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我国个人信息保护行政监管的立法选择 被引量:69
1
作者 邓辉 《交大法学》 CSSCI 2020年第2期140-152,共13页
在大数据时代,个人信息的重要性愈发凸显。作为个人信息保护的第三大支柱,垂直面的监管制度构建与水平面的权利义务设立同样重要。由于顶层设计的缺失和部门分散立法的局限,我国目前的个人信息保护行政监管存在着目标弱化、主体分散、... 在大数据时代,个人信息的重要性愈发凸显。作为个人信息保护的第三大支柱,垂直面的监管制度构建与水平面的权利义务设立同样重要。由于顶层设计的缺失和部门分散立法的局限,我国目前的个人信息保护行政监管存在着目标弱化、主体分散、措施乏力和程序模糊等问题,严重阻碍了个人信息保护水平的提高。面对新兴科技的法律挑战与错综复杂的利益平衡需求,未来的个人信息保护立法应当明确行政监管的主要目标,建立统一和独立的监管机构,提升其专业性和行政级别,细化具体的监管措施,并协调不同保护程序之间的关系。 展开更多
关键词 个人信息保护 行政监管 监管机构 监管目标 监管措施
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法治视野中的行政指导行为——论我国行政指导的合法性问题与法治化路径 被引量:38
2
作者 莫于川 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期3-13,共11页
行政指导是行政民主化潮流下日益广泛运用并逐渐类型化的一种现代行政管理行为方式,同时也是一个理论基础薄弱、实务问题甚多、法治程度不高的重大行政现象,应当按照现代行政法治的要求将其纳入法治化轨道。本文透过依法行政理念的演进... 行政指导是行政民主化潮流下日益广泛运用并逐渐类型化的一种现代行政管理行为方式,同时也是一个理论基础薄弱、实务问题甚多、法治程度不高的重大行政现象,应当按照现代行政法治的要求将其纳入法治化轨道。本文透过依法行政理念的演进轨迹从多个角度探讨了行政指导行为的合法性问题和法学理论背景,并以实证研究方式结合我国行政法律制度现实进一步讨论了行政指导与依法行政的关系,在此基础上分析了行政指导实践中存在的突出问题及其原因,并从观念更新、制度创新、完善立法、配套措施等方面提出了推动行政指导法治化的完善路径和具体对策,期能为正在进行中的我国行政指导程序立法和制度建构提供参考。 展开更多
关键词 行政指导行为 法治化 行政法律制度 行政机关 依法行政理念 行政行为 责任机制 行政信息发布制度
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多校区大学管理的实践与思考 被引量:28
3
作者 钱勤元 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2002年第6期126-129,共4页
多校区大学在拓宽办学空间的同时也增加了管理的难度。国内多校区大学“条到底 ,块到边”、“以条为主 ,条块结合”、“以块为主 ,条块结合”等不同管理模式各有长处与不足。多校区大学应坚持效益为主的办学思路、与时俱进的管理体制和... 多校区大学在拓宽办学空间的同时也增加了管理的难度。国内多校区大学“条到底 ,块到边”、“以条为主 ,条块结合”、“以块为主 ,条块结合”等不同管理模式各有长处与不足。多校区大学应坚持效益为主的办学思路、与时俱进的管理体制和现代化的管理手段。 展开更多
关键词 大学 办学思路 管理理念 管理手段
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非权力行政方式及其法治问题研究 被引量:28
4
作者 莫于川 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2000年第2期83-89,共7页
非权力行政方式是行政民主化、科学化进程的产物,在现代行政领域中有其存在和发展的重要价值和广阔空间;非权力行政方式日趋多样化,其中行政指导、行政契约、非拘束性行政计划是最主要的行为类型;非权力行政方式在行政实务中存在一... 非权力行政方式是行政民主化、科学化进程的产物,在现代行政领域中有其存在和发展的重要价值和广阔空间;非权力行政方式日趋多样化,其中行政指导、行政契约、非拘束性行政计划是最主要的行为类型;非权力行政方式在行政实务中存在一些现实问题和特殊矛盾,须按行政法治原则积极采取措施加以妥善解决。 展开更多
