准确把握党的全面领导的深刻内涵 被引量：8

1

作者 邵春保 《中国井冈山干部学院学报》 2019年第5期37-43,共7页

中国共产党的领导作为中国特色社会主义最本质特征和最大优势,具有深厚的科学基础和充分的现实依据。中国共产党作为最高政治领导力量,是在历史中形成并由宪法一以贯之规定的。习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述揭示了... 中国共产党的领导作为中国特色社会主义最本质特征和最大优势,具有深厚的科学基础和充分的现实依据。中国共产党作为最高政治领导力量,是在历史中形成并由宪法一以贯之规定的。习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述揭示了党的全面领导的深刻寓意和丰富内涵。一是加强党的政治领导、思想领导和组织领导,体现领导力、引领力、组织力、号召力;二是党对一切工作的领导,要体现到治国理政的实践和国家政权的机构、体制、制度的安排和运行中,确保党的领导全覆盖;三是党的长期执政必须以全面领导为基础,党的理想信念的引领作用、党的全面建设的基础作用、党的性质和宗旨的决定作用,都在支撑着党的长期执政和全面领导。 展开更多

关键词 党的领导 全面领导 党的建设

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试析党和国家领导制度改革30年的路径转换——重温邓小平《党和国家领导制度改革》的理论思考 被引量：4

2

作者 周敏凯 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期50-56,共7页

1980年邓小平关于《党和国家领导制度改革》的重要讲话,剖析了党的一元化领导方式的严重弊端,为党的十三大启动以党政分开改革为主要目标的政治体制改革提供了理论依据;20世纪80年代末由于国内外政治生态骤变,政治体制改革思路进行调整... 1980年邓小平关于《党和国家领导制度改革》的重要讲话,剖析了党的一元化领导方式的严重弊端,为党的十三大启动以党政分开改革为主要目标的政治体制改革提供了理论依据;20世纪80年代末由于国内外政治生态骤变,政治体制改革思路进行调整,加强党的全面领导与完善基本政治制度成为改革主要目标。进入新世纪,中国共产党以科学发展观引领,从社会主义民主政治建设高度审视党和国家领导制度改革,将党的领导方式和执政方式完善作为改革基本方向。中国政治体制改革30年来,尽管改革路径与阶段目标不断调适,但改革从未停止过。 展开更多

关键词 党政分开 党的全面领导 领导方式与执政方式

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党的十九大以来坚持和加强党的全面领导研究述评

3

作者 张国玉 《中国井冈山干部学院学报》 2020年第2期127-136,共10页

党的十九大以来,习近平总书记提出一系列关于党的领导的新观点新思想,学术界重点围绕坚持和加强党的全面领导进行了阐释和研究,形成了关于这一主题的基本内涵、必要性和重要性、实践要求和推进路径等研究成果,丰富和拓展了关于党的领导... 党的十九大以来,习近平总书记提出一系列关于党的领导的新观点新思想,学术界重点围绕坚持和加强党的全面领导进行了阐释和研究,形成了关于这一主题的基本内涵、必要性和重要性、实践要求和推进路径等研究成果,丰富和拓展了关于党的领导的理论研究。但总的来说,关于党的全面领导的理论研究成果远远难以阐明中国共产党的卓越领导实践和领导绩效,迫切需要加强关于中国共产党的领导经验和方法、领导制度和规则、领导理论和思想等方面的深入研究、系统研究和比较研究,构建有中国特色、中国风格、中国气派、中国话语的中国共产党的领导力理论和中国化的领导科学学科体系。 展开更多

