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农村集体产权制度的改革阻点与破解路径——基于江苏溧阳的案例观察 被引量:19
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作者 高强 鞠可心 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期1-10,共10页
农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重大举措,也是发展壮大集体经济的基础前提。在工业化、城镇化进程不断加快的背景下,村庄布局与人口结构正在发生深刻变化。从实践来看,推进农村集体产权制度改革的进程也是村庄大量合并与城... 农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重大举措,也是发展壮大集体经济的基础前提。在工业化、城镇化进程不断加快的背景下,村庄布局与人口结构正在发生深刻变化。从实践来看,推进农村集体产权制度改革的进程也是村庄大量合并与城乡之间人员加速流动的过程。农村集体产权制度改革的“内改制”、静态化与封闭性等特点,与开放的村庄演化、人员流动形成鲜明对比,这在一定程度上影响了改革顺利推进。本文基于江苏溧阳的实地调研,以村庄案例为支撑,分析梳理农村集体产权制度改革在清产核资、成员界定、股权设置与管理、集体经济组织构建等关键环节中面临的阻点,并探索其破解路径,为进一步深化改革提供思路和借鉴。 展开更多
关键词 农村集体产权制度 改革阻点 破解路径 城乡融合 集体经济
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基于内生交易费用的农村集体资产股份制改革 被引量:15
2
作者 张建 诸培新 王敏 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第5期11-19,共9页
以内生交易费用的视角考察现阶段集体资产股份合作制改革,发现股权集体股的设置导致部分资产产权不清晰,股权封闭和政经不分带来合作社的内部监督失效和激励机制不足,从而引起村干部管理者寻租、偷懒等机会主义行为,增加了合作社治理的... 以内生交易费用的视角考察现阶段集体资产股份合作制改革,发现股权集体股的设置导致部分资产产权不清晰,股权封闭和政经不分带来合作社的内部监督失效和激励机制不足,从而引起村干部管理者寻租、偷懒等机会主义行为,增加了合作社治理的内生交易费用。苏州市通过集体股确权到户和股权固化,实施合作社"代理记账",建立村集体财务监管平台和资产交易平台,实现"政经分离"及开放治理等一系列改革措施,明晰了集体资产产权主体,建立了有效的激励约束机制,有利于减少合作社代理人机会主义行为,降低了合作社治理的内生交易费用。苏州经验表明,在农村集体资产股份合作制改革过程中,政府主导力量的恰当发挥是改革的成功前提,同时也要尊重合作社治理的内生动力;通过赋予农民清晰完整的股权,建立顺畅的股权流转体系,有利于合作社内部治理体制的完善;合作社管理者的行为规范还有赖于政府实施的外部监督机制。 展开更多
关键词 农村集体股份合作制 内生交易费用 集体经济 合作社
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乡村振兴背景下张家口新型农村集体经济高质量发展路径研究 被引量:2
3
作者 郭云飞 李炜杰 《张家口职业技术学院学报》 2023年第1期11-13,共3页
在乡村振兴背景下,通过构建“组织建设、理念创新、政策支持、多元发展”的策略,为张家口农村有效利用集体资源,实现新型农村集体经济高质量发展,谱写张垣乡村振兴的新篇章提供现实路径。
关键词 乡村振兴 集体经济 高质量发展
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乡村振兴与《资本论》共同体理论 被引量:3
4
作者 赵意焕 《海派经济学》 2021年第1期-,共13页