关键词 非权力行政方式 行政民主 行政法治
全文增补中
钱江源国家公园体制试点区管理措施的社区居民感知研究 被引量:28
5
作者 周睿 钟林生 虞虎 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期40-49,共10页
钱江源国家公园体制试点区涉及3处保护地与4个乡镇,其国家公园相关管理政策与措施已开始实施,然而社区居民的感知状况尚不得知。基于实地调研获取的376份问卷数据,借助因子分析得到7项管理政策,其中,社区居民对共同管理政策感知最强,对... 钱江源国家公园体制试点区涉及3处保护地与4个乡镇,其国家公园相关管理政策与措施已开始实施,然而社区居民的感知状况尚不得知。基于实地调研获取的376份问卷数据,借助因子分析得到7项管理政策,其中,社区居民对共同管理政策感知最强,对功能分区政策感知最弱。由方差分析结果得知,7项管理政策的感知强度与4个乡镇具有关联关系,其中,4个乡镇分别对功能分区、发展定位、社区发展和共同管理政策最为敏感,可分别归因于原属地的功能分区、社区参与、产业发展和资源保护程度因素。未来,试点区管理部门应从不同地域社区居民的发展诉求出发,分别侧重居民福利保障、旅游特许经营、社区发展规划和共同参与管理政策,从而充分体现国家公园的公益性。 展开更多
关键词 保护地 钱江源国家公园体制试点区 管理措施 社区居民感知
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我国行政拘留纳入刑法体系构想 被引量:27
6
作者 刘仁文 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2021年第5期47-67,共21页
剥夺人身自由的处罚要通过司法裁决作出,这既是保障被处罚者合法权益和从体制机制上维护司法公正的需要,也是有关国际人权公约的要求和国际社会的通行做法。我国的行政拘留属于一种剥夺人身自由的处罚,应当接受司法化改造。司法化改造... 剥夺人身自由的处罚要通过司法裁决作出,这既是保障被处罚者合法权益和从体制机制上维护司法公正的需要,也是有关国际人权公约的要求和国际社会的通行做法。我国的行政拘留属于一种剥夺人身自由的处罚,应当接受司法化改造。司法化改造的具体路径应是将行政拘留纳入刑法体系。行政拘留被纳入刑法体系后,相关配套措施还应得到完善,比如,拘役刑的刑期下限应由1个月降为1日,以补足轻罪大规模增加后1个月以下的自由刑空档,并确立短期自由刑的易科罚金和易科社区服务等制度,从而最大限度地减少短期自由刑的弊端。同时,应进一步优化刑事诉讼程序的犯罪过滤、分流、转处机制和对刑事案件的快速裁决机制,以便从司法上缩小犯罪圈,提高司法效率。并且,应通过构建前科消灭等制度来降低轻罪案件的刑罚附随后果的严厉性。这些配套措施作为我国刑事法治发展的体系性要求,因行政拘留入刑而更显必要。 展开更多
关键词 行政拘留 司法化 刑法体系 配套措施
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代建制政府投资项目管理模式的研究与实践 被引量:18
7
作者 李英攀 蒋沧如 《武汉理工大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2009年第2期137-140,共4页
比较分析了我国现行的代建制政府投资项目管理模式及其建设管理机构的设置方案。并结合武汉市东西湖区代建制政府投资项目管理的特点,提出了改革实践方案和配套措施。
关键词 代建制 政府投资项目 管理模式 配套措施
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清初天花对行政的影响及清王朝的相应措施 被引量:18
8
作者 杜家骥 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第6期134-141,共8页
清代,天花肆虐不仅严重危害人的生命,而且给王朝行政带来很大干扰。为避免和减少天花对行政的不利影响,清朝统治者作了种种努力,并制订相应措施,形成国家施政中的某些特殊内容。社会历史现象,不仅仅是人的社会性活动,其形成与结果,还往... 清代,天花肆虐不仅严重危害人的生命,而且给王朝行政带来很大干扰。为避免和减少天花对行政的不利影响,清朝统治者作了种种努力,并制订相应措施,形成国家施政中的某些特殊内容。社会历史现象,不仅仅是人的社会性活动,其形成与结果,还往往受到自然因素包括灾疫的影响,而人的能动行为,也在改变这种影响,治史者对此应予以注意。 展开更多
