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国家保护视野中的个人信息权利束 被引量:144
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作者 王锡锌 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第11期115-134,206,207,共22页
个人信息权利束指包括个人信息主体知情、决定、查询、更正、复制、删除等权能在内的一组权利集合。我国民法学界通常将权利束的性质理解为个人自主控制范式下的民事权利,并将其解释为个人信息权的具体权能。这种理解对个人信息权利束... 个人信息权利束指包括个人信息主体知情、决定、查询、更正、复制、删除等权能在内的一组权利集合。我国民法学界通常将权利束的性质理解为个人自主控制范式下的民事权利,并将其解释为个人信息权的具体权能。这种理解对个人信息权利束的性质和功能存在一定的误读。从权利性质看,个人信息权利束是国家履行积极保护义务、通过制度性保障对个人进行赋权的结果,本质是国家在“保护法”理念下赋予个人的保护手段和工具;从功能上看,个人信息权利束既是个人制衡信息处理者的工具,也是国家对数据处理者的规制策略。从国家保护和规制策略视角理解权利束的性质和功能,有助于更好地建构“保护法”理念下公正、透明、理性的数据治理公法秩序,促进数据治理体系的结构优化和能力提升。作为国家规制策略中的工具性权利,个人信息权利束的实践展开,首先需要注重程序正义下个体的知情、参与和双方的交涉促进,同时在分配正义下合理配置个人与信息处理者之间的权利义务,不断发展和提升国家的规制理性。 展开更多
关键词 保护法 国家保护义务 工具性权利 个人信息权利束 规制策略
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分享经济的规制策略——以辅助性原则为基点 被引量:23
2
作者 沈广明 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期48-59,共12页
近年来,分享经济的迅速发展为公众带来更加便捷和舒适的生活体验。但同时,分享经济也引发了无序发展、逃避规制和负外部性等诸多乱象。面对分享经济新业态,传统规制模式已经捉襟见肘,过度规制、规制漏洞、规制俘获等弊端纷呈。为此,重... 近年来,分享经济的迅速发展为公众带来更加便捷和舒适的生活体验。但同时,分享经济也引发了无序发展、逃避规制和负外部性等诸多乱象。面对分享经济新业态,传统规制模式已经捉襟见肘,过度规制、规制漏洞、规制俘获等弊端纷呈。为此,重构分享经济的基本规制策略已经成为学界和政府监管部门必须直面的重大课题。而高度重视市场化机制和行政规制改革的"辅助性原则",则契合了分享经济的基本规律并能够引导其健康有序发展。在"辅助性原则"的价值指引下,中央与地方的规制权限应当合理配置,既确保中央规制政策的统领地位与引导作用,又赋予地方具体规制措施的自主空间与创新能力,同时有效监督地方差异化规制措施的合法性。另外,在分享经济的规制关系中,应当在传统规制主体与规制对象之间重新分配规制责任。平台类分享经济的规制可适用"政府管平台,平台管供给方"的模式,直供类分享经济的规制应当以消除负外部性为核心任务。 展开更多
关键词 分享经济 辅助性原则 规制策略 利益衡量
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环境规制、环境研发与绿色技术进步 被引量:20
3
作者 孔繁彬 原毅军 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期98-105,共8页
为鼓励和引导绿色技术发展,驱动预防性技术和处理性技术协同进步,有必要开发环境规制的绿色技术进步导向功能,并探究其传导机理。论文通过建立双寡头同时博弈模型对环境规制、环境研发与绿色技术进步进行关联分析。研究表明:环境研发是... 为鼓励和引导绿色技术发展,驱动预防性技术和处理性技术协同进步,有必要开发环境规制的绿色技术进步导向功能,并探究其传导机理。论文通过建立双寡头同时博弈模型对环境规制、环境研发与绿色技术进步进行关联分析。研究表明:环境研发是环境规制推动绿色技术进步的重要传导路径;环境补贴力度会显著影响环境规制政策组合的技术进步效果;绿色技术进步导向的环境规制的政策组合存在一个普适性较强的应用策略;环境税和环境补贴的规制政策组合能够有效增进社会福利,具体表现为通过污染预防技术和污染处理技术的协同进步带来的产量增加、生产成本减少、污染产生量减少以及污染处理量增加。 展开更多