关键词 党的领导 全面领导 领导权 领导力

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三维视角下政治领导力的价值审视 被引量：1

4

作者 裴泽庆 《中国井冈山干部学院学报》 2018年第5期76-84,共9页

政治领导力是党的十九大报告提出的新概念、新命题、新课题,是习近平党建思想的重要组成部分。本文从政治价值、战略价值和实践价值三个维度对政治领导力进行了价值审视。从政治价值看,彰显了马克思主义政党的根本属性和固有优势;从战... 政治领导力是党的十九大报告提出的新概念、新命题、新课题,是习近平党建思想的重要组成部分。本文从政治价值、战略价值和实践价值三个维度对政治领导力进行了价值审视。从政治价值看,彰显了马克思主义政党的根本属性和固有优势;从战略价值看,标示党是最高政治领导力量的目标导向;从实践价值看,指明了党的政治领导实践落地的现实路径。 展开更多

关键词 政治领导力 全面领导 价值审视

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加强党的全面领导 坚持依规管党治党 被引量：8

5

作者 李君如 《中国井冈山干部学院学报》 2019年第4期25-29,共5页

依规管党治党,是以习近平同志为核心的党中央开展反腐败斗争进程中,在形成“不敢腐”的威慑态势下,进一步建构“不能腐”“不想腐”制度的有效举措。依规管党治党,是全面从严治党的重要方面和重要举措,也是改革开放以来在党的建设制度... 依规管党治党,是以习近平同志为核心的党中央开展反腐败斗争进程中,在形成“不敢腐”的威慑态势下,进一步建构“不能腐”“不想腐”制度的有效举措。依规管党治党,是全面从严治党的重要方面和重要举措,也是改革开放以来在党的建设制度改革中积累的重要经验。依规管党治党,就是要坚持用制度管权管事管人,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持全面从严治党,还要坚持依规治党和以德治党相结合,充分发挥政风官德的规范和约束作用。 展开更多

关键词 党的全面领导 全面从严治党 依规管党治党

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本土自觉与价值超越:党的政治建设与中国政治发展 被引量：8

6

作者 邹庆国 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第2期84-92,共9页

在中国政治发展的视域中,党的政治建设与国家政治建设的目标统一、主题一致、要素兼容、机理相通。党的政治建设命题的展开,既体现出中国政治发展的自我反思和本土自觉,又展示出对于西方政治范式的观念突破和价值超越。中国特色社会主... 在中国政治发展的视域中,党的政治建设与国家政治建设的目标统一、主题一致、要素兼容、机理相通。党的政治建设命题的展开,既体现出中国政治发展的自我反思和本土自觉,又展示出对于西方政治范式的观念突破和价值超越。中国特色社会主义进入新时代的历史方位的新判断,标识出党的政治建设的创新维度,规定着政治发展的原创空间与行动逻辑。党的领导是中国政治发展范式的核心支撑,是基于中国实践的价值判断和理性体验;党的全面领导和党领导一切是中国政治体系运作的根本原则,是历史逻辑与政治逻辑双重演进的结果;摆脱权威与民主二元对立的迷思,正确认知政党权威、政治权威与政治民主的关系,是理解中国政治发展逻辑的观念基础。 展开更多

关键词 政治发展 党的政治建设 党的全面领导 政治权威

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习近平关于党的领导制度体系重要论述的逻辑理路 被引量：5

7

作者 陈朋 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期5-11,共7页

习近平有关党的领导制度体系的重要论述具有清晰的逻辑理路。这集中体现在"为什么要加强党的领导制度体系建设""什么是党的领导制度体系""何以加强党的领导制度体系建设"等层面。党的性质地位、制度治党... 习近平有关党的领导制度体系的重要论述具有清晰的逻辑理路。这集中体现在"为什么要加强党的领导制度体系建设""什么是党的领导制度体系""何以加强党的领导制度体系建设"等层面。党的性质地位、制度治党的内在要求,以及推进中国特色社会主义事业发展的现实需要蕴含着加强党的领导制度体系建设的深刻背景和现实考量。"不忘初心、牢记使命"制度、坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、党的全面领导制度、"为人民执政、靠人民执政"的各项制度、提高党的执政能力和领导水平制度、全面从严治党制度,兼容互补、相互贯通、辩证统一,共同构成党的领导制度体系的基本框架。坚持和加强党的全面领导、加强制度的集成性系统性、提升制度的执行力、注重制度的创新性,蕴含着党的领导制度体系建设的基本着力点。 展开更多

