建立农村宅基地自愿有偿退出机制的现实分析与政策构想——基于四川省的实证研究 被引量：27

1

作者 郭晓鸣 虞洪 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2016年第5期3-9,共7页

土地资源供求矛盾日益尖锐,特别是农村宅基地资源总量较大,利用率低。一方面是建设用地需求和耕地保持需求快速增加,另一方面是宅基地闲置率攀升和农民退出意愿增强,因此,构建宅基地自愿有偿退出机制势在必行,但地域差异性和主体差异性... 土地资源供求矛盾日益尖锐,特别是农村宅基地资源总量较大,利用率低。一方面是建设用地需求和耕地保持需求快速增加,另一方面是宅基地闲置率攀升和农民退出意愿增强,因此,构建宅基地自愿有偿退出机制势在必行,但地域差异性和主体差异性决定着有偿退出农户的有限性。农村宅基地自愿有偿退出是一项复杂的系统工程,需要在构建农村宅基地自愿有偿退出及补偿机制的基础上,形成退地多元利用机制、农村改革协同推进机制等配套机制,并构建潜在风险防范机制。 展开更多

关键词 宅基地 自愿有偿 退出机制

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农村宅基地退出模式比较及激励机制研究——基于宁波市的分析 被引量：6

2

作者 徐慧枫 张琴 《中共宁波市委党校学报》 2018年第6期110-117,共8页

城乡资源要素的优化配置是新型城镇化与乡村振兴战略协同推进实现城乡融合的基础和关键。当前农村宅基地自愿有偿退出处于探索阶段,为改善当前宁波市农村宅基地超标占用、长期闲置、布局散乱等低效利用现状,并通过盘活宅基地资源促进建... 城乡资源要素的优化配置是新型城镇化与乡村振兴战略协同推进实现城乡融合的基础和关键。当前农村宅基地自愿有偿退出处于探索阶段,为改善当前宁波市农村宅基地超标占用、长期闲置、布局散乱等低效利用现状,并通过盘活宅基地资源促进建设用地集约利用推动城乡要素交流,宁波市基于地域与主体的差异性积极探索改变土地性质的宅基地置换、改变土地用途的开发经营等宅基地退出模式,不同模式在实施动机、主导方、补偿资金来源等方面各具特色。构建宅基地自愿有偿退出激励机制以推动宅基地退出实践,可从完善退出补偿机制、强化风险防范机制、深化农村改革联动机制三个方面考虑。 展开更多

关键词 宅基地退出 自愿有偿 模式比较 激励机制

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关于发展家庭农场的几点思考 被引量：6

3

作者 董亚珍 《黑龙江社会科学》 2013年第5期56-59,共4页

相对于农户而言,家庭农场既具有适度规模效应,也具有广泛的适应性;既可以实现农业生产的集约化和专业化,也可以生产优质高效的农产品;既有利于非农资本的进入,也有利于解决农村"老弱化"和"留守儿童"问题。发展家庭... 相对于农户而言,家庭农场既具有适度规模效应,也具有广泛的适应性;既可以实现农业生产的集约化和专业化,也可以生产优质高效的农产品;既有利于非农资本的进入,也有利于解决农村"老弱化"和"留守儿童"问题。发展家庭农场,必须坚持自愿有偿原则、适度规模经营原则和准入原则;必须建立权属清晰、流转顺畅的农村产权制度;必须建立能够及时提供土地供需的信息平台;必须改革户籍管理制度,以保证农民利益和农村经济的可持续发展。 展开更多

关键词 家庭农场 自愿有偿 适度规模

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论农村土地承包权有偿退出的实现路径 被引量：5

4

作者 吴楚月 《农业经济》 北大核心 2021年第10期84-86,共3页

城镇化建设的迅速推进,导致农村土地的人地矛盾凸显,对于释放农地活力,实现乡村振兴战略有所窒碍。在城乡融合发展过程中,关注土地承包权的退出问题,旨在协调城镇化建设过程中突出的人地矛盾问题。在分析既有法规政策与改革试点存在问... 城镇化建设的迅速推进,导致农村土地的人地矛盾凸显,对于释放农地活力,实现乡村振兴战略有所窒碍。在城乡融合发展过程中,关注土地承包权的退出问题,旨在协调城镇化建设过程中突出的人地矛盾问题。在分析既有法规政策与改革试点存在问题的基础上,应当关注城镇化建设过程中的阶段性特征,从立法、自愿有有偿三个维度建立科学合理的土地承包权退出机制。 展开更多

关键词 土地承包权 自愿有偿 退出

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松江区宅基地自愿有偿退出的政策现状及优化路径研究 被引量：1

