新时代确立竞争政策基础性地位的现实意义及其法律实现——兼议《反垄断法》的修改 被引量：52

1

作者 孙晋 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期3-12,共10页

以发展动能转换和国家治理现代化为主要特征的新时代,确立竞争政策基础性地位乃题中应有之义。确立竞争政策基础性地位,其基本内涵是处理好竞争政策与主要表现为各种产业政策的政府宏观调控的关系,前者遵循市场经济一般规律,以最大化自... 以发展动能转换和国家治理现代化为主要特征的新时代,确立竞争政策基础性地位乃题中应有之义。确立竞争政策基础性地位,其基本内涵是处理好竞争政策与主要表现为各种产业政策的政府宏观调控的关系,前者遵循市场经济一般规律,以最大化自由公平竞争环境来优化资源配置;后者作为政府规制经济的重要手段,本身带有弥补市场缺陷和干扰破坏市场竞争的双重属性。随着竞争政策地位上升为基础性地位,产业政策将在挑战中得以优化升级。新时代确立竞争政策基础性地位意义重大,它是"市场决定资源配置"新战略的必然要求,是实现国家治理现代化的制度依归,是完善宏观调控优化产业政策的基本路径。确立竞争政策基础性地位需要三条法律路径予以保障:一是释宪,二是完善公平竞争审查制度,三是尽快启动《反垄断法》的修订;后两者可以有机结合协力推进。 展开更多

关键词 竞争政策基础性地位 市场决定论 完善宏观调控(产业政策) 公平竞争审查制度 反垄断法修订

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“竞争友好型”产业政策更有利于企业投资效率提升吗——基于公平竞争审查制度的准自然实验 被引量：27

2

作者 刘慧 綦建红 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2022年第9期101-116,共16页

公平竞争审查制度是我国构建“竞争友好型”产业政策、推动有效市场和有为政府结合的有益探索,更是地方政府强化竞争政策基础性地位、打破行政垄断的重要制度保障。本文以企业投资效率为落脚点,采用2011—2020年国家重点支持产业内的上... 公平竞争审查制度是我国构建“竞争友好型”产业政策、推动有效市场和有为政府结合的有益探索,更是地方政府强化竞争政策基础性地位、打破行政垄断的重要制度保障。本文以企业投资效率为落脚点,采用2011—2020年国家重点支持产业内的上市公司数据,对公平竞争审查制度的实施效果进行准自然实验,考察“竞争友好型”产业政策是否有利于企业投资效率的提升。结果发现:(1)公平竞争审查制度的实施有效缓解了国家重点支持产业内企业的非效率投资;(2)在影响机制方面,公平竞争审查制度不仅能够促使政府补贴流向强竞争性行业,引导银行信贷资源配置向“更高效率”“更加公平”转变,而且能够通过提高公司治理水平,作用于企业投资效率的提升;(3)公平竞争审查制度的投资效率提升效应具有明显的企业和行业异质性,而且无论是纳入政府考核、制定并完善相关问责制等严格的“自我审查”方式,还是建立第三方评估机制等“外部监督”方式,均会提升该制度对企业投资效率的促进作用。本文研究对明晰产业政策的未来改革方向、推动建立高标准市场体系和促进经济高质量发展具有重要的指导意义。 展开更多

关键词 产业政策 公平竞争审查制度 投资效率

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推动民营经济发展背景下的公平竞争审查制度改进研究 被引量：25

3

作者 刘大洪 邱隽思 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期49-55,共7页

公平竞争审查制度的实施有利于清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,其对民营经济发展将发挥直接的促进作用。但目前的公平竞争审查制度存在一定程度的瑕疵,导致其在助推民营经济发展方面难以发挥全面作用。这主要体现在:审查... 公平竞争审查制度的实施有利于清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,其对民营经济发展将发挥直接的促进作用。但目前的公平竞争审查制度存在一定程度的瑕疵,导致其在助推民营经济发展方面难以发挥全面作用。这主要体现在:审查标准中"竞争中立"政策的缺失;审查对象中对存量政策法规有效审查的缺位;审查实施中监督控制机制的弱化。未来应当致力于如下三个方面对公平竞争审查制度进行改进:将"竞争中立"政策纳入到公平竞争审查制度的基本理念与实施标准当中;建立回顾性审查机制,清理限制竞争的政策措施存量;重塑反垄断主管机构职权,明确其享有竞争评估和竞争倡导职能。 展开更多

