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黄河流域污染治理的环境规制策略演化博弈研究 被引量:17
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作者 李国平 延步青 王奕淇 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期74-85,共12页
黄河流域污染治理的环境规制策略选择是中国推进黄河流域协同治理的关键问题,构建中央政府、地方政府和污染企业三方主体的演化博弈模型,通过数值仿真探究各方主体的环境规制策略演化,并引入公众参与的声誉损失模型,探讨公众参与下三方... 黄河流域污染治理的环境规制策略选择是中国推进黄河流域协同治理的关键问题,构建中央政府、地方政府和污染企业三方主体的演化博弈模型,通过数值仿真探究各方主体的环境规制策略演化,并引入公众参与的声誉损失模型,探讨公众参与下三方主体环境规制的博弈策略选择。研究发现:在中央政府选择宽松监管、地方政府选择执行环境规制、企业选择治污的情形下,三方主体可达到理想的演化稳定策略均衡,且各主体行为策略选择只受稳定性条件中参数取值的影响,不受各主体选择概率的影响;而公众参与可促使企业以更快的速度演化至治污状态,使理想的演化稳定策略均衡提前到达。为强化黄河流域污染治理的环境规制政策效果,提出了政策建议:一是完善中央政府对黄河流域沿线地方政府的奖惩机制;二是强化黄河流域沿线地方政府的环保履责;三是落实黄河流域沿线城市中污染企业治污的主体责任。 展开更多
关键词 黄河流域 生态环境保护 协同治理 环境规制策略 演化博弈 数值仿真
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京津冀协同治理对区域污染排放的影响研究——基于双重差分模型的实证分析 被引量:13
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作者 洪扬 王佃利 《软科学》 CSSCI 北大核心 2021年第7期51-58,共8页
基于2009~2017年我国10个城市群148个地级及以上城市的面板数据,采用双重差分模型实证研究京津冀协同治理对区域污染减排的效果及其作用机制。结果发现:京津冀协同治理实施显著减少了该区域内城市的污染排放,且对核心城市的减排效应远... 基于2009~2017年我国10个城市群148个地级及以上城市的面板数据,采用双重差分模型实证研究京津冀协同治理对区域污染减排的效果及其作用机制。结果发现:京津冀协同治理实施显著减少了该区域内城市的污染排放,且对核心城市的减排效应远高于边缘城市,呈现出明显的城市异质性与动态持续性;京津冀协同治理实施导致区域内工业企业从核心城市转移到边缘城市,从而引发区域污染的内部转移;京津冀协同治理主要通过促进产业结构升级、扩大工业企业的平均规模来减少区域污染排放。 展开更多
关键词 京津冀 协同治理 双重差分 区域污染
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新公共服务视角下的服务型政府建设研究 被引量:11
3
作者 高玉贵 《行政与法》 2014年第3期1-4,共4页
服务型政府建设是一个长期的、复杂的系统工程。本文阐释了新公共服务视角下服务型政府的内涵,并在分析当前我国服务型政府建设中存在问题的基础上,提出了新公共服务视角下服务型政府建设的路径选择:确立政府公共服务的公共利益价值,进... 服务型政府建设是一个长期的、复杂的系统工程。本文阐释了新公共服务视角下服务型政府的内涵,并在分析当前我国服务型政府建设中存在问题的基础上,提出了新公共服务视角下服务型政府建设的路径选择:确立政府公共服务的公共利益价值,进一步转变和理顺政府职能,健全政府公共服务监督与问责机制,确立以公众为中心的多元化绩效评估主体,坚持政府公共服务要以人为本,推进政府公共服务的协同治理。 展开更多
关键词 新公共服务 服务型政府 公共利益 协同治理
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“一带一路”区域自然灾害风险协同管理模式 被引量:6
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作者 崔鹏 吴圣楠 +2 位作者 雷雨 张正涛 邹强 《科技导报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第16期35-44,共10页
