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PPP模式理论阐释及其现实例证 被引量:525
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作者 刘薇 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第1期78-89,共12页
政府与社会资本合作模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享、风险分担。英国和加拿大推广PPP模式的相关实践给我国以重要启示。推广运用PPP模式,需要加快PPP法律法规体系建设;培育契约精神,积极推动法治化契约制度建设;创新金... 政府与社会资本合作模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享、风险分担。英国和加拿大推广PPP模式的相关实践给我国以重要启示。推广运用PPP模式,需要加快PPP法律法规体系建设;培育契约精神,积极推动法治化契约制度建设;创新金融支持模式,多方合力支持PPP机制推广;建立规范系统的监督管理机制,防范财政风险。 展开更多
关键词 PPP模式 融资模式 政府购买服务
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环境监测市场化若干问题的思考 被引量:73
2
作者 李国刚 赵岑 陈传忠 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2014年第3期4-8,共5页
在环境监测市场化内涵辨析的基础上,界定了环境监测市场化包括非公共服务属性的环境监测使市场起决定性作用和公共服务属性的环境监测引入市场机制两层涵义,分析了环境监测市场化中政府与市场的职责和定位,提出了建立健全环境监测市场... 在环境监测市场化内涵辨析的基础上,界定了环境监测市场化包括非公共服务属性的环境监测使市场起决定性作用和公共服务属性的环境监测引入市场机制两层涵义,分析了环境监测市场化中政府与市场的职责和定位,提出了建立健全环境监测市场机制需要重点研究的若干问题。 展开更多
关键词 环境监测 市场机制 政府购买服务 优先领域
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城市社区居家养老服务模式探索——以南京市鼓楼区政府向“心贴心老年服务中心”购买服务为例 被引量:58
3
作者 李凤琴 陈泉辛 《西北人口》 CSSCI 2012年第1期46-50,共5页
随着我国人口老龄化速度的加快和"四二一"家庭的不断增多,老年人的养老问题已成为各级政府和社会关注的焦点。以南京市鼓楼区为例,分析了在老龄化背景下,传统家庭养老模式功能的弱化和机构养老存在的现实问题已经不能满足目... 随着我国人口老龄化速度的加快和"四二一"家庭的不断增多,老年人的养老问题已成为各级政府和社会关注的焦点。以南京市鼓楼区为例,分析了在老龄化背景下,传统家庭养老模式功能的弱化和机构养老存在的现实问题已经不能满足目前老年人的养老需求;从社区居家养老概念出发,比较了社区居家养老服务模式的优势,重点对南京市鼓楼区政府向"心贴心老年服务中心"购买居家养老服务模式进行探索,最后提出了加快社区居家养老服务发展的几点政策建议。 展开更多
关键词 人口老龄化 社区居家养老 政府购买服务
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政府向社会力量购买公共服务的改革意蕴论析 被引量:57
4
作者 王浦劬 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期78-89,250,共12页
政府向社会力量购买公共服务,是我国深化政府治理改革和优化公共服务供给机制的重要路径。这一路径具有深厚的改革涵义,它是满足人民群众不断增长的公共服务需求和化解社会矛盾、转变政府社会职能和释放激发社会活力、创新政府与社会协... 政府向社会力量购买公共服务,是我国深化政府治理改革和优化公共服务供给机制的重要路径。这一路径具有深厚的改革涵义,它是满足人民群众不断增长的公共服务需求和化解社会矛盾、转变政府社会职能和释放激发社会活力、创新政府与社会协同治理结构、提升政府公共资源配置效能、推动事业单位改革和实现社会公平正义的重要途径。作为公共服务供给的新机制,它具有独特的内在机理和逻辑,其集中体现为:以主体角色和职能的合理分解实现公共服务主体结构的重构;以契约责任关系代替行政权力关系建构公共服务诸多主体之间的联系;以多重机制有机对接和有效复合实现不同供给机制的优势互补;以新型的双引擎注入社会公共服务供给的新型强大动力;以公共服务供给机制的工具理性达成公共服务的目标理性;以对于公共服务事务的购买取代对于公共服务生产者的供养;以公共服务供给机制内含规范达成公共服务供给的价值规范。当前,推进这一路径和机制的主要任务在于,建构公共服务社会企业的竞争性关系、完善政府向社会力量购买公共服务的制度机制、强化政府向社会力量购买公共服务过程中各主体的能力以及建设理性的社会信任。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 改革涵义 内在机理 改革经略