关键词 天花 行政影响 种痘 相应施政
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非正常经营企业强制性市场退出机制研究——优化营商环境背景下的行政规制路径 被引量:17
9
作者 王伟 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期53-67,共15页
市场退出机制是优化营商环境的重要制度保障。我国当前的企业破产退出机制已经比较完善,但非破产退出机制则相对薄弱,而其中非正常经营企业的行政性强制退出机制则尤为匮乏。从域外经验来看,通过公权力机关主导的强制除名、强制清算、... 市场退出机制是优化营商环境的重要制度保障。我国当前的企业破产退出机制已经比较完善,但非破产退出机制则相对薄弱,而其中非正常经营企业的行政性强制退出机制则尤为匮乏。从域外经验来看,通过公权力机关主导的强制除名、强制清算、拟制清算等制度,形成了完善的非正常经营企业强制退出机制。从优化营商环境的要求出发,基于效率与安全、消灭与拯救等关系的平衡,我国应当建立具有行政主导性的强制除名、拟制清算等强制性退出机制,并辅之以停业登记等缓冲性制度,从而构建系统完整的市场退出机制,为市场经济的运行塑造良好的营商环境。 展开更多
关键词 优化营商环境 非正常经营企业 强制性市场退出 行政规制
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行政任务的多元化与行政法的结构性变革 被引量:15
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作者 徐健 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第3期22-33,共12页
现代社会的转型,尤其是城市化的推进,显著地引致了行政任务的扩展及其任务结构的转变。行政任务的数量、范围,以及内涵发生了变革性的扩张。传统行政法模式已然难以应景式地阐释和消解诸多现代性行政法问题。适应行政任务的多元化,现代... 现代社会的转型,尤其是城市化的推进,显著地引致了行政任务的扩展及其任务结构的转变。行政任务的数量、范围,以及内涵发生了变革性的扩张。传统行政法模式已然难以应景式地阐释和消解诸多现代性行政法问题。适应行政任务的多元化,现代行政的作用手段和组织形态因而呈现有别于传统的、多样化的特征。现代行政法因而面临结构性的变革,以回应社会发展对行政任务多元化的诉求。在一定程度上实现从控制行政权取向的行政法学向行政任务取向的行政法学的转变,则成为现代行政法发展的一种趋势。 展开更多
关键词 行政任务 行政作用手段 行政组织形态 结构性变革
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大学校园交通现状及管理对策 被引量:15
11
作者 丁良平 《常州工学院学报》 2011年第3期54-58,共5页
针对大学校园交通安全现状,阐述了大学校园交通安全的重要意义,并对其所面临的主要问题进行了分析和梳理,提出大学校园的交通安全问题必须引起管理部门的高度重视,要立足现状,制订科学、切实可行的管理办法和规章制度,确保大学校园的交... 针对大学校园交通安全现状,阐述了大学校园交通安全的重要意义,并对其所面临的主要问题进行了分析和梳理,提出大学校园的交通安全问题必须引起管理部门的高度重视,要立足现状,制订科学、切实可行的管理办法和规章制度,确保大学校园的交通安全。 展开更多
关键词 校内交通 静态管理 动态管理 管理对策
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畜禽养殖污染防治的法律体系现状及思考 被引量:14
12
作者 蒋松竹 蔡琼 +3 位作者 李美娣 李洁 刘国华 王洪臣 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2013年第10期93-98,共6页
随着中国畜禽养殖业的集约化发展,畜禽养殖污染防治变得愈加重要。2001年以来中国陆续出台了一系列有关畜禽养殖污染防治的法律法规,但面对当前日益严峻的形势,这些法规显现出了自身的不足。梳理了中国有关畜禽养殖污染防治的法律体系,... 随着中国畜禽养殖业的集约化发展,畜禽养殖污染防治变得愈加重要。2001年以来中国陆续出台了一系列有关畜禽养殖污染防治的法律法规,但面对当前日益严峻的形势,这些法规显现出了自身的不足。梳理了中国有关畜禽养殖污染防治的法律体系,介绍了美国、欧盟等地区的法律法规,对比了国家层面与地方层面、中国与欧美等地区的相关法律法规,发现中国部门规章制度较多、但具有法律效力的法律法规较少,污染物相关标准限值较严格,对地方差异欠考虑及中国法律法规缺乏具体的实施细则,操作性不强等不足之处。 展开更多
