行政区划调整提升经济发展质量了吗?——来自“撤县设区”的经验证据 被引量：28

1

作者 詹新宇 曾傅雯 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期70-82,共13页

基于中国250个地级市“撤县设区”的“准自然实验”数据,使用PSM-DID方法实证分析行政区划调整的经济发展质量效应。结果表明:“撤县设区”显著提升了所在地级市的经济发展质量;相比“被动调整型”撤县设区,“主动适应型”撤县设区更能... 基于中国250个地级市“撤县设区”的“准自然实验”数据,使用PSM-DID方法实证分析行政区划调整的经济发展质量效应。结果表明:“撤县设区”显著提升了所在地级市的经济发展质量;相比“被动调整型”撤县设区,“主动适应型”撤县设区更能提升辖区经济发展质量;相比普通城市,高行政级别城市的“撤县设区”对其辖区经济发展质量的提升作用反而较弱。机制分析发现,“撤县设区”是通过城市规模扩张带来的集聚效应作用于辖区经济发展质量的,并且是通过提高辖区行业的多样化水平而非专业化水平来实现的。 展开更多

关键词 行政区划调整 经济发展质量 撤县设区 集聚效应

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论“强县扩权”与政区体制改革 被引量：17

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作者 刘君德 贺曲夫 胡德 《杭州师范学院学报（社会科学版）》 2006年第6期47-51,共5页

20世纪90年代以来,中国大陆部分省区开始试行“强县扩权”的改革,引起广泛关注。强县扩权是在市领导县体制的环境发生根本性变化,部分经济强县发展的本能职权扩张要求的情况下,省级政府在处理县市关系时作出的理性选择。笔者对强县扩权... 20世纪90年代以来,中国大陆部分省区开始试行“强县扩权”的改革,引起广泛关注。强县扩权是在市领导县体制的环境发生根本性变化,部分经济强县发展的本能职权扩张要求的情况下,省级政府在处理县市关系时作出的理性选择。笔者对强县扩权的本质、两面性和过渡性以及如何科学决策问题进行了理性思考。探讨了强县扩权对未来中国行政区划体制改革的影响,指出其走向是“减少层次,省管县市”,试行“县下辖市”。同时还提出“城郊合治”、适度“切块设市”建制市设置模式的新思路。 展开更多

关键词 强县扩权 行政区划改革 县下辖市

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基层政区设置中的地方权力因素——基于广东花县建县过程的考察 被引量：11

3

作者 乔素玲 《中国历史地理论丛》 CSSCI 北大核心 2010年第1期96-106,共11页

以往政治地理学对于行政建置的研究,多注意其结果,极少注意到变化过程。广东花县原为数县交界之地,从明中叶开始,当地不断出现要求建立新政区的呼声。方案有建直隶州、建镇、建县三种。但历经150年,直到康熙年间才最终建县。本文分明中... 以往政治地理学对于行政建置的研究,多注意其结果,极少注意到变化过程。广东花县原为数县交界之地,从明中叶开始,当地不断出现要求建立新政区的呼声。方案有建直隶州、建镇、建县三种。但历经150年,直到康熙年间才最终建县。本文分明中叶、明末、清初、最终建县4个阶段讨论国家与乡绅对政区建置的意见分歧,表明乡绅意志最终通过政区设立得到体现,反映出地方权势对国家决策具有不可忽视的影响力。 展开更多

关键词 县级政区 行政建置 地方权力 花县

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县级政府规模影响因素的实证研究——以四川省为例 被引量：10

4

作者 胡德仁 任康 曹铂 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第3期52-57,共6页

以2007年四川省177个县级行政单位为样本,考察县级政府政府规模与经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积之间的关系。研究结果表明,经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积三大因素对县级政府规模存在不同程度的影响。因此,在优... 以2007年四川省177个县级行政单位为样本,考察县级政府政府规模与经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积之间的关系。研究结果表明,经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积三大因素对县级政府规模存在不同程度的影响。因此,在优化县级政府规模过程中,要充分考虑影响县级政府规模的这些因素,进而为确立合理的政府规模提供有价值的政策建议。 展开更多

