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全面推进地方政府简政放权和行政审批制度改革的对策建议 被引量:67
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作者 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第8期16-21,共6页
本文分析了当前我国推进行政审批改革中的主要问题,认为市县政府职责使命和工作任务不同于中央政府和省级政府,在推进简政放权和深化行政审批改革中更要因地制宜进行地方改革整体设计,确保中央改革政策落地,既要做好"放"与&qu... 本文分析了当前我国推进行政审批改革中的主要问题,认为市县政府职责使命和工作任务不同于中央政府和省级政府,在推进简政放权和深化行政审批改革中更要因地制宜进行地方改革整体设计,确保中央改革政策落地,既要做好"放"与"管",还要做好"接"与"改",更要做好"领"与"评"。此外,在简政放权推进行政审批改革进程中还要坚持法制思维和党的群众路线理论,要把地方政务服务平台建设作为改革的着力点,建设人民满意的法治政府和服务型政府。 展开更多
关键词 地方政府 简政放权 行政审批改革
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认真贯彻实施行政许可法 进一步促进政府职能根本转变 被引量:1
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作者 戈世平 《华东经济管理》 2004年第1期33-36,共4页
文章阐述了行政许可法的颁布是我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化、理性化的必然要求。论述了行政许可法的实施对政府的管理理念更新、管理方式的创新及其管理职能的根本性转变都将产生深远影响。进一步明确了认真贯... 文章阐述了行政许可法的颁布是我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化、理性化的必然要求。论述了行政许可法的实施对政府的管理理念更新、管理方式的创新及其管理职能的根本性转变都将产生深远影响。进一步明确了认真贯彻实施行政许可法对加强政府法制建设,全面推进依法行政有着重要的意义。 展开更多
关键词 《行政许可法》 政府职能 中国 民主建设 行政机关 依法行政 创新 行政管理 三个代表
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我国体育行政许可设定范围初探 被引量:1
3
作者 吴香芝 于善旭 +1 位作者 程淑红 高浩博 《首都体育学院学报》 2004年第4期54-56,共3页
体育行政许可范围的确定是体育行政许可制度的重要的内容。加强对体育行政许可范围的研究,建构体育行政许可设定范围,是体育行政许可制度完善的关键。本文以行政许可的设定制度和体育事业发展为对象,通过对国内外相关理论和实践的分析... 体育行政许可范围的确定是体育行政许可制度的重要的内容。加强对体育行政许可范围的研究,建构体育行政许可设定范围,是体育行政许可制度完善的关键。本文以行政许可的设定制度和体育事业发展为对象,通过对国内外相关理论和实践的分析、思考,探讨我国体育行政许可范围,以求对体育理论和实践推进的推动作用。 展开更多
关键词 体育 行政许可 行政许可范围 行政许可设定
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在现行法律框架下城市总体规划的审查审批改革探索 被引量:1
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作者 丁睿 杨潇 《上海城市规划》 2017年第6期107-110,共4页
在我国城市快速发展转型背景下,总规管理体制改革势在必行。按照依法行政、简政放权的思路,重点讨论在现有法律框架下,总规审查审批管理体制的改革路径。对于审批体制改革,提出总规编制的技术内容不等同于总规的行政审批内容,总规的行... 在我国城市快速发展转型背景下,总规管理体制改革势在必行。按照依法行政、简政放权的思路,重点讨论在现有法律框架下,总规审查审批管理体制的改革路径。对于审批体制改革,提出总规编制的技术内容不等同于总规的行政审批内容,总规的行政审批内容应回归到《城乡规划法》提出的、以强制性空间规划为核心的"4+8"法定内容框架,即4项基本内容和8项强制性内容,并详细探讨各项法定内容及审批深度,从而厘清各级政府权力边界,简化总规审批内容,制定总规权力清单。对审查体制改革,提出划分总规技术审查职责范围的合法性审查、合规性审查和合理性审查3个层次,明确上级主管部门、本级主管部门、相关部门和专家组等技术审查主体对总规成果的技术职责。 展开更多
