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后精准扶贫时代的返贫治理机制创新——基于江苏省H县的实证调查 被引量:14
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作者 陈水生 叶小梦 侯德志 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期113-120,共8页
中国扶贫与反贫困工作具有长期性。在2020年全国贫困县全部脱帽和所有贫困人口脱贫的发展目标下,脱贫与返贫压力并存,后精准扶贫时代的返贫治理至关重要。以江苏省H县脱贫和防止返贫攻坚战为例,系统考察其在返贫治理机制上的创新,可以发... 中国扶贫与反贫困工作具有长期性。在2020年全国贫困县全部脱帽和所有贫困人口脱贫的发展目标下,脱贫与返贫压力并存,后精准扶贫时代的返贫治理至关重要。以江苏省H县脱贫和防止返贫攻坚战为例,系统考察其在返贫治理机制上的创新,可以发现,H县建立了返贫阻断、资源下乡和组织下沉三大返贫治理机制。返贫阻断机制切断了脱贫人员返贫路径,为脱贫者提供三重防护网;资源下乡机制解决了返贫治理资源的精准输送、集聚与激活问题;组织下沉机制体现了返贫治理制度的强监管—强激励、统合治理与多元共治特征。在后精准扶贫时代,需要加强返贫阻断、资源下乡和组织下沉的整体性融合,实现制度、资源、人才和组织的优化整合,提高返贫治理绩效。 展开更多
关键词 返贫治理机制 返贫阻断 资源下乡 组织下沉
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攻坚之治:党政统筹下的重大任务实施及其组织模式
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作者 李伟 魏来 《政治学研究》 北大核心 2024年第4期144-155,M0009,共13页
与新中国成立初期的“举国体制”相比,新时代的重大任务攻坚,无论在动员过程还是在组织实施方面,都呈现出更为制度化的运作机制,表现出从政治权威运作逻辑向组织技术运作逻辑转变的趋向。通过深入考察A省脱贫攻坚的实践过程可以发现,重... 与新中国成立初期的“举国体制”相比,新时代的重大任务攻坚,无论在动员过程还是在组织实施方面,都呈现出更为制度化的运作机制,表现出从政治权威运作逻辑向组织技术运作逻辑转变的趋向。通过深入考察A省脱贫攻坚的实践过程可以发现,重大任务攻坚的胜利,依赖党政统筹的治理结构。一方面,党和政府通过党政职能统筹、政社关系统筹、多元利益统筹开展制度化的政治动员,使多元主体能够在共识性战略目标下协调行动;另一方面,通过高位组织下沉构建跨层级共同代理模式,将政策目标、组织权威嵌入基层社会,实现信息、资源的精准靶向流动。制度化的动员机制和适应性的组织工具,有效应对了重大任务的规模负荷、资源约束、道德风险和集体行动困境等问题。对重大任务攻坚机制的组织化内涵进行探析,不仅有助于实现重点领域治理效能的长效转化,也为从“中国之治”出发理解国家治理的制度优势提供了理论启示。 展开更多
关键词 政治动员 组织下沉 党政统筹 重大任务攻坚
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转型期国企“单位庇护”变动及其廉政风险
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作者 田毅鹏 高梓淞 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期55-64,共10页
国企单位庇护现象发生于计划经济时期,其初始形态主要包括“组织体制下沉式庇护”“私人互惠式庇护”两种类型,前者是宏观意义上由单位组织所承载的体制性庇护,后者则主要是指微观意义上干群之间的互动关系。进入20世纪90年代,以国企单... 国企单位庇护现象发生于计划经济时期,其初始形态主要包括“组织体制下沉式庇护”“私人互惠式庇护”两种类型,前者是宏观意义上由单位组织所承载的体制性庇护,后者则主要是指微观意义上干群之间的互动关系。进入20世纪90年代,以国企单位改革为契机,国企单位内部旧有的庇护依赖关系虽然业已发生了变动,但恰恰是在此时期,伴随着国企改革和企业对效率的强烈追求,计划经济时期由政府统一集中管理、配置资源的体制逐渐被打破,国企被作为市场经济主体看待。以此为背景,由国企单位个体互惠庇护模式和利益组织化背景下单位“集体腐败”而衍生出来的廉政风险成为国企发展所面临的严峻挑战。 展开更多
关键词 国企单位 私人互惠式庇护 体制组织下沉式庇护 廉政风险
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