PPP模式下医养结合项目研究——基于社会交换理论 被引量：20

1

作者 张彩 严运楼 《卫生经济研究》 北大核心 2019年第8期45-47,共3页

本文基于社会交换理论,结合典型案例,论证了政府和社会资本合作模式下医养结合项目的可行性,并分析其存在的问题,提出建立以法律为框架、以监管问责为保障的风险共担、利益共享的政府和社会资本合作的医养结合模式。

关键词 社会交换理论 政府和社会资本合作 医养结合

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PPP项目审计的协同治理模式与机制研究 被引量：17

2

作者 刘骅 卢亚娟 陈涵 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第1期24-29,共6页

PPP作为一种新型社会公共品供给模式,对项目审计工作提出了新的要求。本文在全生命周期视角下,分析PPP项目作为一个系统工程所具有的复杂开放性及长期演化性特征。运用协同理论与治理理论,凸显政府审计国家治理的职能,探讨协同治理模式... PPP作为一种新型社会公共品供给模式,对项目审计工作提出了新的要求。本文在全生命周期视角下,分析PPP项目作为一个系统工程所具有的复杂开放性及长期演化性特征。运用协同理论与治理理论,凸显政府审计国家治理的职能,探讨协同治理模式在PPP项目审计中的应用。在锚定审计目标导向的基础上,构建协同治理审计模式与机制,并梳理各子机制之间的相互作用关系。通过项目审计带来的协同效应和治理秩序,实现公私伙伴关系的多方共赢与项目社会价值最大化,推动公共品供给质量的提升和社会治理的完善。 展开更多

关键词 政府与社会资本合作 协同治理审计 公共产品和服务库

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行政协议争议仲裁问题研究 被引量：14

3

作者 姜波 叶树理 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期109-120,共12页

行政协议是行政主体依据行政行为方式的裁量,在不违反法律与行政法规强制性规定的前提下与相对人缔结的协议。《仲裁法》与《民事诉讼法》关于仲裁协议及裁决的整体法律规范,构成了我国行政协议仲裁的规范基础。行政协议虽提交仲裁,但... 行政协议是行政主体依据行政行为方式的裁量,在不违反法律与行政法规强制性规定的前提下与相对人缔结的协议。《仲裁法》与《民事诉讼法》关于仲裁协议及裁决的整体法律规范,构成了我国行政协议仲裁的规范基础。行政协议虽提交仲裁,但并不改变其公法属性。法院仍应依据行政诉讼的司法审查基准对行政协议裁决进行监督。法院通过对行政协议的仲裁是否违反法律与行政法规的禁止性规定的审查,防止行政主体通过仲裁协议的约定逃避相应的司法审查。仲裁协议的有效性与仲裁裁决的合法性,是法院司法审查的两个面向问题。政府与社会资本合作关系的PPP项目行政协议仲裁问题,事关公共产品与服务的供给,由法院对仲裁结果进行司法审查,符合正当法律程序的要求,能达成确保人民权益与行政合法性的司法任务。 展开更多

关键词 行政协议 仲裁 政府与社会资本合作 PPP项目合同

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重大工程PPP模式适应性提升路径:基于制度理论和复杂性视角 被引量：12

4

作者 李永奎 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第11期68-75,121,共9页

中国正迎来全球最大规模的重大工程政府和社会资本合作(PPP)热潮,其在推动公共服务领域供给侧结构性改革,通过引入市场机制和资源实现公共服务提质增效等方面发挥了重要作用,但也出现了诸如"一刀切""一窝蜂"等乱象... 中国正迎来全球最大规模的重大工程政府和社会资本合作(PPP)热潮,其在推动公共服务领域供给侧结构性改革,通过引入市场机制和资源实现公共服务提质增效等方面发挥了重要作用,但也出现了诸如"一刀切""一窝蜂"等乱象,需要及时厘清问题本质,为治理策略的制定提供理论依据。本文基于制度理论和复杂性科学,对中国重大工程项目外部制度情境及"政府—市场"二元作用机制的演化进行了长周期考察,认别了重大工程PPP模式实施的制度障碍及复杂性。本文认为,PPP模式需要适应各地区的制度成熟度差异,建立基于项目类型学的多元模式,提高PPP管理组织的工程复杂性治理和面向变化环境的复合能力。 展开更多

关键词 重大工程 政府和社会资本合作PPP 制度理论 复杂性 适应性

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探研政府和社会资本合作(PPP)模式的实践与思考 被引量：7

5

作者 梁海 裴光科 《决策与信息》 2020年第4期80-84,共5页

新常态下,在公共服务领域推广PPP模式是改进政府公共服务的重要举措,是化解地方投融资难题,缓解财政支出压力,建立现代财政制度,提升政府治理能力的内在要求。近年来,在推行PPP模式的过程中,存在着思想认识、工作力度、专业能力上的偏差... 新常态下,在公共服务领域推广PPP模式是改进政府公共服务的重要举措,是化解地方投融资难题,缓解财政支出压力,建立现代财政制度,提升政府治理能力的内在要求。近年来,在推行PPP模式的过程中,存在着思想认识、工作力度、专业能力上的偏差,以及顶层制度的不统一,管理体制的不协调等问题。解决这些问题,一方面需要通过完善政策法规,加快推进PPP单一法案的立法,出台PPP模式下分行业或者分领域的操作指南和规章,来建立更完善的金融政策支持体系;另一方面,也要加大对PPP政策和运作模式的宣传力度和相关专业技术人才的培育力度,同时加强对PPP项目专业咨询服务机构建设的引导、监管、考核,以及进一步创新民营资本的引入机制,开发出适合各级财政部门的PPP运作模式。 展开更多

