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从消除绝对贫困到缓解相对贫困:中国减贫历程与2020年后的减贫战略 被引量:288
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作者 叶兴庆 殷浩栋 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第12期5-15,共11页
改革开放以来,我国的减贫以消除绝对贫困为目标,经历了农村改革推动减贫,工业化、城镇化与开发式扶贫推动减贫,补全面建成小康社会短板推动减贫三个阶段。从纵向和横向比较看,我国2010年绝对贫困标准能够满足消除绝对贫困的需要。2020年... 改革开放以来,我国的减贫以消除绝对贫困为目标,经历了农村改革推动减贫,工业化、城镇化与开发式扶贫推动减贫,补全面建成小康社会短板推动减贫三个阶段。从纵向和横向比较看,我国2010年绝对贫困标准能够满足消除绝对贫困的需要。2020年后,相对贫困群体将取代绝对贫困群体成为贫困群体的主体,应按中位收入比例法制定相对贫困线,统一城乡扶贫目标与治理机制,以包容性增长和多维度改善促进长期减贫。同时,需要构建缓解相对贫困的政策体系,包括实施以基本公共服务均等化为基础的防贫政策、发展型低收入群体救助政策、有利于低收入群体增收的产业政策,以及推动欠发达地区发展的区域政策。 展开更多
关键词 绝对贫困 相对贫困 贫困标准 减贫政策
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中国农村贫困状况的绝对与相对变动--兼论相对贫困线的设定 被引量:279
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作者 陈宗胜 沈扬扬 周云波 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2013年第1期67-77,77+76+187-188,共11页
借用非参数核密度方法,本文利用历年《中国农村住户调查年鉴》20分组数据,绘制了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图,详细分析了20世纪80年代以来中国农村贫困变动状况。研究发现,在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人口数量似有... 借用非参数核密度方法,本文利用历年《中国农村住户调查年鉴》20分组数据,绘制了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图,详细分析了20世纪80年代以来中国农村贫困变动状况。研究发现,在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人口数量似有所上升)的同时,相对贫困状况日趋恶化;贫困人口持续减少的"表象",主要是由于其测度标准即贫困线绝对值长期保持不变,或其增幅阶段性放缓造成的。换言之,随着经济发展水平的提高,正是由于测量贫困的相对数值相应地下降,才保持了贫困率的逐步下降。对此,本文建议重视相对贫困问题,设定"相对贫困线"为贫困度量的另一把尺子,以便有效促进贫困人口增收脱贫。 展开更多
关键词 绝对贫困 相对贫困 收入分布Ungrouping方法核密度估计
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我国农村贫困标准线研究 被引量:189
3
作者 童星 林闽钢 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1994年第3期86-98,共13页
本文对我国农村贫困标准线问题作了新的研究。文章提出,使用特困线(活命线)、温饱线(贫穷线)、发展线(脱贫线)代替现行单一的贫困线(脱贫线),既可较全面准确地反映农户生活的层次和差距,又能将扩大再生产、转入商品经济发展轨道作为脱... 本文对我国农村贫困标准线问题作了新的研究。文章提出,使用特困线(活命线)、温饱线(贫穷线)、发展线(脱贫线)代替现行单一的贫困线(脱贫线),既可较全面准确地反映农户生活的层次和差距,又能将扩大再生产、转入商品经济发展轨道作为脱贫标志,具有较强的科学性。作者还具体列出了我国农村贫困标准线及对不同家庭、地区、年份贫困标准进行微调的测定方法和测算结果。 展开更多
关键词 贫困标准线 人均纯收入 我国农村 恩格尔系数 相对贫困 发展线 温饱线 贫困线 生活消费品 绝对贫困
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相对贫困与新时代贫困治理机制的构建 被引量:191
4
作者 邢成举 李小云 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第12期16-25,共10页