关键词 总体规划 行政审批 技术审查 改革
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依法行政的新进路——兼议行政许可法的制定与实施
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作者 谢邦华 《中国发展》 2004年第3期63-66,共4页
改革开放以来,为适应形势发展的需要,我国政府对行政审批制度进行了一系列改革,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题。行政许可法的制定,适应了我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化和理性化的必然要求。贯彻实施行政许... 改革开放以来,为适应形势发展的需要,我国政府对行政审批制度进行了一系列改革,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题。行政许可法的制定,适应了我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化和理性化的必然要求。贯彻实施行政许可法对加强政府法制建设,全面推进依法行政有着重要意义。 展开更多
关键词 行政许可法 依法行政 政府法制 法律化 行政审批制度 贯彻实施 中国 制定 政府行为 施行
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地方政府相对集中行政审批改革研究——以江苏省南通市为例
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作者 吴昊岱 《贵阳市委党校学报》 2016年第4期48-54,共7页
在现代政府的职能履行中,行政审批是一种基本方式,如何定义、设置、实施行政审批,反映了政府职能履行的价值导向,也体现了政府在经济社会发展模式之中扮演的角色。在以简政放权为符号,打造服务型政府的新一轮行政管理体制改革中,行政审... 在现代政府的职能履行中,行政审批是一种基本方式,如何定义、设置、实施行政审批,反映了政府职能履行的价值导向,也体现了政府在经济社会发展模式之中扮演的角色。在以简政放权为符号,打造服务型政府的新一轮行政管理体制改革中,行政审批制度改革再次成为关键内容。其中,以相对集中行政审批为方案的改革探索,成为突破口。文章以江苏省南通市相对集中行政审批改革为对象,探究南通改革模式的具体方法,在总结经验的同时,捕捉改革的困难之处,为各地相对集中行政审批改革提供些许参考。 展开更多
关键词 相对集中 行政审批 创新扩散
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关于行政审批制度改革的若干思考 被引量:13
7
作者 王健 《广东行政学院学报》 2001年第6期9-13,共5页
行政审批是政府的行政职能之一。现行的行政审批制度改革滞后于经济体制改革 ,其中存在的问题制约了市场经济的发展 ,需要深化行政审批制度改革。从行政审批与微观规制、微观规制和宏观调控的关系中分析当前行政审批制度存在的问题 ,可... 行政审批是政府的行政职能之一。现行的行政审批制度改革滞后于经济体制改革 ,其中存在的问题制约了市场经济的发展 ,需要深化行政审批制度改革。从行政审批与微观规制、微观规制和宏观调控的关系中分析当前行政审批制度存在的问题 ,可以看出行政审批制度改革的思路是简化审批 。 展开更多
关键词 行政审批 微观规制 宏观调控
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地方政府行政审批制度改革中的政策选择——以吉林省政务大厅为例 被引量:8
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作者 张锐昕 刘红波 《东疆学刊》 CSSCI 2011年第2期78-82,112,共5页
1999年以来,各级地方政府建设的行政服务中心(或称政务大厅)已成为改革行政审批制度、完善公共服务模式和推进行政体制创新的前沿阵地和试验场所。这些政务大厅在探索地方政府行政审批制度改革中制定和实施的一系列政策取得了成效,但为... 1999年以来,各级地方政府建设的行政服务中心(或称政务大厅)已成为改革行政审批制度、完善公共服务模式和推进行政体制创新的前沿阵地和试验场所。这些政务大厅在探索地方政府行政审批制度改革中制定和实施的一系列政策取得了成效,但为了扫清进一步推进行政审批制度改革所面临的体制性、组织性和利益性障碍,地方政府应进一步制定和完善一系列相关政策。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 地方政府 吉林省政务大厅 成效 障碍 政策