联合国《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》明确指出,减轻灾害风险是全世界的当务之急,但是在区域和地方尺度上落实国际层面的努力与共识,仍然有很多工作要做。因此,需要针对区域灾害与社会经济特征,提出有针对性的灾害风险管理模式。... 联合国《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》明确指出,减轻灾害风险是全世界的当务之急,但是在区域和地方尺度上落实国际层面的努力与共识,仍然有很多工作要做。因此,需要针对区域灾害与社会经济特征,提出有针对性的灾害风险管理模式。综合考虑"一带一路"区域的自然灾害特征性、孕灾承灾环境多样性、经济社会发展水平差异性等现状,提出了"一带一路"区域自然灾害风险协同管理模式。它是一种多层次、多元主体协同、覆盖灾害风险管理全周期,以域内国家政府为主导,通过政府高层制定框架协议引导,吸引多元主体参与的灾害风险协同管理的模式。协同的内涵体现在:管理主体的协同、上下管理层级的协同、利益相关方的协同、灾害风险管理各环节的协同等方面,即纵向协同、横向协同和链式协同,达成最大共识,汇聚各方资源,提高"一带一路"区域抵抗自然灾害风险的能力,助力区域可持续发展。 展开更多
关键词 自然灾害 风险管理模式 协同治理 一带一路
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超越条块:数字平台何以推动社会治理协同——基于开封市“一中心四平台”实践路径的观察 被引量:1
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作者 赵晨 张翔 《党政研究》 北大核心 2024年第3期102-112,M0007,共12页
条块关系作为中国纵向府际关系中基本的结构性安排和市域社会治理的基础性课题,治理的关键不是消除,而是对条块分割的适度纠偏。通过对开封市市域“一中心四平台”运行机制的观察,发现数字平台通过搭建纵向“五层贯通”的治理格局和横... 条块关系作为中国纵向府际关系中基本的结构性安排和市域社会治理的基础性课题,治理的关键不是消除,而是对条块分割的适度纠偏。通过对开封市市域“一中心四平台”运行机制的观察,发现数字平台通过搭建纵向“五层贯通”的治理格局和横向多网、多部门、多主体协同的组织结构,辅之以“限时督办”的考核机制,实现了“一个端口入,一个端口出”的闭环工作流程,能够有效协调条块关系,改善权责不清和责任推诿问题。其内在运行机制可归纳为通过政治赋权重塑条块关系的权威要素,借助于协商确权完成重塑条块关系的前提条件,将弹性空间作为平台重塑条块关系的核心价值,通过技术赋能降低条块协同的制度成本,将构建完备的督办制度作为平台协同条块的保障机制。相较于已有研究,本文将数字技术对条块的整合作用从“工具价值”扩展至“参与主体”,跳出“非条即块”的传统思路,从而开辟出一条技术赋能条块关系整合的研究新路径。 展开更多
关键词 条块关系 数字治理 组织结构 政府职责体系 协同治理
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城市突发事件的协同治理探析 被引量:4
6
作者 高洁 《福建行政学院学报》 2010年第6期29-32,共4页
在充满风险的现代城市社会,探讨协同治理问题是当今城市治理理论界和实践界所共同面临的重要课题。要适时引入协同治理的理论和操作模式,为城市突发事件应急管理提供新的思路,这是积极创新城市应急管理组织模式,提高城市应急管理效能的... 在充满风险的现代城市社会,探讨协同治理问题是当今城市治理理论界和实践界所共同面临的重要课题。要适时引入协同治理的理论和操作模式,为城市突发事件应急管理提供新的思路,这是积极创新城市应急管理组织模式,提高城市应急管理效能的重要要求。 展开更多
关键词 城市突发事件 应急管理 协同治理
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农村社区协同治理体系建设:地方实践及经验启示 被引量:17
7
作者 李增元 姚化伟 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期115-122,共8页
社区治理现代化是国家治理现代化的重要基础,构建多元主体参与的协同治理体系,是社区治理现代化的重要内容。在农村社区治理的地方实践探索中,作为国家实验区,江苏省太仓市形成的"政社互动"模式、山东省青岛经济技术开发区形... 社区治理现代化是国家治理现代化的重要基础,构建多元主体参与的协同治理体系,是社区治理现代化的重要内容。在农村社区治理的地方实践探索中,作为国家实验区,江苏省太仓市形成的"政社互动"模式、山东省青岛经济技术开发区形成的"社团化治理"模式、山东省日照市形成的"治理体系及治理流程再造"模式,为农村社区协同治理体系建设提供了重要经验启示。在新的历史时期,构建农村社区协同治理体系,基础性治理制度体系改革是基础、治理能力现代化建设是核心、"上下互动"的实效参与是关键。总体上来看,农村社区协同治理体系建设,其目的是推动社区治理现代化,其实质是实现"人的现代化",其最终目标是促进人的自由全面发展与个体解放。 展开更多
