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行政处罚视域下的失信惩戒规制 被引量:75
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作者 张晓莹 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期130-144,共15页
随着行政执法实践的不断发展,《行政处罚法》所规定的传统的行政处罚种类越来越不足以应对实践的需求。失信惩戒措施作为社会信用体系建设的重要组成部分,逐渐在实践中被广泛应用。行政处罚具有实施主体特定、目的特定、对象特定、惩罚... 随着行政执法实践的不断发展,《行政处罚法》所规定的传统的行政处罚种类越来越不足以应对实践的需求。失信惩戒措施作为社会信用体系建设的重要组成部分,逐渐在实践中被广泛应用。行政处罚具有实施主体特定、目的特定、对象特定、惩罚性等特征,对失信惩戒措施中具有典型行政处罚特征的公布黑名单和从业限制措施,应当考虑将其作为行政处罚行为加以规制。在将处罚性失信惩戒措施纳入《行政处罚法》进行规制的同时,需要处理好其适用一事不再罚原则、行政处罚设定规则、实施程序规则等法律问题,并对其与《行政处罚法》不相适应的部分加以调适。 展开更多
关键词 失信惩戒 行政处罚 黑名单 从业限制 处罚性失信惩戒措施
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行政黑名单制度:性质定位、缺陷反思与法律规制 被引量:45
2
作者 徐晓明 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第6期73-80,共8页
信用法治建设深化背景下,推进行政黑名单制度建设,有利于激发其信用约束与惩戒功能,推进政府管制方式改革。从信用规制角度考察黑名单制度性质定位:在监管信息层面,作为违法信息集中公开处理机制,它是信用信息共享制度;在监管机制层面,... 信用法治建设深化背景下,推进行政黑名单制度建设,有利于激发其信用约束与惩戒功能,推进政府管制方式改革。从信用规制角度考察黑名单制度性质定位:在监管信息层面,作为违法信息集中公开处理机制,它是信用信息共享制度;在监管机制层面,作为社会信用培育机制,它是倒逼守法内生动力生成制度;在监管责任层面,作为责任附加与连锁型惩戒机制,它是信用法律责任差异化制度。黑名单制度实践目前存在信用规制范围失之于宽、信用规制程序失之于粗和信用规制责任失之于乱的问题。黑名单制度完善应当从规范设定主体、规制领域、设定标准、运行程序、救济机制等方面来进行。 展开更多
关键词 信用体系 行政监管 黑名单
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我国民法典合同法编格式条款立法研究 被引量:25
3
作者 张良 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第1期133-140,共8页
格式条款的规制是现代合同法的难题,旨在妥当平衡合同自由和合同正义。我国《合同法》等法律、相关司法解释以及民法典各分编(草案)格式条款立法均存在不足。民法典合同法编格式条款立法应当主要围绕格式条款的订立规则和效力规则二个... 格式条款的规制是现代合同法的难题,旨在妥当平衡合同自由和合同正义。我国《合同法》等法律、相关司法解释以及民法典各分编(草案)格式条款立法均存在不足。民法典合同法编格式条款立法应当主要围绕格式条款的订立规则和效力规则二个方面对现有制度进行完善。就订入规则而言,格式条款使用人未履行提示及说明义务的,格式条款的法律后果不应当是可撤销,而应当是没有订入合同。在效力规则方面,应借鉴比较法的成功经验,采取概况条款加具体列举的立法模式,即诚信原则加灰名单和黑名单的模式,诚信原则可通过三个方面进行具体化作业,即要求格式条款明白易懂、格式条款不得与法律规定的重要思想相抵触、格式条款不得限制因合同性质而发生的重要权利或义务致使危及合同目的;格式条款落入灰名单者,须经法院评价而定其效力,落入黑名单者,一律无效。 展开更多
