数治与法治:数字行政的法治约束 被引量：51

1

作者 王锡锌 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期17-34,共18页

新一轮科技革命和数字技术的广泛应用对政府治理产生了全方位影响。数字技术对政府治理具有明显的“数字赋能”效应,但同时也提出了数字行政如何融入行政法治框架的新命题。在数字行政的场景中,大数据与算法相结合而形成的“数字权力”... 新一轮科技革命和数字技术的广泛应用对政府治理产生了全方位影响。数字技术对政府治理具有明显的“数字赋能”效应,但同时也提出了数字行政如何融入行政法治框架的新命题。在数字行政的场景中,大数据与算法相结合而形成的“数字权力”与政府治理的“行政权力”相结合,催生出一种新的治理技术及模式,即“数治”。有别于“数目字化”的治理,数治是行政权力以数字技术为核心驱动,通过大规模、深度化、持续性地收集、挖掘、分析、应用数据以发现、界定和解决社会问题的一种治理技术。数治具有自我指涉及自我强化的特性,其赋能效应可能加剧行政权力与相对人权利关系结构的失衡。“数治”的广泛应用,对行政法治所遵循的规则之治、理由之治、程序正义、权利救济等价值和机制将带来挑战,相应地,行政法治系统需要进行转型升级。但这种转型升级并不意味着数治对行政法治原则和价值的颠覆,而是行政法治系统的技术调整和工具改进。回应数字政府和法治政府的深度融合、数字行政的法治约束等命题,一方面需要重申和坚持法治的价值系统,另一方面也需要依循协同演化逻辑,从数治的源头控制、过程控制、结果控制、社会控制等维度,改进行政法治控制技术,改善行政法治外部生态。 展开更多

关键词 数治 法治 数字行政 数字政府 协同演化

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“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建 被引量：8

2

作者 张梁 董茂云 《求实》 北大核心 2023年第5期25-42,M0004,共19页

“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政... “数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。 展开更多

关键词 数字政府 法治政府 “数字法治政府” 数字行政 数字权力 行政效能 绩效评估 技术—制度

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数字权利的生成基础及法治化保障 被引量：1

3

作者 李丹 《求是学刊》 北大核心 2024年第2期124-137,共14页

数字时代的核心特征是人类的“数字化生存”状态。数字空间、数字属性、数字利益既构成了数字权利的现实基础,也承载了数字权利的时代诉求。然而,由于数字规则、数字行政、数字司法和数字平台等制度或机制的不完善,造成数字权利的法律... 数字时代的核心特征是人类的“数字化生存”状态。数字空间、数字属性、数字利益既构成了数字权利的现实基础,也承载了数字权利的时代诉求。然而,由于数字规则、数字行政、数字司法和数字平台等制度或机制的不完善,造成数字权利的法律确认不足、数字权利的公共保障有限、数字权利的司法救济不畅、数字权利的平衡保护乏力等问题,导致了数字权利的系统性“流失”。因此,亟待通过加强数字权利的法律确认、促进数字权利的公共保障、完善数字权利的司法救济、提升数字权利的平衡保护,从而遏制数字权利的“流失”问题,为数字权利保护提供法治化保障。 展开更多

关键词 数字权利 数字行政 数字司法 数字平台

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我院数字化护理实践教学系统的探索与实践 被引量：8

4

作者 何锦发 贾宏丽 曹育玲 《中国护理管理》 2007年第7期60-62,共3页

为培养具有扎实操作技能的护理专业学生,该院在上海市教委的大力支持下,建立了护理实践教学中心计算机辅助管理系统。该系统包括护理教学支持系统、网上实践教学中心管理系统、网上护理教学资源管理系统,具备支持流媒体教学、测评、学... 为培养具有扎实操作技能的护理专业学生,该院在上海市教委的大力支持下,建立了护理实践教学中心计算机辅助管理系统。该系统包括护理教学支持系统、网上实践教学中心管理系统、网上护理教学资源管理系统,具备支持流媒体教学、测评、学习管理和教学、实践设施等功能。该系统在丰富护理实践教学的内容、延伸护理实践教学管理的内涵、将传统的护理实践教学模式转换成一个新型的数字化护理实践教学模式的同时,实现了数字化管理。 展开更多