乡村振兴战略有着丰富的政治经济学意蕴:共同富裕是乡村振兴的价值追求;均衡发展是乡村振兴生产力布局的内在要求;农村劳动者是推动乡村振兴的主体力量。经过新中国70多年来的发展,中国农村农业基本告别了依靠人力、畜力的时代,在工业... 乡村振兴战略有着丰富的政治经济学意蕴:共同富裕是乡村振兴的价值追求;均衡发展是乡村振兴生产力布局的内在要求;农村劳动者是推动乡村振兴的主体力量。经过新中国70多年来的发展,中国农村农业基本告别了依靠人力、畜力的时代,在工业化、市场化的强力带动下,小农户对接大市场及适度规模化经营成为重要话题。党的十九大把发展壮大农村集体经济作为实施乡村振兴战略的重要举措,《资本论》共同体理论能够对此提供科学的思想指导。《资本论》共同体理论揭示了:集体更能够创造和发展生产力,集体更利于形成乡风文明的社会氛围和促进农村劳动者的全面发展。基于《资本论》的共同体理论,实现乡村振兴,应该将国家力量和农村集体力量有机结合起来,通过加强基层党组织建设,为乡村振兴提供人才支持;通过重新组织起来,发挥农村劳动者在乡村振兴中的主体作用;通过教育同生产劳动相结合,培育新型现代职业农民,推进农村产学研一体化发展和一、二、三产业的融合发展,从而实现乡村的真正振兴。 展开更多
关键词 《资本论》共同体理论 乡村振兴 集体经济
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关于定西市精准扶贫过程中贫困户稳定增收问题的再思考
5
作者 魏静 《宁夏农林科技》 2018年第8期47-49,共3页
定西市作为国家级贫困地区,在习近平总书记"精准扶贫"理念的指导下,通过不懈努力,取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。但是,受到地理环境的不利影响,产业发展规模不够,贫困户在稳定增收方面还存在着诸多困境,本文结合定西在精准扶... 定西市作为国家级贫困地区,在习近平总书记"精准扶贫"理念的指导下,通过不懈努力,取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。但是,受到地理环境的不利影响,产业发展规模不够,贫困户在稳定增收方面还存在着诸多困境,本文结合定西在精准扶贫过程中遇到的实际问题,对贫困户稳定增收提出一些创新性建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 稳定增收 产业扶贫 集体经济 “三变”改革
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理县熊耳村集体林可持续经营实践与思考
6
作者 程淑玲 《四川林业科技》 2017年第2期117-119,71,共4页
阿坝州理县甘堡乡熊耳村是理县50多个高半山村的典型代表,生态系统脆弱,水源缺乏,但村民依然没有意识到生态环境对他们生存的决定性影响。2011年熊耳村依据理县集体林董事会经营管理制度改革,成立董事会、监事会,选举巡护队员开展保护... 阿坝州理县甘堡乡熊耳村是理县50多个高半山村的典型代表,生态系统脆弱,水源缺乏,但村民依然没有意识到生态环境对他们生存的决定性影响。2011年熊耳村依据理县集体林董事会经营管理制度改革,成立董事会、监事会,选举巡护队员开展保护。但在具体执行时,保护行动缺乏针对性。山水自然保护中心在2014年进入,开展三方合作,协助熊耳村制定针对威胁的保护计划,从公益林补偿中拿出一部分资金作为公共资金支持巡护员的工资。成立社区基金,支持发展集体生态友好产业,提高村民收益,部分盈利回馈社区基金支持社区保护。不断的完善社区保护制度,协助社区形成自我管理机制,促进社区保护与发展的平衡及可持续运转。 展开更多
关键词 集体林管理 保护与发展 社区集体经济 可持续经营
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乡村转型下的农村宅基地制度改革 被引量:20
7
作者 王蔷 郭晓鸣 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期39-46,共8页
基于“一户多宅”、宅基地大量闲置、村庄空间布局散乱等现实矛盾,江西省余江区在乡村转型全面加速背景下率先探索农村宅基地制度改革,成立了村民理事会组织载体,建立了自愿退出机制,创新累进收费有偿使用制度,同时构建以多元赋权为手... 基于“一户多宅”、宅基地大量闲置、村庄空间布局散乱等现实矛盾,江西省余江区在乡村转型全面加速背景下率先探索农村宅基地制度改革,成立了村民理事会组织载体,建立了自愿退出机制,创新累进收费有偿使用制度,同时构建以多元赋权为手段的宅基地利用制度,在激发内生动力、注重平稳推进、坚持多元取向等方面具有重要创新价值。在此基础上,针对性提出扩大农村宅基地改革试点范围、强化农村集体经济组织宅基地监督管理能力、构建农村宅基地自愿有偿退出机制、建立农村宅基地有偿使用制度、探索农村宅基地退地多元利用路径及加强农村宅基地制度改革的潜在风险防范等六个方面的政策建议,促进我国农村宅基地制度改革实现更大突破。 展开更多