5

作者 卞吉 《上海农村经济》 2023年第6期31-33,共3页

随着城镇化、工业化的快速推进,大量农村人口进入城镇常住,农村存在宅基地大量闲置、利用效率低下、管理混乱等诸多问题。2014年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点... 随着城镇化、工业化的快速推进,大量农村人口进入城镇常住,农村存在宅基地大量闲置、利用效率低下、管理混乱等诸多问题。2014年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》和《深化农村改革综合性实施方案》,提出“探索宅基地自愿有偿退出机制”,开展了全国范围内33个试点地区的系统性改革探索,松江区是上海唯一的试点地区。 展开更多

关键词 自愿有偿 农村土地征收 宅基地 中共中央办公厅 国务院办公厅 退出机制 实施方案 城镇化

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义务教育阶段学生留级诉求与“自愿有偿”留级制度探究 被引量：2

6

作者 张翔 林发艳 《基础教育》 CSSCI 北大核心 2017年第3期31-36,共6页

目前,越来越多的教师和学生家长呼吁在义务教育阶段实施学生留级制度。义务教育阶段学生留级制度不仅是贯彻"因材施教"的制度基础,还是实施"控辍保学"的制度保障,因而具有存在的必要性;同时,义务教育阶段学生留级... 目前,越来越多的教师和学生家长呼吁在义务教育阶段实施学生留级制度。义务教育阶段学生留级制度不仅是贯彻"因材施教"的制度基础,还是实施"控辍保学"的制度保障,因而具有存在的必要性;同时,义务教育阶段学生留级制度拥有制度更新空间,且具备国际范例,所以具备可行性。当然,义务教育阶段学生留级制度宜实行"自愿有偿"留级制度,一方面,需要坚持自愿和有偿原则;另一方面,还要系统调研留级诉求,优化学业评价制度,强化留级制度质量监控,防止留级制度异化。 展开更多

关键词 义务教育阶段 自愿有偿 留级制度

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浅论土地流转与适度规模经营 被引量：1

7

作者 冯文玲 《农村经济与科技》 2015年第3期28-29,共2页

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是中央深化农村改革、发展现代农业的重大政策举措。发展适度规模经营,实现集约化和专业化生产,在市场经济中显现强大的生命力。分析了当前土... 土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是中央深化农村改革、发展现代农业的重大政策举措。发展适度规模经营,实现集约化和专业化生产,在市场经济中显现强大的生命力。分析了当前土地流转存在的问题,指出了规范土地流转措施。 展开更多

关键词 土地流转 适度规模 科学引导 自愿有偿

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农村宅基地自愿有偿退出的南浔实践与启示

8

作者 张世云 《政策瞭望》 2020年第9期43-44,共2页

农村宅基地自愿有偿退出,是指在坚持自愿、有偿的前提下,农户主动退出原有宅基地及地上房屋和附属设施,包括宅基地资格权退出和宅基地有偿腾退,并获得合理补偿.湖州市南浔区实践表明:农村宅基地有偿退出,可以有效盘活农民手中的宅基地资... 农村宅基地自愿有偿退出,是指在坚持自愿、有偿的前提下,农户主动退出原有宅基地及地上房屋和附属设施,包括宅基地资格权退出和宅基地有偿腾退,并获得合理补偿.湖州市南浔区实践表明:农村宅基地有偿退出,可以有效盘活农民手中的宅基地资产,实现农民土地财产权益,有效解决农村宅基地低效利用和闲置浪费问题,为乡村振兴的产业项目落地提供用地保障,进一步促进城乡一体化融合发展. 展开更多

关键词 乡村振兴 农村宅基地 土地财产权益 合理补偿 自愿有偿 有偿退出 实践与启示 用地保障

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农村宅基地有偿退出的金湖实践

9

作者 嵇友胜 李长青 张雷 《群众》 2019年第24期23-25,共3页

随着新型城镇化的快速推进,越来越多的农村人口进入城市务工或定居,农村出现了大量闲置民房,有的变成了“空心村”,造成资源严重浪费。作为江苏省农村改革试验区的金湖县,2013年开始试点农村宅基地自愿有偿退出,实践中大胆改革创新,不... 随着新型城镇化的快速推进,越来越多的农村人口进入城市务工或定居,农村出现了大量闲置民房,有的变成了“空心村”,造成资源严重浪费。作为江苏省农村改革试验区的金湖县,2013年开始试点农村宅基地自愿有偿退出,实践中大胆改革创新,不断完善机制,探索形成了农村宅基地自愿有偿退出的新路径。正是得益于前期在组织推动、政策制定、项目建设等方面积累的丰富经验,自省委去年9月作出改善苏北农房条件决策部署后,金湖县才能快速推进,一年内签订自愿搬迁退出协议15201户,占五年目标的50%。 展开更多