关键词 民营经济 公平竞争审查制度 竞争中立 竞争评估 竞争倡导

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澳大利亚公平竞争审查中的竞争支付制度及其启示 被引量：20

4

作者 郑鹏程 黎林 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第11期38-42,共5页

2016年6月,我国建立了公平竞争审查制度以清除政府对竞争的不合理限制,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进而激发全社会的创新活力和创造潜能。澳大利亚曾在上世纪末和本世纪初推行过以公平竞争审查制度为核心的竞争... 2016年6月,我国建立了公平竞争审查制度以清除政府对竞争的不合理限制,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进而激发全社会的创新活力和创造潜能。澳大利亚曾在上世纪末和本世纪初推行过以公平竞争审查制度为核心的竞争政策,并获得了显著成功,其中关键因素是创造性地建立了竞争支付制度。竞争支付制度以收益共享理念为核心,通过平等协商这一制度安排,充分调动了各级政府进行公平竞争审查的积极性。澳大利亚的成功经验,特别是其平等协商、收益共享理念,对于化解现行我国公平竞争审查制度的实施僵局,具有积极的借鉴意义。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 竞争支付制度 竞争政策 澳大利亚

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比例原则在公平竞争审查例外制度运行中的适用 被引量：19

5

作者 黄军 《财经法学》 CSSCI 2021年第1期49-60,共12页

公平竞争审查例外制度的具体实施离不开相应的法律原则作为指引,其中最为关键也最为重要的当属比例原则。在比例原则的基本内容架构方面,有必要在传统“三阶理论”之中导入新的子原则——“目的正当性原则”,借以确立起“四阶理论”。... 公平竞争审查例外制度的具体实施离不开相应的法律原则作为指引,其中最为关键也最为重要的当属比例原则。在比例原则的基本内容架构方面,有必要在传统“三阶理论”之中导入新的子原则——“目的正当性原则”,借以确立起“四阶理论”。在公平竞争审查例外制度运行过程中,引入比例原则事实上不仅具有必要性,而且也具有相应的合理性。比例原则在公平竞争审查例外制度运行中的具体展开需要着重处理好如下四个层面的内容:一是政策措施的目的正当性审查;二是政策措施之于目的的适当性审查;三是政策措施之于目的实现的必要性审查;四是政策目的实现与竞争损害之间的均衡性审查。 展开更多

关键词 公平竞争审查 例外制度 比例原则

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公平竞争审查的合宪性审查进路 被引量：18

6

作者 王炳 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2021年第2期78-89,共12页

我国公平竞争审查制度建设虽已全面展开,但实效并不明显。究其根源,试图以行政规制思维补救反垄断执法机制之不足难以撼动问题根本,且导致公平竞争审查非正式化、政策化、运动化,无法有效解决行政性垄断问题,还存在离散我国法律体系的弊... 我国公平竞争审查制度建设虽已全面展开,但实效并不明显。究其根源,试图以行政规制思维补救反垄断执法机制之不足难以撼动问题根本,且导致公平竞争审查非正式化、政策化、运动化,无法有效解决行政性垄断问题,还存在离散我国法律体系的弊害,碎片化我国宪法、反垄断法、行业法之间的关系。从本质上看,公平竞争审查问题应向宪法问题回归,应在宪法体系下进行制度建构,形成四位一体的公平竞争审查体系,强化公平竞争审查的合宪性审查,其具体方案是,对《宪法》中的公平竞争相关条款进行解释,在《立法法》中引入公平竞争审查条款,将规章也纳入审查范围,保障反垄断执法机构和市场主体的建议权行使,完善合宪性审查建议回复和公开制度,以人工智能辅助审查体系为技术支撑,促进形成公平竞争合宪性审查先例,并通过其广泛的法律效力约束行政机关的法规规章制定行为,以避免政府对市场经济的不当干预。 展开更多