关键词 PPP项目 PPP模式 政府和社会资本合作 政府采购 财政政策

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中、西式PPP的逻辑比较 被引量：5

6

作者 龙小燕 陈新平 李忠峰 《财政科学》 2019年第5期142-146,共5页

西方国家推行的公私合作模式(简称“西式”PPP)之所以能够提高公共产品的供给质量与效率,其理论上的解释是基于两个逻辑假设:一是企业比政府的运行效率高;二是私人部门比公共部门具有更大的创新动力和先进的管理经验。我国目前实施的政... 西方国家推行的公私合作模式(简称“西式”PPP)之所以能够提高公共产品的供给质量与效率,其理论上的解释是基于两个逻辑假设:一是企业比政府的运行效率高;二是私人部门比公共部门具有更大的创新动力和先进的管理经验。我国目前实施的政府和社会资本合作模式(简称“中式”PPP)与“西式”PPP不完全一样,不仅包含“西式”PPP意义上的“公私”合作,也包含具有中国特色的“公公”合作。本文分析对比了中、西式PPP的制度基础,提出了“中式”PPP未来发展应借鉴运用实体型PPP模式的建议。 展开更多

关键词 公司合作模式 政府与社会资本合作 逻辑比较

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关于农村供水应用PPP模式的几点思考 被引量：1

7

作者 李连香 张贤瑜 +1 位作者 李波 闻童 《中国水利》 2023年第9期67-69,共3页

分析了农村供水应用PPP模式的条件和困难,提出继续推进农村供水PPP模式的措施和建议。推动农村供水PPP项目发展,需要坚持政府主导,整合有利资源,创新实施类型,坚持风险共担,强化政策引导和支撑,确保PPP项目规范发展、阳光运行。

关键词 农村供水 PPP 政府和社会资本合作

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我国政府和社会资本合作模式(PPP)研究综述 被引量：1

8

作者 高越青 毛宁 《绍兴文理学院学报》 2018年第8期101-107,共7页

政府和社会资本合作模式(PPP)近年来已成为各地解决基础设施建设和公共服务供给资金问题的主要方式之一,但随着大量PPP项目落地,PPP发展逐渐暴露出较多问题.在文献查阅的基础上对目前国内PPP模式的相关研究进行研究和归纳,对PPP的概念... 政府和社会资本合作模式(PPP)近年来已成为各地解决基础设施建设和公共服务供给资金问题的主要方式之一,但随着大量PPP项目落地,PPP发展逐渐暴露出较多问题.在文献查阅的基础上对目前国内PPP模式的相关研究进行研究和归纳,对PPP的概念界定、典型结构、主要运作方式和存在问题进行综述,认为PPP模式并非简单的融资手段,而是我国体制机制的一次改革创新,当前PPP模式在实践中存在问题,只能通过制度建设才能从根本上进行化解. 展开更多

关键词 政府和社会资本合作 PPP 基础设施 公共服务 经济效率

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经济法对公私权益的协调功能研究——以政府与社会资本合作为视角 被引量：1

9

作者 张婧 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第6期30-35,共6页

本着利益共赢和风险共担的精神,政府与社会资本的合作使公众获得更优质服务的可能性变得更高。当前针对政府与社会资本合作的相关法律法规制度层次较低,且不同规范间重复与矛盾的地方较多,使政府与社会企业间的权益矛盾较为明显,最终损... 本着利益共赢和风险共担的精神,政府与社会资本的合作使公众获得更优质服务的可能性变得更高。当前针对政府与社会资本合作的相关法律法规制度层次较低,且不同规范间重复与矛盾的地方较多,使政府与社会企业间的权益矛盾较为明显,最终损害了公众服务的质量和效果。首先对当前政府与社会资本合作视阈下公私权益分配现状进行了论述,其次分析了公私之间存在的矛盾及其原因,最后提出了以经济法协调资本合作中政府与社会企业利益的策略。 展开更多

关键词 政府与社会资本合作 经济法 公私权益

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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考