关键词 行政区划 政府规模 规模经济 四川省

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规模经济对政府规模的影响——基于河北省的实证研究 被引量：7

5

作者 张光 曾明 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2007年第3期60-65,共6页

1994年分税制改革以来,县乡政府规模偏大,财政赤字严重的现象虽经过1998年严厉的机构改革仍未有根本的改变。通过对河北省县域人口规模、经济发展水平与政府规模、公共支出等的相关性进行分析,发现在县域层次上存在规模经济现象,即随着... 1994年分税制改革以来,县乡政府规模偏大,财政赤字严重的现象虽经过1998年严厉的机构改革仍未有根本的改变。通过对河北省县域人口规模、经济发展水平与政府规模、公共支出等的相关性进行分析,发现在县域层次上存在规模经济现象,即随着人口规模的增长,县政的管理成本会递减。因此,通过调整县政区划,扩大县域人口规模,有助于提高县政管理效率。 展开更多

关键词 县政区划 规模经济 政府规模 河北省

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行政区划调整与企业投资趋同——来自撤县设区的证据 被引量：3

6

作者 袁淳 吕杰 +1 位作者 盛誉 耿春晓 《管理评论》 北大核心 2023年第7期298-309,共12页

在国内市场分割的现实情境下,如何推动区域一体化,进而建立全国统一市场成为重要命题。本文从微观企业入手,考察了由政府主导的行政区划调整——撤县设区的区域一体化效果。研究发现,撤县设区后,被撤并县域企业与市辖区企业的投资行为... 在国内市场分割的现实情境下,如何推动区域一体化,进而建立全国统一市场成为重要命题。本文从微观企业入手,考察了由政府主导的行政区划调整——撤县设区的区域一体化效果。研究发现,撤县设区后,被撤并县域企业与市辖区企业的投资行为显著趋同,这一结果在市场分割程度较高的地区以及资本密集型企业中更加显著。进一步,本文从整体投资趋同中分离出了市县企业之间的投资学习效应。本文结果表明,由政府主导的行政区划调整能有效促进市县企业联动,推进区域一体化。 展开更多

关键词 行政区划调整 撤县设区 投资趋同 区域一体化

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行政区划调整与企业融资趋同--来自撤县设区的证据 被引量：6

7

作者 陈刚 盛誉 +1 位作者 陈玥 吕杰 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第9期65-75,共11页

在我国经济整体高速发展的同时,区域发展的不协调、不均衡依然存在,不同行政区域间仍面临明显的市场分割,并催生出城乡信贷分割等严重危害企业发展的问题。在这一现实背景下,推动区域一体化、建立全国统一市场的实际举措及其经济后果成... 在我国经济整体高速发展的同时,区域发展的不协调、不均衡依然存在,不同行政区域间仍面临明显的市场分割,并催生出城乡信贷分割等严重危害企业发展的问题。在这一现实背景下,推动区域一体化、建立全国统一市场的实际举措及其经济后果成为兼具理论价值和现实意义的重要话题。本文基于我国A股上市公司的数据,以企业间融资趋同为切入点考察了行政区划调整--撤县设区,在微观企业层面的效果。研究发现,撤县设区后,区域间的信贷市场壁垒被打破,被撤并县域公司与市辖区公司的融资结构明显趋同,且该趋同效应在市场分割程度较高的地区更加显著。此外,这种融资趋同也受到企业之间学习效应的影响,并主要表现为长期债务决策上的趋同。本文的结果表明,由政府主导的行政区划调整能有效打破行政区域间的行政壁垒,促进信贷资源流动,加速市县企业间融资协同,从而有力推进区域经济的一体化发展。 展开更多

关键词 行政区划调整 撤县设区 融资趋同 区域一体化

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行政区划调整与城市空间结构演化——基于撤县设区的视角

8

作者 刘修岩 余雪微 王峤 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2024年第3期152-162,共11页