脱贫攻坚任务的完成并不意味着2020年后扶贫工作的结束,新时代的贫困治理将以相对贫困为核心。相对贫困具有相对性、转型性、发展性、多维性、结构性和特殊群体性等特征,这意味着我们要在统筹考虑相对贫困内涵的基础上建立普遍性与特殊... 脱贫攻坚任务的完成并不意味着2020年后扶贫工作的结束,新时代的贫困治理将以相对贫困为核心。相对贫困具有相对性、转型性、发展性、多维性、结构性和特殊群体性等特征,这意味着我们要在统筹考虑相对贫困内涵的基础上建立普遍性与特殊性相结合的新型贫困治理机制。尽管一些区域已经开展相对贫困的治理实践,但这些实践缺乏彼此间的比较,扶贫标准相对混乱且贫困治理方案欠缺系统性思考。构建新时代的贫困治理机制,应转变现有的贫困治理理念与话语,制定新的贫困治理战略,完善贫困治理体制,整合贫困治理路径。 展开更多
关键词 绝对贫困 相对贫困 贫困治理 长效机制 精准扶贫
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走向共同富裕的解决相对贫困思路研究 被引量:180
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作者 檀学文 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2020年第6期21-36,共16页
基于对国内外相对贫困研究文献和国外相对贫困治理实践的梳理,以及对中共十九大和十九届四中全会精神的研读,本文论述了中国中长期进程中解决相对贫困的四个方面的问题:中国可以与其他发达国家不同,在共同富裕的现代化框架下建立解决相... 基于对国内外相对贫困研究文献和国外相对贫困治理实践的梳理,以及对中共十九大和十九届四中全会精神的研读,本文论述了中国中长期进程中解决相对贫困的四个方面的问题:中国可以与其他发达国家不同,在共同富裕的现代化框架下建立解决相对贫困的目标;为了充分满足贫困和社会进步监测以及减贫政策需要,中国现阶段可以制定多元的相对贫困标准体系;中国解决相对贫困应坚持国际上普遍采纳的经济增长、人力资本投资、社会保障“三支柱”战略,但需要结合中国国情进行必要的调适,尤其是应继续坚持发展支持战略与政策导向;相对贫困治理需转向常规化,对大扶贫格局进行优化,实行制度化、法制化的贫困治理。 展开更多
关键词 相对贫困 绝对贫困 多元贫困标准 贫困治理 共同富裕
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中国减贫战略转型及其面临的挑战 被引量:121
6
作者 汪晨 万广华 吴万宗 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2020年第1期5-23,共19页
2020年中国将向全世界宣告消除了贫困,并进行减贫战略的转型,届时很可能从使用绝对贫困线改为采用相对贫困标准。在这一历史性时刻,有必要回顾中国的减贫历程,并对未来新的减贫战役进行展望。特别地,有必要探讨这样的转型意味着什么?又... 2020年中国将向全世界宣告消除了贫困,并进行减贫战略的转型,届时很可能从使用绝对贫困线改为采用相对贫困标准。在这一历史性时刻,有必要回顾中国的减贫历程,并对未来新的减贫战役进行展望。特别地,有必要探讨这样的转型意味着什么?又会带来哪些挑战?中国是否应该进行这样的转型?基于Shorrocks and Wan(2009)的方法,本文将国家统计局发布的收入分组数据“还原”为个体观察值,在不同的贫困线或贫困标准下,估算改革开放后中国及其各省份的绝对贫困和相对贫困发生率,并简单评估中国的减贫成就。特别地,本文通过比较绝对贫困发生率和相对贫困发生率,试图说明中国采用相对贫困标准为时过早,同时还将讨论转型使用相对贫困标准可能带来的一系列难以应对的挑战,提出相关政策建议。 展开更多
关键词 贫困线(标准) 转移支付 绝对贫困 相对贫困
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确定中国城镇贫困线方法的探讨 被引量:83
7
作者 唐钧 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 1997年第2期62-73,共12页
本文提要:当前,城市居民的贫困问题已经成为中国政府和社会关注的热点,社会救助制度的改革势在必行。但是,如何测定贫困线这样一个关键的问题却没有真正得到解决。本文综合了国际国内诸多贫困定义,提出了一个新的概念框架,分析了... 本文提要:当前,城市居民的贫困问题已经成为中国政府和社会关注的热点,社会救助制度的改革势在必行。但是,如何测定贫困线这样一个关键的问题却没有真正得到解决。本文综合了国际国内诸多贫困定义,提出了一个新的概念框架,分析了国际上用于度量贫困的常用方法的优点和缺点。 展开更多
关键词 相对贫困 绝对贫困 贫困线 城镇贫困 生活必需品 形态法 贫困标准 恩格尔系数 线方法 贫困
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相对贫困的理论与政策聚焦--兼论建立我国相对贫困的治理体系 被引量:106
8
作者 林闽钢 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第1期85-92,共8页
