林长制改革的内涵机制、逻辑意蕴与生态扶贫——以安徽省为例 被引量：16

1

作者 秦国伟 董玮 田明华 《生态经济》 北大核心 2020年第12期213-217,共5页

阐释了建设生态文明和美丽中国背景下林长制改革的发展脉络和要素构成,从典型性和代表性较强的安徽省实际出发,深入阐释林长制改革促进生态扶贫的内涵与机制,围绕实施中存在的困境和障碍,提出推深做实林长制改革促进林业生态扶贫的创新... 阐释了建设生态文明和美丽中国背景下林长制改革的发展脉络和要素构成,从典型性和代表性较强的安徽省实际出发,深入阐释林长制改革促进生态扶贫的内涵与机制,围绕实施中存在的困境和障碍,提出推深做实林长制改革促进林业生态扶贫的创新路径。 展开更多

关键词 林长制 生态扶贫 作用机制 创新路径

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生态治理“简约化”的实践与反思 被引量：11

2

作者 胡亮 郑玉婷 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期57-63,107,共8页

在生态文明建设过程中,以河长制为典型的分层级行政责任制的自然资源治理方式成为典型方式,并且在其他自然资源领域也开始实施,呈现出一种“简约化”治理的特征。从自然资源产权角度比较河长制与林长制的实施,认为不同的自然资源因其产... 在生态文明建设过程中,以河长制为典型的分层级行政责任制的自然资源治理方式成为典型方式,并且在其他自然资源领域也开始实施,呈现出一种“简约化”治理的特征。从自然资源产权角度比较河长制与林长制的实施,认为不同的自然资源因其产权结构的差异,在治理机制的适用上往往会有不同,简单借鉴河长制形式来治理森林资源会出现“空制度化”的现象。在此基础上,认为应重视自然资源的产权复杂性,实施多元的国家、市场、社区治理机制。 展开更多

关键词 河长制 林长制 产权 治理机制

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林长制智慧管理平台建设研究 被引量：10

3

作者 郭晓妮 魏甫 +3 位作者 郑红 董雅雯 杨玲 张娟 《中南林业调查规划》 2021年第2期5-8,共4页

林长制智慧管理平台以全国森林资源管理"一张图"为基础,是集林长责任分工、数据挖掘、统计汇总、综合分析、考核评价等于一体的管理平台,按照"三统一、三体系、八层面、一融入"的总体框架设计,构建了一个多层级、... 林长制智慧管理平台以全国森林资源管理"一张图"为基础,是集林长责任分工、数据挖掘、统计汇总、综合分析、考核评价等于一体的管理平台,按照"三统一、三体系、八层面、一融入"的总体框架设计,构建了一个多层级、多体系和多平台的统一管理系统,能与森林资源智慧管理平台无缝衔接。林长制智慧管理平台集成了多功能模块,实现了林长制数据采集、处理、评价一体化,同时创新了"互联网+"业务应用模式,为林长制的管理和考核提供技术支持。 展开更多

关键词 林长制 智慧管理平台 互联网+ 多功能

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构建完善林长制管理体系的思考 被引量：9

4

作者 魏甫 吴康娟 +1 位作者 李林华 陆禹 《中南林业调查规划》 2021年第1期5-8,27,共5页

2020年12月,《关于全面推行林长制的意见》印发,要求各省市相关部门根据实际情况执行落实。林长制是构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的制度创新,对维护我国生态安全、实现国家治理现代化具有重要意义。以林长制... 2020年12月,《关于全面推行林长制的意见》印发,要求各省市相关部门根据实际情况执行落实。林长制是构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的制度创新,对维护我国生态安全、实现国家治理现代化具有重要意义。以林长制为平台,以目标责任制为基础、森林督查为考核手段、林草资源监测与生态监测为依据,构建林草资源管理长效机制,大力提高我国林业生态治理体系和治理能力现代化水平。 展开更多

关键词 林长制 林业 发展 生态文明建设 治理能力现代化

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林长制改革的理论解释、历史回顾与制度效应 被引量：8

5

作者 林煜国 吴成亮 侯方淼 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2023年第8期17-30,共14页