关键词 农村宅基地 乡村振兴 集体经济 有偿退出
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解析集体:制度通道与治理实践 被引量:12
8
作者 陈靖 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第3期96-106,共11页
集体作为一种本土化的制度构造,是特定历史时期乡村在农业生产、社会生活共同体、城乡关系框架以及宏观制度的约束条件下形成的总体性制度体系,而在制度变迁过程中这种总体性制度体系逐渐衰落。部分农业型村社中集体制度的治理机制及其... 集体作为一种本土化的制度构造,是特定历史时期乡村在农业生产、社会生活共同体、城乡关系框架以及宏观制度的约束条件下形成的总体性制度体系,而在制度变迁过程中这种总体性制度体系逐渐衰落。部分农业型村社中集体制度的治理机制及其依托的制度通道仍能够发挥实践作用,集体制度回应着乡村中农业产业发展、公共服务以及乡村治理的需求。本文强调了将重建集体制度而非单纯增加集体经济收入作为壮大集体经济的实践路径,将集体研究的视野转向集体制度,关注集体作为一种总体性制度,其内在治理机制以及制度通道的重要价值。农业型村庄集体经济发展的前提是使承载统分结合治理实践的制度通道保持畅通,恢复集体制度的制度韧性与实践弹性。 展开更多
关键词 制度通道 集体制度 集体经济 治理机制
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征地留用地在城中村转型中的作用 被引量:1
9
作者 王瑞庆 《开放导报》 北大核心 2017年第1期28-33,共6页
征地留用地是政府在征用集体土地时,按照征地面积的一定比例核定用地指标,让被征地村级集体用于发展二、三产业,壮大集体经济,安置失地农民。虽然征地留用地仍为原"村籍"农民共有,但土地性质已转为国有,开发和使用不存在制度... 征地留用地是政府在征用集体土地时,按照征地面积的一定比例核定用地指标,让被征地村级集体用于发展二、三产业,壮大集体经济,安置失地农民。虽然征地留用地仍为原"村籍"农民共有,但土地性质已转为国有,开发和使用不存在制度障碍。通过物业入股、合作开发、自主开发等多种留用地开发方式,引导原村级集体经济由出租物业经济向投资型、产业服务型经济转型。公司制或股份合作制管理模式使原村级集体经济逐渐向市场主体转型。折股量化的收入分配方式使原"村籍"农民转为"股民",解决了村级集体经济产权虚置难题。留用地是我国现有土地制度下集体经济成功转型的一条途径,建议国家将其法制化和制度化。 展开更多
关键词 城中村 集体经济 留用地项目 杭州
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有关怀化市贫困农村集体经济发展的对策
10
作者 孙彤 《中小企业管理与科技》 2019年第12期58-59,共2页
乡村集体经济是用当下农村的所有资源为根基,通过村委领导带领大家一起整理开发本村经济,共同享受胜利果实,从而带动经济发展的重要方法。通过对当代乡村人才的培养,在各村党支部的领导下,有序地发展当代农村经济,带动农村共同致富,论... 乡村集体经济是用当下农村的所有资源为根基,通过村委领导带领大家一起整理开发本村经济,共同享受胜利果实,从而带动经济发展的重要方法。通过对当代乡村人才的培养,在各村党支部的领导下,有序地发展当代农村经济,带动农村共同致富,论文就怀化市贫困乡村如何发展乡村集体经济进行简单分析。 展开更多
关键词 贫困乡村 集体经济 发展体系
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天津市农村集体经济组织改股份制公司的模式与焦点问题
11
作者 刘奇勇 梁媛 《上海国土资源》 2018年第3期30-33,共4页