关键词 环境规制 环境研发 绿色技术进步 双寡头博弈 规制策略
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政府环境规制内生性的再检验 被引量:16
4
作者 钟茂初 姜楠 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第12期70-78,共9页
政府作为环境规制的主体,致力于环境保护与经济增长相互协调。将环境规制作为内生变量还是外生变量不仅决定了计量方法的选择,甚至会呈现出完全不同的理论影响机制和实际规制效果。本文采用联立方程组模型,基于2006—2014年中国287个地... 政府作为环境规制的主体,致力于环境保护与经济增长相互协调。将环境规制作为内生变量还是外生变量不仅决定了计量方法的选择,甚至会呈现出完全不同的理论影响机制和实际规制效果。本文采用联立方程组模型,基于2006—2014年中国287个地级城市非平衡面板数据,以废水各项指标为例,分别选择城市废水排放总量、单位工业产值的废水排放量与工业污水集中处理率作为环境规制指标,考察了中国政府环境规制的内生性问题。实证结果表明,不同规制指标均具有显著内生性,且不同指标呈现不同的内生影响机制。总量排放规制指标与经济发展水平呈现显著的线性正相关,而单位工业产值污染排放规制与经济发展水平呈现显著的"倒U型"关系,其原因在于,就城市层面而言,单纯的总量约束仍与经济发展紧密相关,企业更有可能选择迁移或改变对生产要素的选择;而对单位产值排放和集中处理率的约束则是直接指向企业的技术改进。环境规制的内生性及不同的影响机制为城市优化环境规制策略提供了思路。为实现环境与经济的协调发展,必须注重规制措施的传导机制并加强经济和环境政策的相互配合,不同城市应根据自身发展情况在总量污染与单位产值污染规制间做出选择。已跨越拐点的东部发达城市,其经济产出的增加不再单纯依靠高排放,在经济增长的同时应该着重控制总量污染;未跨越拐点的中西部城市和资源型城市仍处于工业化进程中,经济产出增加依靠各种要素的投入,应该着力于尽可能降低单位产出的污染排放,提高生产的绿色化程度。 展开更多
关键词 环境规制 内生性'联立方程 规制策略 废水
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动态惩罚机制下企业环境行为分析与规制策略研究 被引量:16
5
作者 金帅 张洋 杜建国 《中国管理科学》 CSSCI 北大核心 2015年第S1期637-644,共8页
为探究动态惩罚机制下企业环境行为的规制策略,在分析企业不同策略下成本和收益的基础上,运用演化博弈理论研究了环境监管过程中企业环境行为的演化动态。研究结果表明:受制于监管能力不足的现实困境,无论是否知悉环境状况,企业间均可... 为探究动态惩罚机制下企业环境行为的规制策略,在分析企业不同策略下成本和收益的基础上,运用演化博弈理论研究了环境监管过程中企业环境行为的演化动态。研究结果表明:受制于监管能力不足的现实困境,无论是否知悉环境状况,企业间均可能出现机会主义倾向;而增加违法成本、降低守法成本便能改善企业环境行为。进而,企业知悉环境状况时,合理设置环境指标值也是改善环境行为的有效措施。同时还比较了两种情形下企业环境行为的演化动态。通过分析比较结果得知,在监管实践中,政府实施动态惩罚时不仅须加强向企业公布环境状况,也须进行合理设定与动态调整环境指标值,据此企业环境行为才能向着良好的格局演变。然而,就目前而言,在实动态惩罚机制的同时,政府仍需将"如何走出‘两高一低’的现实困境"作为环境治理中的关键性目标。 展开更多
关键词 动态惩罚 演化博弈分析 企业环境行为 规制策略 环境信息公开
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哄抬物价行为的规制策略与路径选择研究——以非法经营罪的反思为视角 被引量:12
6
作者 胡宗金 《中国物价》 2019年第7期51-53,共3页