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进一步深化行政审批制度改革的着力点 被引量:1
9
作者 王雪珍 《领导之友》 2016年第19期18-22,共5页
行政审批制度经过10年来的改革,审批项目大幅减少,审批效率大大提高,但同时也存在过分注重减少与下放审批数量形式,不注重实质审批权的减少与下放,边减边增,"二政府"现象,相关的法律法规不健全,地方或下级承接权限能力不足等... 行政审批制度经过10年来的改革,审批项目大幅减少,审批效率大大提高,但同时也存在过分注重减少与下放审批数量形式,不注重实质审批权的减少与下放,边减边增,"二政府"现象,相关的法律法规不健全,地方或下级承接权限能力不足等问题,导致政府通过行政审批干预市场和社会,政府职能存在错位、缺位现象仍然很多,严重影响了市场效率和行政效率。为此,行政审批制度改革需进一步深化,重点在行政思维、顶层设计、审批项目动态清理机制、审批方式与程序、公共项目的招投标制度、培育社会组织、增强地方承接权能力等方面寻找新的突破口,为深化行政审批制度改革攻坚撕开缺口。 展开更多
关键词 行政审批制度 审批思维 顶层设计 动态项目清理机制
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含佐太藏药复方制剂的研究 被引量:1
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作者 旦增巴珍 次旺欧珠 +1 位作者 张瑜 夏明 《浙江中医药大学学报》 CAS 2022年第12期1412-1416,1420,共6页
[目的]探讨6种国药准字含佐太藏药复方制剂的药理作用以及相关安全性问题。[方法]以佐太及各复方制剂的中英文为关键词,在中国知网、维普、万方、Web of Science、PubMed、Science Direct等数据库进行检索,查阅有关佐太及复方制剂的所... [目的]探讨6种国药准字含佐太藏药复方制剂的药理作用以及相关安全性问题。[方法]以佐太及各复方制剂的中英文为关键词,在中国知网、维普、万方、Web of Science、PubMed、Science Direct等数据库进行检索,查阅有关佐太及复方制剂的所有期刊文献,结合藏文版医学典籍的记载,对目前含佐太的藏药复方制剂的药理作用和安全性研究现状进行总结。[结果]佐太是八金八矿和许多天然药材经过特殊炮制而成的藏药,在藏医经典著作《四部医典》中,记载了100多种佐太的配方。佐太通常作为佐辅剂,与其他天然药物配伍,制成多种药效不同的复方制剂,以增效减毒。含佐太的藏药复方制剂具有改善中枢神经系统和消化系统功能、调节肠道菌群和非特异性免疫、辅助治疗癌症等作用。佐太中含有重金属,但是经过水银洗炼法炮制后,重金属毒性基本去除。因此在临床合理的使用下,含佐太藏药复方制剂是安全的,没有明显的急性毒性和长期毒性。使用含佐太的复方制剂会在肝肾组织中产生一定的汞蓄积,但停药后会逐步排出,故在肝肾内汞的蓄积是可逆的。[结论]佐太是珍宝类藏药中不可或缺的组分,对含佐太的藏药复方制剂应从原料辅料、炮制工艺、药理作用、毒理作用及临床评价等多个角度进行探索。 展开更多
关键词 国药准字 佐太 复方制剂 炮制 佐辅剂 重金属 水银洗炼法 蓄积
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实施《行政许可法》推进依法行政进程——兼议我国行政许可制度 被引量:1
11
作者 谢邦华 《天津电大学报》 2004年第3期39-41,共3页
改革开放以来,为适应形势发展的需要,我国政府对行政审批制度进行了一系列的改革,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题。《行政许可法》的制定与实施,适应了我国全面推进依法行政、实现政府行为的法律化、规范化和理性化的必然要求。... 改革开放以来,为适应形势发展的需要,我国政府对行政审批制度进行了一系列的改革,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题。《行政许可法》的制定与实施,适应了我国全面推进依法行政、实现政府行为的法律化、规范化和理性化的必然要求。贯彻实施《行政许可法》对加强政府法制建设,全面推进依法行政有着重要意义。 展开更多
关键词 《行政许可法》 依法行政 行政许可制度 依法治国原则 设定权
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行政审批改革与行政许可法
12
作者 刘霞 《行政与法》 2004年第7期99-100,共2页
《行政许可法》的制定、实施解决了制约行政审批改革的两个根本问题,使行政审批走向规范化、法制 化,但实施许可法,深化行政审批改革仍存在许多问题,实施和改革起来任重道远。
关键词 行政许可法 行政审批改革 问题