股份制改革主要涉及股份制公司改革的可行性和操作性,尤其是股份成员身份确定等实践操作问题。针对以上焦点问题,本文提出细化集体资产量化核算、股东资格认定、股权配置和股红分配等策略来解决。可通过合理可行的"近郊模式"... 股份制改革主要涉及股份制公司改革的可行性和操作性,尤其是股份成员身份确定等实践操作问题。针对以上焦点问题,本文提出细化集体资产量化核算、股东资格认定、股权配置和股红分配等策略来解决。可通过合理可行的"近郊模式"与"远郊模式",推进天津市农村集体经济组织改革为股份制有限公司。 展开更多
关键词 农村 集体经济 股份制改革
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关于农村集体经济实现中财产权运行状况的调查报告——以河南省为例
12
作者 祝之舟 《中南财经政法大学研究生学报》 2010年第6期24-28,共5页
农村集体经济是中国新农村建设的物质基础。作为集体经济的法律表现形式,集体财产权能否健康运行事关农村发展全局。但实地调查发现:无论是集体财产权的主体、客体还是具体的财产权形态,在实际运作中均存在诸多障碍,典型的如主体虚置、... 农村集体经济是中国新农村建设的物质基础。作为集体经济的法律表现形式,集体财产权能否健康运行事关农村发展全局。但实地调查发现:无论是集体财产权的主体、客体还是具体的财产权形态,在实际运作中均存在诸多障碍,典型的如主体虚置、权能虚化以及功能虚弱。为此,应完善相关立法,强化国家在制度供给方面的支持力度。 展开更多
关键词 农村 集体经济 财产权 调查报告
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充分发挥农村集体经济组织在共同富裕中的作用 被引量:103
13
作者 陈锡文 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2022年第5期4-9,共6页
共同富裕目标的实现需要付出长期不懈的努力,首先是坚持方向,其次是扎实推进。在实现共同富裕这个过程中,最艰巨的任务是如何更快地提高我国广大农民群众的富裕程度。改革开放以来,已经取得了关于如何增加农民收入的若干重要经验。农村... 共同富裕目标的实现需要付出长期不懈的努力,首先是坚持方向,其次是扎实推进。在实现共同富裕这个过程中,最艰巨的任务是如何更快地提高我国广大农民群众的富裕程度。改革开放以来,已经取得了关于如何增加农民收入的若干重要经验。农村普遍实施的四项基本制度让农民获得了最基本的权利,这对在农村避免出现两极分化现象具有极其重要的作用。随着改革的不断深化,农村集体经济组织也在不断创新和发展,集体经济实力持续增强,对促进农业农村发展和提高农民收入发挥着越来越大的作用。未来应更多关注农村集体经济组织如何在消除农村贫困、实现农民共同富裕方面发挥更加积极的作用。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 共同富裕 农民收入
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农村集体经济组织在乡村产业振兴中的作用机制研究——以“企业+农村集体经济组织+农户”模式为例 被引量:92
14
作者 周娟 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第11期16-24,共9页
企业和村集体经济组织都是乡村产业振兴的重要主体,企业在联结市场方面具有优势,村集体经济组织在联结乡村方面具有优势。村集体经济组织内生于乡村社会,嵌入于乡村社会关系网路,具有合作传统、组织基础以及与村委"二合一"的... 企业和村集体经济组织都是乡村产业振兴的重要主体,企业在联结市场方面具有优势,村集体经济组织在联结乡村方面具有优势。村集体经济组织内生于乡村社会,嵌入于乡村社会关系网路,具有合作传统、组织基础以及与村委"二合一"的治理优势等,从而在实现乡村资源整合、企业与农户对接方面具有天然优势。在"企业+农户"模式中,企业面临的主要问题在于农户违约、与农户打交道的高交易成本以及嵌入性关系的难以获得,农户面临的主要问题则是市场竞争力的低下。村集体经济组织解决以上问题的机制是通过组织生产来组织农户以降低组织成本、交易成本以及提高农户的市场竞争力、降低企业的违约可能性;对有限资源进行优化配置以及基于此的灵活性的策略选择;利用与村委"二合一"的治理优势降低组织成本,或将组织成本转移为行政成本。 展开更多
关键词 村集体经济组织 治理优势 组织成本 交易成本
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农村集体经济组织法人制度研究 被引量:88