关键词 公平竞争审查 宪法 四位一体 合宪性审查 人工智能辅助审查

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中国竞争政策的回顾与展望 被引量：18

7

作者 李青 《竞争政策研究》 2018年第2期5-15,共11页

在市场经济的背景下,竞争政策的定义指向明确且更具有实质意义。当判断竞争政策在经济政策体系中处于何种地位时,要结合具体经济制度、经济发展阶段、其对经济制度设计、制定和发展的反作用以及与其它政策相协调等多个角度考察。回看我... 在市场经济的背景下,竞争政策的定义指向明确且更具有实质意义。当判断竞争政策在经济政策体系中处于何种地位时,要结合具体经济制度、经济发展阶段、其对经济制度设计、制定和发展的反作用以及与其它政策相协调等多个角度考察。回看我国竞争政策发展历程,1978-2008年、2008-2016年两个阶段分别诞生了《反垄断法》和公平竞争审查制度两大竞争政策工具。2016年国务院正式下发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,规定了公平竞争审查制度的主要内容,包括审查对象、方式、标准、例外规定以及保障措施。我们有理由相信,竞争政策在中国将很快实现其基础性地位,并作为经济政策体系中的优先政策,引领中国经济持续健康发展。 展开更多

关键词 竞争政策 公平竞争审查制度 反垄断法

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公平竞争审查制度实施情况的实证研究——以国家发改委公布的59个审查案例为样本 被引量：15

8

作者 朱静洁 《竞争政策研究》 2018年第4期121-135,共15页

公平竞争审查制度作为规制行政垄断行为的新兴制度,其在全国范围内实施已达22个月,该制度的实施既有清理出部分限制、排除竞争政策措施的良性效果,同时也存在诸多不足,具体包括"自我审查"效果不够理想、咨询机制及第三方评估... 公平竞争审查制度作为规制行政垄断行为的新兴制度,其在全国范围内实施已达22个月,该制度的实施既有清理出部分限制、排除竞争政策措施的良性效果,同时也存在诸多不足,具体包括"自我审查"效果不够理想、咨询机制及第三方评估机制未得到充分适用、审查案例信息公开的规范性和及时性有待提升。通过审查案例的实证考察可以发现公平竞争审查制度实施受制的深层原因,即激励机制缺位、审查流程不健全、互动性不足以及监督机制不完善。公平竞争审查制度在我国的实施要取得显著成果还面临诸多障碍,接下来的障碍克服工作仍然艰巨且意义重大。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 实证研究 激励机制 互动性 监督机制

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公平竞争审查制度何以畅通国内大循环?——基于区域间贸易的证据 被引量：10

9

作者 刘慧 綦建红 孙小雨 《经济评论》 北大核心 2023年第3期14-30,共17页

破除地方保护和区域分割、促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动,是中国实现国内大循环、建设全国统一大市场的重要内容。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验,基于区域间贸易视角,考察公平竞争审查制度在畅通国内大循环方面... 破除地方保护和区域分割、促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动,是中国实现国内大循环、建设全国统一大市场的重要内容。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验,基于区域间贸易视角,考察公平竞争审查制度在畅通国内大循环方面的政策效果,研究结果发现:公平竞争审查制度的实施显著促进了区域间贸易发展,是构建国内统一大市场、畅通国内大循环的有效措施;究其作用机制,公平竞争审查制度能够通过降低地区市场分割、改善地区资源错配程度促进区域间贸易的发展;在出口处于相对劣势的地区,公平竞争审查制度对区域间贸易的促进作用更大。本文验证了公平竞争审查制度的政策效果,对我国建设全国统一大市场具有一定启示。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 市场分割 区域间贸易 国内大循环