贫困一直是世界各国首要解决的社会问题。本文基于我国全面进入小康社会,需要建立解决相对贫困长效机制这一战略转换背景,从相对贫困与绝对贫困关系入手,围绕相对贫困内涵的争论,聚焦我国相对贫困的表现形式,并基于我国国情,提出建立相... 贫困一直是世界各国首要解决的社会问题。本文基于我国全面进入小康社会,需要建立解决相对贫困长效机制这一战略转换背景,从相对贫困与绝对贫困关系入手,围绕相对贫困内涵的争论,聚焦我国相对贫困的表现形式,并基于我国国情,提出建立相对贫困治理体系的建议。在机制上,充分发挥基本公共服务的作用,建立相对贫困人口发展的基础性机制;形成"政府主导、社会参与、市场促进"的贫困治理的整体性机制;建立干预代际贫困传递的阻断性机制。在具体措施上,围绕低收入家庭,要建立生活负担减免制度;健全以生产帮扶和就业帮扶为主的专项援助制度;按需救助,对低收入户开展"救助会诊";建立相对贫困家庭陪伴式服务制度。 展开更多
关键词 相对贫困 绝对贫困 多维贫困 可行能力 贫困治理
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从绝对贫困到相对贫困:理论关系、战略转变与政策重点 被引量:94
9
作者 汪三贵 刘明月 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期18-29,189,共13页
2020年中国将历史性地消除绝对贫困问题,但并不意味着减贫事业的终结,相对贫困问题还会长期存在,并将成为未来减贫的重要内容。绝对贫困与相对贫困是反映贫困程度的一组概念,两者相互联系、相互共存,但也存在明显的差异:绝对贫困侧重生... 2020年中国将历史性地消除绝对贫困问题,但并不意味着减贫事业的终结,相对贫困问题还会长期存在,并将成为未来减贫的重要内容。绝对贫困与相对贫困是反映贫困程度的一组概念,两者相互联系、相互共存,但也存在明显的差异:绝对贫困侧重生存所需,具有绝对性和客观性;相对贫困侧重机会缺失、权利剥夺,具有相对性、主观性、长期性和动态性。中国消除绝对贫困的战略经历“保生存—保生存与促发展—解决温饱—巩固温饱—全面小康”五个阶段。相对贫困状况日趋明显,未来贫困治理需要确定合适的相对贫困标准、实施针对低收入群体差异化的扶持政策、建立城乡一体化的扶贫体制、关注欠发达地区的区域发展,以缓解农村地区、城乡、区域之间的相对贫困状况。 展开更多
关键词 绝对贫困 相对贫困 脱贫攻坚 乡村振兴
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多元与发展:相对贫困的内涵及治理 被引量:93
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作者 向德平 向凯 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期31-38,共8页
绝对贫困的治理是生存性议题,相对贫困的治理是多元与发展性议题。由短缺社会到丰裕社会,经济社会的发展不断推动贫困认识的“再发现”,带来贫困理论范式、贫困治理实践的革新。由绝对贫困到相对贫困,贫困内涵不断拓展,能力与权利、制... 绝对贫困的治理是生存性议题,相对贫困的治理是多元与发展性议题。由短缺社会到丰裕社会,经济社会的发展不断推动贫困认识的“再发现”,带来贫困理论范式、贫困治理实践的革新。由绝对贫困到相对贫困,贫困内涵不断拓展,能力与权利、制度与文化等要素逐步纳入相对贫困治理的范畴。当代中国的相对贫困主要表现为区域性贫困、城市贫困、农村边缘贫困。相对贫困的有效治理必须建立相对贫困动态识别体系,坚持阶段性与渐进性结合、普惠性与差异性结合、参与性与包容性结合的治理原则,统筹建立相对贫困综合治理体系。 展开更多
关键词 相对贫困 绝对贫困 贫困治理
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乡村振兴背景下中国相对贫困治理的战略指向与政策选择 被引量:80
11
作者 左停 苏武峥 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期88-96,共9页
2020年,中国现行标准下的绝对贫困问题将得到历史性解决。随着人民对美好生活新的追求,相对贫困问题将凸显出来并将长期存在。相对贫困较绝对贫困表现出新的特点,贫困治理也将面临新的难点和挑战。文本探讨了如何巩固已取得的解决绝对... 2020年,中国现行标准下的绝对贫困问题将得到历史性解决。随着人民对美好生活新的追求,相对贫困问题将凸显出来并将长期存在。相对贫困较绝对贫困表现出新的特点,贫困治理也将面临新的难点和挑战。文本探讨了如何巩固已取得的解决绝对贫困问题的成效,并在此基础上如何有效展开即将迎来的农村相对贫困治理难题。乡村振兴仍是未来一段时期农村工作的总抓手,文本以乡村振兴战略为背景,分析了未来相对贫困的基本表现,提出了2020年后相对贫困治理的五个战略指向,并从制度化建设、巩固脱贫成效、发挥市场机制作用、激发贫困人口及贫困社区内生动力和推进与乡村振兴统筹衔接等方面提出了具体的应对措施和政策建议。 展开更多
关键词 相对贫困 绝对贫困 战略指向 贫困治理 乡村振兴
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从脱贫攻坚走向共同富裕:中国相对贫困的动态识别与贫困变化的量化分解 被引量:76
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作者 樊增增 邹薇 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2021年第10期59-77,共19页
