网络时代政策议程设置机制研究 被引量：66

1

作者 陈姣娥 王国华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第1期28-33,共6页

本文以立法进程为例,分析网络时代公民自媒体(微博客等)激活政策沉淀、助推焦点事件、触发公共政策议程的现象。采用过程追踪法并结合案例讨论,探讨网络时代由焦点事件触发的中国政策议程设置机制。基于媒体—公众—政策议程的经验模型... 本文以立法进程为例,分析网络时代公民自媒体(微博客等)激活政策沉淀、助推焦点事件、触发公共政策议程的现象。采用过程追踪法并结合案例讨论,探讨网络时代由焦点事件触发的中国政策议程设置机制。基于媒体—公众—政策议程的经验模型和焦点事件理论,构建了网络时代中国政策议程设置的机制模型,揭示中国政策议程设置由传统"自上而下"、单向性方式向"自下而上"和交互性方式的转型趋势,提出政策议程设置的"自媒体触发模式"。 展开更多

关键词 公共政策 议程设置 焦点事件 自媒体 政策沉淀

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中国决策情境下的多源流模型及其优化研究 被引量：48

2

作者 文宏 崔铁 《电子科技大学学报（社科版）》 2014年第5期12-19,共8页

作为当今公共政策研究领域最炙手可热的理论模型之一,约翰·金登的多源流分析理论业已得到国内外学者的广泛应用与认可。在对该模型的相关内容进行简单铺陈后,通过辨析国内外不同的政策主体参与逻辑,进一步厘清了我国公共决策的独... 作为当今公共政策研究领域最炙手可热的理论模型之一,约翰·金登的多源流分析理论业已得到国内外学者的广泛应用与认可。在对该模型的相关内容进行简单铺陈后,通过辨析国内外不同的政策主体参与逻辑,进一步厘清了我国公共决策的独有特征。研究重点是在整合提炼西方既有修正思路的基础上,沿袭模型的模糊性假设,结合我国具体实践案例,对多源流模型进行优化与补充。研究表明,中国决策情境下的多源流模型优化主要有提高源流间的融合性、政治源流的核心化、焦点事件的独立化以及特殊情况下的临时决策等四种路径,四种优化与补充路径的有机结合将为进一步提升模型适用性提供帮助。 展开更多

关键词 多源流模型 中国情境 优化补充 焦点事件

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框架、情感与归责:焦点事件在政治话语中的意义建构 被引量：33

3

作者 侯光辉 陈通 +1 位作者 傅安国 田怡 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期73-85,171,172,共15页

研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。... 研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。研究发现:首先,"抗灾救援"框架统帅着此类焦点事件的政府话语体系;与刻画"严重损失"的自然灾害不同,人为事故涉及更多的责任和道德框架,因而有丰富的情感策略运用,进而塑造了负责任、有情感的政府形象。主题框架在人为事故中得以大量运用,这与"社会整体性问题"的归因逻辑相匹配,带来"集体问责"的责任分配特征。其次,焦点事件的量级更多地与政府的情感反应联系在一起,即聚焦度越大,情感反应越强烈。最后,事件的量级与追责的强度和范围相联系,强聚焦度的事件更可能导致广泛的政策改变。 展开更多

关键词 焦点事件 政治话语 框架 情感 归责

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事件属性、注意力与网络时代的政策议程设置——基于40起网络焦点事件的定性比较分析(QCA) 被引量：40

4

作者 黄扬 李伟权 +2 位作者 郭雄腾 段晶晶 曹嘉婧 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第2期123-130,共8页

[目的/意义]对网络焦点事件触发下政策议程设置的影响因素进行考察有助于更好地理解网络时代我国政策议程的设置逻辑,并推动政策议程理论的本土化。[方法/过程]围绕"事件属性"和"注意力"这两大要素,基于理论对话构... [目的/意义]对网络焦点事件触发下政策议程设置的影响因素进行考察有助于更好地理解网络时代我国政策议程的设置逻辑,并推动政策议程理论的本土化。[方法/过程]围绕"事件属性"和"注意力"这两大要素,基于理论对话构建了分析框架,并引入40个本土化案例,借助定性比较分析方法对政策议程设置的影响因素进行剖析。[结果/结论]研究揭示出网络焦点事件触发下政策议程设置的三种微观原因组合,同时,研究发现在其他条件配合下,多起焦点事件的"叠加"会推动政策议程的设置,政府也借助于对焦点事件的回应来填补某些"政策领域"的真空或缺陷,而高层和公众对焦点事件的高度关注也对政策议程设置起到积极影响,此外,媒体对于政策议程设置的作用最终落脚于媒体议程中的主流观点和价值导向,而非取决于报道强度。 展开更多