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竞争政策对企业技术创新的影响——基于公平竞争审查制度的准自然实验 被引量：9

10

作者 刘冰冰 刘戒骄 《经济管理》 北大核心 2023年第6期62-78,共17页

公平竞争审查制度是规制行政垄断,强化竞争政策基础地位,推动有为政府和有效市场建设的重要保障。本文从限制行政垄断型的竞争政策角度出发,分析公平竞争审查制度对企业技术创新的激励效应。论文以公平竞争审查制度实施作为准自然实验,... 公平竞争审查制度是规制行政垄断,强化竞争政策基础地位,推动有为政府和有效市场建设的重要保障。本文从限制行政垄断型的竞争政策角度出发,分析公平竞争审查制度对企业技术创新的激励效应。论文以公平竞争审查制度实施作为准自然实验,利用2011—2020年沪深A股制造业上市公司数据构造双重差分模型,结果表明,公平竞争审查制度的技术创新激励效应十分显著。机制分析显示,公平竞争审查制度能够提升行业竞争水平、降低企业制度性交易成本和企业间信贷资源误配程度,从而提高企业的技术创新水平。并且公平竞争审查制度对民营大企业和受中低补贴程度的企业有显著的创新激励效应,一定程度上能够弱化行政垄断的所有制歧视和提高补贴政策的中性作用。进一步分析表明,公平竞争审查制度的创新效率增进效应显著,但创新资源配置效应整体不明显,分行业检验发现,公平竞争审查制度对产业集中度高、分工联系紧密和创新力较强行业的创新资源配置效率提升显著。本文对我国统筹竞争政策与创新政策、协调政府与市场关系、改进企业创新激励等方面具有重要意义。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 企业创新 市场竞争 资源配置

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优化营商环境与公平竞争审查的内在逻辑及其制度完善——兼论公平竞争审查工作评价指标体系构建 被引量：11

11

作者 周晨 方翔 《深圳社会科学》 2021年第1期129-139,共11页

公平竞争是市场经济的基本原则,也是优化营商环境的内在要求。受计划经济体制转轨的影响,预防和制止行政性垄断、减少法规政策的不公平导向,成为我国优化营商环境的重点内容。具有事前预防和控制行政性垄断功能的公平竞争审查制度,与世... 公平竞争是市场经济的基本原则,也是优化营商环境的内在要求。受计划经济体制转轨的影响,预防和制止行政性垄断、减少法规政策的不公平导向,成为我国优化营商环境的重点内容。具有事前预防和控制行政性垄断功能的公平竞争审查制度,与世界银行的营商环境评估不仅有目标上的一致性,在具体的制度实践和评价标准中也存在交互性与契合性,因而成为我国营商环境优化的重要实现路径。我国公平竞争审查制度实施以来已取得初步成效,但仍然面临着一些现实困境:一是自我审查模式的成效不彰,存在流于形式、能力不足的问题;二是缺失制度约束与激励机制,致使审查主体的积极性不高。借鉴国外的经验做法,我国公平竞争审查制度可以采用“自我初步审查——第三方深度评估”模式,理顺自我审查与第三方评估的关系。同时,可探索开展公平竞争审查工作考核机制,这既是完善监督和制约机制的重要内容,也是提升审查积极性的有益举措。公平竞争审查工作评估的总指标可分为“公平竞争审查工作机制”“公平竞争审查制度实施”“公平竞争审查保障措施”三个方面。在此基础上,可细化形成9个一级指标、28个二级指标,进而形成一套体系完备、内容完整的公平竞争审查工作评价机制。 展开更多