关键词 农村社区 协同治理体系 地方实践
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“双碳”目标下中国三大城市群减污降碳协同治理区域差异及关键路径识别 被引量:60
8
作者 狄乾斌 陈小龙 侯智文 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第6期1155-1167,共13页
城市群是中国区域经济与绿色发展的主要承载形式,其战略地位与日俱增,在实现碳中和、碳达峰目标下研究城市群减污降碳协同治理,是探索区域可持续发展的重要内容。基于减污降碳协同治理演化机理,借助2010—2019年三大城市群的面板数据,... 城市群是中国区域经济与绿色发展的主要承载形式,其战略地位与日俱增,在实现碳中和、碳达峰目标下研究城市群减污降碳协同治理,是探索区域可持续发展的重要内容。基于减污降碳协同治理演化机理,借助2010—2019年三大城市群的面板数据,采用相关系数矩阵法、复合系统协同度模型测度城市群减污降碳协同治理协同度;结合基尼系数、变异系数、泰尔指数、引力模型等方法分析城市群减污降碳协同治理区域差异及空间联系强度;并对减污降碳协同治理关键路径进行识别。结果表明:(1)三大城市群减污降碳协同治理有序度呈显著增长趋势;而减污降碳协同治理协同度水平较低,系统处于不稳定、不协调的状态。(2)京津冀减污降碳协同治理度内部差异逐步减小,长三角内部差异基本保持稳定,珠三角内部差异波动较大。(3)京津冀和珠三角减污降碳协同治理协同度的网络密度和网络结构的复杂程度高于长三角,空间联系强度等级较高。为此,三大城市群减污降碳协同治理可以从政策、技术、能力建设等方面,通过做好顶层设计、转型升级、合作拓展等路径予以推进。 展开更多
关键词 “双碳”目标 城市群 减污降碳 协同治理 空间联系 路径识别 复合系统协同度模型
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黄河流域生态保护地方政府协同治理的内涵意蕴、应然逻辑及实现机制 被引量:39
9
作者 周伟 《宁夏社会科学》 CSSCI 2021年第1期128-136,共9页
黄河流域生态环境具有自身的系统性和复杂性,治理的公共性和外部性,传统的以行政区划为原则的属地治理方式难以解决黄河流域生态环境问题,新时代协同推进大治理是开展黄河流域生态保护,提高黄河流域生态环境治理绩效的必然选择。地方政... 黄河流域生态环境具有自身的系统性和复杂性,治理的公共性和外部性,传统的以行政区划为原则的属地治理方式难以解决黄河流域生态环境问题,新时代协同推进大治理是开展黄河流域生态保护,提高黄河流域生态环境治理绩效的必然选择。地方政府是我国生态环境职能的主要履行者和生态环境治理的关键力量,协同推进黄河流域生态环境大治理,需要推动流域内地方政府协同治理,实现流域内地方政府在黄河流域生态保护中全面、充分、有序协同,必须从组织、制度和机制三个主要方面完善地方政府协同治理体制机制,以保证地方政府协同治理的稳定性、持续性和高效性,从而提升地方政府协同治理绩效,推动黄河流域生态保护和高质量发展。 展开更多
关键词 黄河流域 生态环境 地方政府 协同治理
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我国相对贫困的识别标准与协同治理 被引量:32
10
作者 王国敏 何莉琼 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第3期100-111,共12页
2020年后,中国的扶贫工作将进入以相对贫困治理为重点的新阶段。从绝对贫困到相对贫困,贫困的主体更为多元、空间上城乡分散并存呈现多维性和次生性的特点。确立相对贫困人群的识别标准是解决相对贫困的首要问题,通过分析国内外贫困标... 2020年后,中国的扶贫工作将进入以相对贫困治理为重点的新阶段。从绝对贫困到相对贫困,贫困的主体更为多元、空间上城乡分散并存呈现多维性和次生性的特点。确立相对贫困人群的识别标准是解决相对贫困的首要问题,通过分析国内外贫困标准的实践与经验,结合我国的具体实际,文本认为,2020年后我国应建立城乡统一的,包括收入与非收入的多维动态相对贫困标准,以精准识别相对贫困人口。在此基础上,构建以政府"主导力"、社会"驱动力"、市场"源动力"、自身"主体力"为核心内容的动力体系,实现"政府—市场—社会—个体"等多元主体对相对贫困的协同治理。 展开更多
关键词 贫困治理 绝对贫困 相对贫困 识别标准 协同治理
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返校开学后学校疫情防控的对策研究 被引量:28
