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数字政府和国家治理现代化 被引量:120
1
作者 周文彰 史蕊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第2期4-10,共7页
推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意... 推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意义在于,它使政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政府治理民主化,还在许多方面使腐败失去了条件。本文指出,数字政府建设表面上看是个技术问题,实质上是对权力的态度问题,因此,数字政府建设需要向权力开刀的自我革命精神、以人民为中心的施政理念以及数字治理头脑和数字治理能力。 展开更多
关键词 国家治理现代化 数字政府 电子政务 互联网+政务
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对“数据流动”的治理——论政府数据治理的理论嬗变与框架 被引量:117
2
作者 黄璜 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期53-62,共10页
数据被视为这个时代的核心资源,数据治理成为政府治理中的重要议题。作为连接技术创新与政府治理的分析框架,电子政务等技术驱动的"电子"理论无法为以"数据流动"为特征的新现象、新工具、新问题提供社会理论支持,... 数据被视为这个时代的核心资源,数据治理成为政府治理中的重要议题。作为连接技术创新与政府治理的分析框架,电子政务等技术驱动的"电子"理论无法为以"数据流动"为特征的新现象、新工具、新问题提供社会理论支持,需要建立数据驱动的理论视角。本文基于卡斯特尔"流动空间"理论将"数据流动"划分为数字机器、应用系统、数据网络和信息空间四个层次。研究发现,该框架可以为理解现有数据治理政策提供新的视角和分类框架,同时也为数据驱动的新议题和技术驱动的传统议题之间提供相互连通的理论基点和实践路径。 展开更多
关键词 政府数据治理 数据流动 电子政务
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美国联邦政府数据治理:政策与结构 被引量:108
3
作者 黄璜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第8期47-56,共10页
数据已经成为当今社会的核心资源,政府数据开放与共享促进了数据及其技术在国家治理中的广泛应用,数据治理成为大数据时代政府面临的重要任务。本文基于一个中观和开放的研究视角,从政策和机构两个维度入手,对美国联邦政府数据治理的主... 数据已经成为当今社会的核心资源,政府数据开放与共享促进了数据及其技术在国家治理中的广泛应用,数据治理成为大数据时代政府面临的重要任务。本文基于一个中观和开放的研究视角,从政策和机构两个维度入手,对美国联邦政府数据治理的主要领域,即数据开放、信息公开(自由)、个人隐私保护、电子政务、信息安全和信息资源管理等治理结构及政策体系进行深入的考察。研究发现,经过多年发展,美国政府形成了一整套数据(信息)资源存储、保护、利用和开放的治理政策体系和以直接服务于总统的行政部门为核心机构的治理结构,正在起步中的中国政府数据治理可以从中借鉴。 展开更多
关键词 政府数据治理 美国 数据开放 信息公开 电子政务
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电子政务建设与政府治理变革 被引量:66
4
作者 陈波 王浣尘 《国家行政学院学报》 2002年第4期23-25,共3页
电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的... 电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的组织关系、从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程。基于信息网络的电子政务将推动政府管理向无缝化、一体化、代理化、参与化、企业化和知识化等方面创新和发展。 展开更多
关键词 电子政务 信息网络 行政改革 政府管理 中国 政务流程
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人工智能时代全自动具体行政行为研究 被引量:89
5
作者 查云飞 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期167-179,共13页