林长制是我国生态文明建设的重大制度创新,能够有效解决林草资源保护的内生动力和长远发展问题。关于林长制制度改革的理论主要包括有限理性和机会主义行为倾向假说、制度变迁理论、路径依赖理论、交易成本理论,同时也借鉴了新制度经济... 林长制是我国生态文明建设的重大制度创新,能够有效解决林草资源保护的内生动力和长远发展问题。关于林长制制度改革的理论主要包括有限理性和机会主义行为倾向假说、制度变迁理论、路径依赖理论、交易成本理论,同时也借鉴了新制度经济学中制度环境、制度安排和博弈论等概念构成了本文的理论分析框架。我国林长制改革的主要阶段包括林业管理制度失灵阶段、2017年之后的需求诱导式的局部制度变迁阶段和2021年之后供给主导式的全局制度变迁阶段。林长制制度效应显著,首先解决了原有制度的横向交易成本过高、纵向政治势能不足、内部职能差距悬殊等问题,同时也在环境、经济和社会方面发挥间接效应,但是也产生了一系列的改制、运行、监督、维护等成本。虽然我国林长制改革通过制度变迁暂时达到了均衡点,但是改革仍可能存在“无限政府”、制度供给过剩、公众参与不足等问题,需要在今后继续深化完善。 展开更多

关键词 新制度经济学 林长制 制度效应

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林长制的制度体系与运转模式研究 被引量：8

6

作者 黄建强 《林业建设》 2021年第6期74-77,共4页

根据公开资料,以各试点地区推行林长制的经验结合森林法和中央文件《关于全面推行林长制的意见》为依据,对林长制的制度体系和运转模式进行探索性研究,旨在为各地全面推行林长制提供可以借鉴的思路和方法。

关键词 林长制 制度 运转 模式

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广东省林长制建立探析 被引量：7

7

作者 张宏伟 胡淑仪 《南方林业科学》 2020年第4期52-54,58,共4页

安徽、江西等全国17个省份陆续通过建立林长制,解决了一批群众反映强烈的现实问题,形成了加快林业改革发展的长效机制和强大合力,成为贯彻落实习近平生态文明思想的制度创新和成功实践。2019年8月起,广东省选取4个县(区)作为试点,探索... 安徽、江西等全国17个省份陆续通过建立林长制,解决了一批群众反映强烈的现实问题,形成了加快林业改革发展的长效机制和强大合力,成为贯彻落实习近平生态文明思想的制度创新和成功实践。2019年8月起,广东省选取4个县(区)作为试点,探索建立县、镇、村三级林长制体系。文章根据当前广东省森林资源管理现状,分析广东省探索建立林长制的主要目的和措施,指出推行过程中面临的问题,并针对下一步深化林长制改革提出对策建议。 展开更多

关键词 林长制 生态环境 责任体系 森林资源管理

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森林资源保护管理现状与对策措施研究 被引量：3

8

作者 王敏 《林业科技情报》 2024年第1期149-151,共3页

森林资源关系着国家的生态安全,保护管理好森林资源,是推动生态文明建设的重要措施。然而实践中,在森林资源保护管理方面,还存在管理机构不健全、林业执法能力偏弱、林地规范管理水平不高等问题,制约了森林资源保护管理水平的提高。因此... 森林资源关系着国家的生态安全,保护管理好森林资源,是推动生态文明建设的重要措施。然而实践中,在森林资源保护管理方面,还存在管理机构不健全、林业执法能力偏弱、林地规范管理水平不高等问题,制约了森林资源保护管理水平的提高。因此,需要进一步健全和完善森林资源保护管理制度、增强林业执法力量、规范林地管理,以提高森林资源保护管理工作的效果。 展开更多

关键词 森林资源 保护管理 保护机制 林长制

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中国林长制改革的底层逻辑与发展历程及深化策略 被引量：6

9

作者 侯方淼 林煜国 +2 位作者 周珊 张洋 吴成亮 《世界林业研究》 CSCD 北大核心 2023年第4期1-8,共8页

林长制从纵向整合党政资源、横向降低交易成本的角度完善了林业治理体系,从而有效解决新时代新形势下林草资源保护与发展问题,是习近平生态文明思想的重大实践创新。因此,有必要系统梳理林长制的政策文件,并进一步探究林长制改革的底层... 林长制从纵向整合党政资源、横向降低交易成本的角度完善了林业治理体系,从而有效解决新时代新形势下林草资源保护与发展问题,是习近平生态文明思想的重大实践创新。因此,有必要系统梳理林长制的政策文件,并进一步探究林长制改革的底层逻辑、发展历程和深化策略。文中根据演进时序将林长制的实施划分为典型地区率先实践、国家政策积极推动以及全国各地全面推行3个阶段,从底层逻辑角度和制度绩效方面剖析林长制的核心议题,总结林长制现存问题,从压实主体责任、落实部门沟通协调推动解决重大问题、强化目标考核3个角度提出林长制改革的深化策略。 展开更多