关键词 畜禽养殖业 污染防治 法律体系 管理办法 污染物标准
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大城市的人口只能主要靠行政手段调控吗?——基于区域人口承载力研究 被引量:14
13
作者 罗源昆 王大伟 +1 位作者 刘洁 苏杨 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第1期52-60,共9页
中国的大城市,大多数患上了城市病且日趋严重。这些城市是"人满为患"吗?只能靠行政手段调控人口吗?本文从区域人口承载力研究入手回答了这些问题,认为人口承载力的传统研究结论与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影... 中国的大城市,大多数患上了城市病且日趋严重。这些城市是"人满为患"吗?只能靠行政手段调控人口吗?本文从区域人口承载力研究入手回答了这些问题,认为人口承载力的传统研究结论与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影响因素出现误判,提出只有经济因素才是区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力,然后基于生产函数将这一观点进行了数理表达并代入北京的数据进行了论证。以这些分析为据,认为主要用行政手段调控人口是不合理的,中国大城市的城市病的直接成因不是人满为患而是"人挤为患"的情况下政策失当,正确的调控方法应该是以业控人、合理布局。 展开更多
关键词 人口规模调控 人口承载力 经济因素 行政调控
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6·15九江大桥船撞事故引发的思考 被引量:12
14
作者 杜旭升 《中国海事》 2007年第9期32-35,共4页
文章在调查研究200多起船撞桥事故的基础上,分析了事故的主要影响因素,提出了提高桥区船舶航行安全的对策建议。
关键词 船撞桥 事故原因 管理对策
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在自治与自主之间——论我国大学章程的价值追求 被引量:11
15
作者 郑毅 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第5期78-85,共8页
对于应然价值追求和实然价值追求的混淆是我国当前大学章程难产的重要原因。在现行的制度环境下,我国难以实现西方意义上的、完全的大学自治,因此应当将"自治"作为应然的、终极的价值追求,而把法律规范和政策文件中明确承认的... 对于应然价值追求和实然价值追求的混淆是我国当前大学章程难产的重要原因。在现行的制度环境下,我国难以实现西方意义上的、完全的大学自治,因此应当将"自治"作为应然的、终极的价值追求,而把法律规范和政策文件中明确承认的"自主"作为实然的、务实的价值追求,从而以应然和实然的二元划分的逻辑为起点构建具有中国特色的现代大学制度。 展开更多
关键词 大学章程 自治与自主 应然与实然 价值追求 现代大学制度
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军队医院会计核算管理办法的改革与思考 被引量:11
16
作者 陈学顺 《医学研究生学报》 CAS 2003年第6期449-451,455,共4页
军队医院会计核算管理办法在该医院施行后 ,取得了较好的效果 ,作者就会计核算管理办法在我院的实施模式、改革的意义。
关键词 军队医院 会计核算 管理办法 改革
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医院办公室行政工作精细化管理的应用研究 被引量:11
17
作者 彭雅莲 《中国卫生标准管理》 2021年第8期7-10,共4页