关键词 网络焦点事件 热点事件 事件属性 注意力 政策议程设置

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大众媒体、公共事件和立法供给研究——以2003-2013年公共事件为例 被引量：13

5

作者 张欣 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第5期126-137,共12页

通过系统收集2003年至2013年的公共事件发现媒体报道引起立法议程回应性变动的机制通常有两种:媒体主动设置某一议题,建构公众的认知,聚合和引领民意,立法议程加以回应;媒体作为沟通商谈渠道,借助对某一突发事件深入、持续性报道,挖掘... 通过系统收集2003年至2013年的公共事件发现媒体报道引起立法议程回应性变动的机制通常有两种:媒体主动设置某一议题,建构公众的认知,聚合和引领民意,立法议程加以回应;媒体作为沟通商谈渠道,借助对某一突发事件深入、持续性报道,挖掘和整合已有观点,推动舆论聚合形成"共识"。引起立法议程回应性变动的公共事件常发生于与公民利益密切相关领域、事件关涉各方在价值判断、治理目标和治理方案等方面能够在较短时间达成"合意"。与此相对,回应性的立法以行政法、环境法以及刑法领域居首;行政立法主体回应频率最高;回应性立法以创制方式为主。这一现象带来三点启示。第一,应当重视媒体信息和公众舆论给立法决策过程带来的新约束,在立法议程设置环节构建制度化的公众参与渠道。第二,应当采取一种综合全面的视角看待立法质量提升这一目标,对行政立法质量应施以足够重视。第三,全国人大及其常委会作为国家立法机关应当逐步增强自身的立法能力以有效回应民意。 展开更多

关键词 公共事件 大众媒体 立法规划 立法质量 压力型立法

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从压力回应到构建共识：焦点事件的政策议程触发机制研究——基于54个焦点事件的定性比较分析 被引量：50

6

作者 王国华 武晗 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期36-47,170,共13页

作为触发政策议程的重要形式,焦点事件一直受到广泛关注。先前的研究主要从理性和利益的逻辑出发,聚焦于焦点事件的事实特性,忽视了决策者的价值偏好对这一触发机制的影响。本文以修正后的多源流框架为基础,借助“信念体系”概念构建了... 作为触发政策议程的重要形式,焦点事件一直受到广泛关注。先前的研究主要从理性和利益的逻辑出发,聚焦于焦点事件的事实特性,忽视了决策者的价值偏好对这一触发机制的影响。本文以修正后的多源流框架为基础,借助“信念体系”概念构建了不同政策领域的议程触发模式,并以促成公众与决策者的“共识”为标准,识别出焦点事件活跃的政策领域。通过对《中国社会舆情报告》(2012—2016)中54个焦点事件的定性比较分析发现:具体化的利益诉求是焦点事件触发政策议程的必要条件,焦点事件能否促成公众与决策者的共识,取决于聚焦能力、议题属性和决策者信念体系间的互动和影响,议题的意识形态相关性越强,共识达成的可能性越低。政府对焦点事件的反应呈现由“压力回应”模式向“共识构建”模式转变的趋势。本文提出了焦点事件基于共识触发政策议程的逻辑框架,对理解议程设置中理念和价值的作用有积极意义。 展开更多

关键词 焦点事件 议程设置 共识构建 定性比较分析

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焦点事件与政策间断——以《人民日报》的公共卫生政策议题变迁为例 被引量：31

7

作者 王雄军 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期45-50,共6页

政策变迁是社会综合因素相互作用的结果。焦点事件是政策变迁的重要引发机制。在焦点事件影响下,渐进改革常常呈现出"间断均衡"的特征。通过对《人民日报》头版的公共卫生政策议题进行编码分析,可以看出焦点事件在政策议程设... 政策变迁是社会综合因素相互作用的结果。焦点事件是政策变迁的重要引发机制。在焦点事件影响下,渐进改革常常呈现出"间断均衡"的特征。通过对《人民日报》头版的公共卫生政策议题进行编码分析,可以看出焦点事件在政策议程设置过程中具有明显的作用。正是在一系列焦点事件的影响下,中国的公共卫生政策呈现出间断性的变迁特征,并持续性地堆进深层次的制度建设和政策调整。 展开更多

