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“水外交”视角下的中国和下湄公河国家跨界水资源合作 被引量:34
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作者 张励 卢光盛 《东南亚研究》 CSSCI 2015年第1期42-50,共9页
在跨界水资源合作与国家间"水权力"矛盾与日俱增的背景下,国际机构和部分国家开始重视"水外交",并将其视为处理对外关系的重要方式之一。中国与下湄公河国家在湄公河跨界水资源开发中的争端也急需通过"水外交&... 在跨界水资源合作与国家间"水权力"矛盾与日俱增的背景下,国际机构和部分国家开始重视"水外交",并将其视为处理对外关系的重要方式之一。中国与下湄公河国家在湄公河跨界水资源开发中的争端也急需通过"水外交"来解决。本文在对"水外交"研究脉络进行梳理的基础上,尝试性地将"水外交"定义为"一国政府围绕(跨界与非跨界)水合作项目和‘软水产品’的开发和利用问题,通过技术和社会双层举措来进行解决的外交实施方式",并以此为切入点,通过三个案例分析阐明中国与下湄公河国家跨界水合作中所存在的问题,同时指出中国"水外交"实施不足的具体原因。本文认为中国应通过完善"水外交"体系,建立水资源合作利益共同体,借助"水资源综合管理"、第三方评估机构以及实施积极有为的"水外交"对外策略,来应对湄公河跨界河流开发中的内外困境。 展开更多
关键词 外交 跨界资源合作 下湄公河国家 资源合作利益共同体 资源综合管理
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“一带一路”建设中的中国周边水外交 被引量:23
2
作者 郭延军 《亚非纵横》 2015年第4期81-93,128,共13页
近年来,随着国际和地区形势的变化,中国周边跨界水资源问题日益凸显,成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素,也是中国在推进"一带一路"建设过程中无法绕开的一个议题,需要中国积极开展水外交,妥善处理有关矛盾和争议。本... 近年来,随着国际和地区形势的变化,中国周边跨界水资源问题日益凸显,成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素,也是中国在推进"一带一路"建设过程中无法绕开的一个议题,需要中国积极开展水外交,妥善处理有关矛盾和争议。本文选取中哈分水谈判和湄公河水资源治理两个案例,对中国现有水外交政策进行了梳理和评估,认为中国应当根据当前国际水外交的最新发展趋势,结合不同地区跨界水问题的现状和特点,实施差异化政策,从双边层面和区域层面不断调整和优化中国水外交,为推进"一带一路"建设奠定坚实基础。 展开更多
关键词 “一带一路” 外交 周边战略
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水外交:中国与湄公河国家跨界水合作及战略布局 被引量:18
3
作者 张励 《国际关系研究》 2014年第4期25-36,152,共14页
在全球"水合作"分歧不断、"水权力"争夺趋于激烈的背景下,"水外交"已经成为当今国际关系和区域合作的热点问题之一。中国与湄公河国家就湄公河跨界利用、开发、分配、安全等方面产生各种问题便是典型案... 在全球"水合作"分歧不断、"水权力"争夺趋于激烈的背景下,"水外交"已经成为当今国际关系和区域合作的热点问题之一。中国与湄公河国家就湄公河跨界利用、开发、分配、安全等方面产生各种问题便是典型案例。本文尝试性地将"水外交"定义为"一国政府为确保跨界水资源开发与合作中的利益,通过外交方式(其中涵盖技术和社会层面的举措)来解决跨界水合作问题的行为",并在此基础上分析中国与湄公河国家跨界水合作中存在的谷仓效应、弱制度性和外在威胁等问题,及其给中国水利益、周边安全等方面所带来的影响。本文认为,中国应通过积极建立跨界水合作利益共同体、推行"水资源综合管理"、借助第三方评估机构等方式来加强相互间的跨界水资源合作,确保自身的水利益。 展开更多
关键词 外交 跨界资源合作 湄公河国家
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中国水资源与周边“水外交”——基于国际政治资源的视角 被引量:13
4
作者 肖阳 《国际展望》 CSSCI 2018年第3期89-110,156-157,共22页