关键词 格式条款 合同订立 合同效力 诚信原则 黑名单 名单
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贷款的大学生上了黑名单——国家助学贷款拖欠现象调查 被引量:17
4
作者 姚锋 《法律与生活》 2002年第6期18-21,共4页
目前北京工行个人消费贷款群体中,不还钱的比例远远低于千分之一,而大学毕业生的欠款率高达10%。
关键词 国家助学贷款 大学生 黑名单 个人信用制度 商业银行 学生贷款 信用意识 个人信用系统 学校 人民银行
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注册资本弱化视角下的公司债权人利益保护 被引量:23
5
作者 李东侠 郝磊 《人民司法》 2014年第5期13-18,共6页
应当逐步建立失信企业的“黑名单”机制,并保证债权人能够较为方便地通过信用信息公示系统查询“老赖”企业的信息,最大限度地降低交易的风险。 当债权人因公司未履行偿债与担保的义务而提起异议之诉时,在异议未被撤销或判决执行前... 应当逐步建立失信企业的“黑名单”机制,并保证债权人能够较为方便地通过信用信息公示系统查询“老赖”企业的信息,最大限度地降低交易的风险。 当债权人因公司未履行偿债与担保的义务而提起异议之诉时,在异议未被撤销或判决执行前,合并、减资等重大变动活动应停止执行。 展开更多
关键词 债权人利益保护 资本弱化 公司 注册 失信企业 信用信息 异议之诉 黑名单
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平台格式条款的强制披露规制完善研究 被引量:20
6
作者 宁红丽 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期56-69,共14页
在平台经济环境下,强制披露仍是格式条款规制的重要手段。我国现行立法和司法将符合法律要求的披露与相对人实际阅读并理解作了等同处理。鉴于强制披露对实质合意的形成作用有限,此处理方式与实际效果并不相符。实践中平台服务协议篇幅... 在平台经济环境下,强制披露仍是格式条款规制的重要手段。我国现行立法和司法将符合法律要求的披露与相对人实际阅读并理解作了等同处理。鉴于强制披露对实质合意的形成作用有限,此处理方式与实际效果并不相符。实践中平台服务协议篇幅甬长,措辞专业难懂,提请注意的方式单一且被过度使用,导致出现了严重的"显著信息非显著"现象。应对强制披露的运作方式及其实际功能进行重新评价,谨记强制披露的制度初衷是为了改善消费者的信息权,而非为经营者提供一个特别的"商业避风港"。当前强制披露发挥的主要功能主要体现为鼓励竞争和便于政府主管部门展开行政监管。为了促进市场竞争和改善消费者福利,应从改善披露方式、对格式条款展开公平性评价,创立格式条款的"黑名单"和"灰名单"等立法规制以及发挥市场监管机构的信息中介功能等方面,对电商平台格式条款展开有效规制。 展开更多
关键词 格式条款 强制披露 黑名单 名单
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“失信联合惩戒机制”中“信”的含义之澄清 被引量:17
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作者 徐国栋 《中国法律评论》 CSSCI 2021年第1期88-95,共8页
从1999年开始,我国在一批经济学家的呼吁下借鉴西方国家的相应制度逐步建立起失信惩戒制度,用来打击违反广义信贷关系中的不端行为,由于缺少法学家的广泛参与,失信惩戒制度中的"信"被误认为是"诚信"。实际上,诚信... 从1999年开始,我国在一批经济学家的呼吁下借鉴西方国家的相应制度逐步建立起失信惩戒制度,用来打击违反广义信贷关系中的不端行为,由于缺少法学家的广泛参与,失信惩戒制度中的"信"被误认为是"诚信"。实际上,诚信是保护、表扬好人的制度,失信惩戒是打击坏人的制度,两者属于两个领域。随着失信惩戒制度适用范围的扩张,它越来越成为"黑名单"制度,但内容变了,名称未变,导致《民法典》第1029条把纠正错误的失信记录的人格权确定为信用权,从名实相副的角度看,《民法典》第1029条应属于维护名誉权的规定。 展开更多