关键词 中国共产党 领导制度体系 党的全面领导 中国特色社会主义

原文传递

新时代加强党对经济工作全面领导的基本内涵、内在逻辑与实践路径

8

作者 冯兵兵 赵凌云 《湖北行政学院学报》 2024年第5期75-82,共8页

新时代加强党对经济工作的全面领导内涵丰富,包括领导主体、领导对象、领导特征三个基本要素,分别指向“谁来领导”“为何领导”“如何领导”经济工作。加强党对经济工作的全面领导内在逻辑严密,是政治与经济辩证统一规律的内在要求,是... 新时代加强党对经济工作的全面领导内涵丰富,包括领导主体、领导对象、领导特征三个基本要素,分别指向“谁来领导”“为何领导”“如何领导”经济工作。加强党对经济工作的全面领导内在逻辑严密,是政治与经济辩证统一规律的内在要求,是党领导经济工作积累的宝贵经验,是推动经济高质量发展的必然要求。加强党对经济工作的全面领导有三项原则要求,即加强党中央对经济工作的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,加强地方党委对本地区经济工作的领导。加强党对经济工作的全面领导有如下实践路径,即加强党领导经济工作的制度化建设,提升党领导经济工作的专业化能力,提高党领导经济工作的科学化、法治化水平,在领导经济工作中坚持全面从严治党。 展开更多

关键词 经济工作 党的全面领导 集中统一领导 经济思想

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新时代中国共产党强化文化领导权的逻辑理路、价值意蕴和实践进路

9

作者 张子怡 《甘肃理论学刊》 2024年第2期39-47,共9页

强化党的文化领导权是习近平文化思想内蕴的重要论断,是党的宣传思想文化工作沿正确方向前进的根本保证。新时代中国共产党强化文化领导权的认识来源于马克思主义文化领导权思想的正确指引,生发于中国共产党对文化领导权建设正反两面的... 强化党的文化领导权是习近平文化思想内蕴的重要论断,是党的宣传思想文化工作沿正确方向前进的根本保证。新时代中国共产党强化文化领导权的认识来源于马克思主义文化领导权思想的正确指引,生发于中国共产党对文化领导权建设正反两面的经验启示,根植于中国共产党对新时代世情国情党情的科学判断,在民族、国家、人民、政党四重维度上分别具有铸牢中华民族共同体意识、赋能中国式现代化发展、满足人民美好精神文化需要、加强党的全面领导的重要价值。新时代中国共产党强化文化领导权必须牢牢掌握意识形态领导权、始终保持政党文化先进性、推进文化治理能力现代化、营造风清气正的舆论环境,不断增强党文化领导的防御力、吸引力、驱动力、辐射力。 展开更多

关键词 文化领导权 习近平文化思想 党的全面领导 中国共产党

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党的全面领导的制度优势与执政效能研究

10

作者 党莹莹 《湖北开放职业学院学报》 2024年第22期133-135,共3页

更好地将制度优势转化为治理效能,是国家实现治理体系和治理能力现代化的基本途径。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在日益复杂的国内外形势下,要跳出所谓修昔底德陷阱,跨越中等收入... 更好地将制度优势转化为治理效能,是国家实现治理体系和治理能力现代化的基本途径。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在日益复杂的国内外形势下,要跳出所谓修昔底德陷阱,跨越中等收入陷阱,防止陷入塔西佗陷阱。完成党的历史使命,必须发挥党的全面领导制度在价值、绩效、实践上人民性、高效性、守正创新的内生性优势,实现制度优势向执政效能转化,多维度提升党的执政能力和领导水平建设。 展开更多

关键词 党的全面领导 制度优势 科学执政、民主执政、依法执政

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科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构