关键词 护理实践教学 流媒体 数字化管理

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数字行政法治化:向度、困境与路径优化

5

作者 黄旭 《理论月刊》 北大核心 2024年第7期133-143,159,共12页

数字技术的发展不仅改变了人类生产和生活方式,也为政府治理数字化转型提供了技术和工具支撑。以大数据、人工智能为核心的数字技术不断驱动政府数字化转型和治理能力提升,但同时也带来了数字行政如何回应行政法治化建设的新命题。以政... 数字技术的发展不仅改变了人类生产和生活方式,也为政府治理数字化转型提供了技术和工具支撑。以大数据、人工智能为核心的数字技术不断驱动政府数字化转型和治理能力提升,但同时也带来了数字行政如何回应行政法治化建设的新命题。以政务数据信息为要素基础、数字技术为工具支撑、数字政务服务平台为组织依托的数字行政,推动了治理主体协同、治理流程再造以及治理资源的优化配置,是政府有效回应数字化变革的应然之路。数字行政技术治理的工具理性与作为理由、规则之治的行政法治价值理性之间的背离,使得两者之间围绕公权力的运行在决策、执行、监督问责三个环节存在结构性张力。为此,数字行政的转型升级和创新发展,需要法治的相应调控和积极回应。具体通过以人民为中心促进数字行政手段与目的价值相统一、强化算法行政决策的法律规制以及以权责匹配为原则明晰数字行政的归责逻辑等路径实现数字行政和法治行政的协同融合。 展开更多

关键词 数字化变革 数字行政 行政法治 协同融合

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数字化时代行政裁量治理:价值、隐忧与法律规制

6

作者 魏文杰 余洋 《江西师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2024年第3期93-99,共7页

行政裁量治理在数字化时代机遇与挑战并存。机遇在于数字化带来了效率、精准、公平价值,挑战在于其技术上的嵌入难题、伦理上的价值冲突、权利上的法律风险等问题。对此,应当调整传统的行政裁量治理理念:从规范主义控权模式走向功能主... 行政裁量治理在数字化时代机遇与挑战并存。机遇在于数字化带来了效率、精准、公平价值,挑战在于其技术上的嵌入难题、伦理上的价值冲突、权利上的法律风险等问题。对此,应当调整传统的行政裁量治理理念:从规范主义控权模式走向功能主义建构模式,并建立事前审查程序、事中运用裁量基准统一标准、事后备案审查的一体化规制路径。 展开更多

关键词 数字化行政 行政裁量权 规范主义 功能主义 行政裁量基准

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数字行政的风险及其司法应对

7

作者 张红连 《成都行政学院学报》 2023年第3期97-104,120,共9页

数字行政是自我国数字政府建设以来的一种新型政府行政方式。还处于襁褓阶段的数字行政因与传统行政的运行手段和结构都有所不同,政府的独立自主性不强、证据的认定和调取具有不确定性、数字行政效率优先价值理论缺陷和行政诉讼受互联... 数字行政是自我国数字政府建设以来的一种新型政府行政方式。还处于襁褓阶段的数字行政因与传统行政的运行手段和结构都有所不同,政府的独立自主性不强、证据的认定和调取具有不确定性、数字行政效率优先价值理论缺陷和行政诉讼受互联网法院受理范围局限等问题构成了数字行政潜在的风险。因此,要进一步完善司法保障机制来规避数字行政运行带来的风险。鉴于行政行为过程的数字化特征,司法层面不仅要考虑私权力介入带来的影响,同时也要创新司法应对,明晰承担责任主体、完善司法电子证据认定与取证制度、推进诉讼服务公开透明、将互联网行政争议全面纳入互联网法院的受案范围,使数字政务在法治轨道上健康运行。 展开更多

