社会保险降费与规范征收:基于公共政策分析的思考 被引量：27

1

作者 郑秉文 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期3-9,共7页

本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费... 本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费遵从度这两个优势中,后者才是此次改革真正的政策诉求,而前者只是后者的结果,就社会保险费征收体制改革的政策支撑而言,需要一个包括四个要件在内的顶层设计,把降费率、做实费基和社会保险费征收体制改革放在一个方案里同步实施。本文对提高缴费遵从度的两个路径进行分析后认为,既然在一定时期内依靠内在激励难以提高缴费遵从度,那么依靠外在压力提高缴费遵从度就成为现实选择。最后,本文详细论述了做实费基和规范征缴的重要性及深远意义,认为规范征缴是从交易型社会保险制度到法治型社会保险制度的起点,而法治型社会保险制度是建设法治经济的题中之义。 展开更多

关键词 社会保险费 征收体制 费率 费基 缴费遵从度

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税务征收体制下职工平均工资在基本养老保险缴费基数政策中的适应性研究 被引量：14

2

作者 董克用 施文凯 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期11-16,共6页

当前,以职工平均工资作为城镇职工基本养老保险缴费基数确定的参照指标存在诸多问题:一是制度覆盖范围与职工平均工资统计范围不一致,造成低工资收入者按照高标准缴费问题,易对其形成制度性挤出;二是各地缴费基数政策中的职工平均工资... 当前,以职工平均工资作为城镇职工基本养老保险缴费基数确定的参照指标存在诸多问题:一是制度覆盖范围与职工平均工资统计范围不一致,造成低工资收入者按照高标准缴费问题,易对其形成制度性挤出;二是各地缴费基数政策中的职工平均工资指标计算方法和比例差异较大,削弱了基本养老保险全国统筹的基础;三是职工平均工资指标本身存在的问题使缴费基数的确定面临质量困境。在社保缴费改行税务征收之际,建议取消缴费基数政策与职工平均工资间的直接联系,以各地最低工资标准作为缴费基数下限,统一规范全国缴费基数政策和最低工资标准测算方法,并同步调整基本养老保险待遇计发办法。 展开更多

关键词 基本养老保险 缴费基数 职工平均工资 工资性收入

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何以推进灵活就业人员养老保险扩面?——基于制度可持续性与公平性的视角 被引量：1

3

作者 王增文 李晓琳 +1 位作者 吴健 罗佩玲 《财经理论与实践》 北大核心 2024年第3期35-43,共9页

采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员... 采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员形成缴费激励,也不会恶化基金的可持续性,但长期来看,会降低灵活就业人员的养老金福利水平。因此可根据城职保扩面速度,动态调整缴费基数下限,优先推动缴费能力达标的年轻灵活就业人员参保。 展开更多

关键词 灵活就业 世代交叠模型 缴费基数 养老保险

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论社会保险缴费基数的去工资化 被引量：4

4

作者 闫冬 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期116-127,共12页

社会保险的法定缴费基数属于典型的二元并行状态,既有以工资为缴费基数(工资基数)的方式,也有以指定标准(通常是当地社会平均工资)为基数范围(锚定基数)的方式。然而,工资基数与锚定基数间的不均等性和模糊性滋生了“监管套利”和“底... 社会保险的法定缴费基数属于典型的二元并行状态,既有以工资为缴费基数(工资基数)的方式,也有以指定标准(通常是当地社会平均工资)为基数范围(锚定基数)的方式。然而,工资基数与锚定基数间的不均等性和模糊性滋生了“监管套利”和“底线聚集”问题,给社会保险费的征收带来了挑战。在社会保险制度逐步扩大适用范围的大趋势下,应逐步推动缴费基数去工资化,构建带有法律确定力的核算标准。具体而言,社会保险缴费可以由收入作为基数或者由锚定基数来统一,从而实现去工资化的效果。当然,两种变革模式都需加以完善和补充,才能实现扬长避短的效果。 展开更多

关键词 社会保险 缴费基数 工资 工资基数 锚定基数

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中国农村社会养老保险养老待遇的实证性研究 被引量：4

5

作者 陈娟 《特区经济》 北大核心 2009年第2期154-156,共3页

农村社会养老保险养老待遇较低已经是不争的事实,但是到底低到什么程度?随着新型农村社会养老保险工作在全国范围内的试点,参保农民养老待遇普遍较低的问题能否得到改善?本文根据江苏省阜宁县沟墩镇农保所的参保数据,在新老农村社会养... 农村社会养老保险养老待遇较低已经是不争的事实,但是到底低到什么程度?随着新型农村社会养老保险工作在全国范围内的试点,参保农民养老待遇普遍较低的问题能否得到改善?本文根据江苏省阜宁县沟墩镇农保所的参保数据,在新老农村社会养老保险制度的前提下,探讨我国农村社会养老保险养老待遇问题,由此给出"两提高"的政策建议,即:一方面,进一步提高个人帐户给付利率;另一方面,进一步提高地方政府财政补贴。同时,将鼓励村和集体单位给予补助、建立农村养老待遇调整机制作为地方辅助性政策。 展开更多