关键词 焦点事件 政策变迁 政策间断 政策均衡

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注意力、模糊性与决策风险:焦点事件何以在回应型 议程设置中失灵?--基于40个案例的定性比较分析 被引量：25

8

作者 武晗 王国华 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期55-65,170,共12页

焦点事件对政策议程的触发作用塑造了当前的"回应型"议程设置模式,这一现象业已引起学术界的广泛关注。现有研究大多聚焦焦点事件成功触发议程的各类因素,忽视了对那些未能进入政策议程,即"失灵"事件的研究。本文... 焦点事件对政策议程的触发作用塑造了当前的"回应型"议程设置模式,这一现象业已引起学术界的广泛关注。现有研究大多聚焦焦点事件成功触发议程的各类因素,忽视了对那些未能进入政策议程,即"失灵"事件的研究。本文基于政府决策的注意力分配、模糊性环境以及决策风险,构建了焦点事件失灵的分析框架,进而通过40个案例的定性比较分析对其进行了验证。研究发现,抽象的议题诉求是失灵形成的必要条件,事件的非政府指向和偶发、单发特性也具有显著的推动作用。焦点事件的失灵不仅与议题的聚焦能力有关,还受到问题界定和议题诉求政治相关性的影响。在此基础上,本文识别并归纳了三类致使焦点事件失灵的政策不作为,并从政府决策的事实和价值层面对上述现象进行了探讨,对进一步改进政策议程设置有所启益。 展开更多

关键词 焦点事件 议程设置 模糊性 失灵 定性比较分析

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公共政策的间断式变迁何以发生?——以全面“禁野”政策的出台为例 被引量：12

9

作者 费久浩 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期12-23,168,169,共14页

政策的间断式变迁是政策变迁的重要形态,为更好地理解这一现象何以发生,文章在提炼、修正间断-均衡理论相关概念和命题的基础上建构一个新的分析框架。以2020年全面"禁野"政策的出台为典型案例,充分运用大量自然涌现、公开可... 政策的间断式变迁是政策变迁的重要形态,为更好地理解这一现象何以发生,文章在提炼、修正间断-均衡理论相关概念和命题的基础上建构一个新的分析框架。以2020年全面"禁野"政策的出台为典型案例,充分运用大量自然涌现、公开可得的经验材料检验分析框架的有效性。研究发现:(1)焦点事件、科学知识和话语建构各有侧重、相互强化、层层递进、内在统一,共同构成了政策间断式变迁的助推力量。(2)焦点事件、科学知识的叠加效应及话语建构的蠕变效应强化了三大要素的助推功能,提升了它们促成政策间断式变迁的可能性。(3)在中国自上而下、政府高度主导的决策体制下,政府决策系统的回应性构成上述三大要素得以有效发挥作用的基础性条件。文章在理论上扩展和深化了政策间断式变迁的解释因素,论证了不同因素之间的联动作用机制,同时对中国特定政治语境和决策体制下的政策间断式变迁提出了不同于已有解释的分析思路。 展开更多

关键词 政策间断 焦点事件 科学知识 话语建构 政府回应性

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从资源利用、生态保护到公共卫生安全——野生动物保护政策中的焦点事件与社会建构 被引量：10

10

作者 武晗 王国华 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第6期79-98,209,210,共22页

【问题】中国野生动物保护政策是如何演化的?背后体现了何种政策变迁逻辑?在主流政策过程分析路径中,焦点事件及其冲击通常被视为政策变迁的重要动力。既有研究较多关注焦点事件对权力、资源和关系网络的影响,忽视了政策变迁过程中观念... 【问题】中国野生动物保护政策是如何演化的?背后体现了何种政策变迁逻辑?在主流政策过程分析路径中,焦点事件及其冲击通常被视为政策变迁的重要动力。既有研究较多关注焦点事件对权力、资源和关系网络的影响,忽视了政策变迁过程中观念及政策企业家的建构行为起到的重要作用。【方法】本文以中国野生动物保护政策为案例,收集了国家和地方林业(草)部门、检疫部门、卫生部门的规章和官方公告,以及人大代表、政协委员、专家和行业代表的公开提案、著述、呼吁等材料。在此基础上,我们将社会建构与政策设计框架嵌入间断均衡理论进行本土化修正,构建了一个以行动者的社会建构为主体的政策变迁分析框架。【发现】(1)受焦点事件影响,中国野生动物保护政策呈现间断均衡的变迁特征,表现为以资源利用为目标的政策均衡和以生态保护、公共卫生安全为转向的政策间断;(2)焦点事件发生后,决策者在不同时期的观念转变,构成了政策变迁的内在动力。政策企业家依托焦点事件产生的权力分配、话语框架和舆论整合效应,通过对目标群体策略性的社会建构,影响决策者的观念认知及政策设计,推动政策变迁。【贡献】论文强调观念及社会建构等符号性因素在政策过程中的作用,并揭示了其影响政策变迁的作用机制,为深入理解焦点事件与政策变迁提供了新的视角和研究路径,同时为完善中国野生动物保护政策提供借鉴。 展开更多