关键词 信用 诚信 黑名单 信用权 失权 名誉权
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白名单主动防御系统的设计与实现 被引量:16
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作者 汪锋 周大水 《计算机工程与设计》 CSCD 北大核心 2011年第7期2241-2244,2313,共5页
党政机关对于未知木马、恶意程序入侵造成的泄密往往采用安装杀毒软件的方法,但是基于黑名单技术的传统杀毒软件的特征库的更新晚于恶意软件的发现,所以无法从根本上做提前防范,因此提出了一种基于白名单技术的主动防御系统。详细阐述... 党政机关对于未知木马、恶意程序入侵造成的泄密往往采用安装杀毒软件的方法,但是基于黑名单技术的传统杀毒软件的特征库的更新晚于恶意软件的发现,所以无法从根本上做提前防范,因此提出了一种基于白名单技术的主动防御系统。详细阐述了系统功能模块的划分和客户端验证等关键技术的实现方法。白名单采集的是经过管理员验证后可信任软件的文件指纹,然后通过文件指纹的校验和比对,可以禁止运行未知的软件,从而在根源上节制了恶意软件的运行和传播。 展开更多
关键词 黑名单 名单 主动防御 文件指纹 校验和
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对现实中三种管理事例的法治思考 被引量:15
9
作者 胡建淼 《行政管理改革》 2015年第12期26-30,共5页
以单纯而普遍性的"处罚"、"限权"和"上黑名单"等方法作为法治的主要手段,将"运动式"的人治方法误作法治方式进行宣传和推广,实在令人担忧。通过对现实中这三种管理事例进行"麻雀式解剖&qu... 以单纯而普遍性的"处罚"、"限权"和"上黑名单"等方法作为法治的主要手段,将"运动式"的人治方法误作法治方式进行宣传和推广,实在令人担忧。通过对现实中这三种管理事例进行"麻雀式解剖",阐述真正的法治精神和法治理念,以提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。 展开更多
关键词 黑名单 操办酒席 闯红灯 法治思考
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全球大气再分析常规气象观测资料的预处理与同化应用 被引量:14
10
作者 廖捷 胡开喜 +7 位作者 江慧 曹丽娟 姜立鹏 李庆雷 周自江 刘志权 张涛 王蕙莹 《气象科技进展》 2018年第1期133-142,共10页
用于全球大气再分析的常规气象观测资料由表面(地面站、船舶和浮标等)和高空(无线电探空、测风气球、下投式探空、飞机和风廓线雷达等)观测资料组成。基于已有工作进展,总结了我国全球大气再分析(CRA-40,1979—2018年)常规观测资料预处... 用于全球大气再分析的常规气象观测资料由表面(地面站、船舶和浮标等)和高空(无线电探空、测风气球、下投式探空、飞机和风廓线雷达等)观测资料组成。基于已有工作进展,总结了我国全球大气再分析(CRA-40,1979—2018年)常规观测资料预处理与同化应用研究进展。在CRA-40研发阶段,完成了15个地面、高空、飞机和海洋观测数据源的资料的收集整理、分类整合和质量评估。相对NCEP CFSR同化的常规观测资料,CRA-40同化了更多中国地区的地面站、常规探空观测资料,增加了美国地区的TAMDAR和ACARS飞机报湿度数据。CRA-40采用RAOBCORE 1.4数据集提供的订正量完成了全球探空温度的偏差订正,采用NCEP辐射订正算法减小太阳辐射引起的热敏电阻季节性观测误差。对再分析同化结果带来负面效果的观测(如高海拔地面站观测、模式地形层以下高空观测以及300 h Pa以上探空湿度等)在观测资料预处理阶段被剔除。CRA-40采用的黑名单提供了不同时期观测资料存在问题的地面站、高空站、飞机、船舶和浮标等信息。这些信息来自观测资料和ERA-Interim再分析的偏差统计结果,以及NCEP CFSR、ECMWF提供的历史黑名单,后者在使用前进行了严格的诊断评估和确认。经过预处理和质量预评估的全球历史常规资料已应用于CRA-40的10年试验产品研制。 展开更多