关键词 新型城镇化 农村宅基地 有偿退出 完善机制 空心村 金湖县 自愿有偿 决策部署

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农村宅基地制度改革试点取得积极进展

10

《休闲农业与美丽乡村》 2021年第11期26-27,共2页

2015年以来,根据中办、国办印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,全国33个县(市、区)开展农村宅基地制度改革试点。各地按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的目标要求,... 2015年以来,根据中办、国办印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,全国33个县(市、区)开展农村宅基地制度改革试点。各地按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的目标要求,围绕“两探索、两完善”。 展开更多

关键词 节约集约 农村土地征收 农村宅基地制度改革 自愿有偿 集体经营性建设用地入市 试点工作

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内江市市中区农村宅基地自愿有偿退出问题探究

11

作者 刘熙 《国土资源情报》 2016年第8期54-56,共3页

建立宅基地自愿有偿退出机制是解决内江市市中区宅基地闲置、增加农村建设用地、盘活农村闲置土地、提高土地利用效率的主要措施之一。本文对内江市市中区农村宅基地自愿有偿退出可行性及可能出现的问题进行探讨,提出解决市中区宅基地... 建立宅基地自愿有偿退出机制是解决内江市市中区宅基地闲置、增加农村建设用地、盘活农村闲置土地、提高土地利用效率的主要措施之一。本文对内江市市中区农村宅基地自愿有偿退出可行性及可能出现的问题进行探讨,提出解决市中区宅基地自愿有偿退出问题的措施,鼓励农民自愿有偿退出宅基地。 展开更多

关键词 农村 宅基地 自愿有偿 退出

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保护盘活农民土地财富

12

作者 武凤珠 《人民周刊》 2021年第9期32-33,共2页

中国最大的问题是农民问题,农民最大的问题是土地问题。征地拆迁与补偿安置、集体建设用地合法入市、宅基地自愿有偿退出……在农村人口大量涌入城市的今天,作为“农民最大问题”的土地问题,已经演变成社会发展中最难解的问题之一。

关键词 补偿安置 征地拆迁 集体建设用地 宅基地 盘活 自愿有偿 入市 农民

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四川农村宅基地自愿有偿退出探索实践及其潜在风险和应对建议 被引量：9

13

作者 郭晓鸣 虞洪 《国土资源科技管理》 2017年第3期9-14,共6页

在农村人口结构和产业结构急剧变化的情况下,农村土地资源供求矛盾不断加剧,构建宅基地自愿有偿退出机制,进而盘活农村数量庞大的宅基地资源不仅十分必要而且也具有现实可行性。虽然农村宅基地自愿有偿退出机制是一项可以实现多方共赢... 在农村人口结构和产业结构急剧变化的情况下,农村土地资源供求矛盾不断加剧,构建宅基地自愿有偿退出机制,进而盘活农村数量庞大的宅基地资源不仅十分必要而且也具有现实可行性。虽然农村宅基地自愿有偿退出机制是一项可以实现多方共赢的制度设计,但必须在已有探索试点经验的基础上优化推进思路和政策制度,而且高度重视其潜在风险,并采取相应措施趋利避害。 展开更多

关键词 宅基地 自愿有偿退出 潜在风险 应对建议

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浅谈农村土地流转应当坚持的几个原则 被引量：5

14

作者 陈托文 《农村合作经济经营管理》 北大核心 2002年第3期17-18,共2页

关键词 中国 农村土地流转 家庭承包经营制 书面合同 自愿有偿原则 多样化原则

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促进闲置宅基地自愿有偿退出对策研究

15

作者 潘颖辉 房建恩 《乡村科技》 2024年第8期51-55,共5页

农村闲置宅基地退出是解决宅基地闲置和一户多宅难题的重要方法,是缓解我国土地供需矛盾,提高农村土地利用效率的有效途径。通过对河北省定州市宅基地改革试点的考察发现,宅基地改革试点实践中存在闲置宅基地农户退出意愿较低、集体经... 农村闲置宅基地退出是解决宅基地闲置和一户多宅难题的重要方法,是缓解我国土地供需矛盾,提高农村土地利用效率的有效途径。通过对河北省定州市宅基地改革试点的考察发现,宅基地改革试点实践中存在闲置宅基地农户退出意愿较低、集体经济组织收回宅基地动力不足等问题,建议通过完善相关法律规定、壮大集体经济组织的实力和健全农户意愿表达路径来促进闲置宅基地的退出。 展开更多

关键词 闲置宅基地 宅基地使用权 自愿有偿退出

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进城落户农村居民自愿有偿退出宅基地的新模式探究 被引量：2