关键词 林长制 生态文明建设 林业治理体系 底层逻辑 深化策略 中国

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基于政务云的市级林长制综合信息管理平台设计与实现 被引量：4

10

作者 谷成燕 彭华福 +4 位作者 巩典 金雨菲 卢志伟 徐兰 许等平 《森林防火》 2023年第3期86-90,共5页

以驻马店市林长制建设为例,结合智慧林业发展现状,研究了市、县、乡、村四级林长制运行机制,提出了以“目标-分解-执行-考核”为主线的市级林长制智慧平台建设思路和总体框架,建设了支撑大屏端、web端和移动端三种应用形式系统集群。平... 以驻马店市林长制建设为例,结合智慧林业发展现状,研究了市、县、乡、村四级林长制运行机制,提出了以“目标-分解-执行-考核”为主线的市级林长制智慧平台建设思路和总体框架,建设了支撑大屏端、web端和移动端三种应用形式系统集群。平台透明化、流程化市级林长制运行机制,全生命周期管理及监控目标任务落实情况,形成自动支撑差异性、阶段性考核的新模式,实现了多网融合的数据传输,不仅为各级林长、成员单位、林长办提供了统一的信息沟通渠道,并将信息传达推送到基础较弱的村级,真正将林长制落实到最后“一公里”。该平台的上线应用,提升了各级林长精准管理、智能决策、实时调度的效率,推动了驻马店市林长制改革的落地见效,在区域内发挥了示范带动效应。 展开更多

关键词 驻马店 林长制 智慧林业 智慧平台 林长

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市级林长制智慧管理平台建设思考--以驻马店市为例 被引量：5

11

作者 谷成燕 彭华福 +2 位作者 金雨菲 许等平 巩典 《森林防火》 2023年第2期111-115,共5页

林长制是强化生态文明建设党政领导主体责任的必然选择,是落实森林资源保护发展考核问责的机制创新。以林业信息化推动林业管理现代化,将有效加快建立林草综合治理体系,提升林草治理现代化的水平。本文从政策保障、制度标准、专项资金... 林长制是强化生态文明建设党政领导主体责任的必然选择,是落实森林资源保护发展考核问责的机制创新。以林业信息化推动林业管理现代化,将有效加快建立林草综合治理体系,提升林草治理现代化的水平。本文从政策保障、制度标准、专项资金、网络部署、集约建设、终端配置以及安全运维等方面总结驻马店市林长制信息化建设基础,分析林长制信息化建设存在的难点问题,提出林长制智慧管理平台建设思路和建设要点,以期通过机制创新和科技创新,助力地方林长制加快推进林业治理体系和治理能力现代化,加快政府职能转变、治理能力提升。 展开更多

关键词 林长制 生态文明 信息化 驻马店市 智慧平台

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基层林业发展中林长制工作的思考与探索

12

作者 罗晓红 《林业科技情报》 2024年第4期143-145,共3页

本研究探索了在基层林业发展中林长制工作模式的运用及其效果。本研究首先构建了从省级到村级的五级林长体系,同时明确了“五绿”任务和七项配套设施的设计。在实际操作中,林长制工作模式对基层林业的生态系统服务功能价值产生了积极影... 本研究探索了在基层林业发展中林长制工作模式的运用及其效果。本研究首先构建了从省级到村级的五级林长体系,同时明确了“五绿”任务和七项配套设施的设计。在实际操作中,林长制工作模式对基层林业的生态系统服务功能价值产生了积极影响。以2019年和2020年的对比数据为例,实施林长制后,该区域的生态系统服务功能总价值明显提升。最后得出的结论是,针对我国复杂的地势和环境问题,以及不尽完善的基层林业管理体系,林长制的引入能够有效提升森林生态系统的价值和管理效率。 展开更多

关键词 林长制 基层林业发展 五级林长体系 “五绿”任务

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爱辉区“林长制+检察长”制度的森林资源保护工作探索与思考