改革开放以来中国一直采用绝对贫困标准;消除绝对贫困之后,走向共同富裕要求先富带动、帮扶后富,构建消除相对贫困的长效机制。为此,需要对中国相对贫困进行准确测度与动态识别,并对贫困变化进行量化分解。本文采用中国家庭追踪调查(CF... 改革开放以来中国一直采用绝对贫困标准;消除绝对贫困之后,走向共同富裕要求先富带动、帮扶后富,构建消除相对贫困的长效机制。为此,需要对中国相对贫困进行准确测度与动态识别,并对贫困变化进行量化分解。本文采用中国家庭追踪调查(CFPS)数据研究发现,虽然绝对贫困发生率不断下降,但是相对贫困发生率持续上升。使用贫困指数变化的"识别—增长—分配"三成分分解框架研究中国贫困动态变化过程,研究表明,近年来绝对贫困发生率下降主要来自增长成分,2012—2014年、2014—2016年和2016—2018年三个时期中,增长成分使绝对贫困发生率分别下降17.74%、20.81%和19.04%;相对贫困发生率上升主要源自识别成分,以上三个时期中识别成分使相对贫困发生率分别上升8.42%、12.19%和12.55%,增长成分使相对贫困发生率分别下降8.34%、11.24%和12.18%,略低于识别成分,分配成分使相对贫困发生率分别上升2.88%、1.12%和6.60%。本文进一步界定强、弱相对贫困线,通过设定城乡差异化、地区差异化和省际差异化贫困线三种情形研究中国相对贫困状况,发现使用全国统一的相对贫困线容易出现过度识别问题,城乡差异线下的相对贫困综合指数与省际差异线下的结果较为接近,且方便实施,是一个可以兼顾识别准确度和精简度的权衡选择。 展开更多
关键词 绝对贫困 相对贫困 贫困测度 贫困变化分解 差异化贫困线
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“绝对的相对”,抑或“相对的绝对”——汤森和森的贫困理论比较 被引量:66
13
作者 杨立雄 谢丹丹 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期59-66,共8页
英国经济学家彼得.汤森认为贫困是因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的权利,提出相对贫困测量方法。但是阿马蒂亚.森对此提出了质疑,认为贫困在能力的范围内是绝对的,相对贫困只是绝对贫困的补充而不能替... 英国经济学家彼得.汤森认为贫困是因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的权利,提出相对贫困测量方法。但是阿马蒂亚.森对此提出了质疑,认为贫困在能力的范围内是绝对的,相对贫困只是绝对贫困的补充而不能替代绝对贫困,是一种绝对的相对贫困观。本文对两人的贫困理论进行了比较和归纳。 展开更多
关键词 贫困理论 绝对贫困 相对贫困
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在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话 被引量:64
14
作者 习近平 《当代兵团》 2021年第5期6-9,共4页
同志们,朋友们:今天,我们隆重召开大会,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全... 同志们,朋友们:今天,我们隆重召开大会,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣! 展开更多
关键词 农村贫困人口 绝对贫困 脱贫攻坚 人间奇迹 庄严宣告 摘帽 贫困 现行标准
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后脱贫攻坚时代农村社会救助反贫困的困境及政策调适 被引量:64
15
作者 兰剑 慈勤英 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期63-68,共6页
后脱贫攻坚时代,中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段,面临着新形势:"两无人口"数量巨大,兜底脱贫压力激增,相对贫困问题更加突出,已脱贫人口返贫风险大,农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中... 后脱贫攻坚时代,中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段,面临着新形势:"两无人口"数量巨大,兜底脱贫压力激增,相对贫困问题更加突出,已脱贫人口返贫风险大,农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中国农村社会救助政策运行中也存在着一些突出问题,反贫困"造血"功能不足,救助标准过低,兜底脱贫作用有限,救助政策简单叠加,能力提升政策缺失,低收入群体争当"贫困户"。面对后脱贫攻坚时代农村反贫困的新形势,农村社会救助政策亟需强化兜底脱贫保障和政策衔接,更加关注相对贫困和多维贫困,规避救助依赖,建立贫困风险预警机制,注重贫困者长远发展。 展开更多
关键词 后脱贫攻坚时代 社会救助 贫困治理 相对贫困 绝对贫困
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从绝对贫困到相对贫困:中国农村贫困的动态演化 被引量:63