在新型城镇化建设对城市紧凑集约发展提出更高要求的背景下,探讨行政区划调整对城市空间结构的影响具有重要意义。基于2000—2016年全国范围内演进的撤县设区数据,深入考察了撤县设区带来的城市空间结构演化效应的研究发现:(1)撤县设区... 在新型城镇化建设对城市紧凑集约发展提出更高要求的背景下,探讨行政区划调整对城市空间结构的影响具有重要意义。基于2000—2016年全国范围内演进的撤县设区数据,深入考察了撤县设区带来的城市空间结构演化效应的研究发现:(1)撤县设区促使了城市空间形态松散化和内部低密度发展,该结论在考虑多种指标、方法以及政策滞后效应之后仍成立。(2)撤县设区政策对东部城市的空间结构松散化影响更强,且不利于其发挥中心集聚优势;相比于建设规制较弱的城市,规制较强的城市受到撤县设区对城市空间结构分散化的影响更为显著。(3)进一步研究表明,自主选择型撤县设区对城市空间结构分散化的影响更加明显,而顺应融入型撤县设区则会在一定程度上促进城市空间结构趋于紧凑化。 展开更多

关键词 行政区划调整 城市空间结构 撤县设区 多期DID

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清代的乡是行政区划还是地理概念?——以四川南部县为个案的分析 被引量：6

9

作者 苟德仪 《西华师范大学学报（哲学社会科学版）》 2013年第3期11-20,共10页

萌芽于唐虞,草创于夏商,定型于西周的乡制,至清朝时发展成熟,同时向近代转型。学界对清代的乡是行政区划还是地理概念,长期争论不休。以南部县为实例的研究证明,明朝中后期至清朝大部分时间里,乡成为介于地理概念和行政区划之间的地域... 萌芽于唐虞,草创于夏商,定型于西周的乡制,至清朝时发展成熟,同时向近代转型。学界对清代的乡是行政区划还是地理概念,长期争论不休。以南部县为实例的研究证明,明朝中后期至清朝大部分时间里,乡成为介于地理概念和行政区划之间的地域单位。清末新政时,成为正式的一级行政区划与机构。因此,片面地说清代的乡不是一个行政区划或者称之为地理或方位概念都是对清代乡制的简单化理解,甚至是误解。 展开更多

关键词 乡制 行政区划 地理概念 南部县

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乡镇合并与行政区划调整的新思路和新方法 被引量：6

10

作者 王德 郭洁 《城市规划汇刊》 CSSCI CSCD 北大核心 2002年第6期72-75,80,共5页

文章以河南省平舆县为例 ,探讨了使用城镇势力圈划分软件HAP实现以上原则的可行性 ,并尝试使用自上而下逐步调整法和自下而上拆除最小乡镇法进行乡镇合并 ,最后对两种工作方法进行了对比和总结。

关键词 乡镇合并 行政区划调整 城镇势力圈 平舆县 HAP

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20世纪50年代中国渔民行政区置废初探 被引量：6

11

作者 陈冰 《中国历史地理论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第3期99-113,共15页

20世纪50年代我国进行了一系列的行政区划调整,以发动渔民进行民主改革为目的而在中南地区、华东地区设置的诸多渔民行政区即属此类。渔民行政区又名水上行政区,正式定名于1952年中共中央下达的《关于渔民工作的指示》中。在相关城市设... 20世纪50年代我国进行了一系列的行政区划调整,以发动渔民进行民主改革为目的而在中南地区、华东地区设置的诸多渔民行政区即属此类。渔民行政区又名水上行政区,正式定名于1952年中共中央下达的《关于渔民工作的指示》中。在相关城市设立市辖区"水上区",在沿湖地带"按湖设治",在沿海地带以港口为中心设立渔民县、渔民区、渔民乡。本文对"水上区"和渔民县进行了政区置废的过程复原。按湖设治的洪湖县、微山县和洪泽县,沿海地带因港设治的洞头县、定海县、岱山县、普陀县、嵊泗县、珠海县得以延续至今,震泽县、雷东县、石岛县、大衢县、舟山县已被撤销。渔民行政区的置废是行政区划改革的有益尝试。 展开更多