按照我国司法解释的规定,对于灾害期间哄抬物价的行为以非法经营罪定罪处罚。《价格法》未对哄抬物价行为规定刑罚提示性规定,而是直接由《突发公共卫生事件应急条例》规定刑罚提示性规定,在立法程序上存在瑕疵。非法经营罪是以侵犯国... 按照我国司法解释的规定,对于灾害期间哄抬物价的行为以非法经营罪定罪处罚。《价格法》未对哄抬物价行为规定刑罚提示性规定,而是直接由《突发公共卫生事件应急条例》规定刑罚提示性规定,在立法程序上存在瑕疵。非法经营罪是以侵犯国家行政许可、审批制度的方式,最终破坏市场秩序的行为;哄抬物价并未侵犯行政许可、审批制度,司法解释把哄抬物价行为认定为非法经营罪,欠缺实质合理性。本文认为,在现有的法律制度内,可以从合理引导民众、加强行政监管、适用现有罪名三个方面规制哄抬物价的行为。如果灾害期间哄抬物价的行为已经达到了应当追究刑事责任的程度,则必须另立新罪。 展开更多
关键词 哄抬物价 非法经营罪 规制策略 行政监管
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虚拟数字人的伦理风险与规制策略 被引量:6
7
作者 王子叶 雷娜 《科技传播》 2023年第5期123-125,共3页
虚拟数字人在游戏、文娱、金融、教育等领域的广泛应用,为社会经济发展注入了新活力,也引发了一系列值得关注的伦理问题。文章深入剖析了虚拟数字人可能出现的伦理风险,并提出相应规制策略,旨在唤起社会对虚拟数字人伦理道德问题的关注... 虚拟数字人在游戏、文娱、金融、教育等领域的广泛应用,为社会经济发展注入了新活力,也引发了一系列值得关注的伦理问题。文章深入剖析了虚拟数字人可能出现的伦理风险,并提出相应规制策略,旨在唤起社会对虚拟数字人伦理道德问题的关注,不断改进现有伦理治理机制,推进科技向善发展。 展开更多
关键词 虚拟数字人 伦理风险 规制策略
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数字经济时代平台经济的多维垄断与规制策略 被引量:9
8
作者 焦勇 朱建峰 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第8期136-143,共8页
数字经济时代平台经济面临反垄断的重要命题,此命题是关乎推动平台经济规范健康持续发展的关键。本文通过梳理平台经济孕育生成、稳步发展、爆发增长和强监管四个阶段的发展特征,系统考察了平台经济面临的垄断协议、滥用市场支配地位、... 数字经济时代平台经济面临反垄断的重要命题,此命题是关乎推动平台经济规范健康持续发展的关键。本文通过梳理平台经济孕育生成、稳步发展、爆发增长和强监管四个阶段的发展特征,系统考察了平台经济面临的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中三种主要表现形式的多维垄断问题,分析了平台经济多维垄断将会带来消费者福利损失、损害中小企业利益、资源要素错配、抑制社会创新的后果。在此基础上,提出数字经济时代平台经济规制的基本策略是健全监管模式、塑造监管团队、加强数据保护和建立案例档案。 展开更多
关键词 平台经济 多维垄断 数字经济时代 规制策略
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我国政府绿色采购的效应分析及其完善策略 被引量:7
9
作者 许光 《当代经济管理》 2011年第5期47-51,共5页
基于可持续发展理论,在阐述政府绿色采购现实意义的基础上,分析了生态文明背景下政府绿色采购的经济效应、生态效应和示范带动效应,同时结合当前我国政府绿色采购所面临的主要障碍,从法律制度、经济激励、采购标准、绩效监督等方面提出... 基于可持续发展理论,在阐述政府绿色采购现实意义的基础上,分析了生态文明背景下政府绿色采购的经济效应、生态效应和示范带动效应,同时结合当前我国政府绿色采购所面临的主要障碍,从法律制度、经济激励、采购标准、绩效监督等方面提出相应的完善策略。 展开更多
关键词 政府 绿色采购 效应分析 规制策略
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信用评级利益冲突行为及其规制策略 被引量:6
10
作者 张静 谭中明 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2011年第10期29-33,共5页