关键词 数字行政 数字政府 司法应对 行政行为

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中国城市社区数字化管理中的问题及治理方略 被引量：3

8

作者 刘庆龙 郑兴祥 《清华大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第S1期74-79,共6页

中国城市社区在向数字化管理方向发展的过程中,存在着如下问题:社区管理体制不健全、政策不配套;资金短缺、设施落后;人员的整体素质差;服务内容不丰富;宣传力度不够,管理人员和居民的数字化意识不强、参与率不高。应该采取的措施是:作... 中国城市社区在向数字化管理方向发展的过程中,存在着如下问题:社区管理体制不健全、政策不配套;资金短缺、设施落后;人员的整体素质差;服务内容不丰富;宣传力度不够,管理人员和居民的数字化意识不强、参与率不高。应该采取的措施是:作好社区数字化管理的领导、协调和统一规划;加强法制建设;改革用人机制,提高人员素质;尝试市场化运作,拓宽资金来源,加强基础设施的建设;加大理论研究和教育宣传的力度,形成数字化的管理理念和生活习惯。 展开更多

关键词 中国城市社区 数字化管理 问题 治理方略

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北京城市社区数字化管理现状与发展研究 被引量：1

9

作者 郑兴祥 《北京市经济管理干部学院学报》 2006年第3期3-9,共7页

北京作为中国的首都,在城市社区数字化建设方面取得了辉煌的成绩,但也存在一些问题。本文在调查分析的基础上,结合国内外其他城市社区数字化管理的先进经验,提出了具体的解决方案,并就其未来发展作了展望。

关键词 北京城市社区 数字化管理

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江夏数字行政中心建设

10

作者 赵进 周晓霞 余谦 《测绘地理信息》 2012年第5期76-78,共3页

介绍了江夏数字行政中心的建设思路、特色及应用。如何将政府行政管理应用于服务型政府建设,江夏区数字行政中心的正式上线运行是新的探索和创新,具有重大的理论和实践意义。

关键词 数字行政 智慧政务 天地图 平安城市

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北京城市社区数字化管理

11

作者 郑兴祥 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第4期92-96,共5页

北京作为中国的首都,在城市社区数字化建设方面成绩显著,但也存在着一些问题。本文在调查分析的基础上,提出了具体的解决方案,并就其未来发展作了展望。

关键词 北京城市社区 数字化管理 研究

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把量化管理引入学生工作中

12

作者 康斌 《新疆教育学院学报》 2003年第3期53-56,共4页

学生管理工作有其特殊性 ,在学生管理工作中引入量化管理 ,使学生在日常学习工作中的表现 ,都能有一定的价值体现。从而使学生管理更加科学系统。

关键词 学生管理工作 量化管理 高等师范院校 制度建设

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“以数治税”税收征管模式的基本特征、基础逻辑与实现路径 被引量：20

13

作者 刘和祥 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第10期69-75,共7页

数字经济背景下,随着我国纳税人数量的快速增长,税源的隐蔽性和流动性日益增强,涉税信息获取难度增大,传统的税收征管模式很难适应数字经济的发展,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,构建“以数治税”税收征管模式,不断提升税收... 数字经济背景下,随着我国纳税人数量的快速增长,税源的隐蔽性和流动性日益增强,涉税信息获取难度增大,传统的税收征管模式很难适应数字经济的发展,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,构建“以数治税”税收征管模式,不断提升税收征管质量和效率,是实现税收征管数字化转型的关键。本文从“以数治税”税收征管模式所呈现的特征入手,在探讨“以数治税”基础逻辑的基础上,以税收现代化“六大体系”建设为背景,提出了构建“以数治税”税收征管模式的实现路径,以期对我国税收征管数字化转型有所裨益。 展开更多

关键词 以数治税 税收征管 数字化转型 税收现代化

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以“数字驱动”提升税收治理效能的探索与思考 被引量：20