关键词 社会建构 焦点事件 政策变迁 野生动物保护

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国家公园体制背景下中国自然保护地体系变迁——基于多源流理论分析 被引量：3

11

作者 郭甲嘉 沈大军 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第15期6430-6438,共9页

随着经济社会的发展,中国自然保护地体系经历了由以自然保护区为主体向以国家公园为主体的重要变迁。应用多源流理论分析了中国自然保护地体系变迁。从内在逻辑、民主化程度和变量控制三个方面分析了多源流理论在中国保护地变迁研究中... 随着经济社会的发展,中国自然保护地体系经历了由以自然保护区为主体向以国家公园为主体的重要变迁。应用多源流理论分析了中国自然保护地体系变迁。从内在逻辑、民主化程度和变量控制三个方面分析了多源流理论在中国保护地变迁研究中的适用性;从问题源流、政治源流和政策源流三个方面分析了中国自然保护地体系变迁的主要影响因素,梳理了变迁的逻辑路线,总结了变迁的内容,变迁内容包括管理客体、管理主体和管理手段三个方面。结果表明:中国自然保护地体系变迁是问题源流、政治源流和政策源流共同作用的必然结果,表现在问题源流中的指标数据和问题反馈促进了政策源流中政策建议和方案的提出,而焦点事件与政治源流中执政理念的冲突对变迁起到了重要的催化作用;政策源流存在渐进式完善过程,尤其是国家公园体制试点对政策源流的发展起到关键作用。此次变迁的逻辑路径主要包含三股源流的相互作用,通过引入国家公园重塑中国自然保护地体系,促进其系统性、整体性和协同性发展。 展开更多

关键词 国家公园 保护地体系 政策变迁 多源流理论 焦点事件 政策试点

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焦点事件在推动行政立法时的地位 被引量：1

12

作者 葛先园 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期59-64,共6页

焦点事件往往能够推动相关行政立法,这种行政立法属于压力型立法,其有合理的一面,也有不足之处,所以要区别看待。焦点事件暴露出技术性法律规范的缺失,行政立法应规定之;焦点事件暴露出对公民消极权利的法律保护有问题,行政立法可作规... 焦点事件往往能够推动相关行政立法,这种行政立法属于压力型立法,其有合理的一面,也有不足之处,所以要区别看待。焦点事件暴露出技术性法律规范的缺失,行政立法应规定之;焦点事件暴露出对公民消极权利的法律保护有问题,行政立法可作规定保护之;行政立法保护公民的积极权利,即使有焦点事件的推动,也要全面衡量,谨慎为之。 展开更多

关键词 焦点事件 行政立法 压力型立法

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小百合的春季骚动——从革命心理学的角度透视校园网络中的焦点事件

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作者 黄化 《宁波广播电视大学学报》 2008年第3期8-11,共4页

小百合作为大学校园BBS,它反映了青年学生的思想动向。BBS是虚拟社区,青年学生生活和情绪的方方面面通过虚拟空间展示出来,因为不用披挂真实生活的面纱而显得更为率真,更接近情绪和想法的原始出发点。本文通过对小百合焦点事件的考察,... 小百合作为大学校园BBS,它反映了青年学生的思想动向。BBS是虚拟社区,青年学生生活和情绪的方方面面通过虚拟空间展示出来,因为不用披挂真实生活的面纱而显得更为率真,更接近情绪和想法的原始出发点。本文通过对小百合焦点事件的考察,初步总结出焦点事件在小百合上传播的一般规律以及通过网络焦点事件展现出来的青年学生的特点。 展开更多

关键词 小百合 网络 焦点事件

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