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技术何以失准?--国家精准扶贫与基层施政伦理 被引量:103
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作者 王雨磊 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期104-114,共11页
关于国家与农民无法精准互动的问题,既有的技术偏差、组织失灵、政治权变和关系运作理论都未能充分解释这一问题,本文通过施政伦理概念来透视国家基层治理问题,并解释精准扶贫何以失准。技术失准的根本原因是国家扶贫的"帮穷"... 关于国家与农民无法精准互动的问题,既有的技术偏差、组织失灵、政治权变和关系运作理论都未能充分解释这一问题,本文通过施政伦理概念来透视国家基层治理问题,并解释精准扶贫何以失准。技术失准的根本原因是国家扶贫的"帮穷"话语与基层的"帮能""帮亲""帮弱""帮需"等社群伦理产生了分歧与张力,而社群伦理则为基层施政者的"不瞄准"提供了伦理上的正当性。只有在国家总体话语与基层伦理话语中寻找一个有效的"中介原则",国家基层治理才能处理好施政行为的社会伦理问题,并且能够从施政过程中汲取社会伦理资源,从而再生产国家的合法性资源。 展开更多
关键词 国家治理 精准扶贫 施政伦理 技术治理
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行政伦理:降低行政官员道德风险的有效途径 被引量:38
2
作者 郭小聪 聂勇浩 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第1期86-90,共5页
在市场经济社会中,如何降低行政官员的道德风险,确保公共利益最大化这一行政目标的实现,是很值得研究的课题。本文试图通过揭示行政伦理和行政官员道德风险的内在联系,分析行政官员道德风险的成因,讨论行政伦理何以能够有效地规避道德风... 在市场经济社会中,如何降低行政官员的道德风险,确保公共利益最大化这一行政目标的实现,是很值得研究的课题。本文试图通过揭示行政伦理和行政官员道德风险的内在联系,分析行政官员道德风险的成因,讨论行政伦理何以能够有效地规避道德风险,并提出行政伦理规避行政官员道德风险的具体途径和措施。 展开更多
关键词 行政官员 道德风险 行政伦理 代理人
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中国基层政府数字治理的伦理困境与优化路径 被引量:42
3
作者 黄建伟 陈玲玲 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期14-19,共6页
随着数字化技术的快速发展、中国基层政府治理模式的逐步转变以及基层民主化程度的不断提高,基层数字治理应运而生。当前中国基层政府在数字治理中主要面临行政政策、组织、制度和人员伦理方面的困境,基层数字治理发展存在能力不足、&qu... 随着数字化技术的快速发展、中国基层政府治理模式的逐步转变以及基层民主化程度的不断提高,基层数字治理应运而生。当前中国基层政府在数字治理中主要面临行政政策、组织、制度和人员伦理方面的困境,基层数字治理发展存在能力不足、"内核"空洞等问题,而强化基层政策顶层设计、构建基层组织伦理体系、加强基层属地管理以及提高基层行政人员伦理自主性成为实现基层政府数字治理系统化、规范化、制度化和高效化的可行路径。基层数字治理的发展不仅要解决技术层面的难题,更要从伦理道德角度进行制度设计,推动数字治理的人性化建设。 展开更多
关键词 基层政府 数字治理 行政伦理 公共利益
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行政伦理视野中的行政自由裁量权 被引量:27
4
作者 王学栋 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2007年第6期41-47,共7页
行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行... 行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行政自由裁量权的行使中发挥着极为重要的作用,因此行政自由裁量权的正当行使必须遵循一定的伦理规则。 展开更多
关键词 行政自由裁量权 行政伦理 伦理基础