关键词 优化营商环境 公平竞争审查 公平竞争评价体系

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我国公平竞争审查标准的理论阐释与规范再造 被引量：6

12

作者 殷继国 《比较法研究》 北大核心 2023年第5期106-120,共15页

公平竞争审查标准是审查机构判断政策措施是否排除、限制市场竞争的准则,体现了国家在处理市场调节与政府干预、经济效率与经济公平、竞争政策与经济政策三对关系时的基本立场。我国现行的公平竞争审查标准体系由4项一级标准和18项二级... 公平竞争审查标准是审查机构判断政策措施是否排除、限制市场竞争的准则,体现了国家在处理市场调节与政府干预、经济效率与经济公平、竞争政策与经济政策三对关系时的基本立场。我国现行的公平竞争审查标准体系由4项一级标准和18项二级标准构成,在审查实践中暴露出了审查标准因缺乏实质性和差异化审查标准而显得过于僵化、部分列举式审查标准具有较大的不确定性、审查标准与反垄断法和产业政策法等相关法律制度缺乏有效衔接的问题。有鉴于此,有必要从提炼公平竞争审查的实质性标准、针对重点领域和行业制定差异化审查标准、进一步完善列举式审查标准以及健全审查标准与相关制度有效衔接的机制四个方面着手对公平竞争审查标准进行规范再造。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 审查标准 反垄断法 竞争政策 经济政策

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新时代强化竞争政策基础地位的落实与推进 被引量：8

13

作者 陈兵 《长白学刊》 北大核心 2020年第5期91-98,共8页

当前诸多新经济业态的不断涌现,挑战了我国现行社会主义市场中公平自由竞争的基本规则和实践方式,落实和推进竞争政策在国家经济政策制定与施行中的基础地位成为时代所需。党的十九届四中全会顺应时代发展,以坚持和完善中国特色社会主... 当前诸多新经济业态的不断涌现,挑战了我国现行社会主义市场中公平自由竞争的基本规则和实践方式,落实和推进竞争政策在国家经济政策制定与施行中的基础地位成为时代所需。党的十九届四中全会顺应时代发展,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标,明确提出"强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法"的战略部署。为了达成这一历史总目标,在国家经济治理领域需要不断丰富竞争政策的创新、竞争、法治等基本价值目标,充分发挥公平竞争审查制度的事前预防作用,科学强化和提升反垄断和反不正当竞争监管的事中事后力度与效度,构筑全周期、全链条、一体化的竞争政策运行架构,科学有序地强化竞争政策的基础地位。 展开更多

关键词 竞争政策 竞争政策基础地位 公平自由竞争 公平竞争审查制度

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公平竞争审查制度能否促进企业异地并购 被引量：3

14

作者 沈璐 向锐 《财贸经济》 北大核心 2024年第2期72-86,共15页

规制行政垄断与维护公平竞争是保障市场经济有效运行的核心。本文以2016年出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》作为准自然实验,采用双重差分法探讨了该制度对企业异地并购的影响。研究发现,公平竞争审查制度能够... 规制行政垄断与维护公平竞争是保障市场经济有效运行的核心。本文以2016年出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》作为准自然实验,采用双重差分法探讨了该制度对企业异地并购的影响。研究发现,公平竞争审查制度能够显著促进企业开展异地并购。作用机制检验表明,该制度通过降低交易费用、提高市场竞争的充分性与强化市场竞争的公平性促进企业进行异地并购。异质性分析发现,公平竞争审查制度更有效地促进了政策执行力度强地区的企业开展异地并购。经济后果检验证实,该制度通过促进企业开展异地并购,提高企业异地经营绩效,助推企业成长。本文为评估公平竞争审查制度的实施效果提供了微观层面的经验证据,也为打破地方保护主义与市场分割、推进建设全国统一大市场及构建新发展格局等重要问题提供了参考。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 异地并购 地方保护主义 市场分割 市场竞争

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以竞争政策促进有效市场和有为政府更好结合——论公平竞争审查制度 被引量：8

15

作者 叶光亮 胡明玉 陈逸豪 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第11期18-25,共8页