信用评级机构的利益冲突行为会影响评级独立性,致使评级结果准确性较差。收费模式偏差、评级机构治理管理存在缺陷,法律责任追究不力、监管不当和市场声誉机制缺乏约束力等是问题的主要原因。国际金融危机以来,国际社会制定了许多措施... 信用评级机构的利益冲突行为会影响评级独立性,致使评级结果准确性较差。收费模式偏差、评级机构治理管理存在缺陷,法律责任追究不力、监管不当和市场声誉机制缺乏约束力等是问题的主要原因。国际金融危机以来,国际社会制定了许多措施以规制评级利益冲突行为。为达到好的效果,规制策略应具有系统性,涉及修正收费模式、建立法律责任追究机制、加强监管等一系列内容。 展开更多
关键词 信用评级 利益冲突 规制策略
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动态惩罚机制下企业环境遵从行为演化动态分析 被引量:7
11
作者 金帅 张洋 孟庆峰 《系统管理学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第6期1122-1130,共9页
为应对日趋凸显的环境污染问题,运动式执法已成为我国现阶段区域环境治理中频繁使用的治理工具。就规制实践而言,企业环境行为选择愈发显著的受到动态惩罚机制的刺激与激励;但在理论层面,该问题并未得到足够的关注。运用演化博弈理论深... 为应对日趋凸显的环境污染问题,运动式执法已成为我国现阶段区域环境治理中频繁使用的治理工具。就规制实践而言,企业环境行为选择愈发显著的受到动态惩罚机制的刺激与激励;但在理论层面,该问题并未得到足够的关注。运用演化博弈理论深入探讨了动态监管机制下的企业环境遵从行为演化动态及其规制策略设计问题,以期为相关决策制定提供理论依据与政策建议。研究结果表明:在政府监管能力存在明显约束的条件下,精心设计的动态惩罚机制能够成为实现区域内企业环境遵从行为良好诱导与控制的有力工具;并且,相比模糊型动态惩罚机制,明确型动态惩罚机制能够取得更好的规制效果。然而,研究进一步发现,就我国现阶段国情而言,政府仍需将"如何走出‘两高一低’的困局"作为环境治理改革的关键性任务;同时,也需注重由运动式环境执法向常态式环境执法的转变。 展开更多
关键词 动态惩罚 演化博弈 企业环境遵从行为 规制策略
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基于法律意识的大学生网络犯罪规制策略研究 被引量:6
12
作者 陈婷 《齐鲁师范学院学报》 2019年第2期15-19,共5页
大学生群体作为高素质群体,近年来的网络犯罪案例逐年上升,甚至成为网络犯罪的主导人群,牵引出一系列的负面危害。对此,本文从法律意识的培养角度出发,深入讨论大学网络犯罪的规制策略,试图为提高大学生法律意识、降低大学生网络犯罪率... 大学生群体作为高素质群体,近年来的网络犯罪案例逐年上升,甚至成为网络犯罪的主导人群,牵引出一系列的负面危害。对此,本文从法律意识的培养角度出发,深入讨论大学网络犯罪的规制策略,试图为提高大学生法律意识、降低大学生网络犯罪率积累实践经验。 展开更多
关键词 大学生 法律意识 网络犯罪 规制策略
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大数据“杀熟”的现实困境与规制策略 被引量:6
13
作者 赵超 《山西省政法管理干部学院学报》 2020年第1期34-36,共3页
大数据"杀熟"的实质在于通过分析用户数据对不同消费能力群体进行差别定价。这种商业策略不仅侵害消费者的合法权益,存在过度利用个人信息、过度侵犯个人隐私之嫌,还严重挑战互联网市场的良好秩序。文章从大数据"杀熟&qu... 大数据"杀熟"的实质在于通过分析用户数据对不同消费能力群体进行差别定价。这种商业策略不仅侵害消费者的合法权益,存在过度利用个人信息、过度侵犯个人隐私之嫌,还严重挑战互联网市场的良好秩序。文章从大数据"杀熟"的定性出发,在透视其技术路径、分析其现实危害的基础上提出规制策略建议,以引导大数据行业规范运行,使其助力互联网经济的健康持续发展。 展开更多
关键词 大数据 杀熟 价格欺诈 规制策略
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公私合作监管的原理与策略——以土地复垦为例 被引量:6
14