关键词 20世纪50年代 渔民行政区 渔民县 水上区 控制-治理

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全过程视域下的撤县(市)设区府际博弈与调适——基于Z市S区行政区划调整30年的纵向追踪

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作者 赵聚军 章烁晨 《上海行政学院学报》 北大核心 2024年第1期4-18,共15页

撤县(市)设区不是一蹴而就的,伴随其间的府际博弈,深刻影响着调整的进程与成效。虽然已有研究比较丰富,但主要集中于事前的动因分析或事后的绩效评估,尚未有研究系统归纳贯穿撤县(市)设区不同阶段的府际博弈逻辑及其深刻影响。基于已有... 撤县(市)设区不是一蹴而就的,伴随其间的府际博弈,深刻影响着调整的进程与成效。虽然已有研究比较丰富,但主要集中于事前的动因分析或事后的绩效评估,尚未有研究系统归纳贯穿撤县(市)设区不同阶段的府际博弈逻辑及其深刻影响。基于已有研究和经验事实,以历史追踪而非点状的视角观察撤县(市)设区进程,从组织逻辑下居于主导地位的上级权威、激励逻辑下事实存在的下级弱自主性、目标逻辑下必须兼顾的稳定与发展三个层面,构建了一个理解撤县(市)设区府际博弈与调适的分析框架。在此基础上,通过对Z市S区30年相关行政区划调整过程的纵向追踪,发现各级政府遵循不同的博弈逻辑进行策略选择,进而形成了不同程度上的服从、合作甚至对抗模式,深刻影响着区域融合发展进程,也间接表明撤县(市)设区并不能直接推动新设区与主城区的融合发展。上述工作不仅初步打开了贯穿撤县(市)设区全过程的府际博弈“黑箱”,也拓展了基于过程视角的府际关系研究的适用场景与解释限度。 展开更多

关键词 行政区划调整 撤县(市)设区 纵向府际关系 区域融合发展

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县级行政区划调整与府际竞争——基于撤县设市与撤县(市)设区的比较 被引量：4

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作者 高进 刘聪 李学毅 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第10期37-44,156,共9页

以撤县设市和撤县(市)设区为中心的县级行政区划调整,是地方机构改革和治理体系现代化的重要组成部分。折射出地方纵向市县和横向县际之间围绕权力配置、公共行政和资源利益等进行竞争的博弈关系。撤县设市和撤县(市)设区体现的府际竞... 以撤县设市和撤县(市)设区为中心的县级行政区划调整,是地方机构改革和治理体系现代化的重要组成部分。折射出地方纵向市县和横向县际之间围绕权力配置、公共行政和资源利益等进行竞争的博弈关系。撤县设市和撤县(市)设区体现的府际竞争促进区域经济社会发展的同时,也需要警惕过渡期难以融合、过度依赖土地财政和地方发展积极性削弱三种负向风险效应。因此,建议严格把控撤县设市和撤县(市)设区的数量和质量,积极倡导纵向府际零和竞争和横向府际标尺竞争,科学实施行政区划调整的社会稳定风险评估和经济社会发展预测体系,丰富开展撤县设市和撤县(市)设区的公民参与。 展开更多

关键词 行政区划 撤县设市 撤县(市)设区 府际竞争

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卫所变革与边地形塑:清代岷州的政区演进与社会重构 被引量：4

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作者 许若冰 杜常顺 《中国边疆史地研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期102-112,215,共12页