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依附式合作:政府与社会组织关系转型的新特征 被引量:55
5
作者 彭少峰 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期112-118,共7页
中国政府与社会组织关系发生着深刻转型:合作正取代控制,成为一种主导性关系模式,并呈现出依附与合作并存的复合特征。本文基于上海市的两个案例,讨论这种依附式合作何以形成、如何形成的问题。研究表明,在分化的制度环境(内向型与外向... 中国政府与社会组织关系发生着深刻转型:合作正取代控制,成为一种主导性关系模式,并呈现出依附与合作并存的复合特征。本文基于上海市的两个案例,讨论这种依附式合作何以形成、如何形成的问题。研究表明,在分化的制度环境(内向型与外向型)中,政社合作实践依次经历共识达成、关系建立、秩序维系三个阶段而不断趋同,最终形成依附式合作形态。不过,二者的形成机制有所不同:前者遵循"政府授权—体制内吸—规则强制"的合作逻辑,形成了一种制度性依附;后者遵循"政府赋权—体制外育—资源诱导"的合作逻辑,形成了一种资源性依附。这表明,当前社会领域中存在一种"双向运动":政府在向社会组织让渡制度空间、释放运作资源的同时,又以新的、更为精细化的方式回收控制权与再生产着社会组织的依附性。 展开更多
关键词 政社关系 政社合作 政府购买服务 社会组织 依附式合作
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政府购买公共体育服务的模式研究 被引量:52
6
作者 冯欣欣 《体育与科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期44-48,71,共6页
近年来我国部分地区开展了政府购买公共体育服务的创新实践。文章借鉴国内外关于政府购买模式的研究成果,考虑到公共体育服务的特殊性,以购买程序的竞争性和公共体育服务的类型为分析维度,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。在对... 近年来我国部分地区开展了政府购买公共体育服务的创新实践。文章借鉴国内外关于政府购买模式的研究成果,考虑到公共体育服务的特殊性,以购买程序的竞争性和公共体育服务的类型为分析维度,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。在对每种模式的内涵及典型案例进行描述的基础上,分析我国政府购买公共体育服务模式中存在的问题并有针对性地提出完善政府购买公共体育服务模式的对策建议。 展开更多
关键词 政府购买 公共体育服务 模式
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我国社会体育组织发展路径——基于政府购买体育公共服务的视角 被引量:49
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作者 秦小平 陈云龙 +1 位作者 王健 胡庆山 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期1-4,共4页
基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买... 基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买体育公共服务的困境,提出加快社会体育组织发展的路径:创设政府向社会体育组织购买体育公共服务的环境,创新社会体育组织管理模式,提高体育公共服务质量,制订科学的社会体育组织发展规划,并合理调整网点布局等。 展开更多
关键词 政府购买 社会体育组织 体育公共服务 分级登记 双重管理 服务质量 体制改革
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论我国政府购买公共服务主体制度 被引量:27
8
作者 项显生 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2014年第5期69-77,共9页