关键词 再分析 常规资料 整合 质量控制 黑名单
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基于大数据的电信诈骗治理技术研究 被引量:12
11
作者 王志刚 曲劲光 《电信工程技术与标准化》 2017年第4期86-89,共4页
电信诈骗案数量居高不下,给人民群众财产造成巨大损失。基于大数据的诈骗电话分析技术,实现了诈骗场景的数据建模,通过对海量呼叫信令的大数据分析,可在通话结束后3~5 min的时间内输出疑似受害号码,及时回访受害人达到止损的目的,此技... 电信诈骗案数量居高不下,给人民群众财产造成巨大损失。基于大数据的诈骗电话分析技术,实现了诈骗场景的数据建模,通过对海量呼叫信令的大数据分析,可在通话结束后3~5 min的时间内输出疑似受害号码,及时回访受害人达到止损的目的,此技术有效弥补了传统黑名单拦截方式的不足,为防范电信诈骗提供了一种新的技术可能。 展开更多
关键词 电信诈骗 大数据 疑似受害号码 黑名单
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关于探索与建立食品药品行政重点监控“黑名单”制度的研究 被引量:11
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作者 唐民皓 史岚 +1 位作者 诸程骏 陈曦 《中国药事》 CAS 2010年第1期22-25,共4页
目的探索建立和完善食品药品行业严重违法者的市场退出机制。方法结合我国食品药品监管的现状,借鉴了国内外相关部门的立法和实践经验。结果和结论提出了在我国构建食品药品重点监控名单和市场退出机制的具体构想,形成了相关的基本制度。
关键词 食品药品 黑名单 重点监控 市场退出 诚信体系建设
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政府职能转变背景下社会组织“黑名单”制度的建构 被引量:11
13
作者 吕同舟 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期58-65,共8页
社会组织黑名单制度是政府强化事中、事后监管的重要手段。从逻辑基础看,立足政社关系重塑,一方面政府应当允许社会组织"试错",另一方面对社会组织的惩戒应当落实到位;从运行路径看,制度涵盖了"信息处理""性... 社会组织黑名单制度是政府强化事中、事后监管的重要手段。从逻辑基础看,立足政社关系重塑,一方面政府应当允许社会组织"试错",另一方面对社会组织的惩戒应当落实到位;从运行路径看,制度涵盖了"信息处理""性质研判""问题处理""名录公布""名录移除"五个环节;从建构策略看,宏观层面上要将制度建构与政府职能转变有机联系起来,中观层面上要把握"程序规范"和"过错与惩罚相称"两项原则,微观层面上应当建构多元主体共治体系、强化政府部门组织建设、构建统一信用管理平台、优化奖惩机制。 展开更多
关键词 社会组织 黑名单 试错 职能转变
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行政法视域下的信用惩戒若干基本理论问题——兼论我国《行政处罚法》增设“信用惩戒条款”的可行性 被引量:11
14
作者 梁尧 《征信》 北大核心 2021年第4期27-38,共12页
