职务犯罪监察调查程序若干问题研究 被引量：175

1

作者 陈卫东 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第1期19-27,共9页

《中华人民共和国监察法(草案)》的公布,标志着国家监察体制改革步入了新的阶段,这种出自顶层设计的体系化改革对于国家反腐败法治化建设、加强党对反腐败工作的统一领导有着重大而深远的意义。职务犯罪监察的调查程序事实上取代了原职... 《中华人民共和国监察法(草案)》的公布,标志着国家监察体制改革步入了新的阶段,这种出自顶层设计的体系化改革对于国家反腐败法治化建设、加强党对反腐败工作的统一领导有着重大而深远的意义。职务犯罪监察的调查程序事实上取代了原职务犯罪侦查功能,其所包含的权能内容亦与侦查权极其相似,在程序设计上应注重保障被调查人获得法律帮助的权利。职务犯罪监察调查程序终结后,面临着与检察机关审查起诉程序衔接的问题,应构建相应的刑事立案程序与强制措施转化程序予以解决。在审查起诉阶段,应明确检察机关对职务犯罪案件公诉权的独立性,正确认识补充调查的内涵,还应理清监察证据向刑事诉讼证据的移送及效力问题。 展开更多

关键词 监察体制改革 律师帮助 审查起诉 证据运用

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未成年人犯罪案件审查起诉方式的改革 被引量：4

2

作者 高进 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 2002年第5期443-446,共4页

未成年人犯罪案件有其特殊性 ,而我国现行的刑法、刑事诉讼法对此几乎没有给予适当的关注 ,这不利于依法保护未成年人合法权益 ,不利于减少未成年人犯罪。当前 ,一些地方进行的对未成年人犯罪案件暂缓起诉的改革探索是有益的。建议我国... 未成年人犯罪案件有其特殊性 ,而我国现行的刑法、刑事诉讼法对此几乎没有给予适当的关注 ,这不利于依法保护未成年人合法权益 ,不利于减少未成年人犯罪。当前 ,一些地方进行的对未成年人犯罪案件暂缓起诉的改革探索是有益的。建议我国立法机关对此充分重视 ,为未成年人犯罪案件设立有关特别的刑事诉讼程序。 展开更多

关键词 未成年人犯罪 审查起诉 暂缓起诉 中国 刑事诉讼

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审查起诉环节中刑事撤案制度的反思与重构 被引量：5

3

作者 廖伟 王娟 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期91-96,共6页

司法实际中,审查起诉环节中刑事撤案是一种非常常见的处理模式,但是在理论上研究不够深入,在具体操作上存在的随意性、撤案不当、撤案不及时等一系列问题困扰着刑事撤案程序的运行。要解决这些问题,就必须正视刑事撤案制度中存在的"... 司法实际中,审查起诉环节中刑事撤案是一种非常常见的处理模式,但是在理论上研究不够深入,在具体操作上存在的随意性、撤案不当、撤案不及时等一系列问题困扰着刑事撤案程序的运行。要解决这些问题,就必须正视刑事撤案制度中存在的"法外司法"等打擦边球的隐性司法的做法,进一步明确撤案的运行程序、监督程序、救济程序,建立起完善的刑事撤案制度,对刑事撤案进行规范,充分保障诉讼当事人的权利。 展开更多

关键词 刑事撤案 审查起诉 制度 重构 权利

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审查起诉阶段检察官中立定位的影响因素及其应对 被引量：5

4

作者 李辞 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第7期50-56,共7页

在审查起诉阶段,无论是在审查侦查卷宗还是决定诉或不诉的活动中,检察官均应处于中立地位,恪守客观义务。"检察一体"原则衍生的内部指令、检察官人事管理的属地性产生的外部干预、不同诉讼职能引发的心理冲突、审查起诉阶段... 在审查起诉阶段,无论是在审查侦查卷宗还是决定诉或不诉的活动中,检察官均应处于中立地位,恪守客观义务。"检察一体"原则衍生的内部指令、检察官人事管理的属地性产生的外部干预、不同诉讼职能引发的心理冲突、审查起诉阶段的特点等,都对检察官在审查起诉阶段保持中立定位产生影响。可以通过程序微调与机制创新来保障检察官审查起诉的中立性,具体包括限制内部指令的范围与方式,对审查起诉程序进行必要的诉讼化改造,强化检察官遴选委员会的效能,试行审查起诉与出庭支持公诉的检察官相分离的办案机制等改革措施。 展开更多