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在公共行政的演进中看行政伦理研究的实践意义 被引量:19
5
作者 张康之 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2005年第5期41-49,共9页
行政伦理研究是一个新兴的科学领域,是一项适应公共行政的发展需要和体现了历史发展趋势的科学研究,也是实践性很强的理论建构工作。从公共行政的发展历程来看,特别是在从工业社会向后工业社会的转型过程中,行政伦理研究变得越来越重要... 行政伦理研究是一个新兴的科学领域,是一项适应公共行政的发展需要和体现了历史发展趋势的科学研究,也是实践性很强的理论建构工作。从公共行政的发展历程来看,特别是在从工业社会向后工业社会的转型过程中,行政伦理研究变得越来越重要。因为,公共行政的实践向行政伦理研究提出了迫切要求,需要通过行政伦理研究来解决那些在“政治路径”、“科学路径”和“市场路径”中都无法解决的现实问题。但是,就社会治理模式从公共行政向公共管理变迁的历史趋势来看,行政伦理研究又具有过渡的性质,它的学科建构目标应当指向公共管理伦理学,而它的实践目标应当是对公共管理这一新型的社会治理模式进行规划和设计。 展开更多
关键词 行政伦理 公共行政 公共服务 公共管理
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论中国行政伦理问题及其实质 被引量:17
6
作者 刘可风 《武汉大学学报(人文科学版)》 CSSCI 2003年第3期295-300,共6页
讨论行政伦理问题不能从原则出发,而应从现实出发。真正的行政伦理问题不是那些正确的好听的口号,而是如何处理现实行政伦理关系中必然发生的矛盾和冲突,如何走出行政主体的行为选择所面临的伦理取向的两难境地。这个问题集中表现在,处... 讨论行政伦理问题不能从原则出发,而应从现实出发。真正的行政伦理问题不是那些正确的好听的口号,而是如何处理现实行政伦理关系中必然发生的矛盾和冲突,如何走出行政主体的行为选择所面临的伦理取向的两难境地。这个问题集中表现在,处于行政系统中的人,是首先满足向直接上级负责、让上级满意和高兴的伦理要求,还是首先满足向下负责,让群众满意和高兴的伦理要求。向上负责和向下负责并不是完全一致的,这就构成了行政伦理问题。问题的实质在于,中国社会既是一个"人民本位"的社会主义社会,又是一个"官本位"盛行的等级身份性社会。只有真正完成中国社会的转型,建设起现代公民社会,行政伦理问题才能从根本上得到解决。 展开更多
关键词 行政伦理 公民社会
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行政伦理学应关注的四个重大问题 被引量:16
7
作者 特里.L.库珀 金竹青 《国家行政学院学报》 CSSCI 2005年第3期93-96,共4页
本文认为行政伦理学的发展必须倡导对该领域内重大问题的关注以及学者们在此类研究中的合作努力,作者提出四个值得关注的重要问题公共行政伦理学研究的规范性基础、全球化、组织设计、平等问题。
关键词 行政伦理学 重大问题 关注 合作
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公共行政的伦理把握及其取向 被引量:11
8
作者 张康之 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期94-99,共6页
从20世纪后期开始,行政伦理研究成为一种新的学术热潮,这是对近代以来社会发展中的“形式化”以及工具理性进行理论反思的运动,它要求把价值的因素引入到公共行政的重建中来。但是,当我们对公共行政进行伦理把握的时候,需要超越近代以... 从20世纪后期开始,行政伦理研究成为一种新的学术热潮,这是对近代以来社会发展中的“形式化”以及工具理性进行理论反思的运动,它要求把价值的因素引入到公共行政的重建中来。但是,当我们对公共行政进行伦理把握的时候,需要超越近代以来所形成的所谓整体主义和个体主义的思维框架,进而根据合作理念和服务精神去重建公共行政。 展开更多
关键词 公共行政 行政伦理 整体主义 个体主义
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关于转型期行政伦理失范及其治理的思考 被引量:14
9
作者 支晓波 《江苏广播电视大学学报》 2003年第1期63-66,共4页