行政主体以履行行政管理职责和提供公共服务为目的,依托负面信用信息给予相对人以惩处的一类行政行为,可用"信用惩戒"来指称。完整的信用惩戒呈现阶段性法律构造,包括失信信息归集、评价、列入、公布、惩处、约束等阶段,平衡... 行政主体以履行行政管理职责和提供公共服务为目的,依托负面信用信息给予相对人以惩处的一类行政行为,可用"信用惩戒"来指称。完整的信用惩戒呈现阶段性法律构造,包括失信信息归集、评价、列入、公布、惩处、约束等阶段,平衡论可为其提供理论支撑。运用行政过程论分析法律性质后发现,信用惩戒具有制裁性,必须明确其制度依据。该目的只有通过制定统一的社会信用基本法才可实现,而将信用惩戒写入我国《行政处罚法》则非可取之选。 展开更多
关键词 行政法 信用惩戒 基本理论 黑名单 《行政处罚法》
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论消费者合同中格式条款的内容控制 被引量:11
15
作者 张良 《河南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期47-55,共9页
格式条款的内容控制是指对已订入合同的格式条款的内容进行审查,以确定其是否有效的作业。格式条款内容控制的法律适用方法应遵循从具体规则到抽象原则的逻辑顺序,依次为黑名单和灰名单制度、强制性规范、显失公平规则、诚实信用原则与... 格式条款的内容控制是指对已订入合同的格式条款的内容进行审查,以确定其是否有效的作业。格式条款内容控制的法律适用方法应遵循从具体规则到抽象原则的逻辑顺序,依次为黑名单和灰名单制度、强制性规范、显失公平规则、诚实信用原则与公序良俗原则。若合同条款与黑名单相符,则无效;落入灰名单者则须经法院评价,并非必然无效。显失公平规则是规制不公平条款的一般规则,其构成要件包括主观要件与客观要件。在民法基本原则的适用上,公序良俗一般适用于合同的"内容控制",诚实信用专司"行使控制";而在格式条款的内容控制方面,主流法域已以诚实信用取代了公序良俗。我国未来的民法典应在合同法中引进欧盟的黑名单、灰名单制度,改进强制性规范的立法技术,明确显失公平的构成要件,确立诚信原则在审查格式条款公平性中的一般条款地位,并采取一般条款加黑名单、灰名单的立法模式。 展开更多
关键词 消费者合同 格式条款 黑名单 名单 显失公平
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探空观测黑名单检查在变分同化系统中的应用 被引量:10
16
作者 庄照荣 薛纪善 +1 位作者 韩威 刘艳 《应用气象学报》 CSCD 北大核心 2014年第3期274-283,共10页
针对探空观测资料使用造成的某些区域GRAPES分析场存在虚假的高、低压系统问题,该文通过对比全球探空资料的位势高度观测与NCEP分析场,统计站点中观测质量较差的时次出现频数,确定探空位势高度观测黑名单。研究表明:500 hPa在印度地区... 针对探空观测资料使用造成的某些区域GRAPES分析场存在虚假的高、低压系统问题,该文通过对比全球探空资料的位势高度观测与NCEP分析场,统计站点中观测质量较差的时次出现频数,确定探空位势高度观测黑名单。研究表明:500 hPa在印度地区、北大西洋和南极洲附近的探空位势高度观测与NCEP分析场的均方根误差在30 gpm以上的站点较多,且位势高度观测不可靠观测比率为20%以上的站点主要集中这些区域,以上观测站均列入黑名单。文中在GRAPES全球三维变分分析场的质量控制中加入探空位势高度观测黑名单检查,通过6 h分析预报循环试验表明:探空位势高度观测黑名单检查能有效提高分析场质量,GRAPES位势高度分析场在南极洲附近和印度地区有所改善。 展开更多
关键词 探空观测 黑名单 三维变分同化 分析预报循环
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核电厂仪控系统安全防护策略研究及应用 被引量:9
17
作者 杨景利 刘元 +2 位作者 孟庆军 高超 王童生 《自动化仪表》 CAS 2019年第6期93-97,共5页