关键词 审查起诉 客观义务 诉讼构造 检察一体

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以审判为中心视域的审查起诉改革进路 被引量：4

5

作者 张鑫伟 林怀艺 《华侨大学学报（哲学社会科学版）》 2016年第4期70-77,共8页

"以审判为中心"的诉讼制度改革是现代刑事诉讼发展规律的客观要求,它的推进必然给检察机关审查起诉工作带来深刻变革。在"以审判为中心"视域下,当前的审查起诉工作存在理念偏差、角色定位不准、核心公诉能力不足、... "以审判为中心"的诉讼制度改革是现代刑事诉讼发展规律的客观要求,它的推进必然给检察机关审查起诉工作带来深刻变革。在"以审判为中心"视域下,当前的审查起诉工作存在理念偏差、角色定位不准、核心公诉能力不足、不合理考评制度掣肘的突出问题,因此改革的进路可以按照问题导向的思路,通过转变公诉司法理念、调整角色定位、提升核心公诉能力、破除不合理考评制度来推进。 展开更多

关键词 刑事诉讼 审查起诉 法治

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捕诉合一:新时代背景下的合理性与完善路径探讨 被引量：1

6

作者 刘祎铭 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2020年第6期77-80,共4页

在推行捕诉合一过程中,理论界与实务界提出了一些质疑,但都不足以成为反对实行捕诉合一改革的理由,捕诉合一的改革势在必行。捕诉合一是在以审判为中心的刑事诉讼制度改革、监察体制改革以及司法责任制改革中应运而生,既能解决案多人少... 在推行捕诉合一过程中,理论界与实务界提出了一些质疑,但都不足以成为反对实行捕诉合一改革的理由,捕诉合一的改革势在必行。捕诉合一是在以审判为中心的刑事诉讼制度改革、监察体制改革以及司法责任制改革中应运而生,既能解决案多人少的现实困境,又契合人权保障理念,具有正当性与合理性。当然,捕诉合一的改革需要各方共同参与,形成监督制约机制,且通过设立救济机制、坚持证据裁判原则、奉行少捕慎捕理念以及建立审查逮捕诉讼化构造等,以保证改革的顺利进行。 展开更多

关键词 捕诉合一 捕诉分离 审查逮捕 审查起诉 逮捕诉讼化

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论审查起诉中的补充侦查 被引量：3

7

作者 胡之芳 胡之惠 《政法学刊》 2009年第1期69-71,共3页

补充侦查是审查起诉的一个重要手段。补充侦查与原侦查的区分突出体现为补充侦查的"补充性"特征。我国审查阶段的补充侦查无论是立法设置还是具体运用都存在诸多问题。应从立法上明确规定退回补充侦查和自行补充侦查的适用情... 补充侦查是审查起诉的一个重要手段。补充侦查与原侦查的区分突出体现为补充侦查的"补充性"特征。我国审查阶段的补充侦查无论是立法设置还是具体运用都存在诸多问题。应从立法上明确规定退回补充侦查和自行补充侦查的适用情形,设置重新立案侦查的条件并与补充侦查区分开来,建立退回补充侦查争议的处理机制并完善对退回补充侦查的监督机制。 展开更多

关键词 审查起诉 补充侦查 重新侦查

原文传递

由“职能依附”到“适度分离”:我国侦查监督实践路径的反思与突破 被引量：1

8

作者 杨菲 《湖北警官学院学报》 2023年第1期60-72,共13页

侦查监督职能在性质、内容和特征等方面与审查批捕和审查起诉职能具有较大的不同。然而,司法实践长期遵循将侦查监督职能依附于审查批捕和审查起诉职能的思路,极易混淆检察职能的差异性,削弱侦查监督中立性。内设机构改革将侦查监督职... 侦查监督职能在性质、内容和特征等方面与审查批捕和审查起诉职能具有较大的不同。然而,司法实践长期遵循将侦查监督职能依附于审查批捕和审查起诉职能的思路,极易混淆检察职能的差异性,削弱侦查监督中立性。内设机构改革将侦查监督职能与捕诉职能相融合使依附性问题更为突出。其产生的危害表现为:不同诉讼角色间冲突被激化、控辩结构的平衡性被削弱、监督活动滞后性加剧、侦查监督流于形式、监督盲区被扩大。为修补内设机构改革加剧的依附性难题,强化侦查监督职能,应借鉴地方检察机关有益试点经验,按照“适度分离”的思路对我国侦查监督职能的实践模式进行改进和完善。具体可通过设置独立的侦查监督办案主体、拓宽侦查监督线索发现渠道、推动监督事项案件化办理程序、建立类型化的证据收集指引来实现侦查监督实质化。 展开更多