13

作者 李燕利 韩梅 王永乐 《林业勘查设计》 2024年第4期91-94,共4页

林长制是生态文明目标责任体系的重要制度创新,是提升生态环境治理现代化的重要手段,是保护森林草原资源、维护生态安全、促进生态文明建设的创新之举。分析黑河市爱辉区“林长制+检察长”主要做法,指出爱辉区林长制工作中存在的不足,... 林长制是生态文明目标责任体系的重要制度创新,是提升生态环境治理现代化的重要手段,是保护森林草原资源、维护生态安全、促进生态文明建设的创新之举。分析黑河市爱辉区“林长制+检察长”主要做法,指出爱辉区林长制工作中存在的不足,并提出完善工作机制、强化人才队伍建设、加强宣传和坚持依法治林等建议。 展开更多

关键词 林长制 检察长 森林资源保护 爱辉区

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安徽萧县葡萄产业健康发展的构想 被引量：1

14

作者 张弓长 陈世娟 《安徽农业科学》 CAS 2024年第2期204-207,共4页

安徽省萧县葡萄栽培历史悠久,但近年来产业发展遇到瓶颈。通过研究萧县葡萄产业发展现状,发现萧县葡萄产业存在运营机制不完善、品牌意识不强、品种结构不合理等问题。针对存在的问题,提出了安徽萧县葡萄产业发展思路:借林长制颁布施行... 安徽省萧县葡萄栽培历史悠久,但近年来产业发展遇到瓶颈。通过研究萧县葡萄产业发展现状,发现萧县葡萄产业存在运营机制不完善、品牌意识不强、品种结构不合理等问题。针对存在的问题,提出了安徽萧县葡萄产业发展思路:借林长制颁布施行的政策机遇,建立“萧县葡萄”产业发展多部门联动机制,同时树立品牌意识,保护“萧县葡萄”产品商标,并实施“萧县葡萄”品种区域化栽培,提升萧县葡萄栽培技术水平,以期为萧县乃至其他区域葡萄产业发展提供借鉴。 展开更多

关键词 萧县葡萄 国家地理标志产品 林长制 区域化栽培 健康发展 葡萄栽培技术

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林长制背景下重点国有林区森林资源管理策略 被引量：3

15

作者 曹玉昆 李敬烨 +2 位作者 任月 刘嘉琦 朱震锋 《林业经济问题》 北大核心 2023年第4期337-342,共6页

国有森工企业是重点国有林区森林资源经营培育的微观主体,也是承接林长制在重点国有林区落地推行的基层单位。以重点国有林区国有森工企业为研究对象,通过分析其面临的国有林区改革深化与林长制全面推行的双重背景,展示重点国有林区森... 国有森工企业是重点国有林区森林资源经营培育的微观主体,也是承接林长制在重点国有林区落地推行的基层单位。以重点国有林区国有森工企业为研究对象,通过分析其面临的国有林区改革深化与林长制全面推行的双重背景,展示重点国有林区森林资源管理现状与挑战,进而提出相应的发展策略。研究发现:在林长制全面推行的背景下,重点国有林区森林资源管理目标责任制进一步强化,政企关系因此更加紧密;林长制工作目标、管理机构、工作机制与重点国有林区的利益相关者诉求、管理惯性、地方性知识有待进一步磨合。这也成为森林资源管理的重大挑战。因此,提出重点国有林区森林资源管理发展策略:第一,制定林长制工作目标时,应该考虑到包括政府、企业与社区居民在内的利益相关者诉求;第二,制定林长权力清单,厘清地方政府与国有森工企业关于森林资源管理的责权边界;第三,通过制度创新、技术创新、管理创新形成森林资源管理的方式。 展开更多

关键词 林长制 重点国有林区 森林资源管理

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赣州市全面推行林长制实践和探索

16

作者 杜健 李怡宁 《绿色科技》 2024年第19期110-115,共6页

推行林长制可以有效压实地方各级党委、政府保护发展森林资源主体责任。通过对赣州市全面推行林长制的主要实践、成效和问题分析研究,为下一步林长制的深化提出对策建议。研究发现,赣州市推行林长制建立了林长制组织体系、配套制度体系... 推行林长制可以有效压实地方各级党委、政府保护发展森林资源主体责任。通过对赣州市全面推行林长制的主要实践、成效和问题分析研究,为下一步林长制的深化提出对策建议。研究发现,赣州市推行林长制建立了林长制组织体系、配套制度体系、重点工作推进机制;推行林长制推动森林资源保护意识不断增强、森林质量稳步提升、绿色富民产业加快发展;立足当前赣州市推行林长制存在的责任意识不够强、基层治理体系不够健全、源头管理不够完善、共管合力凝聚不足等问题,针对性地提出了通过立法和林长培训加强责任落实、建立正向激励和负向约束目标考核体系、增强基层机构建设和技术人员培训指导、运用现代科技手段和优化队伍建设夯实源头监管、加强统筹协调和发挥人民监督增强共管合力等措施,不断提升生态环境治理现代化水平。 展开更多