15
作者 屈茂辉 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-40,共13页
《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有... 《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有具体的组织形式,而与村民委员会、村民小组交织在一起。它须有决策机关(意思机关)、执行机关和监督机关,其法定代表人因有无组织形式而存在差异,但都应由章程加以规定。章程的制定应由乡(镇)人民政府指导和帮助,内容应尽可能全面,兼具对内和对外效力,并由全体村民会议或代表会议审议通过。我国立法不应赋予农村集体经济组织法人以破产能力。 展开更多
关键词 农村集体经济组织法人 特别法人 治理结构 章程 人民政府 破产能力
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集体经济组织法人的历史变迁与法律结构 被引量:85
16
作者 李永军 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期35-52,共18页
中国为什么会出现集体经济组织并且划分为乡镇集体经济组织和农村集体经济组织?其在中国目前的实际存在形式是什么?一直是看上去熟悉但实际上很陌生的问题,必须通过历史和实证的考察才能够说清楚。新中国建立后,将土地和其他生产资料分... 中国为什么会出现集体经济组织并且划分为乡镇集体经济组织和农村集体经济组织?其在中国目前的实际存在形式是什么?一直是看上去熟悉但实际上很陌生的问题,必须通过历史和实证的考察才能够说清楚。新中国建立后,将土地和其他生产资料分给农民,兑现了对农民的承诺。但是,自1956年开始的改革运动,又重新让农民失去了土地和其他生产资料的所有权。尤其是在农村成立人民公社以后(1958年8月以后),最终确定了所谓"三级所有、队为基础"的土地和生产资料所有模式和经济生产模式,而这种经济结构形式是形成今天农村集体经济组织的基础,也是我们分析和理解我国民法上所有农村集体经济组织形式的起点。但由于我国1984年以后恢复乡镇建制并实行"政社分离"后,原来的人民公社、生产大队和生产小队将"行政职能"与"土地所有和财产权"角色分离,再加上各地做法不同,使得"集体所有"的主体显得非常混乱。因此,由于对历史和中国集体经济组织实际运行的观察视角不同,对于农村土地和生产资料的所有者为何的问题,就存在"集体成员共有"、"总有"、"集体组织所有"等不同观点。本文认为:必须尊重历史,农村土地和其他财产实际上是归属集体经济组织所有,而不是成员共有。但集体组织的成员不是公司法意义上的"股东"(他们绝大多数都不是集体经济组织的最初的投资者),他们没有"股份",即使离开也不存在转让的问题。此次《民法总则》将集体经济组织规定为法人,对于确定其财产归属并保护其财产利益十分有益。 展开更多
关键词 乡镇集体经济组织 集体经济组织 人民公社 特别法人
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论民法中的决议行为 从农民集体决议、业主管理规约到公司决议 被引量:86
17
作者 王雷 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2015年第1期79-99,共21页
作为团体法的产物,社员权中的共益权经由决议行为的方式行使。决议行为的根本特征在于其根据程序正义的要求采取多数决的意思表示形成机制,决议结果对团体全体成员都具有法律约束力。决议行为不同于共同行为或者合同行为,其扩展了民事... 作为团体法的产物,社员权中的共益权经由决议行为的方式行使。决议行为的根本特征在于其根据程序正义的要求采取多数决的意思表示形成机制,决议结果对团体全体成员都具有法律约束力。决议行为不同于共同行为或者合同行为,其扩展了民事法律行为的类型。我国未来民法典总则篇"民事法律行为"中应该规定决议行为的共通法律规则,以促进团体意志的依法形成,保障农民集体经济组织成员权利、业主成员权、股东共益权等社员权的实现。 展开更多
关键词 决议行为 共同行为 农民集体决定 业主管理规约 公司决议 团体法
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农村集体经济壮大的障碍、成因与建议——以陕西省为例 被引量:78