行政伦理失范是行政权力的一种异化现象,目前我国行政伦理失范现象普遍存在。这不仅与行政体制、行政人员等内部因素有关,还与封建思想、西方腐朽思想、法规不完善等外部因素相连。要解决行政伦理失范的问题,必须加快行政体制改革,加快... 行政伦理失范是行政权力的一种异化现象,目前我国行政伦理失范现象普遍存在。这不仅与行政体制、行政人员等内部因素有关,还与封建思想、西方腐朽思想、法规不完善等外部因素相连。要解决行政伦理失范的问题,必须加快行政体制改革,加快行政伦理立法,加强群众监督,加强思想教育。 展开更多
关键词 行政伦理失范 社会转型期 立法 行政体制改革 行政权力 中国
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转型期我国公务员行政伦理失范的原因及其治理对策--由温州市公务员行政伦理观调查引发的思考 被引量:21
10
作者 杨振海 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第3期83-85,共3页
转型期加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。本文从对温州市公务员行政伦理观的现状调查出发,从公务员自身素质不高、监督机制不健全、行政体制不完善、官本位和特权思想影响深远、行政环境变化深刻等角度分析其失范... 转型期加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。本文从对温州市公务员行政伦理观的现状调查出发,从公务员自身素质不高、监督机制不健全、行政体制不完善、官本位和特权思想影响深远、行政环境变化深刻等角度分析其失范的原因,进而从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约、重视行政组织文化建设等方面提出相应的治理对策。 展开更多
关键词 公务员 行政伦理 现状 原因 对策
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解析行政伦理 被引量:15
11
作者 董建新 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2004年第3期16-21,共6页
行政伦理与其他职业伦理的区别产生于政府组织制度安排的不同。由于政府组织的差异 ,导致了行政伦理的特质和构建行政伦理的基本原则。行政伦理可以分为政府组织伦理、政治家个人伦理和政府官员个人伦理三个层次 ,其中最主要的还是政府... 行政伦理与其他职业伦理的区别产生于政府组织制度安排的不同。由于政府组织的差异 ,导致了行政伦理的特质和构建行政伦理的基本原则。行政伦理可以分为政府组织伦理、政治家个人伦理和政府官员个人伦理三个层次 ,其中最主要的还是政府官员个人的伦理。行政伦理是一种派生性、非自律性的伦理 ,其形成、发展和完善的过程中 ,外部的强有力约束和监督是最重要的。一个良好的政府治理首先要诉诸法制 ,要充分发挥伦理道德建设的作用 ;法德并施 ,以法为重 ,以他律促成自律。行政伦理要重点根据政府组织的特质处理好权力运用中的困境问题。 展开更多
关键词 行政伦理 政府组织 公共行政
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关于公共行政人员的行政伦理失范 被引量:10
12
作者 甘慧琛 《黑龙江对外经贸》 2006年第3期109-110,共2页
转轨时期我国公共行政人员的行政伦理失范现象严重。这不仅与行政体制、行政人员等内部因素有关,还与封建思想、西方腐朽思想、法规不完善等外部因素相连。要解决行政伦理失范的问题,必须加快行政体制改革,加快行政伦理立法,加强群众监... 转轨时期我国公共行政人员的行政伦理失范现象严重。这不仅与行政体制、行政人员等内部因素有关,还与封建思想、西方腐朽思想、法规不完善等外部因素相连。要解决行政伦理失范的问题,必须加快行政体制改革,加快行政伦理立法,加强群众监督,加强思想教育。 展开更多
关键词 行政伦理:失范
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服务型政府时期的行政伦理建设研究 被引量:9
13
作者 段龙飞 《兰州学刊》 2005年第4期19-21,120,共4页
建设服务型政府是当今世界大多数国家在行政改革中所追求的目标。作为一种新型的政府治理模式,服务型政府与传统政府之间的区别就在于其对以服务为价值取向的伦理诉求,主要表现在提供公共服务、保障公民权利、承担服务责任、体现法治精... 建设服务型政府是当今世界大多数国家在行政改革中所追求的目标。作为一种新型的政府治理模式,服务型政府与传统政府之间的区别就在于其对以服务为价值取向的伦理诉求,主要表现在提供公共服务、保障公民权利、承担服务责任、体现法治精神等一系列理念上的改变以及对服务精神的现实追求。基于服务型政府对行政伦理的特殊要求,结合其他国家在建设行政伦理过程中的经验,本文试图从内、外两种控制途径的角度为我国新形势下的服务型政府及行政伦理建设提出几点建议。 展开更多