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基于微信服务的教务审批精细化管理研究与实现
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作者 刘兴丽 韩娜 +1 位作者 顾泽元 宋喆 《价值工程》 2021年第12期51-53,共3页
本文以“审批微服务”软件服务平台研究与实现为例,经问卷调查研究与访谈研究结果反馈,该平台功能上满足了管理者、服务主体用户的实际需要,运行性能良好,切实提高了教务办公效率与服务质量,加快了教务移动办公精细化管理的进程。
关键词 教务审批工作流 公众号模板消息 微信小程序
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我国行政审批制度的改革及其法律规制 被引量:112
14
作者 王克稳 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第2期3-19,共17页
我国现行的行政审批制度发端于计划经济体制。随着经济体制的转型,这种原本作为资源配置手段、以消灭市场、竞争和自由为目的的审批制度,与新经济体制发生了激烈的冲突与碰撞。自本世纪初,我国在全国范围内展开了行政审批制度的改革,历... 我国现行的行政审批制度发端于计划经济体制。随着经济体制的转型,这种原本作为资源配置手段、以消灭市场、竞争和自由为目的的审批制度,与新经济体制发生了激烈的冲突与碰撞。自本世纪初,我国在全国范围内展开了行政审批制度的改革,历经十多年,改革虽然取得了一定的成效,但以审批为中心建立起来的管理体制并没有从根本上被撼动。面对巨大的困难和阻力,行政审批制度改革需要多方面制度的合力推动,需要有效的法律规制。规制行政审批制度改革,需要保障行政许可法的实施与执行,与规范性文件的修订与废止相结合,实现行政管理立法的创新,从法律上切断审批权力与利益的联结,以立法推动国有企业逐步退出竞争性的行业和领域。 展开更多
关键词 行政审批 行政许可 法律规制
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行政审批制度改革:从碎片政府到整体政府 被引量:73
15
作者 骆梅英 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期21-25,共5页
部门横向分割的许可权配置形成了碎片化的行政审批管理体制,由此导致的缺乏协作与管制矛盾、标准冲突与程序繁复以及市场准入壁垒的提高,造成了审批的高成本、低效率。对地方"一级政府内行业的联合审批"制度实践的分析,可以发... 部门横向分割的许可权配置形成了碎片化的行政审批管理体制,由此导致的缺乏协作与管制矛盾、标准冲突与程序繁复以及市场准入壁垒的提高,造成了审批的高成本、低效率。对地方"一级政府内行业的联合审批"制度实践的分析,可以发现,这一改革以公共管理的顾客导向为指引,通过建立协调型行政组织、编制联合审批标准并运用网络治理平台,突破了碎片式审批体制的困境,推动了整体型政府的构建。 展开更多
关键词 行政审批 整体政府 相对集中行政许可权
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行政审批对合同效力的影响:理论与实践 被引量:48
16
作者 吴光荣 《法学家》 CSSCI 北大核心 2013年第1期98-114,178-179,共17页
法律关于合同须经审批的规定既不属于《合同法》第52条第(5)项所称"强制性规定",也不同于《物权法》关于不动产登记的规定,因此:(1)不能以违反"强制性规定"为由将未经批准的合同认定为无效,但审批指向"前置的&... 法律关于合同须经审批的规定既不属于《合同法》第52条第(5)项所称"强制性规定",也不同于《物权法》关于不动产登记的规定,因此:(1)不能以违反"强制性规定"为由将未经批准的合同认定为无效,但审批指向"前置的"营业许可时除外;(2)不能类推适用《物权法》上的"区分原则"认为审批不影响合同效力,除非审批指向的是权利变动,而非基础行为。行政审批系合同的特别生效要件,故合同并不因批准而必然有效;基于信赖保护原则,合同也不因批准被撤销而当然失效。因合同或财产权属发生的争议应通过民事诉讼解决,且当事人不得就批准行为本身提起行政复议或行政诉讼。在负有报批义务的当事人违反报批义务时,可发生违约责任与缔约过失责任的竞合。 展开更多
关键词 合同效力 行政审批 强制性规定 区分原则 责任竞合
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论宅基地使用权初始取得的主体和基本方式 被引量:44
17
作者 喻文莉 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2011年第8期130-137,共8页