医院行政职能部门属于综合服务和管理部门,负责医院各项目标任务分配、改革、文化建设等工作,起到连接医院整体战略目标制定到实现的纽带作用,医院办公室行政工作的效能高低对实际运行效率和效益有直接影响。随着医院改革创新逐步落实,... 医院行政职能部门属于综合服务和管理部门,负责医院各项目标任务分配、改革、文化建设等工作,起到连接医院整体战略目标制定到实现的纽带作用,医院办公室行政工作的效能高低对实际运行效率和效益有直接影响。随着医院改革创新逐步落实,对医疗服务理念和各项行政工作水平提出了更高要求,医院行政效能面临着服务、管理等方面新的挑战,为促进医院行政工作的可持续发展,发挥其应有职能,需不断提高行政工作的管理效能。在医院办公室行政工作中实施精细化管理,起到辅助决策、落实管理、检查督办的作用,对彰显办公室中心枢纽功能,提高行政效能有重要意义。 展开更多
关键词 医院办公室 行政工作 精细化管理 问题 措施 应用研究
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2019年京津冀重污染天气应急响应经济损失评估 被引量:10
18
作者 张增凯 路雨婷 +2 位作者 赵鹏宇 王媛 贾宁 《中国环境科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2021年第7期3399-3408,共10页
基于多区域投入产出模型,测算了2019年京津冀地区13个城市重污染天气应急响应对本地区造成的直接经济损失、通过产业链传导造成的间接经济损失和区域间溢出效应.研究发现,应急响应对地区经济的影响具有明显的间接性和溢出性.河北省承担... 基于多区域投入产出模型,测算了2019年京津冀地区13个城市重污染天气应急响应对本地区造成的直接经济损失、通过产业链传导造成的间接经济损失和区域间溢出效应.研究发现,应急响应对地区经济的影响具有明显的间接性和溢出性.河北省承担的经济损失高于天津和北京,其中石家庄市面临的经济损失规模最高(97.51亿元),邢台市面临的经济损失占地区经济总产值的比重最高(2.60%).天津和北京承担的经济损失分别为56.89,56.61亿元,占地区经济总产值比重分别为0.40%和0.16%.重污染天气应急响应对于高能耗、高污染部门造成的冲击较大,例如,化学工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业等.研究结果对于京津冀大气污染联防联控有一定的借鉴意义,现行的空气质量奖惩问责制度的“以偿代补”效果并不理想,建议尽早建立京津冀跨区域空气质量横向补偿机制. 展开更多
关键词 京津冀 大气污染 行政强制减排 减排损失 横向补偿
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改进我国行政事业单位会计集中核算工作效果的途径 被引量:9
19
作者 秦凤焕 《中小企业管理与科技》 2021年第11期134-135,共2页
经过40余年的努力,我国经济体制趋于完善,这对行政事业单位无疑是一个利好消息。在行政事业单位如火如荼发展之际,各类问题不断涌现,其中表现最为突出的当属会计核算问题。核算不到位会造成会计数据不准确,既延缓了单位发展步伐,又浪费... 经过40余年的努力,我国经济体制趋于完善,这对行政事业单位无疑是一个利好消息。在行政事业单位如火如荼发展之际,各类问题不断涌现,其中表现最为突出的当属会计核算问题。核算不到位会造成会计数据不准确,既延缓了单位发展步伐,又浪费了大量资源。为彻底解决这一问题,我国大力提倡会计集中核算,但由于经验方法缺失,致使工作效果不理想。论文围绕会计集中核算工作改进展开探讨,仅供参考与借鉴。 展开更多
关键词 行政事业单位 会计集中核算 改进措施
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浅析行政事业单位部门预决算管理 被引量:9
20
作者 张淑焕 《中小企业管理与科技》 2019年第2期68-69,共2页
在行政事业单位实际管理过程中,其预决算工作是内部管理的一项重要内容。预决算工作是不是做到位,直接关系着单位的持续健康发展。论文在介绍行政事业单位部门预算和决算概念的基础上,介绍了行政事业单位部门进行预决算管理的重要性,并... 在行政事业单位实际管理过程中,其预决算工作是内部管理的一项重要内容。预决算工作是不是做到位,直接关系着单位的持续健康发展。论文在介绍行政事业单位部门预算和决算概念的基础上,介绍了行政事业单位部门进行预决算管理的重要性,并分析了预决算管理过程中存在的一些问题,提出了解决措施,以进一步促进行政事业单位部门预决算管理稳定、有效运行。 展开更多
关键词 行政事业单位 预决算管理 问题 措施
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