关键词 行政伦理 服务型政府 服务责任 控制途径
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公务员聘任制面临的困境及其对策分析 被引量:14
14
作者 苏礼和 《西南交通大学学报(社会科学版)》 2009年第5期121-125,共5页
我国公务员聘任制采用的是一种市场契约的方式,而聘任制公务员与终身制公务员和政府雇员相比,其任期及职位适用范围的限制和规定、录用方式、性质与工资福利、管理主体均有不同。该制度对于打破终身制、增强公务员队伍的活力和营建良性... 我国公务员聘任制采用的是一种市场契约的方式,而聘任制公务员与终身制公务员和政府雇员相比,其任期及职位适用范围的限制和规定、录用方式、性质与工资福利、管理主体均有不同。该制度对于打破终身制、增强公务员队伍的活力和营建良性竞争的氛围有着重要的意义,但也面临"鲶鱼效应"的悖论、公务员角色扩张的自利性及其绩效评估困难等困境。因此,必须从行政伦理、职业道德和制度层面来制约其扩张的自利性行为,并建立和实施科学的公务员绩效评估体系,建立聘任制公务员转为终身制公务员的机制,从而走出困境。 展开更多
关键词 公务员聘任制 公务员 聘任制公务员 公共人 经济人 行政伦理
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中国科层制的情感属性:源流、定位与比较 被引量:14
15
作者 徐明强 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期127-137,M0008,共12页
不同于韦伯意义上的理性科层制,中国科层制兼具理性与情感两种属性。其中,理性属性具有科层内向性,主要表现为科层制内部理性化的组织结构和运行机制,这是各国科层制的共同特征;情感属性具有社会外向性,主要表现为科层制与群众之间的情... 不同于韦伯意义上的理性科层制,中国科层制兼具理性与情感两种属性。其中,理性属性具有科层内向性,主要表现为科层制内部理性化的组织结构和运行机制,这是各国科层制的共同特征;情感属性具有社会外向性,主要表现为科层制与群众之间的情感互动关系,这是中国科层制的特殊性。相对于民主行政、行政伦理/行政道德、情绪劳动等概念,在实现科层制与社会的外部互动方面,中国科层制的情感属性呈现出人格化、特殊化的显性特征和拟家化的隐性特征。对于中国科层制的发展方向,特别是在科层制与社会的外部关系上,有必要超越理性科层制的概念框架,在概念内涵层面为情感属性寻找更为充足的理论空间,在治理实践层面强化科层制和社会的情感互动,构建更为良善的国家治理格局,进一步体现中国政治制度的比较优势。 展开更多
关键词 科层制 情感属性 民主行政 行政伦理 情绪劳动
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论行政伦理建设 被引量:13
16
作者 李莉 《湖南大学学报(社会科学版)》 2001年第4期115-117,共3页
执政党的党员和领导干部、国家机构的公职人员的道德建设是“以德治国”系统工程中的关键环节 ,具有关键性价值。行政伦理本质上是一种政治伦理。政者不正 ,政者缺德 ,必须导致政治的腐败。执政者只有把法治提高到自觉的程度 ,把他律与... 执政党的党员和领导干部、国家机构的公职人员的道德建设是“以德治国”系统工程中的关键环节 ,具有关键性价值。行政伦理本质上是一种政治伦理。政者不正 ,政者缺德 ,必须导致政治的腐败。执政者只有把法治提高到自觉的程度 ,把他律与自律结合起来 ,才能治理好国家。因此 ,加强行政伦理建设须从行政伦理的监督机制与养成机制的建立抓起 :一、加强公共监督 ,开展制度创新 ,规范国家公务人员的道德行为 ;二、加强自律养成 。 展开更多
关键词 德治 行政伦理 公共监督 制度创新 道德行为 国家公务员 人格
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论我国传统行政伦理的特点、困境与经验 被引量:9
17
作者 张成福 杨兴坤 《甘肃行政学院学报》 2009年第2期7-15,共9页
