育服务体系是破解人口老龄少子化问题的重要战略举措之一。在面临超大城市更为严峻的人口下行压力背景下,上海市政府早在20世纪末就开始探索普惠托育服务体系的建设思路。研究借鉴麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具理论,通过构... 发展普惠托育服务体系是破解人口老龄少子化问题的重要战略举措之一。在面临超大城市更为严峻的人口下行压力背景下,上海市政府早在20世纪末就开始探索普惠托育服务体系的建设思路。研究借鉴麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具理论,通过构建政策工具-政策要素-时间序列三维分析框架,对上海27份普惠托育服务政策文本进行深入分析发现:政府构建普惠托育服务体系的政策工具类型具有不平衡性,需要不断丰富和创新政策工具箱以促进普惠托育服务体系的自我更新与持续发展;政策工具与普惠托育服务事业高质量发展需求的匹配度有待加强,政府需要充分发挥激励性和能力建设工具的组合效应以建设高质量托育人员队伍;上海市普惠托育服务政策的生命周期较长,政府的政策工具选择具有路径依赖性,需要及时依据政策执行效果与政策情境优化政策工具配置与执行。 展开更多

关键词 普惠托育服务体系 政策工具 政策要素

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北欧国家普惠性托育服务治理及其启示 被引量：1

20

作者 阮宇嘉 牟映雪 《淮北职业技术学院学报》 2023年第1期63-67,共5页

党的十九大报告将“幼有所育”作为保障和改善民生的重点目标,构建并完善托育服务治理体系,是确保“幼有所育”能否实现的关键举措。借鉴北欧国家普惠性托育服务经验,我国应坚持普惠优先理念,加强托育服务的公共属性;配套“友好型”托... 党的十九大报告将“幼有所育”作为保障和改善民生的重点目标,构建并完善托育服务治理体系,是确保“幼有所育”能否实现的关键举措。借鉴北欧国家普惠性托育服务经验,我国应坚持普惠优先理念,加强托育服务的公共属性;配套“友好型”托育政策;加强服务规范,重视师资培养;强化监督评估,提升服务质量,全力构建多元参与,全方位、普惠性、多层次、专业化的托育服务供给体系,真正实现“幼有所育”。 展开更多

关键词 北欧国家 普惠性托育 托育服务治理 启示

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