关键词 林长制 森林资源 责任落实 源头监管

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林业生态(林长制)网络感知平台设计与实现——以山东省济南市为例

17

作者 卢志伟 鞠然 +2 位作者 谷成燕 许等平 路晓燕 《森林防火》 2024年第1期27-30,共4页

贯彻落实中央和山东省关于全面推行林长制的重大决策部署,创新推进林草湿资源监测监管和林长制信息化建设,济南市开展林业生态(林长制)网络感知平台建设工作。平台以林草湿资源综合管理数据库为基础,以园林和林业绿化服务平台为支撑,实... 贯彻落实中央和山东省关于全面推行林长制的重大决策部署,创新推进林草湿资源监测监管和林长制信息化建设,济南市开展林业生态(林长制)网络感知平台建设工作。平台以林草湿资源综合管理数据库为基础,以园林和林业绿化服务平台为支撑,实现林草湿生态综合监测、资源监督和智慧林长网格化管理,数字化赋能园林和林业绿化工作,统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理,提升了全市资源保护力度和林长制工作效率,推动全市园林和林业绿化事业高质量发展。 展开更多

关键词 林草湿资源 林长制 综合监测 监督管理 信息化

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林长制改革在现代化林业治理体系中的地位作用--以山东为例 被引量：4

18

作者 田成玉 姜磊 岳振菊 《林业建设》 2021年第5期44-46,共3页

林长制是统筹社会生态与经济协调发展的保障性制度。为研究定位林长制在林业治理体系发挥的作用,以山东地区为例,分析研究实施林长制的背景意义、机制运行成效,总结梳理改革中的矛盾、困难和问题并提出对策建议,对深化林长制改革在全省... 林长制是统筹社会生态与经济协调发展的保障性制度。为研究定位林长制在林业治理体系发挥的作用,以山东地区为例,分析研究实施林长制的背景意义、机制运行成效,总结梳理改革中的矛盾、困难和问题并提出对策建议,对深化林长制改革在全省林业治理体系进程中的地位作用很有必要。 展开更多

关键词 林长制 林业治理体系 存在问题 对策建议

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现代化生态文明建设中的林长制治理探析

19

作者 范俊荣 李航 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2024年第5期72-75,81,共5页

林长制将保护发展森林草原资源落实为地方党政领导干部的主体责任,“属地管理,分级负责”作为一种重要的制度,是我国现代化生态文明建设不可或缺的组成部分。林长制以习近平生态文明思想为引领,具有特定的理论基础,全面推行林长制对现... 林长制将保护发展森林草原资源落实为地方党政领导干部的主体责任,“属地管理,分级负责”作为一种重要的制度,是我国现代化生态文明建设不可或缺的组成部分。林长制以习近平生态文明思想为引领,具有特定的理论基础,全面推行林长制对现代化生态文明建设的意义重大。论文通过对林长制治理地方实践的考察,对标林长制有关法律法规、林长制职权范围、林长制考核和激励机制、林长制监督体系,分析林长制治理中存在的问题,最后提出了优化林长制治理的对策。 展开更多

关键词 林长制 生态文明建设 制度创新 地方实践

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西藏林长制实践研究 被引量：1

20

作者 王晋昊 董雅雯 +2 位作者 刘玲 李玲知 洪永忠 《中南林业调查规划》 2023年第3期55-58,共4页

西藏林长制工作通过借鉴江西省和安徽省的典型经验与做法,完善组织体系,强化制度保障,建立健全体制机制,推动林长制工作更加规范、科学地开展。结合西藏本土的自然生态环境特点,多措并举,以“点”带“面”,在促进森林、草原和湿地资源... 西藏林长制工作通过借鉴江西省和安徽省的典型经验与做法,完善组织体系,强化制度保障,建立健全体制机制,推动林长制工作更加规范、科学地开展。结合西藏本土的自然生态环境特点,多措并举,以“点”带“面”,在促进森林、草原和湿地资源保护与发展的同时带动绿色产业增值增效。通过创新探索以“林长+”为重点的生态文明建设机制,借助“互联网+”“人工智能”等前沿科学技术建立数字林长信息平台,助推西藏数字林草和林长制工作向纵深发展。 展开更多

关键词 林长制 “林长+” 数字林长信息平台 绿色工程 西藏

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