关键词 缴费基数 养老待遇 积累总额 给付利率 两提高

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城镇企业职工基本养老保险缴费基数由工资转向所得:基于比较优势的扬弃 被引量：1

6

作者 贾洪波 《社会保障评论》 2023年第6期107-123,共17页

在人口老龄化加剧、产业结构和就业结构转型的背景下,现行城镇企业职工基本养老保险以工资为基数缴费面临着不同行业之间缴费负担苦乐不均、城镇企业职工基本养老保险扩大覆盖面困难、费用征缴困难和缴费基数核算困难等挑战。城镇企业... 在人口老龄化加剧、产业结构和就业结构转型的背景下,现行城镇企业职工基本养老保险以工资为基数缴费面临着不同行业之间缴费负担苦乐不均、城镇企业职工基本养老保险扩大覆盖面困难、费用征缴困难和缴费基数核算困难等挑战。城镇企业职工基本养老保险以所得为基数缴费,即企业以利润为基数缴费,职工以工资为基数缴费,自雇人员参照用人单位和职工缴费以自己一定收入为基数缴费具有比较优势。这有助于均衡不同行业之间的缴费负担、保持和扩大资金筹集规模、在相当程度上减少缴费基数核算困难和地区差异等,从而实现城镇企业职工基本养老保险制度可持续发展。以所得为缴费基数的城镇企业职工基本养老保险资金筹集在坚持福利供给主体多元化的同时,主张不同福利供给主体所得赖以形成的各种生产要素对应的产出参与到城镇企业职工基本养老保险资金筹集的过程,而非仅仅是劳动生产要素对应的产出参与到城镇企业职工基本养老保险资金筹集的过程,这是对传统福利多元化理论的扬弃。 展开更多

关键词 城镇企业职工基本养老保险 缴费基数 工资 所得 比较优势

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强化职工基本养老保险缴费标准集中管理的必要性及建议 被引量：3

7

作者 卢驰文 《中国经济报告》 2019年第2期82-85,共4页

在中国人口老龄化程度不断加深的背景下,一些统筹地区擅自较大幅度地降低社会保险的缴费比例和缴费基数,这对全国职工基本养老保险基金长期的财务平衡将构成很大隐患。必须对职工基本养老保险缴费标准加强管理,将职工基本养老保险的缴... 在中国人口老龄化程度不断加深的背景下,一些统筹地区擅自较大幅度地降低社会保险的缴费比例和缴费基数,这对全国职工基本养老保险基金长期的财务平衡将构成很大隐患。必须对职工基本养老保险缴费标准加强管理,将职工基本养老保险的缴费基数与缴费比例的决定权收归国务院,具体由人社部与财政部会商决定。职工基本养老保险的缴费基数与缴费比例,原则上应全国统一。 展开更多

关键词 缴费比例 缴费基数 统筹地区 养老保险

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社会医疗保险缴费基数制定的国际经验 被引量：2

8

作者 赵莹 王宗凡 《中国医疗保险》 2022年第11期12-17,共6页

缴费基数是采用费率制筹资的社会医疗保险制度中关键的政策参量之一,规范和优化缴费基数政策关乎制度筹资负担和公平性,并密切影响待遇水平和基金财务平衡。本文对德国、法国、荷兰和日本等国家的缴费基数政策设计与改革实践进行综述,... 缴费基数是采用费率制筹资的社会医疗保险制度中关键的政策参量之一,规范和优化缴费基数政策关乎制度筹资负担和公平性,并密切影响待遇水平和基金财务平衡。本文对德国、法国、荷兰和日本等国家的缴费基数政策设计与改革实践进行综述,并总结出经验和发展趋势,旨在为我国进一步规范和优化职工基本医疗保险缴费基数政策设计提供参考借鉴。 展开更多

关键词 社会医疗保险 缴费基数 国际经验

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“过渡期”高校养老保险改革的困境与出路--以北京某“双一流”高校参保实践为例 被引量：1