我国传统行政伦理的特点在于强调为政以德、以民为本、礼法并用、修身正己、致公无私、内圣外王、举贤任能等。我国传统行政伦理的问题与困境表现为:根深蒂固的官本位思想,解不开的人伦文化情结,等级身份行政伦理体系,忽视伦理制度的构... 我国传统行政伦理的特点在于强调为政以德、以民为本、礼法并用、修身正己、致公无私、内圣外王、举贤任能等。我国传统行政伦理的问题与困境表现为:根深蒂固的官本位思想,解不开的人伦文化情结,等级身份行政伦理体系,忽视伦理制度的构建,忽视法律制度的建设,强调个人道德,忽视社会公德的建立,强调主观责任,忽视客观伦理要求,怀有大同理想,忽略社会发展要求,缺少民主自治观念,注重血缘关系,缺乏民众监督意识。我国传统行政伦理启示我们应重视对官员的道德教化,引导官员加强自我修养,切实树立以人为本的理念,赋予伦理教化一定强制力,建立有效的监督考察机制,注重德治与法治相结合,加强行政伦理制度建设,转变权力本位思想,树立平等观念。 展开更多
关键词 伦理 行政伦理 传统行政伦理 道德
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制度主义、责任意识与伦理自主——关于行政伦理法制化的逆向思考 被引量:7
18
作者 曹淑芹 《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第4期44-47,共4页
当前行政伦理问题研究存在的缺陷是:行政伦理问题界定过于宽泛,导致行政伦理建设途径设计的宽泛化。而且,这种途径设计集中到一点,就是制度化(法制化),制度化设计方式是解决行政伦理问题的有效途径,但不应该构成在行政伦理领域重制度、... 当前行政伦理问题研究存在的缺陷是:行政伦理问题界定过于宽泛,导致行政伦理建设途径设计的宽泛化。而且,这种途径设计集中到一点,就是制度化(法制化),制度化设计方式是解决行政伦理问题的有效途径,但不应该构成在行政伦理领域重制度、轻德性的充分理由,相反,我们应该提倡从制度———责任意识———伦理自主的逆向思维,培养和确立行政人员的责任意识,这应该成为行政伦理学的核心内容,也应该成为行政伦理建设的核心内容,广大公共行政人员应该切实树立"行政为民"的思想。 展开更多
关键词 行政伦理 行政伦理法制化 制度主义 责任意识 伦理自主
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工具—价值理性分野下西方行政伦理学的变迁 被引量:12
19
作者 董礼胜 王少泉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第1期114-118,共5页
工具理性和价值理性是西方行政伦理学的两个基本属性,工具理性强调效率,价值理性注重公平,二者的差异和矛盾推动着西方行政伦理学的发展和变迁,并将西方行政伦理学分为两大流派:工具理性取向下的行政伦理学和价值理性取向下的行政伦理... 工具理性和价值理性是西方行政伦理学的两个基本属性,工具理性强调效率,价值理性注重公平,二者的差异和矛盾推动着西方行政伦理学的发展和变迁,并将西方行政伦理学分为两大流派:工具理性取向下的行政伦理学和价值理性取向下的行政伦理学。随着西方行政伦理学的发展,这两种取向逐渐整合统一,形成公共价值管理范式。从工具—价值理性分野的视角对西方行政伦理学发展历程进行梳理,能够使这一历程显得更加清晰,并为行政伦理学的研究者及学习者提供新的研究视角。 展开更多
关键词 行政伦理学 工具理性 价值理性 公共价值管理范式
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论行政伦理两难的成因 被引量:11
20
作者 李春成 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第6期42-45,共4页
行政伦理两难有直接成因和深层原因,而直接成因包括两类:客观原因(规范层面的、资源方面的)和主观原因(主体的主观能动性)。文章重点分析了不相容的规范竞合以及主观能动性原因。行政伦理两难的深层原因在于人类所欲求的各种价值和善之... 行政伦理两难有直接成因和深层原因,而直接成因包括两类:客观原因(规范层面的、资源方面的)和主观原因(主体的主观能动性)。文章重点分析了不相容的规范竞合以及主观能动性原因。行政伦理两难的深层原因在于人类所欲求的各种价值和善之间并非如人们所期望的那样相辅相成、共生共长,相反,它们经常在终极层面存在难以调和的冲突。 展开更多
关键词 行政伦理 行政哲学 道德困境
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