11

作者 叶子鹏 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期47-60,158,共15页

新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体... 新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点,实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽,进而超越传统科层制国家治理模式,充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构,正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托,通过“政治”领导优势有效抑制“行政”的“负功能”,为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。 展开更多

关键词 科层制 中国逻辑 国家治理结构 机构改革 党的全面领导

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新时代深化党的建设制度改革的核心要义与实践路径

12

作者 段妍 徐康洲 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-9,共9页

党的建设制度改革不仅是全面深化改革的重要组成部分,更是确保其顺利推进的坚实保障。党的十八大以来,中国共产党聚焦强化党的领导、提升党的建设质量、推进全面从严治党的目标任务,使党的建设制度体系不断完善,制度执行力不断提高。通... 党的建设制度改革不仅是全面深化改革的重要组成部分,更是确保其顺利推进的坚实保障。党的十八大以来,中国共产党聚焦强化党的领导、提升党的建设质量、推进全面从严治党的目标任务,使党的建设制度体系不断完善,制度执行力不断提高。通过坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政和依法执政水平,将党的领导贯穿改革全过程和各方面,为深化党的建设制度改革提供了根本保证;通过改革党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、党员教育管理制度、人才发展体制机制,不断完善党的建设具体制度安排,构成了深化党的建设制度改革的主要任务;通过坚持根除“四风”顽疾、推进作风建设长效化,反对特权思想和特权现象、改进创新反腐工作,强化权力配置和运行制约、健全党和国家监督制度,持续优化全面从严治党的体制机制,为深化党的建设制度改革提供了重要保障。新征程,要持续强化实干导向,激励党员干部干事创业;坚持主题教育常态化,加强党的创新理论武装;树立和践行正确政绩观,有效防范和纠治政绩观偏差。扛起深化党的建设制度改革的责任担当,更好引领保障“中国之治”。 展开更多

关键词 新时代 党的建设制度改革 党的全面领导 制度治党

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新时代坚持党对人大工作领导新特点的认识论探究

13

作者 上官酒瑞 《治理现代化研究》 2024年第3期32-40,共9页

坚持党对人大工作领导是一以贯之的。进入新时代,党对人大工作领导呈现出新特点:一是坚持党对人大工作的全面领导,二是将坚持党的全面领导作为最高政治原则。对这些新特点可从三重逻辑进行分析:历史逻辑,即坚持党对人大工作的全面领导... 坚持党对人大工作领导是一以贯之的。进入新时代,党对人大工作领导呈现出新特点:一是坚持党对人大工作的全面领导,二是将坚持党的全面领导作为最高政治原则。对这些新特点可从三重逻辑进行分析:历史逻辑,即坚持党对人大工作的全面领导是政党建设国家模式的内生性要求;制度逻辑,即将坚持党的全面领导作为最高政治原则是人大工作的根本保证;实践逻辑,即坚持党的全面领导是人大工作取得历史性成就的关键所在。此三方面密切联系、层层递进,共同构成新时代坚持党对人大工作领导新特点的认识论视角的学理解释。 展开更多

关键词 党的全面领导 人大工作 最高政治原则 党建国家

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党的全面领导制度优势提升全过程人民民主治理效能的逻辑与路径