主体制度是政府购买公共服务的重要制度,从"二元主体"发展到"三元主体"是其基本的演进路径,但在不同国家的不同历史时期,由于受市场机制在国家治理中的影响程度不同,其范围及权利义务迥异。在我国这样市场机制发展... 主体制度是政府购买公共服务的重要制度,从"二元主体"发展到"三元主体"是其基本的演进路径,但在不同国家的不同历史时期,由于受市场机制在国家治理中的影响程度不同,其范围及权利义务迥异。在我国这样市场机制发展不充分的国度,完善政府购买公共服务主体制度是迫切而又棘手的课题。基本解决之道在于紧扣国家改革推进政策,紧密结合国情,科学界定主体的范围及各主体的权利义务,在此基础上采取完善立法、事业单位改革以及公众参与等多种措施来构建有中国特色的主体制度。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 主体制度
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政府购买社会组织服务“供需适配偏差”及其矫正——基于江苏省N市Q区的实证分析 被引量:27
9
作者 倪咸林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第7期87-92,共6页
政府购买社会组织服务在转变政府职能、激发社会组织活力、提高公共服务水平等方面发挥了重要作用,获得了社会认可,也引起了学术界广泛关注。实证研究发现,政府购买社会组织服务存在碎片化的供给结构及其科层化工作方式、多元化的服务... 政府购买社会组织服务在转变政府职能、激发社会组织活力、提高公共服务水平等方面发挥了重要作用,获得了社会认可,也引起了学术界广泛关注。实证研究发现,政府购买社会组织服务存在碎片化的供给结构及其科层化工作方式、多元化的服务诉求及其需求识别缺位、悬浮化的社会组织及其项目化运行弊端等问题,购买服务出现"供需适配偏差"。需要通过顶层的关联改革、系统的文件配套和顺畅的体制机制,将自下而上的需求识别与自上而下的简政放权有机耦合,在政府体系内外,政府、市场和社会之间形成一种供需适配合作治理的架构和运行机制。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 供需适配偏差
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政府购买图书馆公共服务的实践探析 被引量:26
10
作者 苗美娟 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第7期60-66,共7页
文章论述无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和东城区第一图书馆东总布分馆的政府购买图书馆公共服务实践,并分析政府购买图书馆公共服务的特点和意义,并提出几点思考。
关键词 政府购买 图书馆 公共文化服务
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政府购买公共体育服务绩效评估指标体系的研究 被引量:26
11
作者 张学研 楚继军 《广州体育学院学报》 北大核心 2015年第5期4-8,共5页
绩效评估指标的设计是绩效评估过程中最为核心的内容。运用文献分析法、德尔菲法、数理统计法、模糊数学法和层次分析法,构建出包括4项一级指标、12项二级指标、38项三级指标的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。
关键词 政府购买 公共体育服务 绩效 评估指标体系
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高校图书馆参与公共文化服务研究现状与路径分析 被引量:25
12
作者 薛调 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2019年第9期5-11,共7页
[目的/意义]高校图书馆参与公共文化服务是高校图书馆有效融入公共文化服务体系的重要手段,分析其研究现状与路径可以为高校图书馆社会服务职能的进一步探究提供借鉴。[方法/过程]利用聚类分析法和内容分析法,针对近十年高校图书馆参与... [目的/意义]高校图书馆参与公共文化服务是高校图书馆有效融入公共文化服务体系的重要手段,分析其研究现状与路径可以为高校图书馆社会服务职能的进一步探究提供借鉴。[方法/过程]利用聚类分析法和内容分析法,针对近十年高校图书馆参与公共文化服务现状进行深入分析。[结果/结论]高校图书馆参与公共文化服务研究主要集中在高校图书馆参与公共文化服务定位研究、高校图书馆参与公共数字文化服务研究、高校图书馆参与地方公共文化服务研究3个方面。高校图书馆参与公共文化服务主要有5条路径。 展开更多
关键词 高校图书馆 公共文化服务 参与 政府购买 服务委托
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政府购买社会组织服务绩效评估的实践困境与路径创新 被引量:25
13
作者 胡穗 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期110-115,共6页