18
作者 李韬 陈丽红 +1 位作者 杜晨玮 杜茜谊 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第2期54-64,共11页
壮大农村集体经济是实现乡村振兴的战略任务,是实现"农业、农村、农民"走向"强、美、富"的必由之路,是夯实党在农村执政地位和执政基础的重要基石,更是全面建成小康社会的重要保证。近年来,虽然发展农村集体经济已... 壮大农村集体经济是实现乡村振兴的战略任务,是实现"农业、农村、农民"走向"强、美、富"的必由之路,是夯实党在农村执政地位和执政基础的重要基石,更是全面建成小康社会的重要保证。近年来,虽然发展农村集体经济已取得阶段性成就,但总体而言与中央要求相比仍存在差距。为此,本研究通过对陕西省农村集体经济组织发展现状进行调查,从主导产业、土地资源、负债经营、收入来源和管理人员五个维度对壮大农村集体经济现实障碍及其成因进行了多视角分析,并据此从农村三产融合发展、加快土地流转、破解融资难题、增强造血功能、制定市场化专才聘任政策等方面给出了壮大农村集体经济的建议,以推动中央壮大农村集体经济历史任务的有效落实和执行。 展开更多
关键词 农村 集体经济 集体经济组织
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农村集体经济发展与乡村振兴的重点 被引量:67
19
作者 夏柱智 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期22-30,共9页
农村集体经济构成乡村振兴的经济基础之一,其隐含的理论基础是建立在农村市场化基础上的“内生发展”理论。在资源下乡、乡村振兴的新阶段,这一理论不再契合经验事实。从总体状况看,集体经济发展路径从改革开放初期的竞争性产业经济转... 农村集体经济构成乡村振兴的经济基础之一,其隐含的理论基础是建立在农村市场化基础上的“内生发展”理论。在资源下乡、乡村振兴的新阶段,这一理论不再契合经验事实。从总体状况看,集体经济发展路径从改革开放初期的竞争性产业经济转为20世纪90年代中期以来的非竞争性“地租经济”阶段,中西部地区农村集体经济发展面临结构性困境,难以通过集体产权制度改革人为扭转。在考核压力下,中西部地区的地方政府积极推动集体经济发展,既不允许村集体简单地回到“产业经济”,又要回应上级考核要求,于是诞生了形形色色的集体经济发展新路径。其本质是地方财政资源转化为村集体“经营性”利润、利息及租金收入,这是短期政绩导向的。结合对中央发展壮大集体经济的政策分析,我们认为当前村社集体的主要任务并不是把下乡资源转化为集体经济收入,而是总结成熟经验,利用下乡资源促进村级有效治理,提高村集体“统”的能力,以保持现代化进程中农业和农村的稳定有序。 展开更多
关键词 乡村振兴 集体经济发展 地租经济 内生发展 有效治理
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农村集体经济组织成员资格认定的立法抉择 被引量:61
20
作者 高飞 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期37-45,191,共10页
为应对农村集体经济组织成员资格的国家立法滞后于社会实践的难题,当前主要是通过地方立法、人民法院文件和村规民约来确立农村集体经济组织成员资格的认定标准,这造成了规范效力层次低且缺乏制定依据、社区自治程度高而缺乏有力制约、... 为应对农村集体经济组织成员资格的国家立法滞后于社会实践的难题,当前主要是通过地方立法、人民法院文件和村规民约来确立农村集体经济组织成员资格的认定标准,这造成了规范效力层次低且缺乏制定依据、社区自治程度高而缺乏有力制约、认定标准不统一而缺乏基本共识的困境。导致成员资格认定困境的主要根源在于集体资产的功能定位不清、社区自治的组织性质混淆和利益分配的公平观念不彰。针对此种现象,通过平衡强制与自治理念,应当在国家立法中确立以户籍为原则、以基本生存保障为补充的农村集体经济组织成员资格之取得与丧失标准。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 成员资格 认定标准 户籍 基本生存保障
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