9

作者 王华 《天津中德应用技术大学学报》 2022年第5期11-17,共7页

养老保险制度改革是一项系统工程,直接关系到高校教职工的切身利益,也关系到高校的稳定和健康发展。高校养老保险制度改革提高了教职工的参保意识,有利于高校人才队伍建设,促进了高校稳定和谐的校园用工环境建设。随着过渡期养老保险改... 养老保险制度改革是一项系统工程,直接关系到高校教职工的切身利益,也关系到高校的稳定和健康发展。高校养老保险制度改革提高了教职工的参保意识,有利于高校人才队伍建设,促进了高校稳定和谐的校园用工环境建设。随着过渡期养老保险改革的深入推进,高校在转移接续、退休办理、缴费基数等方面还面临诸多问题。为避免矛盾爆发,过渡期内应着力加强信息技术建设,充分借鉴北京市社保工作经验,建立符合高校特点的社保政策,建立多支柱高校养老保险体系,以推进校养老保险改革平稳、有序、有效进行,确保高校长期、稳定发展。 展开更多

关键词 高校 养老保险 过渡期 缴费基数

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社会保险缴费基数改革的经济效应 被引量：40

10

作者 杜鹏程 徐舒 张冰 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期142-158,共17页

本文基于2019年中国企业社保缴费基数核定方案改革的背景,考察了社保缴费基数下限负担对企业生产要素投入和产出水平的影响。研究发现,社保缴费基数下限负担每降低10%,企业的劳动需求将增加1.29%、资本投入将增加1.45%,同时产出水平将提... 本文基于2019年中国企业社保缴费基数核定方案改革的背景,考察了社保缴费基数下限负担对企业生产要素投入和产出水平的影响。研究发现,社保缴费基数下限负担每降低10%,企业的劳动需求将增加1.29%、资本投入将增加1.45%,同时产出水平将提高4.51%,且这一促进效应在低劳动技能型企业、劳动密集型企业和参保率较高地区上更为明显。此外,针对本次社保缴费基数核定制度改革的简单推断表明,降低社保缴费基数下限负担更有助于进一步释放西部和东南部沿海地区的制造业劳动力需求和提升制造业企业的产出水平。本文基于估计结果推断了企业社保缴费基数下降的经济效应,所得结论对"减税降费"激发市场活力、引导生产资源的优化配置和支持实体经济高质量发展具有重要的理论参考价值和政策借鉴意义。 展开更多

关键词 社保负担 缴费基数下限 减税降费

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欧盟数字经济公平课税方案的总体思路、核心理念与政策要领：一个全景式分析框架 被引量：26

11

作者 刘奇超 科尔曼.茉莉 +1 位作者 张春燕 屠琳舒 《国际税收》 北大核心 2018年第10期35-43,共9页

欧盟于2018年3月公布的数字经济公平课税方案,对于当前多边国际税收利益分配规则的创新形成而言,具有里程碑意义。理论上,欧盟强调用户贡献的价值创造是经济数字化税收规则建构的核心理念。实践中,数字服务税、显著数字存在的公司税等... 欧盟于2018年3月公布的数字经济公平课税方案,对于当前多边国际税收利益分配规则的创新形成而言,具有里程碑意义。理论上,欧盟强调用户贡献的价值创造是经济数字化税收规则建构的核心理念。实践中,数字服务税、显著数字存在的公司税等政策提案,均或多或少存在概念界定不明、政策规则冲突、征管实践隐忧等现实问题。而共同(统一)公司税基方案的修订则依赖于数字经济测量方法的建立。鉴于欧盟数字服务税落地已成大概率事件,有必要把握定力,进一步做好政策研究储备,以待全球性治理方案的早日出台。 展开更多

关键词 用户贡献 数字服务税 显著数字存在 数字化常设机构 共同(统一)公司税基 经济数字化 欧盟

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延迟退休背景下中国养老金机制改革问题研究 被引量：15

12

作者 马红鸽 席恒 《西安财经学院学报》 CSSCI 2016年第3期102-107,共6页

延迟退休即对现有退休年龄进行调整。养老金机制是费基、费率、缴费年限、受教育水平、退休年龄等各要素之间协调发展的有机体,其实质是通过机制设计使养老金缴费与养老金支付、养老保险收入和支出在未来某一段时间内达到均衡状态。我... 延迟退休即对现有退休年龄进行调整。养老金机制是费基、费率、缴费年限、受教育水平、退休年龄等各要素之间协调发展的有机体,其实质是通过机制设计使养老金缴费与养老金支付、养老保险收入和支出在未来某一段时间内达到均衡状态。我国养老金机制改革的历史表明,单个要素的改革并不能彻底解决养老金未来潜在的风险问题,唯有从机制的视角出发,使各要素之间协同改革,才能达到社会福利水平的帕累托最优。随着我国人口抚养比的逐渐下降,延迟退休成为当前我国养老保险公共政策制定的重要考量要素。因此,从深化工资制度改革,扩大养老金缴费费基;建立科学合理的费率调整机制;实现基于个人工资水平的、职业生涯全程缴费的缴费年限;建立综合考虑个人受教育程度、健康状况以及工作内容和环境等的渐进式、差异化、有弹性的退休年龄政策等,是当前我国养老金机制改革的必然选择。 展开更多