我国政府购买社会组织服务的实践正在各地展开,但是作为关键环节之一的政府购买社会组织服务的绩效评估工作还存在评估主体独立性欠缺、评估对象多元性欠缺、评估过程完整性欠缺,评估体系平衡性欠缺等局限,亟需努力构建多元的、独立的... 我国政府购买社会组织服务的实践正在各地展开,但是作为关键环节之一的政府购买社会组织服务的绩效评估工作还存在评估主体独立性欠缺、评估对象多元性欠缺、评估过程完整性欠缺,评估体系平衡性欠缺等局限,亟需努力构建多元的、独立的评估主体;设置政府与社会组织一并受评的两重主体评估对象;健全评估过程中的需求评估机制、动态评估机制和事后追责机制;完善既注重政府购买的成本与效率又注重价值取向的公平与公正的绩效评估指标体系。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织 公共服务 绩效评估
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政府购买动物防疫公益性服务现状研究 被引量:24
14
作者 李昂 李卫华 +5 位作者 翟海华 张衍海 路平 郝峰强 郑增忍 朱琳 《中国动物检疫》 CAS 2017年第3期42-46,共5页
为推动兽医社会化服务体系建设,本文研究了地方政府在动物防疫工作中购买服务的模式。结果表明:政府购买服务的购买主体为县级兽医主管部门、动物卫生监督机构、乡镇政府或乡镇动物防疫检疫站等,承接主体以疫苗生产企业、劳务派遣企业... 为推动兽医社会化服务体系建设,本文研究了地方政府在动物防疫工作中购买服务的模式。结果表明:政府购买服务的购买主体为县级兽医主管部门、动物卫生监督机构、乡镇政府或乡镇动物防疫检疫站等,承接主体以疫苗生产企业、劳务派遣企业、乡镇兽医站、新型兽医服务主体、无害化处理企业、购买专门服务岗位为主。地方多通过协商委托、招标邀标等购买形式,主要购买强制免疫、无害化处理、动物检疫等服务内容。随着购买标准日益明晰,实施政府购买动物防疫公益性服务取得了一定成效:有效落实了兽医公益性服务职责,培育了兽医社会化服务力量,探索了相应机制等。但同时也存在公益性服务内涵和边界有待明确,承接主体难以满足购买服务需求,机制、服务内容及财政保障有待完善,监管工作亟待加强等问题。 展开更多
关键词 兽医社会服务 政府购买服务 公益性服务 委托 招标 强制免疫
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我国居家养老服务市场化供给研究 被引量:24
15
作者 张国平 刘芳 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第12期72-77,共6页
借鉴西方社会公共服务市场化的理论,阐述我国居家养老服务市场化供给的内涵与特点,分析面临的制约及其突破的路径。针对目前我国居家养老服务市场化供给中存在的问题和制约因素,结合当下基础和未来发展趋势,提出了加大各级政府向社会组... 借鉴西方社会公共服务市场化的理论,阐述我国居家养老服务市场化供给的内涵与特点,分析面临的制约及其突破的路径。针对目前我国居家养老服务市场化供给中存在的问题和制约因素,结合当下基础和未来发展趋势,提出了加大各级政府向社会组织购买居家养老服务的力度;建立健全促进居家养老服务市场发展的法律法规;提升居家养老服务相关产业发展的水平;充分培育居家养老服务消费市场;大力推进居家养老服务领域社会组织的发展等对策建议。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 居家养老服务 市场化供给
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如何避免政府购买服务成为公众“不称心的礼物”?——基于政府责任视角的分析 被引量:23
16
作者 彭婧 张汝立 《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期58-65,共8页
持续增长的财政支出背景下政府购买服务为何会成为公众"不称心的礼物"?分析发现,政府促进市场竞争责任的缺失、合同管理责任的弱化、对回应公众需求责任的忽视,以及政府向社会分权责任意识的不足均不当催生了"不称心礼物... 持续增长的财政支出背景下政府购买服务为何会成为公众"不称心的礼物"?分析发现,政府促进市场竞争责任的缺失、合同管理责任的弱化、对回应公众需求责任的忽视,以及政府向社会分权责任意识的不足均不当催生了"不称心礼物"的形成。基于对公共服务复杂性和政府俘获理论的进一步探讨,论文提出了在中国政府购买责任体系的构建上应以实现公共利益为取向、推动公众参与和公开竞争,以及与社会组织构建合作伙伴关系的建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 公共服务满意度 政府责任
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“嵌入式”发展中的“内卷化”——社会工作参与基层社会治理的个案分析 被引量:23
17
作者 罗强强 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期49-56,共8页