10

作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页

“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多

关键词 政府和社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作期 收益率

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PPP模式的历史演变、实践困境和进路选择 被引量：4

11

作者 赵崇爱 《行政与法》 2019年第7期44-50,共7页

目前,在公共基础设施建设领域采用PPF模式已成为推动现代经济发展的重要手段之一。现代意义上的PPP模式不仅能够实现公共基铀设施的高效供给,而且能够促进经济增长。本文在追溯PPP模式的理念来源和历史演变的基础上,从合作伙伴关系中的... 目前,在公共基础设施建设领域采用PPF模式已成为推动现代经济发展的重要手段之一。现代意义上的PPP模式不仅能够实现公共基铀设施的高效供给,而且能够促进经济增长。本文在追溯PPP模式的理念来源和历史演变的基础上,从合作伙伴关系中的竞争机制、PPP模式理念落地、私营部门治理规则的适应性等方面探讨了PPP模式的实践困境。认为要充分发挥PPP模式的功能,必须切实转变理念,以制度创新和政策调整探索运用PPP模式的多种可能性,构建公共基础设施PPP模式的治理框架,提升其专业化治理水平,推动经济社会发展,以优质的公共服务供给满足人民对美好生活的需要。 展开更多

关键词 公共基础设施 PPP模式 公共服务供给

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政府和社会资本合作在健康领域的应用:基于发改委推介项目的分析 被引量：3

12

作者 张攀 《中国卫生经济》 北大核心 2015年第12期13-15,共3页

目的:探索政府和社会资本合作在健康领域的应用状况,并提出推进社会资本应用于公共服务领域的政策建议。方法:采用文本分析和描述性统计对发改委公布的124项健康领域的推介项目进行编码与分析。结果:健康领域成为地方政府公共服务领域... 目的:探索政府和社会资本合作在健康领域的应用状况,并提出推进社会资本应用于公共服务领域的政策建议。方法:采用文本分析和描述性统计对发改委公布的124项健康领域的推介项目进行编码与分析。结果:健康领域成为地方政府公共服务领域政府和社会合作项目的优先选择,医疗保健类项目在中国东、中、西部都多于养老类项目,特许经营是当前合作项目中政府主要的参与方式,BOT和BOO成为政府和社会资本合作的主要模式。结论:深化顶层设计、厘清政府责任、强化效果跟踪是下一步工作重点。 展开更多

关键词 政府与社会资本合作 公共服务 健康 政府与社会资本合作项目

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医院污水处理站改造与运营模式研究 被引量：1

13

作者 冯丽萍 邹禹 +1 位作者 梁峰 吕恒勇 《中国卫生质量管理》 2020年第3期105-107,共3页

医院污水处理站是医院后勤管理的重要组成部分。通过分析医院污水处理站的现状和存在问题,采用BOT(建设-经营-转让)模式对医院污水处理站进行升级和改造,确定特许期和特许价格,改进污水处理工艺流程,并通过合同管理界定双方权责。运营后... 医院污水处理站是医院后勤管理的重要组成部分。通过分析医院污水处理站的现状和存在问题,采用BOT(建设-经营-转让)模式对医院污水处理站进行升级和改造,确定特许期和特许价格,改进污水处理工艺流程,并通过合同管理界定双方权责。运营后,提升了医院污水处理的技术水平和处理能力,提升了效率和安全性,推进了医院后勤职能服务社会化,为医院的正常诊疗活动提供有力保障。 展开更多

关键词 污水处理站 后勤管理 政府与社会资本合作模式 BOT模式 后勤质量

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水利领域PPP模式分类方法及应用研究 被引量：1

14

作者 林文斌 陈宁 丁青云 《浙江水利科技》 2018年第2期53-57,64,共6页

提出一种针对水利领域的PPP模式分类方法,该方法根据PPP模式运作过程中是否存在资产所有权转移和转移给社会资本的风险大小,将PPP模式分为简化三级结构。同时阐述经营性、公益性、准公益性3种不同类型水利工程适用的PPP模式,并以经营性... 提出一种针对水利领域的PPP模式分类方法,该方法根据PPP模式运作过程中是否存在资产所有权转移和转移给社会资本的风险大小,将PPP模式分为简化三级结构。同时阐述经营性、公益性、准公益性3种不同类型水利工程适用的PPP模式,并以经营性水利工程峡口水库引水工程项目为例,分析通过PPP模式减轻政府财政压力、促进政府职能转换和提高项目建设效率。 展开更多

关键词 PPP模式 政府与社会资本合作 水利投资

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政府与社会资本合作模式下的公共物品价格形成机制与监管问题研究——以城市公共交通为例

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作者 易爱军 杨佃春 王敬昌 《淮海工学院学报（人文社会科学版）》 2015年第8期86-89,共4页

政府与社会资本合作模式已成为政府提供公共物品的一种重要方式,该模式在充分发挥政府政策优势和企业管理优势的同时,也存在价格制定方法不合理、价格调控机制不规范等问题。以城市公共交通为例,分析其现有价格形成机制中存在的问题,提... 政府与社会资本合作模式已成为政府提供公共物品的一种重要方式,该模式在充分发挥政府政策优势和企业管理优势的同时,也存在价格制定方法不合理、价格调控机制不规范等问题。以城市公共交通为例,分析其现有价格形成机制中存在的问题,提出完善听证会制度、建立价格规制模型、设立独立的监管机构等对策,有助于平衡社会公众对公共物品的合理需求与投资者期待良好投资回报之间的关系,对促进PPP模式的良性循环具有重要意义。 展开更多

关键词 政府与社会资本合作模式 城市公共交通 价格形成机制

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