各地地方性政策法规过度扩张宅基地使用权的初始取得主体范围,呈现出主体泛化的特征。以成员权为逻辑起点界定宅基地使用权初始取得的主体是防止主体泛化导致宅基地过度扩张和保护集体经济组织成员利益的诉求。现行宅基地使用权无偿配... 各地地方性政策法规过度扩张宅基地使用权的初始取得主体范围,呈现出主体泛化的特征。以成员权为逻辑起点界定宅基地使用权初始取得的主体是防止主体泛化导致宅基地过度扩张和保护集体经济组织成员利益的诉求。现行宅基地使用权无偿配置方式不仅是对效率原则的违背,也是对可持续发展公平观的歧向与悖离。实行宅基地有偿配置是缓解土地资源供需矛盾的有效途径。宅基地使用权的初始取得以土地管理部门的行政程序即行政许可为必要,即以公权力的介入为必要。行政机关在审批宅基地使用权之时,应符合乡(镇)土地利用总体规划和村镇规划的相关规定。在宅基地使用权审批过程中强化土地用途管制无疑是加强土地资源保护,实现可持续发展的客观诉求。 展开更多
关键词 宅基地使用权 初始取得 成员权 有偿取得 行政许可
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行政审批制度改革攻坚期的问题分析与突破策略 被引量:40
18
作者 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第9期14-18,共5页
改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决... 改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决进程中的突出问题,必须要有壮士断腕的勇气,以系统化思维,战略性选择,科学的理论方法,绩效管理的策略来突破文化观念的束缚、体制性障碍、特别是利益的"雷区",在深化行政审批制度改革上实现新突破。 展开更多
关键词 行政审批 行政改革 政府流程
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标准化与行政审批制度改革:意义、问题与对策 被引量:36
19
作者 唐明良 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期26-30,共5页
行政审批标准化是理工科的理念与技术运用于公共管理的一个典型案例,其具有多维度的实践意义和理论含量,特别体现了效能政府和善治的时代取向。但在标准化实践中,存在着审批标准科学性不足及其持续改进的动力机制缺失、联合审批标准制... 行政审批标准化是理工科的理念与技术运用于公共管理的一个典型案例,其具有多维度的实践意义和理论含量,特别体现了效能政府和善治的时代取向。但在标准化实践中,存在着审批标准科学性不足及其持续改进的动力机制缺失、联合审批标准制定面临法规和技术障碍、实质性联合审批缺乏制度和体制支撑等问题。针对这些问题,需要通过政学合作,运用解释技术和规范创制提升标准的科学性合法性;通过技术审批与行政审批相分离等路径,为标准化建设提供更好的制度土壤;通过深化行政许可职能归并和其他配套制度改革,推进部门联合审批的实质性运作。 展开更多
关键词 行政审批 标准化 体制机制
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“互联网+政务服务”跨部门数据共享的推进策略研究 被引量:26
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作者 张会平 胡树欣 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第12期168-174,共7页
[目的/意义]依据国家部署并结合具体政务服务事项探析"互联网+政务服务"跨部门数据共享的推进策略,为进一步完善顶层设计和地方实践创新提供指导。[方法/过程]以成都市527个行政审批事项为数据源,以341条跨部门证照流动为基... [目的/意义]依据国家部署并结合具体政务服务事项探析"互联网+政务服务"跨部门数据共享的推进策略,为进一步完善顶层设计和地方实践创新提供指导。[方法/过程]以成都市527个行政审批事项为数据源,以341条跨部门证照流动为基础构建事项间和部门间社会网络,分析其中的数据共享特征;同时针对该案例,比较分析以证照电子化为导向、以业务关联为导向、以场景应用为导向三种不同推进策略在数据管理、平台建设、体制机制、法律法规四个维度的区别。[结果/结论]认为三种策略在平台、体制、机制建设方面存在很大差异;未来发展应实现国家层面的部署和地方实践探索相互促进、相互支持。 展开更多
关键词 电子政务 互联网+ 政务服务 跨部门数据共享 行政审批 社会网络分析
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