清初,岷州地区卫所军户、州县民户、土司“番户”杂处的局面,引致当地民政治理渐趋紊乱。随着甘青局势趋于缓和,清朝尝试改变当地以岷州抚民同知与岷州卫二元并存的厅卫共治格局,并建立以岷州为核心的州县管理体制。雍正年间,清朝围绕... 清初,岷州地区卫所军户、州县民户、土司“番户”杂处的局面,引致当地民政治理渐趋紊乱。随着甘青局势趋于缓和,清朝尝试改变当地以岷州抚民同知与岷州卫二元并存的厅卫共治格局,并建立以岷州为核心的州县管理体制。雍正年间,清朝围绕岷州厅与岷州卫持续展开了地丁归并、改土归流、由厅改州、裁卫并州等改革,逐步优化并整合当地军、民、“番”杂糅的乱局,同时消除官府控制薄弱的“隙地”。岷州既向北部州县归并、补充民地民丁,又将南部土司“熟番”“归流输赋”纳入国家编户系统,并接纳“边外生番”,“化生为熟”,王朝边疆借此重构。清代岷州的政区调整与州县化转型是王朝国家与地域社会军民、“番汉”、土司等人群共同参与、双向互动的结果,既反映出岷州社会的族群特质与发展历程,亦体现出明清以来边疆地区行政制度的变迁轨迹与总体趋势。 展开更多

关键词 清代 岷州 政区 卫所 州县

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我国行政区划层级历史变迁——兼谈其对省直管县体制改革的启示 被引量：3

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作者 张永理 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期5-10,共6页

省直管县体制改革是目前我国地方行政体制改革的热点问题之一,探讨历史上我国行政区划层级的历史变迁有助于借鉴历史经验教训,更加审慎、理性地看待和推行当前的省直管县体制改革。本文在对历史上不同时期行政区划层级的历史变迁脉络进... 省直管县体制改革是目前我国地方行政体制改革的热点问题之一,探讨历史上我国行政区划层级的历史变迁有助于借鉴历史经验教训,更加审慎、理性地看待和推行当前的省直管县体制改革。本文在对历史上不同时期行政区划层级的历史变迁脉络进行简要梳理的基础上,初步探讨历史上行政区划层级变迁的动因、利弊、阻滞因素、路径选择等,希冀为当前的省直管县体制改革提供些许借鉴。 展开更多

关键词 行政区划层级 郡县制行省制度 二级制 三级制 省直管县

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改革开放以来我国县级市设置时空演变研究 被引量：3

16

作者 田娜 赵彪 《资源开发与市场》 CAS 2019年第3期359-365,共7页

基于核密度分析、网格维数和热点分析法等方法,以我国新增县级市为研究对象,选择1985年、1991年、1997年和2017年4个时间截面,探讨了其时空演变的多维特征和影响机理。结果表明:(1)我国县级市在时间演化上历经了探索起步、稳步增长、快... 基于核密度分析、网格维数和热点分析法等方法,以我国新增县级市为研究对象,选择1985年、1991年、1997年和2017年4个时间截面,探讨了其时空演变的多维特征和影响机理。结果表明:(1)我国县级市在时间演化上历经了探索起步、稳步增长、快速提升和缓慢发展四个阶段,总结了县级市设置的六种主要模式。(2)在结构特征上,县级市设置呈现出由均衡分布趋向集中分布的发展态势,具有分形特征明显和分形结构较为复杂的特征。(3)在空间分布格局上,县级市设置的集聚程度先上升后下降,由均衡分布向东、中部地区集聚再向西部地区侧重转变。(4)在热点区分布上,冷热点区迁移特征显著,其中热点区发展路径为"内陆地区—东部沿海地区—西部地区"。(5)在影响因素方面,城市化和政策导向是县级市设置演变的主要驱动力。 展开更多

关键词 行政区划 县级市 设置模式 热点分析 驱动力

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迈向“无县时代”?——当代中国撤县设区的实践总结及反思 被引量：1

17

作者 曹舒 张肇廷 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2022年第4期62-77,M0004,M0005,共18页