关键词 侦查监督 审查批捕 审查起诉 适度分离 依附性

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认真对待检察官审查起诉——以认罪认罚从宽制度的建构为中心展开 被引量：1

9

作者 蔡胜宾 《六盘水师范学院学报》 2019年第1期88-94,共7页

一旦被追诉人选择认罪认罚便意味着放弃包括无罪辩护在内的诸多重要权利以换取"从宽",并且法庭审判从简从快不再审查事实基础。深受宽严相济刑事司法政策的潜在影响,考虑到职务犯罪自侦权转向监察委及司法压力的现状,面对认... 一旦被追诉人选择认罪认罚便意味着放弃包括无罪辩护在内的诸多重要权利以换取"从宽",并且法庭审判从简从快不再审查事实基础。深受宽严相济刑事司法政策的潜在影响,考虑到职务犯罪自侦权转向监察委及司法压力的现状,面对认罪认罚的被追诉人,在刑事一体化视野之下,公诉机关应当认真对待检察官审查起诉(义务)主要包括查明被追诉人所认之罪具有事实基础与否、进行充分的权利告知、展开与被追诉人协商、关注被害人必要的请求。 展开更多

关键词 认罪认罚从宽 宽严相济 刑事一体化 审查起诉

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从执法公信力角度谈公诉人如何提高维护公平正义能力 被引量：1

10

作者 刘荣 《河南警察学院学报》 2014年第1期111-115,共5页

当前社会转型时期呈现出主体多元化、矛盾复杂化的特点,在这一新执法环境的作用下,对检察机关中依法承担审查起诉职责的公诉人提出了新的要求。公诉工作执法公信力建设与公诉人维护公平正义能力建设是公诉工作的重要命题,因为公信是公... 当前社会转型时期呈现出主体多元化、矛盾复杂化的特点,在这一新执法环境的作用下,对检察机关中依法承担审查起诉职责的公诉人提出了新的要求。公诉工作执法公信力建设与公诉人维护公平正义能力建设是公诉工作的重要命题,因为公信是公诉工作的基础土壤。也正是得到民众信任的支持,公诉工作才能得以健康发展,也正是因为公诉工作更好地维护了公平正义,公诉工作才真正赢得了民众的信任,进而有效提升检察机关的执法权威。从影响公信力的因素、公信力的来源对公诉公信力进行分析,可以对如何全面提升公诉工作公信力,如何提升公诉人维护公平正义能力提出建设性的意见。 展开更多

关键词 公诉人 审查起诉 执法公信力 公平正义 检察机关

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认罪认罚从宽制度中起诉裁量权的扩张与规范 被引量：1

11

作者 杨开湘 谭雅文 《哈尔滨师范大学社会科学学报》 2020年第5期52-56,共5页

“两高三部”发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》在《刑事诉讼法》基础上进一步丰富明确了检察机关起诉裁量权,但起诉裁量权扩张可能引发检察机关司法腐败和司法随意,架空人民法院审判权,损害被害人合法权益甚至导致法律信... “两高三部”发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》在《刑事诉讼法》基础上进一步丰富明确了检察机关起诉裁量权,但起诉裁量权扩张可能引发检察机关司法腐败和司法随意,架空人民法院审判权,损害被害人合法权益甚至导致法律信任危机。由于认罪认罚起诉裁量权的监督制约机制亦不完善,因此现阶段应当在借鉴域外经验的基础上明确认罪认罚从宽制度中特殊不起诉适用条件的认定标准,完善不起诉决定内外监督制约机制,保障被害人知情权、异议权和救济权,确保犯罪嫌疑人获得有效辩护,充分优化认罪认罚从宽制度起诉裁量权的制度生态。 展开更多