核能行业网络安全事件暴露了核电厂仪控系统缺少网络、主机、应用、数据等各方面的网络安全防护手段,一旦发生网络安全事件后果严重。基于对核电相关网络安全标准的分析,研究了白名单策略与黑名单策略的技术差异,提出了在核电厂场景应... 核能行业网络安全事件暴露了核电厂仪控系统缺少网络、主机、应用、数据等各方面的网络安全防护手段,一旦发生网络安全事件后果严重。基于对核电相关网络安全标准的分析,研究了白名单策略与黑名单策略的技术差异,提出了在核电厂场景应用白名单防护策略的工作方向。详细分析了程序白名单、外设白名单、工控协议白名单、工控行为白名单的基本概念、技术特点和实际应用场景;描述了白名单防护策略的具体实施方案,包括规划、设计、验证、实施和维护5个步骤,并在实际的核电站进行产品部署。经过在核电站的实践验证,采用白名单技术防护的网络区域可以有效防止恶意软件的破坏,阻止恶意报文的传输,从而保护核电厂仪控系统的安全。 展开更多
关键词 核电厂 仪控系统 网络安全 核电网络安全标准 名单 黑名单 防护策略
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论商事信用视角下我国企业“黑名单”制度的完善 被引量:9
18
作者 华忆昕 林泰 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2018年第3期66-73,共8页
企业"黑名单"制度是我国企业信用及商事信用制度的重要内容之一。作为失信惩戒机制的重要手段,其应有商事功能包括激活现行立法中的"僵尸条款"、增加违法失信企业的交易成本并为商事信用制度的构建进行先行探索。当... 企业"黑名单"制度是我国企业信用及商事信用制度的重要内容之一。作为失信惩戒机制的重要手段,其应有商事功能包括激活现行立法中的"僵尸条款"、增加违法失信企业的交易成本并为商事信用制度的构建进行先行探索。当前,企业"黑名单"制度已在各地区、各行业制定并实施。然而,实践中该制度的运行却面临着制定和实施主体不明确、列入和实施标准不统一的问题。由此,应从实践需求角度出发,完善我国企业"黑名单"制度,明确"黑名单"制度和实施主体,统一列入条件、完善信息共享和评价互认机制并实施联动惩戒机制,使违法失信企业"一处失信,处处难行"。 展开更多
关键词 商事信用 黑名单 制度完善
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信用惩戒实践的行政法治逻辑:反思与完善 被引量:8
19
作者 梁尧 《苏州大学学报(法学版)》 CSSCI 2021年第1期69-79,共11页
信用惩戒面临着失信信息归集标准不一、评价功能异化、公布条件不明以及制裁措施适用失范等方面的问题,这与其旨在克服传统监管手段的缺陷、信用体系建设的急躁冒进和信用惩戒立法的效力层级偏低、内容粗疏不无关系,所以对其进行法治化... 信用惩戒面临着失信信息归集标准不一、评价功能异化、公布条件不明以及制裁措施适用失范等方面的问题,这与其旨在克服传统监管手段的缺陷、信用体系建设的急躁冒进和信用惩戒立法的效力层级偏低、内容粗疏不无关系,所以对其进行法治化改造势在必行。首先,要明确其法律依据;其次,应予归集的失信信息须限定为运用现有制裁手段仍不足以实现制裁目的的违法和犯罪行为信息。行政权不宜突破该界限逾越到可由道德调整的领域;失信信息的评价,亦不得侵袭市场的信用决定权。根据信用惩戒的运行机理,只有经过听证、调查和咨询程序认定相对人行为侵犯到一定范围内公共利益的,该信息才可被公布,而包括失信信息公布在内的整个惩戒阶段,则应受关联性原则的调整。 展开更多
关键词 社会信用体系 信用惩戒 黑名单 公共利益
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基于浏览器的钓鱼网站检测技术研究 被引量:7
20
作者 梁雪松 《信息安全与通信保密》 2007年第11期53-55,共3页
目前,网络钓鱼攻击给互联网用户带来严重的威胁。为了应对这种威胁,许多软件厂商与组织提出了各种反钓鱼策略。论文针对基于浏览器的钓鱼网站检测技术进行了分析研究。
关键词 网络钓鱼 黑名单 名单 启发式分析
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