16
作者 李实 李玉青 李庆海 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期30-42,189,共14页
2020年,现行标准下中国农村贫困人口将基本消除,但这并不意味着贫困的终结,中国的扶贫工作重心将由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变。利用中国家庭收入调查数据(CHIP)2002、2013、2018年调查数据,分析中国农村地区相对贫困状况及其动态... 2020年,现行标准下中国农村贫困人口将基本消除,但这并不意味着贫困的终结,中国的扶贫工作重心将由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变。利用中国家庭收入调查数据(CHIP)2002、2013、2018年调查数据,分析中国农村地区相对贫困状况及其动态变化,并对缓解相对贫困的可行政策效果进行评估,发现中国农村地区相对贫困发生率逐渐上升,部分特殊人群的贫困发生率较高依然是相对贫困人口的典型特征。新农保、最低社会保障支出和政策性惠农补贴等政府转移支付对于缓解农村相对贫困具有一定作用。 展开更多
关键词 收入差距 绝对贫困 相对贫困 结构特征 社会保障
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八十年代末中国贫困规模和程度的估计 被引量:50
17
作者 李实古 斯塔夫森 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1996年第6期29-44,共16页
八十年代末中国贫困规模和程度的估计*李实古斯塔夫森本文以1988年的抽样调查数据为依据,选择相对贫困线从不同的侧面测度了80年代末中国的贫困规模和贫困程度。研究表明,80年代末,中国的贫困问题主要发生在农村地区,但农... 八十年代末中国贫困规模和程度的估计*李实古斯塔夫森本文以1988年的抽样调查数据为依据,选择相对贫困线从不同的侧面测度了80年代末中国的贫困规模和贫困程度。研究表明,80年代末,中国的贫困问题主要发生在农村地区,但农村贫困的地区性差异又非常明显。虽然... 展开更多
关键词 贫困地区 贫困发生率 贫困人口 贫困程度 贫困规模 西部农村 相对贫困 绝对贫困 贫困线 少数民族地区
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中国贫困问题研究 被引量:46
18
作者 许飞琼 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2000年第1期105-110,共6页
关键词 中国 绝对贫困 相对贫困 经济发展 成因
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“十四五”时期我国的减贫目标及战略重点 被引量:58
19
作者 张琦 孔梅 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第11期117-125,共9页
到2020年现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫,贫困县将全部摘帽,我国的绝对贫困问题将得到历史性解决,这充分彰显了我国的制度优势。但不容忽视的是,脱贫攻坚仍然存在一些薄弱环节,乡村振兴基础尚不牢固。打赢脱贫攻坚战后仍不能放... 到2020年现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫,贫困县将全部摘帽,我国的绝对贫困问题将得到历史性解决,这充分彰显了我国的制度优势。但不容忽视的是,脱贫攻坚仍然存在一些薄弱环节,乡村振兴基础尚不牢固。打赢脱贫攻坚战后仍不能放松警惕,巩固拓展脱贫攻坚成果是"十四五"时期极为重要且紧迫的任务。在新国际形势和挑战下,需要设置一个巩固期以实现脱贫成果的常态化和持续化,将巩固拓展脱贫成果作为"十四五"时期的减贫新目标,牢牢把握巩固拓展脱贫成果的战略重点,为开启治理相对贫困奠定良好的基础,进一步推动乡村振兴和现代化建设。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 绝对贫困 相对贫困 减贫目标
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在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话 被引量:57
20
作者 习近平 《新华月报》 2021年第6期7-13,共7页
(2021年2月25日)同志们,朋友们:今天,我们隆重召开大会,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.... (2021年2月25日)同志们,朋友们:今天,我们隆重召开大会,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣! 展开更多
关键词 农村贫困人口 绝对贫困 脱贫攻坚 人间奇迹 庄严宣告 摘帽 贫困 现行标准
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