电子行政行为法的研究有利于智能电子政务发展,作为行政法的核心范畴,具体行政行为已不局限于半自动化,实务中出现了完全由机器作出的全自动具体行政行为。具体行政行为的成立要件中包含行政机关的意思表示要素,而机器无法作出意思表示... 电子行政行为法的研究有利于智能电子政务发展,作为行政法的核心范畴,具体行政行为已不局限于半自动化,实务中出现了完全由机器作出的全自动具体行政行为。具体行政行为的成立要件中包含行政机关的意思表示要素,而机器无法作出意思表示。在不确定法律概念和裁量情形下,因探寻个案正义的必要,全自动化可能意味着违反法治国原则。信息时代,行政程序正从个案程序演变至集团程序,诸多程序性权利面临被机器行政架空的威胁。我国立法缺失相关规定,可从德国和欧盟的立法例中吸取有益经验,在特别法中补充对全自动具体行政行为的规范,以提升公民电子信任为目标,平衡电子政务发展和公民的权利保护。 展开更多
关键词 人工智能 具体行政行为 全自动 电子政务
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公民即用户:政府数字化转型的逻辑、路径与反思 被引量:87
6
作者 钟伟军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期51-55,共5页
随着数字时代的到来,"以用户为中心"成为日益凸显的理念,受到这一理念的影响,"公民即用户"也成为政府数字化转型的重要逻辑,提升公民的使用体验和便利性感知成为政府数字化转型的重要出发点和目标。然而,实现这一... 随着数字时代的到来,"以用户为中心"成为日益凸显的理念,受到这一理念的影响,"公民即用户"也成为政府数字化转型的重要逻辑,提升公民的使用体验和便利性感知成为政府数字化转型的重要出发点和目标。然而,实现这一目标需要建立以用户价值为中心的顶层设计,需要从终端用户的视角对政府内部组织和流程进行整合,需要建立用户参与的共治、共享价值网络,并建设具有最佳用户体验的应用终端。"公民即用户"的理念为反思中国当前政府数字化转型中存在的问题提供了非常有益的启示。 展开更多
关键词 以用户为中心 公民即用户 政府数字化转型 电子政务
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管理智慧城市:关于智慧城市治理的文献综述 被引量:73
7
作者 阿尔伯特·梅耶 曼努尔·彼得罗·罗德里格斯·玻利瓦尔 +2 位作者 奉莹(翻译) 王欣红(审校) 陈叶盛(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2016年第4期150-166,共17页
学术界对于智慧城市以及智慧城市治理方面的研究关注度与日俱增,但是研究方法的碎片化又导致争论不断。本文通过分析一个包含51篇文章的资料库并标明其变化,将争论进行了归类和阐述。分析表明,各出版物强调的重点在以下方面有所不同:①... 学术界对于智慧城市以及智慧城市治理方面的研究关注度与日俱增,但是研究方法的碎片化又导致争论不断。本文通过分析一个包含51篇文章的资料库并标明其变化,将争论进行了归类和阐述。分析表明,各出版物强调的重点在以下方面有所不同:①将智能技术、智慧人群或智慧协作用来定义智慧城市的特征;②以变革或增量的视角来分析城市治理的变化;③将一个更好的结果或更加开放的过程作为智慧城市治理的合理诉求。我们主张这样一个全面的视角:智慧城市治理是通过使用信息通信技术来创建人类协同合作的新形式,从而获取更好的结果和更为开放的治理过程。智慧城市治理的研究可以受益于以往关于电子政务成功和失败因素的研究,依赖社会技术变革的复杂理论。本文强调,智慧城市治理并不是一个技术问题:我们应当将其视为一个制度变革的复杂过程,并且认识到社会技术治理动人愿景的政治特征。 展开更多
关键词 协同治理 电子政府 智慧城市 城市治理
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电子政务系统中的档案管理:问题与思考 被引量:73
8
作者 陈永生 杨茜茜 +1 位作者 侯衡 苏焕宁 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期28-37,共10页
本文从理论联系实际的角度出发,对电子政务系统中档案管理的六个核心问题进行再思考。首先,提出应结合我国本土的工作实际,明晰电子文件、电子档案的概念及其与"documents"、"records"等词的对应关系;其次,将"... 本文从理论联系实际的角度出发,对电子政务系统中档案管理的六个核心问题进行再思考。首先,提出应结合我国本土的工作实际,明晰电子文件、电子档案的概念及其与"documents"、"records"等词的对应关系;其次,将"归档"分为预归档和正式归档两个步骤,并明确电子档案管理实际工作以归档为逻辑起点;再次,指出全程管理与前端控制理论在实践中难以实现,档案部门应明确自身在电子文件与档案管理全流程中的定位;具体地,本文又从电子档案的真实性与长期保存两个方面对档案部门的职责角色与工作原则进行深入分析,提出对电子文件的真实性应有所包容,对电子档案的真实性及其长期保存则要实行维护性管理;最后,通过对电子档案双套制、双轨制的现状、根源与趋势进行分析,提出应加快推动我国电子档案管理单轨化。 展开更多