11
作者 毛文娟 纪巍 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2020年第2期25-28,共4页
2020年初突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国,校园人群集中、局部密集、流动频繁,返校开学后学校疫情防控是一次重大考验。如何有力、有序、有效地做好开学工作是教育系统必须完成的现实课题。各学校应坚持"精准施策",实施"... 2020年初突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国,校园人群集中、局部密集、流动频繁,返校开学后学校疫情防控是一次重大考验。如何有力、有序、有效地做好开学工作是教育系统必须完成的现实课题。各学校应坚持"精准施策",实施"联防联控",强化校园医务人员指导培训,重视师生心理疏导,树立大健康理念,建立政府-学校-家庭-社会四位一体的多元协同治理机制,促进学生身心素质全面提高。 展开更多
关键词 新冠肺炎疫情 学校 精准施策 联防联控 协同治理
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中国群众性体育赛事治理动因、困境与破解 被引量:27
12
作者 冯加付 郭修金 陈玉萍 《成都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期8-14,共7页
以我国群众性体育赛事暴露出的现实问题为背景,运用社会治理理论对群众性体育赛事治理动因、治理困境和破解路径进行探讨。研究认为:国家治理体系与治理能力现代化建设、政府体育赛事管理方式转变和多元治理主体融合互动等构成了群众性... 以我国群众性体育赛事暴露出的现实问题为背景,运用社会治理理论对群众性体育赛事治理动因、治理困境和破解路径进行探讨。研究认为:国家治理体系与治理能力现代化建设、政府体育赛事管理方式转变和多元治理主体融合互动等构成了群众性体育赛事治理的动因;政府与社会力量治理结构失衡、政府角色定位不清权责模糊、多元治理主体之间利益冲突等是当前群众性体育赛事面临的主要困境。基于群众性体育赛事治理动因和困境,提出构建多元主体协同治理格局,明确政府治理过程权责边界,建立政府社会双向监督机制等破解路径。 展开更多
关键词 群众性体育赛事 协同治理 困境 破解路径 “放管服”改革
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协同治理视角下成片连片改造的更新模式转型探索——广州鱼珠车辆段片区土地整备实施路径的思考 被引量:24
13
作者 许宏福 林若晨 欧静竹 《规划师》 北大核心 2020年第18期22-28,共7页
目前,我国特大城市已全面进入存量时代,存量用地的更新已成为城市内生发展的重要手段,而城市更新的深度化不可避免面临着更为破碎、复杂的产权主体,传统政府主导的土地收储或“三旧”改造的更新方式已难以应对,城市更新治理及模式面临... 目前,我国特大城市已全面进入存量时代,存量用地的更新已成为城市内生发展的重要手段,而城市更新的深度化不可避免面临着更为破碎、复杂的产权主体,传统政府主导的土地收储或“三旧”改造的更新方式已难以应对,城市更新治理及模式面临着变革。广州是我国率先探索“三旧”改造的地区,近年来城市更新效果显著,是其基于政府强统筹的治理能力与国有旧厂的资源特色,创新性地发挥了国有企业公私协同的作用,推动了政企协同、城市更新与土地储备相结合的土地整备模式。文章通过梳理广州更新模式的演变与治理思路,重点剖析广州成片连片改造的逻辑与规划方法,以此探讨面向协同治理、促进多方共赢的土地整备模式及实施路径。 展开更多
关键词 成片连片 协同治理 利益统筹 土地整备 实施路径 广州
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基于双层嵌套SDA的中国减污降碳驱动因素研究 被引量:23
14
作者 姜钰卿 唐旭 +1 位作者 任凯鹏 丁聿 《系统工程理论与实践》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2022年第12期3294-3304,共11页