关键词 养老金机制 费基 费率 缴费年限 受教育水平 退休年龄

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严征缴能否降低城镇职工养老保险费率? 被引量：15

13

作者 郭瑜 张寅凯 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期101-113,共13页

自2019年起,我国社会保险费交由税务部门统一征收。该方案引发了社会各界的关注,其核心在于社会保险缴费的费基与费率问题。本文通过精算方法模拟测算了该政策实施后的城镇职工养老保险最低制度缴费率,探究夯实费基后城镇职工基本养老... 自2019年起,我国社会保险费交由税务部门统一征收。该方案引发了社会各界的关注,其核心在于社会保险缴费的费基与费率问题。本文通过精算方法模拟测算了该政策实施后的城镇职工养老保险最低制度缴费率,探究夯实费基后城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间。研究结果显示:夯实费基为降低制度缴费率提供了条件,有助于减轻企业的社保负担;夯实费基对制度缴费率下调具有边际递减效应。本文建议国家应出台税务部门统一征费的配套措施以降低企业和个人的负担,同时利用这一契机解决我国养老保险制度存在的深层问题。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险 社保征收 费率 夯实费基 下调空间

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最低工资标准、社保最低缴费基数与劳动者就业 被引量：13

14

作者 朱文娟 汪小勤 《贵州财经大学学报》 北大核心 2013年第3期58-62,共5页

中国社会保险最低缴费基数远高于最低工资标准,导致最低工资劳动者的实际社保缴费率高于名义缴费率,一方面减少了劳动者的可支配收入,另一方面也增加了企业的相对用工成本。相比起上调最低工资标准,社保最低缴费基数的提高使得企业雇佣... 中国社会保险最低缴费基数远高于最低工资标准,导致最低工资劳动者的实际社保缴费率高于名义缴费率,一方面减少了劳动者的可支配收入,另一方面也增加了企业的相对用工成本。相比起上调最低工资标准,社保最低缴费基数的提高使得企业雇佣低收入劳动者的相对用工成本更高,对就业的不利影响更大。北京、上海、天津和重庆四个直辖市的经验数据表明,社保最低缴费基数的上涨对总就业和城镇就业都已经产生了显著的负效应。 展开更多

关键词 最低工资标准 社保最低缴费基数 用工成本 就业

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泛流域的出现及认识 被引量：6

15

作者 刘宁 《水科学进展》 EI CAS CSCD 北大核心 2005年第6期810-816,共7页

探讨了泛流域的出现及其启示,给出了泛流域的基本概念,讨论了泛流域水基系统的河流贡献率、流域和谐度、水资源获得率等评价策略,阐述了泛流域概念下的管理意义,提出了对河流的发展需要再认识、对河流需要进行分类研究、以及人与河流和... 探讨了泛流域的出现及其启示,给出了泛流域的基本概念,讨论了泛流域水基系统的河流贡献率、流域和谐度、水资源获得率等评价策略,阐述了泛流域概念下的管理意义,提出了对河流的发展需要再认识、对河流需要进行分类研究、以及人与河流和谐发展、可持续发展等主张和建议。 展开更多

关键词 泛流域 河流贡献率 水基系统 分类研究 人与河流和谐发展

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城镇职工基本养老保险的最优缴费基数研究 被引量：8

16

作者 呙玉红 《金融经济学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期119-128,共10页

采用代表性个人数值模拟的研究方法,在合意精算假设的基础上,测算并比较分析了不同缴费基数边界设定方案对不同收入水平职工的全方位影响。研究表明,缴费基数的上下边界约束了低(高)收入者的最低(高)保障水平以及制度再分配的程度,即限... 采用代表性个人数值模拟的研究方法,在合意精算假设的基础上,测算并比较分析了不同缴费基数边界设定方案对不同收入水平职工的全方位影响。研究表明,缴费基数的上下边界约束了低(高)收入者的最低(高)保障水平以及制度再分配的程度,即限定了低(高)收入者内含报酬率的上(下)限。中国现行缴费基数下边界设定过高,导致越是需要制度保障的低收入者其制度进入门槛越高,从而越难被制度覆盖。建议取消对缴费基数上边界的调整;在做实缴费基数的基础上,逐步取消现行城镇职工基本养老保险制度中缴费基数下边界的约束,或者将缴费基数下边界与最低工资标准对接,避免在制度设计层面对过低收入者养老保险权益的损害。 展开更多