关键词 电子政务 电子档案 档案管理 前端控制
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J2EE平台上MVC设计模式在开发电子政务系统中的应用 被引量:26
9
作者 祁耀斌 李福太 +1 位作者 陈逢春 方炜炜 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2004年第8期203-205,共3页
在介绍了J2EE应用关键技术的基础上 ,将MVC设计模式引入电子政务系统开发中 ,结合一个具体的实例 ,详细讨论了MVC设计模式的思想、软件体系结构以及优异的表现性能。J2EE技术与该模式的结合 ,简化了软件的开发 。
关键词 MVC模式 J2ee 模型-视图-控制器 电子政务
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数字政府替代电子政务了吗?——基于政务信息化与治理现代化的分野 被引量:64
10
作者 翟云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第2期114-122,共9页
信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进... 信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进行理论探索。本文基于政务信息化和治理现代化的分野剖析了电子政务和数字政府的叙事逻辑,从“大历史”、“小历史”两个视角归纳提炼出数字政府是电子政务发展的继承和升华,两者将长期共存于推进国家治理现代化的历史进程中这一结论。新发展格局背景下,立足机构赋责、技术赋能、数据赋权三个维度勾勒刻画数字政府与电子政务继承发展的一般性解释框架,有助于解决目前两者继承发展的理论困顿和实践进路。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 发展范式 继承协同 治理现代化
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电子政务系统中的数据交换和共享服务平台设计 被引量:45
11
作者 张繁 蔡家楣 《计算机工程与应用》 CSCD 北大核心 2003年第7期226-229,共4页
该文提出了一种应用于电子政务系统的数据交换和共享服务平台。先给出通用逻辑结构设计,然后通过两个具体实例阐述其应用机制。
关键词 电子政务系统 数据交换 服务平台 设计 办公自动化系统
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跨部门政府信息资源共享的推进体制、机制和方法 被引量:56
12
作者 樊博 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期13-20,共8页
在我国的政府体制下,条块分割和部门利益等因素阻碍了协同型电子政务的进程,制约了电子政务治理理念的实现。本文首次使用国际电子政务发展成熟度模型对我国电子政务建设进行总体判断,从电子政务的推进体制、机制和方法层面系统地研究... 在我国的政府体制下,条块分割和部门利益等因素阻碍了协同型电子政务的进程,制约了电子政务治理理念的实现。本文首次使用国际电子政务发展成熟度模型对我国电子政务建设进行总体判断,从电子政务的推进体制、机制和方法层面系统地研究跨部门政府信息资源共享的管理实施问题。从推进体制层面,分析现有电子政务管理体制在推进信息共享工程时的弊端,结合我国的政府管理体制和国外的政府CIO制度,提出适应我国国情的电子政务推进体制;从推进机制方面,通过完善电子政务的立项审批机制和绩效评估机制来避免信息孤岛和重复建设的现象;从推进方法层面,通过信息资源共享参与部门的成本收益分析、利益相关性分析和信息股份的设置来实现跨部门信息资源共享的切实推进。 展开更多
关键词 电子政务 信息资源共享 推进体制 推进机制 推进方法
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电子政府:现代公共服务型政府的实现途径 被引量:33
13
作者 钟明 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第9期27-31,共5页