政府购买社会工作服务已经成为当前中国政治体制改革的重要内容之一。本文以一个政府购买服务项目的实践为个案,揭示了在当前城市社区治理过程中专业社工试图"嵌入式"发展所面临的挑战。在现有的体制环境下,专业社工嵌入公共... 政府购买社会工作服务已经成为当前中国政治体制改革的重要内容之一。本文以一个政府购买服务项目的实践为个案,揭示了在当前城市社区治理过程中专业社工试图"嵌入式"发展所面临的挑战。在现有的体制环境下,专业社工嵌入公共服务,参与基层社区治理的过程就是一个外部服务行政化、社会治理内卷化的过程。政府购买服务过程中隐性的不平等关系限制了专业社工深度嵌入社区治理的空间,使得社会工作难以发挥其应有的活力。社会工作在参与基层社会治理过程中要想摆脱这种"嵌入式"发展而带来的内卷化后果,除了提升自身的服务水平之外,更重要是建立起政府与社会组织之间彼此信任、良性互动和合作伙伴的关系,不断拓展组织行动的独立性和自主性。 展开更多
关键词 “嵌入式”发展 “内卷化” 政府购买服务 社会工作
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政府购买图书馆服务的风险及其防范 被引量:22
18
作者 马晓军 《图书馆学研究》 CSSCI 2016年第5期26-30,共5页
购买图书馆服务是我国政府提供公共文化服务的新理念、新机制和新方法。从所涉及的行动者政府、服务提供商和公共图书馆入手,构建一个分析框架对政府购买图书馆服务的风险进行分析。研究发现,在政府购买图书馆服务过程中,政府存在着&qu... 购买图书馆服务是我国政府提供公共文化服务的新理念、新机制和新方法。从所涉及的行动者政府、服务提供商和公共图书馆入手,构建一个分析框架对政府购买图书馆服务的风险进行分析。研究发现,在政府购买图书馆服务过程中,政府存在着"需求方缺陷",提供商存在着"供给方缺陷";同时,对公共图书馆发展提出了新的挑战。为此,要加强制度建设,确保政府成为"精明的买家";要培育和规范图书馆服务市场;同时,要推动公共图书馆可持续发展。 展开更多
关键词 政府购买 图书馆服务 公共图书馆 公共文化服务 风险防范
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PPP的认识误区与公共服务改革 被引量:22
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作者 李明哲 《技术经济》 CSSCI 2012年第6期66-75,94,共11页
通过查阅大量国外文献,试图厘清公私合作(PPP)的家族谱系,纠正对PPP、BOT、PFI等融资模式的误解。通过论述政府采购的特征,阐明PPP不是政府投资而是政府公共服务采购。根据我国PPP的发展阶段以及政府在各类PPP模式中发挥的作用,提出公... 通过查阅大量国外文献,试图厘清公私合作(PPP)的家族谱系,纠正对PPP、BOT、PFI等融资模式的误解。通过论述政府采购的特征,阐明PPP不是政府投资而是政府公共服务采购。根据我国PPP的发展阶段以及政府在各类PPP模式中发挥的作用,提出公共服务改革的10项建议。 展开更多
关键词 项目投资 PPP 政府采购 公共服务改革 公共财政支出
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行政吸纳服务:双重委托代理困境下政府购买养老服务策略研究——基于武汉市“五社联动”经验 被引量:21
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作者 顾永红 刘宇 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期10-18,共9页
人口老龄化迫使我国公共养老服务体系建设的步伐不断加快。社区养老成为弥补家庭养老功能不足的有效途径,引入市场机制进行服务购买有利于优化社区养老资源配置结构。从委托代理关系上看,作为政府购买社区养老服务的主要民办组织,社会... 人口老龄化迫使我国公共养老服务体系建设的步伐不断加快。社区养老成为弥补家庭养老功能不足的有效途径,引入市场机制进行服务购买有利于优化社区养老资源配置结构。从委托代理关系上看,作为政府购买社区养老服务的主要民办组织,社会工作机构同时受到民政部门的“合同委托”和街道办事处的“行政委托”,容易引发多重信息不对称和多方价值取向差异。文章将武汉市“五社联动”项目经验纳入“行政吸纳服务”解释框架,从主体吸纳、行为吸纳和价值吸纳三个维度分析政府购买社会工作养老服务中的共建、共治、共享逻辑。在政社互构实践中,“信任—合作”关系的建立,有助于消解服务购买中的双重委托代理危机,建构多元、协作和共享的公共服务供给平台,以及提升公共服务供给效率。 展开更多
关键词 行政吸纳服务 政府购买服务 委托代理 社区养老 五社联动
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