16

作者 朱英伦 马新宁 《中国物价》 2023年第8期53-56,共4页

宅基地是农村的“三块地”之一,更是农民在农村的重要资产。改革开放以来,随着中国经济发展和城市化进程加快,不少农村居民面临宅基地退出问题,相关配套政策不能很好地激励和服务进城落户农村居民自愿有偿退出宅基地。基于此,本文提出... 宅基地是农村的“三块地”之一,更是农民在农村的重要资产。改革开放以来,随着中国经济发展和城市化进程加快,不少农村居民面临宅基地退出问题,相关配套政策不能很好地激励和服务进城落户农村居民自愿有偿退出宅基地。基于此,本文提出一种可能路径,通过构建“省级宅基地产权交易平台”,让农村宅基地资产的数据库能够在数字经济时代科学使用,实现农村闲置宅基地的便捷化交易,让农村居民、村集体和社会资本实现共赢,进而助力乡村振兴和全体农民共同富裕。 展开更多

关键词 进城落户农村居民 宅基地 自愿有偿退出 路径研究

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宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径

17

作者 刘兆军 张艺格 申宏静 《山西农业大学学报（社会科学版）》 2023年第5期9-16,共8页

宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要,是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法,根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法,总结宅基地自愿有偿退出试... 宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要,是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法,根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法,总结宅基地自愿有偿退出试点经验,试点地区做法实现了“三权分置”改革的意义,为新一批试点地区、非试点地区提供借鉴。试点地区经验涉及三个方面。第一,落实宅基地所有权中,规范宅基地自愿有偿退出程序、合理分配和使用腾退宅基地收益、加强对宅基地退出工作的监管;第二,保障宅基地资格权中,建立保留资格权退出宅基地的机制,合理确定退出宅基地资格权补偿方式;第三,放活宅基地使用权中,促进村集体经济组织内部流通宅基地,构建土地使用权交易市场。 展开更多

关键词 宅基地“三权分置” 自愿有偿退出 实现路径

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“三块地”改革试点之宅基地制度改革调研报告 被引量：1

18

作者 陈小君教授课题组 曹益凤 《土地法制科学》 2022年第1期45-62,共18页

始于2015年的宅基地制度改革在明确宅基地申请条件、扩展农民住房保障形式、实行宅基地有偿使用、推动宅基地流转、引导宅基地自愿有偿退出和盘活利用、分类处理宅基地历史遗留问题、落实宅基地“三权分置”等方面进行了有益探索。随后... 始于2015年的宅基地制度改革在明确宅基地申请条件、扩展农民住房保障形式、实行宅基地有偿使用、推动宅基地流转、引导宅基地自愿有偿退出和盘活利用、分类处理宅基地历史遗留问题、落实宅基地“三权分置”等方面进行了有益探索。随后在《土地管理法》修改中,宅基地制度改革经验集中贡献于第62条,相较于“三块地”改革中的其他两项改革,制度成效甚微。通过对改革举措梳理与总结发现,宅基地制度改革仍然存在土地所有权人主体地位不明、宅基地流转受限、宅基地退出机制尚未建立、宅基地有偿使用推进困难等诸多问题。在持续深化宅基地改革和未来制度完善中,应侧重明确并做实农村集体经济组织主体地位,明晰宅基地资格权的成员权属性,确立以宅基地法定租赁权为权利构造的流转模式,拓展宅基地有偿使用至分配环节,建立宅基地收回机制,以期建构管理有效和利用高效的宅基地制度体系。 展开更多

关键词 宅基地“三权分置” 宅基地有偿使用 宅基地流转 自愿有偿退出

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宅基地自愿有偿退出机制的功能架构与法律落实 被引量：1

19

作者 李俊泽 《区域治理》 2022年第4期117-120,共4页

2019年修订的《土地管理法》首次为宅基地自愿有偿退出机制创设了法律基础,但未对如何推进和落实宅基地的自愿有偿退出作具体规定,致使实践中仍然没有执行本机制的依据。长期以来,理论界和实务界将宅基地使用权看作集体赋予农村村民的... 2019年修订的《土地管理法》首次为宅基地自愿有偿退出机制创设了法律基础,但未对如何推进和落实宅基地的自愿有偿退出作具体规定,致使实践中仍然没有执行本机制的依据。长期以来,理论界和实务界将宅基地使用权看作集体赋予农村村民的社会保障,限制了宅基地使用权作为农民固有财产权的本质回归。在城乡一体化进程持续推进和要素市场化战略稳步实施的当下,有必要确定法律规定模糊的“进城落户”“自愿有偿”之具体含义,为宅基地使用权财产权能合理显化和退出机制落地实施提供体系解决方案。 展开更多

关键词 乡村振兴 宅基地 自愿有偿退出

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宅基地自愿有偿退出实施途径研究

20

作者 宋真真 安济文 《农业与技术》 2018年第7期163-164,186,共3页

本文介绍了宅基地自愿有偿退出的开展思路,实施途径以及相应的保障措施。

关键词 宅基地 自愿有偿退出 实施途径

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