电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空间,建设电子政府具有促进政府职能转变、提高政府运作效率、增加政府透明度以及增强政府竞争力等重要功能。应以深化行政体制改革为基础,构建一个结构合理、经济、有效的电子政府服务系... 电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空间,建设电子政府具有促进政府职能转变、提高政府运作效率、增加政府透明度以及增强政府竞争力等重要功能。应以深化行政体制改革为基础,构建一个结构合理、经济、有效的电子政府服务系统。为此,需要增加电子政府建设的制度供给,完善电子政府的运行机制,扩大电子政府服务对象的覆盖面,以及培育电子政府的支持性文化。 展开更多
关键词 电子政府 公共服务 客户需求 制度创新 政府职能转变
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公务员的信息技术能力与数字政府建设:中国城市的调查研究 被引量:51
14
作者 马亮 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 2020年第2期34-44,共11页
数字政府建设离不开能够胜任互联网工作要求的公务员,他们必须具备互联网思维和信息技术应用能力。但是,公务员的信息技术能力有多高,受到哪些因素影响,却还没有充分研究。利用中国112个城市4400余名公务员的问卷调查数据,评估公务员信... 数字政府建设离不开能够胜任互联网工作要求的公务员,他们必须具备互联网思维和信息技术应用能力。但是,公务员的信息技术能力有多高,受到哪些因素影响,却还没有充分研究。利用中国112个城市4400余名公务员的问卷调查数据,评估公务员信息技术能力,并分析辖区、组织、职位和个人层面的影响因素,研究显示受访的城市公务员能够熟练运用信息技术开展工作,利用大数据改进政府管理,并了解互联网对公共政策带来的挑战。结果表明公务员的信息技术能力主要受工作特征(如经常同老百姓打交道、担任领导职务)和组织因素(如在市直部门工作)的影响,其次是个人因素(如互联网使用情况、学历),而城市因素的影响不大;公务员的信息技术能力同数字政府建设尚有差距,需要加大信息技术培训并增强政府部门对信息技术人才的吸引力。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 大数据 信息技术能力 公务员
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基于大数据与知识的“互联网+政务服务”云平台的构建与服务策略研究 被引量:50
15
作者 叶鑫 董路安 宋禺 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第2期154-160,153,共8页
[目的/意义]"互联网+"大背景下,我国政务服务迎来了新的挑战与机遇。尝试通过基于大数据与知识的"互联网+政务服务"云平台构建与服务策略的研究,有助于消除信息孤岛、知识孤岛和业务孤岛,有助于降低政府信息化成本... [目的/意义]"互联网+"大背景下,我国政务服务迎来了新的挑战与机遇。尝试通过基于大数据与知识的"互联网+政务服务"云平台构建与服务策略的研究,有助于消除信息孤岛、知识孤岛和业务孤岛,有助于降低政府信息化成本、提高政府行政效率和服务水平。[方法/过程]基于研究与发展现状,首先分析了现阶段电子政务所面临的发展局限。然后,基于云计算技术,从大数据与知识的视角,设计了"互联网+政务服务"云平台的体系架构。最后,提出了该平台的构建与服务策略。[结果/结论]提出了多层级、跨部门的云基础设施部署策略,"开发—运维—管理"一体化的平台即服务策略,基于知识元网络的多层级、跨部门的数据与知识的集成与服务策略,基于大数据、知识和Web服务组合的业务集成与协同策略,和线上线下密切结合的O2O政务服务策略,可为政府的"互联网+政务服务"的相关实践提供理论依据和参考。 展开更多
关键词 互联网+ 电子政务 云计算 大数据 知识工程
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工作流技术在电子政务领域中的应用 被引量:30
16
作者 薛福任 辛华 《北京理工大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2004年第8期705-707,共3页
为了解决电子政务领域面临的协同问题,在电子政务应用领域中引入工作流技术.根据工作流管理系统参考模型的规范,分析了行政审批过程的实际模型,提出基于工作流管理系统规范的协同控制中心的设计思想,将其应用到网上行政审批的过程中.实... 为了解决电子政务领域面临的协同问题,在电子政务应用领域中引入工作流技术.根据工作流管理系统参考模型的规范,分析了行政审批过程的实际模型,提出基于工作流管理系统规范的协同控制中心的设计思想,将其应用到网上行政审批的过程中.实现行政审批流程的自动化执行,提高行政审批的办事效率,解决了网上审批中无法进行业务流程之间的有效协同问题. 展开更多