14

作者 张国钧 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期54-58,共5页

党的十九届四中全会首次将数据增列为生产要素,要求运用大数据提升国家治理现代化水平。为推动税收现代化建设加力提效,更好服务国家治理体系和治理能力现代化,税务部门必须高度重视发挥税收数据的优势和潜力,以"数字驱动"提... 党的十九届四中全会首次将数据增列为生产要素,要求运用大数据提升国家治理现代化水平。为推动税收现代化建设加力提效,更好服务国家治理体系和治理能力现代化,税务部门必须高度重视发挥税收数据的优势和潜力,以"数字驱动"提升税收治理效能。推进税收治理体系和治理能力现代化,打造数字驱动、人机协同、跨界融合的智能化税收治理新模式,关键在持续推进数字化转型,进而建立完善的数字税务生态体系。 展开更多

关键词 数据 税收治理 数字税务 税收现代化

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深化以数治税应用强化税收风险防控 被引量：20

15

作者 胡立文 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期12-17,共6页

全国税务系统以金税三期工程全面上线为契机,不断完善税收数字化发展战略布局,健全和优化税务监管体系,在支持和保障税收改革、落实减税降费、优化营商环境、加强队伍建设等方面取得了重要进展。但与新时代新挑战新任务相比,以数治税能... 全国税务系统以金税三期工程全面上线为契机,不断完善税收数字化发展战略布局,健全和优化税务监管体系,在支持和保障税收改革、落实减税降费、优化营商环境、加强队伍建设等方面取得了重要进展。但与新时代新挑战新任务相比,以数治税能力和水平仍有不相适应的地方,税收风险管理体系不够健全,风险分析的精准性、风险应对的实效性有待提高。运用以数治税强化风险防控应构建全国统一的电子税务局,打造智慧税务应用生态﹔完善全流程风险管理,实现“四个有人管”﹔提升数据管理质量,不断增强数据驱动力;建立新型监管机制,向分类精准监管转变;强化基础支撑保障,提升风险管理能力。 展开更多

关键词 以数治税 智慧税务 风险管理 税收共治

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行政法典编纂进路中数字政府的形塑 被引量：16

16

作者 刘学涛 《法治社会》 2022年第1期21-32,共12页

2021年1月1日,《民法典》的正式施行不仅开创了我国民法的新纪元,而且民法典编纂的立法经验,为其他领域的法典制定特别是行政法典的制定创造了条件。治理对象加快数字化和治理场景日趋复杂多样展现了以数字政府建设为引领,撬动社会生产... 2021年1月1日,《民法典》的正式施行不仅开创了我国民法的新纪元,而且民法典编纂的立法经验,为其他领域的法典制定特别是行政法典的制定创造了条件。治理对象加快数字化和治理场景日趋复杂多样展现了以数字政府建设为引领,撬动社会生产生活全领域数字化改革更具必要性与可行性。通过梳理学界、政府、企业不同观点后认为,数字政府是对电子政务的延伸和重塑,指政府应用数字技术履行职能而展现的一种政府运行模式,本质上是政府治理的数字化转型。从理论和实践来看,数字政府呈现四大特征:用户至上、数据驱动、整体协同、泛在智能。数字政府建设的时代价值一方面在于整合信息资源、提高工作效率,另一方面在于变革服务方式、改进服务质量。厘清数字政府的基础性问题,有利于揭示数字政府在中国的发展语义。在法治政府建设的大背景下,行政法法典化的政策指向愈加清晰,未来的研究应抓住行政法法典化的契机来回应数字政府新时代的呼唤。 展开更多

关键词 电子政务 数字政府 行政法典 法典化 数字行政法

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变革税务执法、服务、监管理念提升税收治理能力 被引量：13