作者 赵谦 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期82-91,共10页
土地复垦监管作为一种土地整治领域中典型公私法因素交互作用的复合行政行为,兼具管理、协作、自治属性。其在命令控制型规制层面彰显的理念模式和自我规制层面蕴含的素质结构要求,与合作监管的价值预设是基本契合的。以土地复垦为例,... 土地复垦监管作为一种土地整治领域中典型公私法因素交互作用的复合行政行为,兼具管理、协作、自治属性。其在命令控制型规制层面彰显的理念模式和自我规制层面蕴含的素质结构要求,与合作监管的价值预设是基本契合的。以土地复垦为例,探究公私合作监管的原理与策略,旨在梳理合作监管在当事人维度的双轨化规制进路,进而确立土地复垦合作监管在不同规制层面所适用的规制策略。在彰显开放性控制的理念模式方面,应厘清土地复垦合作监管所适用的系统化、多元化与过程化控制策略;在强调衡平化自律的素质结构要求方面,应厘清土地复垦合作监管所适用的利益协调与服务整合策略。进而在相应监管制度中,应当明晰土地复垦合作监管行为在命令控制型规制与自我规制层面的规范设定方向。 展开更多
关键词 土地复垦 合作监管 规制策略 开放性控制 衡平化自律
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医疗人工智能算法决策的伦理风险及规制策略
15
作者 宋冠澎 王启帆 《中国医学伦理学》 北大核心 2024年第9期1080-1086,共7页
算法是医疗人工智能优化患者就医的运行关键。随着医疗人工智能算法的逐步推行应用,其决策在生成样态上呈现出数据驱动、算法黑箱以及概率范式的主要特征,这些特征推动了人工诊疗向智能诊疗的转变,也同步滋生了相应的“算法”代替医生... 算法是医疗人工智能优化患者就医的运行关键。随着医疗人工智能算法的逐步推行应用,其决策在生成样态上呈现出数据驱动、算法黑箱以及概率范式的主要特征,这些特征推动了人工诊疗向智能诊疗的转变,也同步滋生了相应的“算法”代替医生决策、“算法利维坦”消解患者基本权利以及医患信任危机等现实问题。为有效防范医疗人工智能算法决策所产生的伦理风险,应当呼唤回归主体本位,以医生为主体,以算法技术为羽翼,强化医生决策能力,尊重患者基本权利;推进算法优化,规训技术向善;锚定风险关键,加强医患信任建构。 展开更多
关键词 医疗人工智能 算法 伦理风险 规制策略 医患关系
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消费型App强制“用户同意”的形式、原因与规制
16
作者 文禹衡 虞美婷 《网络安全与数据治理》 2024年第8期76-81,共6页
随着互联网经济的发展,传统线下经济大量向线上转移,App平台成为用户在互联网消费的重要工具。“平台强-用户弱”的失衡格局长期存在于网络领域,App平台强制“用户同意”用户协议已然成为行业惯例。消费型App利用其网络技术优势,以显性... 随着互联网经济的发展,传统线下经济大量向线上转移,App平台成为用户在互联网消费的重要工具。“平台强-用户弱”的失衡格局长期存在于网络领域,App平台强制“用户同意”用户协议已然成为行业惯例。消费型App利用其网络技术优势,以显性形式或隐性形式强制面临信息鸿沟的用户同意其制定的用户协议,从而实现获取消费者个人信息、规避法律风险等目的。强制“用户同意”不仅违反了平等、自愿原则,而且严重侵害了用户的知情权、选择权等权利,这种强制行为亟需规制。一方面,要规范用户协议,平衡消费型App和用户之间的地位;另一方面,推进用户数据产权化,提升用户议价能力,增加平台的规避成本。通过规制以促使消费型App平台履行保护个人信息和数据安全等法定的合规义务,平衡消费型App平台和用户之间的权利义务关系,推进App平台从“形式合规”转向“实质合规”。 展开更多
关键词 消费型App 用户同意 显性强制 隐性强制 规制策略 实质合规
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数据跨境流动安全的国际规制及其应对策略 被引量:1
17
作者 王亚茹 《北方论丛》 2023年第2期45-52,共8页