关键词 工作流技术 电子政务 网上审批 协同控制中心
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电子政务绩效评估的研究述评 被引量:29
17
作者 王立华 覃正 韩刚 《系统工程》 CSCD 北大核心 2005年第2期9-13,共5页
首先对国内外有关电子政务绩效评估的主流研究成果进行了总结;相对于国外的研究成果,指出了中国在电子政务绩效评估研究中的薄弱之处,为中国的电子政务绩效评估工作的进一步完善提供参考;最后给出了对电子政务绩效进行科学、合理和客观... 首先对国内外有关电子政务绩效评估的主流研究成果进行了总结;相对于国外的研究成果,指出了中国在电子政务绩效评估研究中的薄弱之处,为中国的电子政务绩效评估工作的进一步完善提供参考;最后给出了对电子政务绩效进行科学、合理和客观评估的几点建议。 展开更多
关键词 电子政务 绩效评估 述评
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我国电子政务的现状与发展 被引量:30
18
作者 黄志澄 《国际技术经济研究》 2003年第1期12-18,共7页
本文首先介绍了国外电子政务的发展趋势和对我们的启示 ,论述了我国实施电子政务的意义、现状和存在的问题。最后 ,对我国发展电子政务在制订其总体发展规划和相关的标准、整顿和规范现行的政务流程、整合政府信息资源、提高全体公务员... 本文首先介绍了国外电子政务的发展趋势和对我们的启示 ,论述了我国实施电子政务的意义、现状和存在的问题。最后 ,对我国发展电子政务在制订其总体发展规划和相关的标准、整顿和规范现行的政务流程、整合政府信息资源、提高全体公务员对电子政务的认识和相应的素质、保证安全和加强领导等方面提出了建议。 展开更多
关键词 现状 发展 电子政务 电子政府 行政管理 信息技术 中国 政务流程
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政务信息系统整合共享:历程、经验与方向 被引量:48
19
作者 张勇进 章美林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第3期22-26,共5页
信息孤岛和信息壁垒是政务信息化建设发展过程中一个普遍现象,由此产生互联互通难、信息共享难、业务协同难等长期悬而未决的难题。整合共享作为打破信息壁垒的一种有效手段,一直是政务信息化建设管理追求的理想境界。数十年来,我国通... 信息孤岛和信息壁垒是政务信息化建设发展过程中一个普遍现象,由此产生互联互通难、信息共享难、业务协同难等长期悬而未决的难题。整合共享作为打破信息壁垒的一种有效手段,一直是政务信息化建设管理追求的理想境界。数十年来,我国通过各种制度变革、管理创新和技术应用推进政务信息系统整合和信息资源共享,积累了一些经验。尤其是2017年以来,国家加快推进政务信息系统整合共享,促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通,取得了突破性进展。本文对此进行了回顾、总结和展望。 展开更多
关键词 整合共享 大数据 信息系统 电子政务
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电子政务系统中的档案管理:安全保障 被引量:45
20
作者 陈永生 苏焕宁 +1 位作者 杨茜茜 侯衡 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期29-40,共12页
电子档案管理系统的安全保障需求主要源于档案管理流程的两个特点:一是电子档案管理系统从其他业务系统接收电子文件并提供利用,其所管理的数据相对复杂而集中;二是电子档案管理系统要为电子档案移交奠定基础。据此,本文从档案管理需求... 电子档案管理系统的安全保障需求主要源于档案管理流程的两个特点:一是电子档案管理系统从其他业务系统接收电子文件并提供利用,其所管理的数据相对复杂而集中;二是电子档案管理系统要为电子档案移交奠定基础。据此,本文从档案管理需求出发,明确电子政务环境下档案保管和利用阶段的安全保障目标,并对两个阶段及贯穿全流程的安全保障需求和现有措施进行了梳理。在保管阶段,现有的电子档案真实性与长期可读性安全保障措施存在一定矛盾,应进一步协调统一;在利用阶段,应通过副本利用和利用跟踪审计来保障电子档案实体与信息的安全;电子档案管理全流程的支撑性安全保障主要通过四性检验和档案备份来实现。 展开更多
关键词 电子政务 电子档案 信息安全 安全保障
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