为推动有效市场和有为政府更好结合,强化反垄断和防止资本无序扩张,我国需完善公平竞争审查制度。当前我国制定的经济政策,对市场主体应对经济政策的经营策略调整动向预估不足,部分政策偏离市场经济规律。需要制度化和规范化社会主义公... 为推动有效市场和有为政府更好结合,强化反垄断和防止资本无序扩张,我国需完善公平竞争审查制度。当前我国制定的经济政策,对市场主体应对经济政策的经营策略调整动向预估不足,部分政策偏离市场经济规律。需要制度化和规范化社会主义公平竞争审查的顶层设计,吸纳各类市场主体的合理诉求,遵循价值规律,保障社会公众参与,应对自查机制中产生的委托—代理问题和多目标决策困境。在强化党中央全面领导的指引下,由中央设置独立的高层专业权威机构负责执行与监督,建立全社会内外结合的审查机制。 展开更多

关键词 市场主体 竞争政策 有为政府 公平竞争审查

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优化我国公平竞争审查第三方评估制度的思考 被引量：8

16

作者 吕明瑜 朱汝月 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2022年第5期34-41,共8页

我国公平竞争审查所采取的“谁制定谁审查”这一自查原则,虽然很好地契合了我国的现实情况,但其制约机制乏力、专业性薄弱等缺陷在实践中日益凸显。具有独立性、专业性、高效性的第三方评估制度,以其突出的监督、制约功能对克服该缺陷... 我国公平竞争审查所采取的“谁制定谁审查”这一自查原则,虽然很好地契合了我国的现实情况,但其制约机制乏力、专业性薄弱等缺陷在实践中日益凸显。具有独立性、专业性、高效性的第三方评估制度,以其突出的监督、制约功能对克服该缺陷具有独特价值。我国公平竞争审查第三方评估制度对公平竞争审查制度的实施发挥了积极作用,但其从功能定位到制度规则均存在不足,应采取以下措施进行优化:对新修改施行的《反垄断法》所增加的“公平竞争审查制度”进行解释,以“法律解释”的方法将公平竞争审查第三方评估作为公平竞争审查制度的重要组成部分纳入《反垄断法》调整范围,在现有“辅助式”第三方评估基础上增加“独立式第三方评估”,建立统一的第三方受托人遴选标准与程序,加大对评估者违法违纪行为的责任追究力度。 展开更多

关键词 公平竞争审查 第三方评估 制度运行 制度成效 优化路径

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公平竞争审查制度地方实施激励机制研究 被引量：3

17

作者 孙晋 蔡倩梦 《贵州师范大学学报（社会科学版）》 2024年第1期120-134,共15页

公平竞争审查制度地方实施激励机制能够激发地方政策制定机关的积极性,促进社会效益的整体提升。在公平竞争审查制度的地方实施中,应当引入物质性和非物质性激励的双重促进作用。将激励机制引入公平竞争审查制度地方实施中具有正当性,... 公平竞争审查制度地方实施激励机制能够激发地方政策制定机关的积极性,促进社会效益的整体提升。在公平竞争审查制度的地方实施中,应当引入物质性和非物质性激励的双重促进作用。将激励机制引入公平竞争审查制度地方实施中具有正当性,平衡论和外部性理论提供理论依据,既有法律制度和实施需求提供适用基础。当前的公平竞争审查制度地方实施激励机制不完善,表现为制度设计中的激励机制形同虚设,制度实践中的低效现象也较为普遍化。这主要是由自我审查模式的局限性、对惩罚机制的路径依赖、央地协调中存在的治理逻辑差异、地方发展中固有的“唯GDP”观念共同作用所致。健全公平竞争审查地方实施激励机制,应当遵循央地共建的思路,重点将制度实施成效纳入地方官员的考评体系。同时,设置具有针对性的激励方式、重视能力激励、增强激励工作的规范性,切实维护激励措施的落地实施。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 地方实施 激励机制 央地共建 绩效考评