14

作者 李松 赵庆寺 《探索》 CSSCI 北大核心 2024年第5期128-139,共12页

全过程人民民主是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度依托。党的全面领导制度是全过程人民民主发挥其治理效能的根本制度保障,能够有效克服民主治理中存在的“资源整合困境”“集体行动困境”“‘公平—效率’平衡困境”,而全... 全过程人民民主是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度依托。党的全面领导制度是全过程人民民主发挥其治理效能的根本制度保障,能够有效克服民主治理中存在的“资源整合困境”“集体行动困境”“‘公平—效率’平衡困境”,而全过程人民民主的深化与发展也完善着党的全面领导制度,二者有机互动,共同推动着中国特色社会主义制度更加成熟和定型。在民主治理实践中,党的全面领导制度具有政治领导力优势、组织协调力优势、制度执行力优势等多重优势,以其独特制度优势实现了党的全面领导制度的政治领导力优势全方位贯彻在全过程人民民主制度之中;党的全面领导制度的组织协调力优势全覆盖在民主制度建设的各个环节;党的全面领导制度的制度执行力优势保障民主治理目标的高质量实现,有效将党的全面领导制度的制度优势转化为全过程人民民主的治理效能。新时代,为了进一步提升全过程人民民主的治理效能,党需要从宏观层面对全过程人民民主的制度体系进行系统性设计,消除民主治理的体制机制障碍;从中观层面完善全过程人民民主的制度建设,推进全过程人民民主朝着制度化、规范化、程序化方向发展;从微观层面加强机制建设,将党的全面领导制度全面落实在全过程人民民主的治理实践之中,保障全过程人民民主治理效能得到有效发挥,为世界其他民主国家和地区的治理提供中国经验和中国范本。 展开更多

关键词 党的全面领导制度 全过程人民民主 治理效能

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中国式现代化进程中的共同富裕:内在关联、逻辑理路与理性审视 被引量：2

15

作者 文丰安 杨婷 《重庆师范大学学报（社会科学版）》 2023年第5期5-16,共12页

实现共同富裕直接关系到人民群众对美好生活的追求,在中国式现代化进程中,习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指引、百年来中国共产党人的科学探索以及党的全面领导三者有机结合,为共同富裕提供了理论指引、坚实基础及政治保证。... 实现共同富裕直接关系到人民群众对美好生活的追求,在中国式现代化进程中,习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指引、百年来中国共产党人的科学探索以及党的全面领导三者有机结合,为共同富裕提供了理论指引、坚实基础及政治保证。现阶段我国推进共同富裕还面临着个别农村基层组织带领致富的作用仍待加强、内生动力不够强劲、精神文明建设存在短板、民生保障不完善、生态文明建设仍需进一步推进等难题。因此要以加强农村基层组织建设为牵引,增强共同富裕的引领保证;以高质量发展为基调,强化共同富裕的动力支撑;以加强精神文明建设为抓手,营造共同富裕的思想境界;以保障和改善民生为重点,打造共同富裕基础性工程;以提升生态文明水平为手段,确保共同富裕的自然前提。 展开更多

关键词 共同富裕 中国式现代化 党的领导 精神文化

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新时代坚持和加强中国共产党的全面领导基本问题探析 被引量：2

16

作者 郭世军 王书波 《中国井冈山干部学院学报》 2019年第1期83-90,共8页

新时代坚持和加强中国共产党的全面领导,必须坚持马克思主义唯物史观,正确认识党对一切工作的领导,掌握"一切"的内在辩证逻辑,在经济基础与上层建筑的辨证统一中把握党的意识形态领导;必须基于文化基因重构、社会利益统筹以... 新时代坚持和加强中国共产党的全面领导,必须坚持马克思主义唯物史观,正确认识党对一切工作的领导,掌握"一切"的内在辩证逻辑,在经济基础与上层建筑的辨证统一中把握党的意识形态领导;必须基于文化基因重构、社会利益统筹以及历史使命担当等维度,来理解坚持和加强党的全面领导的客观必然性;坚持加强党的全面领导不仅对国家治理体系和治理能力现代化提出了更大挑战,也对新时代党的群众工作提出了更高要求。实践层面坚持和加强党的全面领导必须以"实"的机制推进,坚持战略一致性,与全面从严治党同步推进;保持实践一致性,构建党的领导与人民民主相互统一、相互协调的法律保障子系统;实现保障有效性,将制度治理转化为党员干部内在思想行动自觉。 展开更多

关键词 新时代 党的建设 党的全面领导

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党的全面领导:新时代实现国家治理体系和治理能力现代化的“成功之钥”——基于十九届四中全会精神解读 被引量：1