随着国家间跨界水资源争端日益加剧,"水外交"作为一种预防和化解争端、开展合作的新兴外交形式,逐渐受到国际社会的高度重视。从国际政治资源的视角来看,尽管跨界水资源主要表现为一种硬性国际政治资源,但与跨界水资源相关的... 随着国家间跨界水资源争端日益加剧,"水外交"作为一种预防和化解争端、开展合作的新兴外交形式,逐渐受到国际社会的高度重视。从国际政治资源的视角来看,尽管跨界水资源主要表现为一种硬性国际政治资源,但与跨界水资源相关的科技、制度、组织、观念等软性国际政治资源的战略价值日益凸显。在外交活动中,各行为体掌握资源的多寡和利用程度决定了其外交的质量和效果,在跨界水资源权属、总量、分配等硬性国际政治资源既定且难以改变的前提下,如何在"水外交"中发挥软性国际政治资源的功能和作用显得尤为关键。从中国在东北亚、中亚、南亚和东南亚四个周边区域的"水外交"实践来看,科技资源、制度资源、组织资源和观念资源等软性国际政治资源已经发挥了不同程度的功能和作用,未来中国应进一步加大对相关软性国际政治资源的开发和利用力度,从而为周边"水外交"提供更多选择。 展开更多
关键词 国际政治资源 软性国际政治资源 跨界资源 周边外交 外交
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美国的全球水外交战略探析 被引量:13
5
作者 李志斐 《国际政治研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期63-88,4-5,共26页
水外交是美国外交的重要内容之一,是美国维护和拓展地区、全球利益的重要工具性手段。美国水外交战略的形成和发展,从根本上服务于美国全球战略的实施与布局。通过动员广泛的国内政府与民间资源,依托多层化的国际伙伴关系,美国构建了复... 水外交是美国外交的重要内容之一,是美国维护和拓展地区、全球利益的重要工具性手段。美国水外交战略的形成和发展,从根本上服务于美国全球战略的实施与布局。通过动员广泛的国内政府与民间资源,依托多层化的国际伙伴关系,美国构建了复合型的水外交战略体系。在战略实施过程中,美国大约有20多个政府机构或部门及150多个不同类型的组织参与并发挥不同作用,形成了一套系统的行政执行体系。美国通过制度建设、政治介入、资本与技术输出等多种手段,深度介入对象国及其所在区域的水资源治理与社会经济发展,从根本上提升美国对地缘政治环境塑造的影响力。 展开更多
关键词 非传统安全 美国 外交 资源治理 发展援助
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地缘性介入与制度性嵌构:美国亚太区域水安全外交战略 被引量:9
6
作者 于宏源 李坤海 《国际安全研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期58-80,158,共24页
根据地缘利益诉求(攻势/守势)与跨国流域水治理程度(工具性/制度性)两个指标,可以将"水安全外交"界定为国家以及相关行为体围绕跨境水资源安全问题展开的博弈行为。水安全外交包括冲突预防型、霸权引导型、水互动冷漠型和治... 根据地缘利益诉求(攻势/守势)与跨国流域水治理程度(工具性/制度性)两个指标,可以将"水安全外交"界定为国家以及相关行为体围绕跨境水资源安全问题展开的博弈行为。水安全外交包括冲突预防型、霸权引导型、水互动冷漠型和治理后现代型四种类型。作为霸权引导型的美国水安全外交战略,其核心是通过水的全球治理来巩固其全球霸权地位,主要表现在两个方面:一是通过大国的地缘性介入,保障其水外交的战略利益;二是通过对区域水治理体系的制度性嵌置和重构,保持其水外交的合法性和有效性。美国通过水外交的四条路径(联盟和议题联系方式、同水外交大国的协调方式、国际组织议题嵌入、网络化伙伴关系)推进水安全外交政策和安全战略的制定。在其水外交进程中,国内外的动因机制发挥了重要作用。美国通过水安全外交拓展自身在亚太的地缘利益诉求,推行美国价值观的水治理原则和规范,嵌构以美国为核心的水安全治理体系,遏制地区大国(特别是中国)的水话语权,以最终实现美国在区域水—能源—粮食纽带安全中的战略优势平衡。 展开更多
关键词 外交 安全 治理 地缘性介入 制度性嵌构 美国安全战略
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欧盟对中亚地区水治理的介入性分析 被引量:9
7
作者 李志斐 《国际政治研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期103-124,共22页