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对公平竞争审查“内部审查制”的思考 被引量：8

18

作者 汪改丽 《广西政法管理干部学院学报》 2016年第5期91-96,共6页

自2016年7月1日起我国正式实施公平竞争审查制度,对立法机关和政府部门出台的公共政策按照符合市场公平竞争的标准进行全面审查。已经实施的或者即将出台的公共政策若不利于市场竞争机制的发挥,则将面临调整甚至不予出台的厄运。这是落... 自2016年7月1日起我国正式实施公平竞争审查制度,对立法机关和政府部门出台的公共政策按照符合市场公平竞争的标准进行全面审查。已经实施的或者即将出台的公共政策若不利于市场竞争机制的发挥,则将面临调整甚至不予出台的厄运。这是落实"逐步确立竞争政策的基础性地位"的重要内容,对排除限制竞争的公共政策起到重要的事前防范作用。考察我国现阶段立法的情况和竞争主管机关的职能情况,公平竞争审查制度确立的"内部审查制"具有合理性和可行性。然而同时又要确保该种审查机制能够真正起到审查的作用,才能保障公平竞争审查制度有序实施。 展开更多

关键词 公平竞争审查 内部审查制 政府反竞争行为

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公平竞争审查制度能否缩小企业内部薪酬差距? 被引量：2

19

作者 于良春 姜娜娜 《财经问题研究》 北大核心 2024年第1期44-56,共13页

缩小企业内部薪酬差距对缓解收入不平等和实现共同富裕具有重要意义。本文基于2010—2020年中国A股上市公司数据,运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响及其作用机制。研究结果显示:公平竞争审查制度缩... 缩小企业内部薪酬差距对缓解收入不平等和实现共同富裕具有重要意义。本文基于2010—2020年中国A股上市公司数据,运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响及其作用机制。研究结果显示:公平竞争审查制度缩小了企业内部薪酬差距,其对高管平均薪酬有显著负向影响,而对普通员工平均薪酬的影响不显著;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响在非国有企业、高管持股比例较高企业和产业政策扶持行业的企业更明显;公平竞争审查制度通过促进市场竞争、规范政府补贴和规范税收优惠缩小企业内部薪酬差距;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响是通过缩小超额薪酬差距实现的。本文丰富了企业内部薪酬差距影响因素方面的研究,也为进一步探索企业内部薪酬差距的治理机制提供了新视角。 展开更多

关键词 公平竞争审查制度 企业内部薪酬差距 市场竞争 政府补贴 税收优惠

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公平竞争与企业生产率:配置优化还是竞争逃离? 被引量：3

20

作者 张敏敏 张国琰 《技术经济》 北大核心 2023年第6期102-114,共13页

政府对企业的过度干预及歧视性干预造成了竞争的缺失和竞争的不公平,严重损害了企业的生产效率。公平竞争审查制度是对政府规制行为的再规制,是竞争政策的具体化,可以发挥优化资源配置效应和竞争逃离效应提升企业生产率。以公平竞争审... 政府对企业的过度干预及歧视性干预造成了竞争的缺失和竞争的不公平,严重损害了企业的生产效率。公平竞争审查制度是对政府规制行为的再规制,是竞争政策的具体化,可以发挥优化资源配置效应和竞争逃离效应提升企业生产率。以公平竞争审查制度出台为准自然实验构建倾向得分匹配双重差分(PSM-DID)模型,研究发现公平竞争审查制度实施对受冲击企业的平均生产率水平有显著的正向影响,且随制度推行逐渐深化。这一正向影响在低初始生产率及国有企业等低效率企业中尤为显著,说明公平竞争审查制度实施中显著提升了市场主体而非生产要素的公平竞争,以致竞争逃离效应显著而优化资源配置效应不足。而抑制企业寻租活动、破除地方保护和规制行政垄断是公平竞争审查制度提高市场竞争程度,进而激发低效率企业竞争逃离效应的重要渠道机制。研究结论为企业高质量发展及强化公平竞争政策地位提供了有益的政策启示。 展开更多

关键词 公平竞争 全要素生产率 优化资源配置效应 竞争逃离效应 公平竞争审查制度

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