17

作者 郝志强 《乐山师范学院学报》 2020年第6期119-125,共7页

党的十九届四中全会审议通过了关于实现中国特色社会主义制度自我完善、推进国家治理体系和治理能力现代化的《决定》,明确指出在新时代要坚持社会主义的前进方向、维护社会政治安定,就必须用党的科学理论作为指导,在党和国家的一切工... 党的十九届四中全会审议通过了关于实现中国特色社会主义制度自我完善、推进国家治理体系和治理能力现代化的《决定》,明确指出在新时代要坚持社会主义的前进方向、维护社会政治安定,就必须用党的科学理论作为指导,在党和国家的一切工作中贯穿党的绝对领导。因此,新时代实现国家治理能力和治理体系现代化,根本要求就是要实现党的全面领导,要在国家治理的各环节、各领域全面落实党的领导,党要总揽全局,不断加强党的全面领导的执行力。 展开更多

关键词 十九届四中全会 国家治理体系 新时代 治理能力 党的全面领导

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习近平总书记关于新时代干部队伍建设重要论述探析 被引量：1

18

作者 王懂棋 《中国井冈山干部学院学报》 2020年第2期99-108,共10页

党的干部是党和国家事业的中坚力量。党的十八大以来,习近平总书记立足进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,围绕“怎样是好干部,怎样成长为好干部,怎样把好干部用起来”展开了一系列重要论述,提出建设一支宏大的高素质干部队伍的目标,... 党的干部是党和国家事业的中坚力量。党的十八大以来,习近平总书记立足进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,围绕“怎样是好干部,怎样成长为好干部,怎样把好干部用起来”展开了一系列重要论述,提出建设一支宏大的高素质干部队伍的目标,首次提出了新时代党的组织路线。这一系列重要论述深刻回答了新的历史条件下干部队伍建设的时代之问,系统阐述了新时代干部队伍建设的科学内涵,明确指出了推进新时代干部队伍建设的实践路径,是新时代坚持和加强党的全面领导的重要保障,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代干部队伍建设 党的全面领导

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对践行“把党的政治建设摆在首位,加强党对高校的全面领导”的几点思考

19

作者 高楠 《技术与教育》 2019年第1期28-30,共3页

中国共产党是马克思主义政党,马克思主义政党不仅有崇高政治理想和政治追求,还有与时俱进的政治品质和严明的政治纪律。习近平总书记在党的十九大报告明确提出了加强党的建设,首先要加强党的政治建设。高校要成为马克思主义的坚强阵地,... 中国共产党是马克思主义政党,马克思主义政党不仅有崇高政治理想和政治追求,还有与时俱进的政治品质和严明的政治纪律。习近平总书记在党的十九大报告明确提出了加强党的建设,首先要加强党的政治建设。高校要成为马克思主义的坚强阵地,就必须加强党对高校的全面领导。 展开更多

关键词 党的政治建设 高校 党的全面领导

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党的全面领导要靠坚强组织体系实现——基于潍坊市奎文区城市基层党建和城市治理创新

20

作者 孙林 孙冰 《宁夏党校学报》 2019年第5期83-89,共7页

新时代城市人口结构不断优化,产业升级日新月异,社会组织蓬勃发展,城市基层党建和治理主体多元化加速发展。潍坊市奎文区践行新时代党的组织路线,着眼于组织资源的"再组织",构建城市基层党建和治理"一体多翼·全域融... 新时代城市人口结构不断优化,产业升级日新月异,社会组织蓬勃发展,城市基层党建和治理主体多元化加速发展。潍坊市奎文区践行新时代党的组织路线,着眼于组织资源的"再组织",构建城市基层党建和治理"一体多翼·全域融合"新模式,整合组织、融合机制、聚焦主题,实现党的全面领导,显著提升了城市基层党建带动城市治理的效果。 展开更多

关键词 党的全面领导 城市基层党建 治理主体

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