中亚地区是欧盟水外交的重点区域。欧盟在中亚地区以合作方式建立起复合型的水治理框架,通过在政治和技术层面"双管齐下"、投资水基础设施建设、推行一体化水治理政策,来积极介入水治理事务。欧盟对中亚地区水治理事务的介入... 中亚地区是欧盟水外交的重点区域。欧盟在中亚地区以合作方式建立起复合型的水治理框架,通过在政治和技术层面"双管齐下"、投资水基础设施建设、推行一体化水治理政策,来积极介入水治理事务。欧盟对中亚地区水治理事务的介入服务于欧盟整体中亚战略,注重在中亚内部内化欧盟水治理模式,建立与欧洲水框架指令和欧盟相关法律一致的机制和规则体系,提升在中亚地区的存在感与影响力。中国和其他亚太国家应重视流域和区域的制度性建设和技术治理,加强水外交战略的建构和完善。中国作为上游国家,应注重提升自身在亚太水治理中的参与力度与地位,逐步成为亚太水治理领域的公共产品的积极提供者。 展开更多
关键词 地区与国别政治 非传统安全 治理 外交 欧盟 中亚
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基于“一带一路”战略视角的中国周边水外交 被引量:9
8
作者 许长新 孙洋洋 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第5期110-121,共12页
近年来,随着中国的不断崛起和地区形势的变化,中国周边跨界水资源问题日益显现,已成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素。如何通过水外交途径解决与周边国家在跨界水资源上的分歧,是中国在推进"一带一路"建设过程中必须... 近年来,随着中国的不断崛起和地区形势的变化,中国周边跨界水资源问题日益显现,已成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素。如何通过水外交途径解决与周边国家在跨界水资源上的分歧,是中国在推进"一带一路"建设过程中必须面对的一个重要议题,这也是对我国外交能力的重要考验。文章通过对我国周边水外交现状及原因的阐释,认为中国应当尽快构建我国周边水外交体系,明确我国开展水外交的目的和实施主体的责任分工,转变传统的水外交方式,积极探索水外交实施的新路径,从而有效化解与周边国家的跨界水资源争端,为我国"一带一路"建设奠定坚实的周边基础。 展开更多
关键词 “一带一路” 跨界资源 外交 利益共同体
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地缘安全视角下的中国国际河流水资源开发利用 被引量:6
9
作者 钟苏娟 毛熙彦 黄贤金 《世界地理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期466-477,共12页
全球地缘政治竞争回潮与资源环境危机推动国际河流水资源开发利用成为影响国家地缘安全的关键变量。通过对既有文献的梳理,发现国际河流水资源开发利用在“稀缺-冲突”范式下激化流域各国的矛盾,引发的水资源冲突联合域外势力进一步作... 全球地缘政治竞争回潮与资源环境危机推动国际河流水资源开发利用成为影响国家地缘安全的关键变量。通过对既有文献的梳理,发现国际河流水资源开发利用在“稀缺-冲突”范式下激化流域各国的矛盾,引发的水资源冲突联合域外势力进一步作用于国家地缘安全;在地缘安全视角下,中国国际河流的水资源开发利用经历了从“弱安全化”到“强安全化”再到“去安全化”的演进;水环境治理、水量分配及水开发利益协调是水资源开发利用中的核心议题,涉及的跨境水资源污染、水权分配以及水电开发争议等问题与国家地缘安全密切相关;东北、西北及西南三大国际河流密集区水资源开发利用方式地域分异明显,在差异化的地缘环境下带来多元的地缘安全威胁;最后基于“一带一路”及“人类命运共同体”等背景对中国未来外交提出建议。 展开更多
关键词 地缘安全 国际河流 资源开发利用 外交 治理
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“一带一路”背景下中国周边水外交战略思考 被引量:7
10
作者 张瑞金 张欣 +1 位作者 樊彦芳 杨泽川 《边界与海洋研究》 2017年第6期14-23,共10页