关键词 起诉裁量权 审查起诉 认罪认罚从宽

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刑事中止审查起诉制度的立法缺位和对策研究

12

作者 龙振奕 《梧州学院学报》 2016年第4期27-32,共6页

中止审查制度作为刑事诉讼活动一个重要的环节,在我国现行有效的法律规范中却处于无法条规定的尴尬境地,而新修订的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》对审查起诉阶段中止审查制度进行了删除,又没有明确规定发生审查起诉环节犯罪嫌疑人... 中止审查制度作为刑事诉讼活动一个重要的环节,在我国现行有效的法律规范中却处于无法条规定的尴尬境地,而新修订的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》对审查起诉阶段中止审查制度进行了删除,又没有明确规定发生审查起诉环节犯罪嫌疑人潜逃及其他不能接受讯问的情形应当如何处理,这使得人民检察院对这一情形无所适从,也给审查起诉工作造成了很大的负面影响。该文从检察实务工作出发,阐述构建和完善中止审查制度的重要性以及意义,探讨具体的制度构建模式,以引起立法层面的重视。 展开更多

关键词 审查起诉 中止审查 制度构建

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审查起诉程序论

13

作者 胡昊昕 《江西公安专科学校学报》 2003年第5期45-48,共4页

在刑事诉讼中,立法一直将提起公诉作为一个独立的诉讼阶段,而把审查起诉仅作为提起公诉的准备程序,这实际上是对整个刑事诉讼程序的误读,审查起诉应是一个独立的诉讼阶段,他不以提起公诉为唯一目标,而有着自身独特的价值和功能。

关键词 审查起诉 独立阶段 法治功能

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审查起诉讯问中“认罪”的法律修辞学分析

14

作者 赵敏 《山西省政法管理干部学院学报》 2018年第1期28-31,共4页

检察官审讯环节属于审查起诉中查清事实真相的重要组成部分,但讯问中往往以"是否认罪"的语词开场,暴露出检察官在审讯前"有罪推定"的倾向。审讯中"认罪"修辞的应用主要以其模糊语义、反问、逻辑三段论的... 检察官审讯环节属于审查起诉中查清事实真相的重要组成部分,但讯问中往往以"是否认罪"的语词开场,暴露出检察官在审讯前"有罪推定"的倾向。审讯中"认罪"修辞的应用主要以其模糊语义、反问、逻辑三段论的引出功能获取有罪供述,但容易忽视"认罪"的自愿性和可靠性;同时应用该种修辞与审查起诉讯问目的、定罪规律、讯问规则等刑事诉讼基本理论产生冲突。检察官应当放弃功利主义,坚持疑罪从无,认清审讯中法律修辞应用的正确进路。 展开更多

关键词 审查起诉 审讯 认罪 法律修辞学

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浅论受贿案件审查起诉的证据标准

15

作者 闫艳 宋进 《河南公安高等专科学校学报》 2010年第2期75-76,共2页

在受贿案件的审查起诉中,证据标准的掌握至关重要。实践中,应从犯罪产生的动机、目的、原因、过程等主观认识因素方面认真把握。

关键词 受贿 审查起诉 证据标准

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论审查起诉阶段退回补充侦查制度的完善

16

作者 王红星 《犯罪研究》 2021年第6期64-72,共9页

完善审查起诉工作一直是检察业务的一项重要工作。当前,侦查质量问题频发,检察机关退回补充侦查近乎常态化。侦检机关应当转变司法观念,严格退回补充侦查的审批程序,规范退补引导、说理和跟踪落实,确保审查起诉阶段补充侦查制度发挥应... 完善审查起诉工作一直是检察业务的一项重要工作。当前,侦查质量问题频发,检察机关退回补充侦查近乎常态化。侦检机关应当转变司法观念,严格退回补充侦查的审批程序,规范退补引导、说理和跟踪落实,确保审查起诉阶段补充侦查制度发挥应有的诉讼价值。 展开更多