减污降碳协同增效是打好防污攻坚战的关键途径和重要抓手,然而促使以PM_(2.5)和CO_(2)为代表的空气污染物和温室气体协同减排的驱动因素还尚未得到定量评估.本研究通过将中国省际多区域投入产出模型与全球多区域投入产出模型相嵌套,从... 减污降碳协同增效是打好防污攻坚战的关键途径和重要抓手,然而促使以PM_(2.5)和CO_(2)为代表的空气污染物和温室气体协同减排的驱动因素还尚未得到定量评估.本研究通过将中国省际多区域投入产出模型与全球多区域投入产出模型相嵌套,从整体、最终需求、地区和部门等视角对各驱动因素的减污降碳贡献度和协同效应进行核算.结果表明,生产结构在不同层面均表现出减污降碳正向协同效应,其中国内消费需求的协同度最大,而其他驱动因素在不同视角的协同效应具有异质性.最终需求视角下,排放强度和最终需求结构对国际出口隐含的PM_(2.5)和CO_(2)协同减排效果显著;部门视角下,消费结构对电力、热力生产和供应业的减排协同效应最强;地区视角下,山东、北京和福建等地的排放强度、能源强度和过程效率具有减污降碳正向协同效应.因此,助力打赢污染防治攻坚战,不仅需要大力发挥生产结构等协同型因素在多层面的减排作用,还要因地制宜,充分挖掘其他非协同因素的减排潜力. 展开更多
关键词 减污降碳 嵌套型投入产出模型 结构分解分析 协同治理
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京津冀区域生态文明评价研究 被引量:21
15
作者 陈润羊 张贵祥 +1 位作者 胡曾曾 冯军宁 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 2018年第6期188-196,共9页
通过构建生态文明指数评价指标体系,分析了"十二五"时期京津冀区域生态文明建设的进展、特点和不足。研究表明:京津冀三地的生态文明水平都在不断提高,呈现北京最高、天津次之、河北相对较低的总体格局。对于北京市而言,生态... 通过构建生态文明指数评价指标体系,分析了"十二五"时期京津冀区域生态文明建设的进展、特点和不足。研究表明:京津冀三地的生态文明水平都在不断提高,呈现北京最高、天津次之、河北相对较低的总体格局。对于北京市而言,生态文明总体水平上升明显,但在资源利用和环境治理方面相对不足。对于天津市来说,与北京基本保持同趋势上升,生态保护水平提升较快,但资源利用水平下降明显。就河北省而言,其生态文明水平与京津两市之间的差距较大,经济增长质量和环境质量是河北生态文明水平的相对短板,但近年来生态文明的进步速度较快。 展开更多
关键词 京津冀 协同发展 生态文明指数 协同治理
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从无序到有序:我国现代职业教育协同共治之理 被引量:20
16
作者 肖凤翔 史洪波 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2015年第13期67-72,共6页
我国现代职业教育的治道选择要观照职业教育现状,更要在对"现代化"内涵的深刻体悟中合理地做出。从系统科学的研究视角出发,我国现代职业教育在整体上呈现出杂乱无章、各行其是的混乱"无序"状态,各治理主体之间联... 我国现代职业教育的治道选择要观照职业教育现状,更要在对"现代化"内涵的深刻体悟中合理地做出。从系统科学的研究视角出发,我国现代职业教育在整体上呈现出杂乱无章、各行其是的混乱"无序"状态,各治理主体之间联接纽带不强、角色定位不明、权责关系不清。"有序"是现代职业教育治理体系的理想境界,可以促进职业教育治理体系的功能整合、启动体系内部运行的自组织机制、提高体系对外部环境的自适应性。协同构成有序之源,通过推动体系内部的利益契合度、权责明晰度、道德规约度与信息沟通度等序参量的变动,多元主体的协同共治必将推动现代职业教育实现从"无序"到"有序"的质的飞跃。 展开更多
关键词 无序 有序 现代职业教育 协同共治
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黄河流域生态环境协同治理研究——以甘肃段为例 被引量:18
17
作者 韩建民 牟杨 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期112-123,128,共13页
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,协同治理是一种重要的理念和手段。黄河流域甘肃段地域广阔,内部各区域之间存在明显差异性,面对复杂的黄河流域甘肃段生态环境治理现状,仅靠政府单一主体实施治理,市场主体、社会主体、公... 在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,协同治理是一种重要的理念和手段。黄河流域甘肃段地域广阔,内部各区域之间存在明显差异性,面对复杂的黄河流域甘肃段生态环境治理现状,仅靠政府单一主体实施治理,市场主体、社会主体、公民个人依旧作为"局外人"而存在,难以实现高效的生态环境治理,更不能统筹黄河流域甘肃段生态环境保护和高质量发展。因此,本文运用协同治理理念和方式,凝聚生态环境治理合力,充分发挥不同性质主体对黄河流域甘肃段生态环境治理的独特优势和作用,调节不同区域间的差异,实现生态环境治理的协同化,提升治理效能。 展开更多
关键词 黄河流域 生态环境 协同治理