关键词 城镇职工 养老保险 缴费基数边界

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养老保险缴费基数限额、收入不平等与社会福利 被引量：4

17

作者 汪伟 靳文惠 《经济学（季刊）》 北大核心 2023年第6期2084-2103,共20页

本文讨论了缴费基数限额如何通过改变个体缴费负担、储蓄-教育决策和养老金收入,以及代际收入分配影响收入不平等和社会福利。研究发现:缴费基数限额会扩大工资收入差距和缴费后可支配收入差距,缩小养老金差距,对代际收入差距影响不明确... 本文讨论了缴费基数限额如何通过改变个体缴费负担、储蓄-教育决策和养老金收入,以及代际收入分配影响收入不平等和社会福利。研究发现:缴费基数限额会扩大工资收入差距和缴费后可支配收入差距,缩小养老金差距,对代际收入差距影响不明确,这使收入不平等在短期内下降,在长期内上升。缴费基数限额在短期内降低了社会福利,在长期内对社会福利的影响模糊。适当调低下限并调高上限可以达到降低收入不平等并且增进社会福利的目标。 展开更多

关键词 养老保险缴费基数限额 收入不平等 社会福利

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降费新政下人口老龄化对职工养老保险基金收支平衡影响的比较静态分析 被引量：5

18

作者 贾洪波 郝姣姣 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2022年第3期15-30,共16页

降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规... 降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规模会略微变小。在“混账”管理情况下,从长期来看,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下个人账户反向引致社会统筹账户亏空的情况有所改善,补充个人账户缺口后社会统筹账户的基金缺口变小。无论费率和费基双降、单降或者不降,人口老龄化均不利于城镇职工基本养老保险基金收支平衡。 展开更多

关键词 降低缴费基数 降低缴费率 人口老龄化 职工基本养老保险基金 比较静态

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降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响研究

19

作者 曾益 王卓睿 《社会保障研究》 北大核心 2024年第3期13-24,共12页

近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板... 近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板数据,采用合成控制法评估降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险征缴率的影响,并借助精算模型分析这一政策对该保险基金可持续性的影响发现:降低社保缴费基数下限可使城镇职工基本养老保险征缴率提高8个百分点;与未降低社保缴费基数下限的情况相比,降低社保缴费基数下限扩大了城镇职工基本养老保险基金的收入规模,基金累计赤字的时点向后推迟4年;降低社保缴费基数下限使2055年累计赤字规模减少6.53%,基金支付压力得以缓解。建议建立科学、公平、合理的缴费基数动态调整机制与弹性缴费机制,为提升税务机关和社保经办机构在扩面、征缴、监管过程中的效率和能力提供更多支持,进一步健全社保基金保值增值和安全监管体系。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险 缴费基数下限 征缴率 基金可持续

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农村居民收入结构变化及其贡献率分析——以大别山革命老区为例

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作者 曹冲 谢文宝 《洛阳师范学院学报》 2024年第7期66-69,共4页

基于2014—2021年大别山革命老区城市群的农村居民收入数据,采用农村居民收入结构变动贡献率分解模型,对农村居民收入变化、结构演变及增长贡献率进行了研究。结果表明:第一,农村居民收入总体提升了8.64%,但地区间收入差距正逐渐扩大;第... 基于2014—2021年大别山革命老区城市群的农村居民收入数据,采用农村居民收入结构变动贡献率分解模型,对农村居民收入变化、结构演变及增长贡献率进行了研究。结果表明:第一,农村居民收入总体提升了8.64%,但地区间收入差距正逐渐扩大;第二,农村居民工资性收入和转移性收入增长最为显著,而财产性收入增长额度相对较小;第三,农村居民工资性收入和经营性收入占比较高,但呈现下降的趋势,而转移性收入和财产性收入占比虽然较低,却呈现上升的趋势;第四,农村居民工资性收入增长贡献率最高,其次是转移性收入增长贡献率和经营性收入增长贡献率,而财产性收入增长贡献率最低。 展开更多

关键词 农村居民收入 结构变化 贡献比率 大别山革命老区

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