17

作者 于子胜 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期18-24,共7页

进一步深化税收征管改革的核心和本质是实现高质量高效能的税务执法、服务与监管。而要实现高质量高效能的税务执法.服务与监管,首要的是推动税务执法、服务、监管理念的变革与创新。主要包括:坚持以纳税人为中心的治理理念,提升治理定... 进一步深化税收征管改革的核心和本质是实现高质量高效能的税务执法、服务与监管。而要实现高质量高效能的税务执法.服务与监管,首要的是推动税务执法、服务、监管理念的变革与创新。主要包括:坚持以纳税人为中心的治理理念,提升治理定位能力;树立税务执法、服务、监管的数据思维,提升以数治税能力;树立税务执法.服务、监管之间的辩证思维,提升深度融合能力;增强深化税收征管改革的系统性思维,提升整体统筹能力;牢固树立税务执法.服务、监管法治思维,提升依法治税能力;强化税务执法、服务、监管底线思维,提升风险防范能力。 展开更多

关键词 税务执法 税收征管 税收治理 以数治税 依法治税

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当代印刷发展的核心技术 被引量：10

18

作者 王海文 万晓霞 +1 位作者 李杰 蒋文燕 《包装工程》 CAS CSCD 北大核心 2008年第3期172-175,共4页

阐述了当代印刷传媒的全新内涵为出版及创意设计,颜色复制科技和媒介资源管理,由此提出当代印刷实现跨越式发展的四大核心技术,即印刷传媒跨媒体化的理论与方法、泛网络化的数字生产技术、印刷数字资产管理技术和基于光谱的印刷颜色复... 阐述了当代印刷传媒的全新内涵为出版及创意设计,颜色复制科技和媒介资源管理,由此提出当代印刷实现跨越式发展的四大核心技术,即印刷传媒跨媒体化的理论与方法、泛网络化的数字生产技术、印刷数字资产管理技术和基于光谱的印刷颜色复制技术。当代印刷唯有在四大核心技术支撑下,才能真正实现跨媒体图文传播与高保真印刷复制的美好诉求。 展开更多

关键词 当代印刷传媒 跨媒体出版 基于光谱的颜色复制 印刷数字资产管理

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孪生型数字行政模式的理论演进与实践机理 被引量：4

19

作者 汪波 牛朝文 《北京社会科学》 北大核心 2023年第6期100-109,共10页

数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系,依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的... 数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系,依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的弹性延伸,也是量子纠缠理论对行政场域的映射。虚拟行政系统通过对物理行政系统的数字化映射,实现了对行政主体、行政流程与全生命政务周期的数字化、仿真化、自动化与智能化,并在动态互动中实现迭代循环优化。技术的赋能性入场、孪生组织平台的协同性开场、制度规则的适应性护场与数字行政文化的渗透性暖场有机地构成了孪生型数字行政模式的实践机理。 展开更多

关键词 中国式现代化 行政生态 迭代耦合 孪生型数字行政模式

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数字行政法的兴起:学科定位与研究结构

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作者 黄锫 《行政法学研究》 北大核心 2024年第3期127-139,共13页

从领域法的视角观察数字行政法的学科定位,可以发现它应当是作为特殊领域法的数字法与作为基本部门法的行政法平面交叉、同时与作为基本部门法的诉讼法立体交叉而形成的新兴学科。并且,数字行政法与其他领域法都可能会存在重叠关系。数... 从领域法的视角观察数字行政法的学科定位,可以发现它应当是作为特殊领域法的数字法与作为基本部门法的行政法平面交叉、同时与作为基本部门法的诉讼法立体交叉而形成的新兴学科。并且,数字行政法与其他领域法都可能会存在重叠关系。数字行政法的研究结构主要存在三个层次:第一个层次是数字政府治理的行政法治问题研究,其中包含组织平台化、算法智能化与数据积聚化三个部分的研究内容;第二个层次是数字经济社会的行政规制问题研究,其中包含经济性行政规制与社会性行政规制两部分的研究,而社会性行政规制又可以进一步划分成公平规制和风险规制两个研究分支;第三个层次是数字违法行为的行政法律责任与救济问题研究,其中包含数字行政法律责任与数字行政法律救济两部分的研究。 展开更多

关键词 数字行政法 数字法 领域法 数字政府 行政规制

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