关键词 审查起诉 退回补充侦查 对策建议

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“案-件比”规制下补充侦查的展开

17

作者 任建华 解永照 《铁道警察学院学报》 2021年第5期90-96,共7页

“案-件比”是诉讼效率的体现方式,是发生的案件与其进入诉讼程序次数的比率,理想状态体现为1∶1。补充侦查是侦查活动的延续,是弥补侦查活动不足的必然手段,在刑事诉讼中发挥着进一步查清案件事实、完善证据体系、保障公诉质量的重要... “案-件比”是诉讼效率的体现方式,是发生的案件与其进入诉讼程序次数的比率,理想状态体现为1∶1。补充侦查是侦查活动的延续,是弥补侦查活动不足的必然手段,在刑事诉讼中发挥着进一步查清案件事实、完善证据体系、保障公诉质量的重要作用。实践中存在着补充侦查权被滥用、补充侦查效果不理想、犯罪嫌疑人被超期羁押等问题,必然会给“案-件比”带来影响,多数情况下会导致诉讼迟延,“案-件比”增高。准确适用最高人民检察院、公安部《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》,建立统一的证据标准和规范的补充侦查机制,强化自行补充侦查,构建“三位一体”(介入引导、规范退查、均衡结案)办案模式是解决相关问题的可行路径。 展开更多

关键词 “案-件比” 补充侦查 审查起诉

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审查起诉阶段案件退回公安机关处理之探讨 被引量：6

18

作者 杨新京 董丽娟 《国家检察官学院学报》 2007年第3期63-67,共5页

检察机关在审查起诉阶段将案件退回公安机关自行处理,这在刑事诉讼法没有依据,但在司法实践中却普遍运用,甚至超过了不起诉处理的案件。"退处"案件既侵害了犯罪嫌疑人的诉讼权利,也侵害了被害人的权利。"退处"案件... 检察机关在审查起诉阶段将案件退回公安机关自行处理,这在刑事诉讼法没有依据,但在司法实践中却普遍运用,甚至超过了不起诉处理的案件。"退处"案件既侵害了犯罪嫌疑人的诉讼权利,也侵害了被害人的权利。"退处"案件高居不下的原因主要是因为一些检察机关采用"退处"的方法来降低过高的不起诉率、检察机关没有行政处罚权等等。对此可以从修改刑事诉讼法第15条的规定加强司法机关之间的互相制约、改变不合理的评价指标等方面加以完善。 展开更多

关键词 审查起诉阶段 退回公安机关处理 撤销案件 不起诉

原文传递

移送审查起诉的证明标准探析——以证伪思维为视角 被引量：5

19

作者 刘立霞 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第6期117-123,共7页

证伪思维具有科学性和批判性。我国现行的移送审查起诉的证明标准,即"案件事实清楚,证据确实充分"是运用证实思维,忽视了排除案件疑点,应予以完善。移送审查起诉应确立"排除合理怀疑"的证明标准,该标准符合证伪思... 证伪思维具有科学性和批判性。我国现行的移送审查起诉的证明标准,即"案件事实清楚,证据确实充分"是运用证实思维,忽视了排除案件疑点,应予以完善。移送审查起诉应确立"排除合理怀疑"的证明标准,该标准符合证伪思维的要求以及认识的模糊性原理和证明标准的层次性。为了保障"排除合理怀疑"证明标准的实施,在贯彻全面取证原则的前提下,应实行侦查部门与预审部门分立,在一定条件下,在侦查阶段扩大律师提前介入的范围。 展开更多

关键词 证伪思维 移送审查起诉 证明标准 排除合理怀疑

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审查起诉在检察公诉中的基石功能 被引量：1

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作者 王延祥 陈蕾 《上海公安学院学报》 2022年第4期26-31,共6页

刑事公诉工作,包括审查起诉、提起公诉和出席法庭等三个部分。审查起诉的监督性、基础性和法律性等特质,决定了其作为侦查和审判的中间环节,是公诉工作的关键和基石。审查起诉是程序性审查、实体性审查、法律契合性审查等“三位一体”... 刑事公诉工作,包括审查起诉、提起公诉和出席法庭等三个部分。审查起诉的监督性、基础性和法律性等特质,决定了其作为侦查和审判的中间环节,是公诉工作的关键和基石。审查起诉是程序性审查、实体性审查、法律契合性审查等“三位一体”的统一。程序性审查,是强化侦查监督职能,确保证据合法有效的前提;实体性审查,是事实清楚、证据确实的保证;法律契合性审查,是案件事实与刑法规范的比对、筛选、优化、切合的过程,是实体公正和程序公正的诠释。 展开更多

关键词 审查起诉 基石 程序审查 实体审查 法律契合性审查

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