数字时代,为摄取跨境数据流动所引起的“数据主权”“数据石油”“数据安全”和“数据自由”的最大利益,发达国家大多采取进攻性策略巩固其在全球数据流动中的霸权,而印度、中国等发展中国家基于有限理性和国家能力,被迫通过防御性的本... 数字时代,为摄取跨境数据流动所引起的“数据主权”“数据石油”“数据安全”和“数据自由”的最大利益,发达国家大多采取进攻性策略巩固其在全球数据流动中的霸权,而印度、中国等发展中国家基于有限理性和国家能力,被迫通过防御性的本地化措施予以应对。可以说,为维护数据跨境流动安全,各国采取的规制策略基本勾勒出全球数据治理格局的图景,也为全球数字治理路径的完善提供一种新分析视角。因此,本文通过审视发达国家和发展中国家规制数据跨境流动安全的策略取向,分析不同规制策略适配数据跨境流动安全的结果,演绎出规制数据跨境流动安全的基本原则,进而在分析中国规制策略不足的基础上,完善中国规制数据跨境流动安全的策略框架。 展开更多
关键词 数据跨境流动 规制策略 数据利维坦 数据民族主义 自由与安全
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社交媒体环境下用户负面情绪及消极使用行为分析 被引量:1
18
作者 张玲 季然 +1 位作者 孙旭 陈双 《新闻研究导刊》 2023年第1期39-42,共4页
社交媒体已融入了人们的日常生活,用户在使用社交媒体的过程中,可以获得信息、学到知识、实现休闲娱乐等等。社交媒体在给予用户便利的同时也存在诸多问题,使用者会因察觉到问题而产生倦怠、焦虑、抑郁等负面情绪,并产生潜水、忽略与屏... 社交媒体已融入了人们的日常生活,用户在使用社交媒体的过程中,可以获得信息、学到知识、实现休闲娱乐等等。社交媒体在给予用户便利的同时也存在诸多问题,使用者会因察觉到问题而产生倦怠、焦虑、抑郁等负面情绪,并产生潜水、忽略与屏蔽、退出与转移、抵制等消极使用行为。文章以社交媒体使用者为研究对象,分析社交媒体环境下用户负面情绪及消极使用行为的影响和对策。通过分析新媒体环境下使用者的负面情绪与消极使用行为,归纳与总结负面情绪和消极使用行为的具体表现;通过调研,从信息资源、技术环境、用户内部三方面进行分析负面情绪及消极使用行为产生的原因。最后,从社交媒体平台、社会各方、用户自身三个层面提出应对策略,以增强用户黏性,防止用户流失,促进社交媒体平台可持续发展。 展开更多
关键词 社交媒体 负面情绪 消极使用行为 规制策略 媒介接触
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权力寻租及其规制 被引量:4
19
作者 吴镝 《湖南医科大学学报(社会科学版)》 2008年第1期29-31,共3页
在由计划经济向市场经济的转轨过程中,中国的权力寻租现象较为普遍,主要原因是资源有限、对政府权力制约疲软、社会伦理和经济伦理的缺失、制度的不完善不健全。落实可持续发展,实现有限资源充分利用、合理分配;通过完善政府的运行... 在由计划经济向市场经济的转轨过程中,中国的权力寻租现象较为普遍,主要原因是资源有限、对政府权力制约疲软、社会伦理和经济伦理的缺失、制度的不完善不健全。落实可持续发展,实现有限资源充分利用、合理分配;通过完善政府的运行体制,实现权力在阳光下运行;发展社会主义伦理价值观,实现经济伦理回归本位;完善权力制约和监督机制,实现权力在合法轨道运行等来规制权力寻租。 展开更多
关键词 权力寻租 中国状况 规制策略
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羁束性自我革命:党内法规制定权限的组织架构论
20
作者 赵谦 《高等学校文科学术文摘》 2023年第3期156-157,共2页
设置党内法规制定权限作为一种执政党通过自主行为来完成自我约束的束性自我革命活动,凸显了规制者与规制对象的同一性。应基于科学构建党内法规自律性规范体系的革命目标引领,运用科学化体系架构面向的自我规制策略,来完成执政党组织... 设置党内法规制定权限作为一种执政党通过自主行为来完成自我约束的束性自我革命活动,凸显了规制者与规制对象的同一性。应基于科学构建党内法规自律性规范体系的革命目标引领,运用科学化体系架构面向的自我规制策略,来完成执政党组织领导法规的规范属性识别,以阐明该类法规制定权限事项的表达要旨。 展开更多
关键词 党内法规 规制对象 自主行为 属性识别 制定权限 规制策略 目标引领 同一性
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