作为落实新型城镇化与区域协调发展的重要手段,撤县设区近年来在众多城市被广泛应用,引发“无县时代”之问。本文从“何为”“何以”“何往”的不同层面分析了当代中国的撤县设区。通过回顾新中国成立以来撤县设区的时空演变情况,判断... 作为落实新型城镇化与区域协调发展的重要手段,撤县设区近年来在众多城市被广泛应用,引发“无县时代”之问。本文从“何为”“何以”“何往”的不同层面分析了当代中国的撤县设区。通过回顾新中国成立以来撤县设区的时空演变情况,判断撤县设区进入总体收缩阶段,仍以经济性因素为主,区域集聚性持续增强,并由沿海向内陆,由中心城市向次中心城市转移。立足新发展阶段,国内国际双循环新发展格局的构建与城市治理现代化的要求为撤县设区提供了新的动力源。基于法学分析视角,撤县设区实质是关乎国家权力配置与互动的宪法制度,理应回归法治之路,遵循宪法确立的规范、原则与精神,顺应撤县设区的自身发展规律。整体而言,撤县设区不会导致县制的消失,未来需通过制定行政区划法,构建行政区划法治保障体系。 展开更多

关键词 撤县设区 行政区划变更 “十四五”时期 法治化 县制

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万历年间汾州升府与地方控制——基于《新设汾州府碑记》的考察 被引量：2

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作者 韩磊 《太原理工大学学报（社会科学版）》 2012年第5期50-53,共4页

文章以收载于清乾隆年间《汾州府志》中的《新设汾州府碑记》为基础,结合《明史》、《明实录》等史料对明代汾州府这一统县政区的设置原因、过程、结果及其意义进行了论述。认为,万历年间汾州升府作为明代山西政区变动的重要内容,与政... 文章以收载于清乾隆年间《汾州府志》中的《新设汾州府碑记》为基础,结合《明史》、《明实录》等史料对明代汾州府这一统县政区的设置原因、过程、结果及其意义进行了论述。认为,万历年间汾州升府作为明代山西政区变动的重要内容,与政府对地方社会控制需求加强之间有重要关系。 展开更多

关键词 万历年间 行政区划 统县政区 汾州府 地方控制

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广东省韶关市区与曲江县行政区划调整研究 被引量：1

19

作者 毛蒋兴 何邕健 《规划师》 2005年第5期104-106,共3页

城市及其周边城镇在迅速扩展的过程中,原有的行政区划对两者的发展将产生制约,需要进行行政区划调整。韶关市区与曲江县应统一进行总体规划,协调发展,近期形成“新韶关+旧曲江”的结构,中期形成“新韶关+新曲江”的结构,远期建设“大韶... 城市及其周边城镇在迅速扩展的过程中,原有的行政区划对两者的发展将产生制约,需要进行行政区划调整。韶关市区与曲江县应统一进行总体规划,协调发展,近期形成“新韶关+旧曲江”的结构,中期形成“新韶关+新曲江”的结构,远期建设“大韶关”。 展开更多

关键词 行政区划调整 曲江县 韶关 市区 广东省 总体规划 协调发展 结构 周边

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省直管县体制改革经济绩效的实证研究——以江苏省为例 被引量：1

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作者 李丹梅 汪涛 《池州学院学报》 2016年第6期50-53,共4页

省直管县体制改革是政府行政体制管理的一项重大改革,也是一项经济和社会政策,对县域经济具有重要的影响。本文以江苏省为研究对象,运用引入虚拟变量"省直管县"的面板数据模型进行定量分析省直管县对江苏县域经济的影响。实... 省直管县体制改革是政府行政体制管理的一项重大改革,也是一项经济和社会政策,对县域经济具有重要的影响。本文以江苏省为研究对象,运用引入虚拟变量"省直管县"的面板数据模型进行定量分析省直管县对江苏县域经济的影响。实证结果表明,在分离其他因素对经济增长的影响情况下,省直管县政策可以促进江苏省县域人均GDP增长1.56个百分点,说明江苏省省直管县改革对县域的经济发展产生促进效应,这为江苏省省直管县体制改革的深入推进提供科学依据。 展开更多

关键词 省直管县 行政区划 县域经济 面板模型 江苏省

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