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论电信网络诈骗的生态治理——以《反电信网络诈骗法》为主要研究样本 被引量:15
18
作者 刘为军 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第4期94-105,共12页
电信网络诈骗具有庞大的受害群体,呈现境内境外、线上线下双向联动的空间格局,作案手段有着鲜明时代性,且依附着大量黑灰产,已形成完整的犯罪生态。《反电信网络诈骗法》是对电信网络诈骗治理长期实践的立法确认,以落实“系统治理”“... 电信网络诈骗具有庞大的受害群体,呈现境内境外、线上线下双向联动的空间格局,作案手段有着鲜明时代性,且依附着大量黑灰产,已形成完整的犯罪生态。《反电信网络诈骗法》是对电信网络诈骗治理长期实践的立法确认,以落实“系统治理”“依法治理”“综合治理”“源头治理”等“四个治理”为基本定位,但在当下及今后一段时期,其犯罪治理模式仍处在打击治理阶段。在国家治理体系和治理能力现代化视域下,为应对生态化的电信网络诈骗,仍需进一步迈向生态治理,注重治理的法治细节,构筑有深度重实质的协同治理,打破犯罪生态平衡,实现治理生态提级。 展开更多
关键词 电信网络诈骗 依法治理 生态治理 协同治理
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检察公益诉讼参与国家治理的实践面向 被引量:13
19
作者 易小斌 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期50-58,共9页
检察公益诉讼是丰富和发展中国特色社会主义司法制度的一项创新性制度设计,更担负着提升国家治理能力的制度功能。2017年7月1日全面实施以来,检察公益诉讼工作发展迅速,案件规模逐年上升、办案效果充分显现,在助力依法行政、保护国家利... 检察公益诉讼是丰富和发展中国特色社会主义司法制度的一项创新性制度设计,更担负着提升国家治理能力的制度功能。2017年7月1日全面实施以来,检察公益诉讼工作发展迅速,案件规模逐年上升、办案效果充分显现,在助力依法行政、保护国家利益和社会公共利益、促进国家治理方面发挥了积极作用。同时,实践中也存在对检察公益诉讼在国家治理体系中的定位认识不清、与其他治理体系之间的关系把握不准等问题,制约治理效能的发挥。要准确把握检察公益诉讼协同式、监督式、参与式的司法化治理特性。坚持公益性、谦抑性、有限性原则,保持检察权与行政权的边界;践行双赢多赢共赢理念,深化检察与行政良性、互动、积极的工作关系;加强公共关系建设,提高公众参与实效性,推动形成协同共治工作格局,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥检察公益诉讼独特作用。 展开更多
关键词 检察公益诉讼 国家治理 协同式治理 监督式治理 参与式治理
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分散与协同的取舍逻辑:乡村环境治理政策的执行方式研究 被引量:12
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作者 李辰星 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期13-20,共8页
乡村环境治理是新时代我国生态文明建设的关键议题,其政策实施效能决定了乡村振兴战略的部署绩效。长期以来,我国相关治理中的政策效能多依赖于政府在政策执行中的引领和督导作用,并分化为以侧重分工负责为特征的“分散型”政策执行方... 乡村环境治理是新时代我国生态文明建设的关键议题,其政策实施效能决定了乡村振兴战略的部署绩效。长期以来,我国相关治理中的政策效能多依赖于政府在政策执行中的引领和督导作用,并分化为以侧重分工负责为特征的“分散型”政策执行方式和以侧重部门衔接为特征的“协同型”政策执行方式。囿于政策执行权责分配不均、乡村环境利益属性异化等阻却因素,当前政策执行方式均存在一定瑕疵,实践中表现为效能瓶颈或操作悬置。随着新时代乡村环境政策落实标准的持续提升,相关政策执行方式亟待进一步发展和创新。一方面,应保持对我国乡村环境治理政策执行方式样态的充分理解,精准识别实践中的利益类型与相互关系,并基于此视角形成乡村环境政策执行方式的选择路径,同时,审视乡村环境政策执行中的权属结构和文化基础,丰富乡村环境治理政策执行的理论延伸;另一方面,应着眼于调配权责比例、优化文化环境和创新高效协同体制机制等方式,为乡村环境治理政策的科学实施提供保障和助力。 展开更多
关键词 乡村振兴 环境治理 政策执行方式 利益识别 政策文化 协同治理
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