一带一路"是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。水安全是"一带一路"建设面临的重要挑战。中国需要稳妥实施周边水外交战略,妥善应对和处理各种水安全挑战,为推进"一带一路"建设提供有力的水利支撑,将... 一带一路"是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。水安全是"一带一路"建设面临的重要挑战。中国需要稳妥实施周边水外交战略,妥善应对和处理各种水安全挑战,为推进"一带一路"建设提供有力的水利支撑,将"一带一路"建设成为和平之路、绿色之路。本文以中国特色大国外交理论为指导对水外交进行了理论分析,研究提出了"一带一路"背景下中国周边水外交的战略定位、战略思路和对策建议。 展开更多
关键词 一带一路 中国周边 外交
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可持续发展视角下欧盟对东南亚的水外交分析
11
作者 邢伟 《阅江学刊》 2024年第3期72-84,174,共14页
在气候变化压力日益增加的情况下,欧盟以可持续发展理念为依托,利用其长期管理跨界水域的经验,进一步推动对东南亚的水外交,在提高东南亚地区水资源治理能力的同时,实现自身的战略利益。欧盟重视防控因水而起的灾害,提升粮食安全保障能... 在气候变化压力日益增加的情况下,欧盟以可持续发展理念为依托,利用其长期管理跨界水域的经验,进一步推动对东南亚的水外交,在提高东南亚地区水资源治理能力的同时,实现自身的战略利益。欧盟重视防控因水而起的灾害,提升粮食安全保障能力,依靠科研的基础作用,开展多层次水外交。欧盟对东南亚水外交服务欧盟-东盟战略伙伴关系的多层次发展,输出欧盟的发展范式与发展理念,维护欧盟在亚太地区的利益,同时也面临着内部不确定、单向治理输出、合作路径分散等问题。中国要继续加强对水外交工作的中央统筹,将水外交与共建“一带一路”等全球性倡议进行战略性融合发展,与欧盟等发达经济体开展水资源治理的三方、多方合作,将战略性大项目与“小而美”的民生项目结合起来,实现“心联通”。中国应通过积极的水外交活动,为可持续发展的理论与实践做贡献,助力世界读懂中国式现代化。 展开更多
关键词 可持续发展 外交 资源治理 欧盟 东南亚 “一带一路”
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湄公河委员会本地化与湄公河国家的水治理合作 被引量:1
12
作者 张励 《东南亚研究》 2023年第6期51-76,155,156,共28页
湄公河委员会是湄公河区域水治理的先行者与重要推动者之一。1957—2015年间历经“湄公河下游调查协调委员会”、“湄公河临时委员会”和“湄公河委员会”三次重大变革,湄公河委员会最终形成了带有“弱制度性”和“域外影响”特点的系... 湄公河委员会是湄公河区域水治理的先行者与重要推动者之一。1957—2015年间历经“湄公河下游调查协调委员会”、“湄公河临时委员会”和“湄公河委员会”三次重大变革,湄公河委员会最终形成了带有“弱制度性”和“域外影响”特点的系统性运作模式。随着自身水治理“自主性意识”的提高、多元化水资源开发需求的增加,以及与区域内新兴水治理机制竞争的加剧,湄公河委员会于2016年正式开启“本地化”战略转向,并在战略规划、决策机制、资源配置、知识生产等方面进行调整,以增强对湄公河水治理的主导权与话语权。在“本地化”进程中,湄公河委员会也转变了与对话伙伴、域外国家、区域组织的合作模式,其与中国的合作从呼吁加入到机制合作,与美国的合作从交流互动到伙伴关系,与东盟的合作由束之高阁到议题内化。这种由“本地化”催生的地区与国际合作模式转变,为湄公河委员会强化自身在区域水治理中的“中心地位”与对冲大国水博弈带来了积极成效。这一案例也深刻反映出当前国际机制“本地化”的需求、可能与价值,及其与“国际化”相融共处的发展趋势。 展开更多
关键词 湄公河国家 湄公河委员会 本地化 区域治理 外交
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我国国际河流水资源争端及解决机制 被引量:5
13
作者 周晓明 黄雅屏 赵发顺 《边界与海洋研究》 2017年第6期62-71,共10页
我国境内拥有众多国际河流,与周边19个"一带一路"沿线国家因这些国际河流有着密切的联系。近年来,由于淡水资源紧缺、气候变暖、水质污染严重,加之我国与周边流域国在国际河流开发利用上的合作与信息交流不足、缺乏互信,以及... 我国境内拥有众多国际河流,与周边19个"一带一路"沿线国家因这些国际河流有着密切的联系。近年来,由于淡水资源紧缺、气候变暖、水质污染严重,加之我国与周边流域国在国际河流开发利用上的合作与信息交流不足、缺乏互信,以及外部势力大肆渲染"中国水威胁论"等因素的影响,导致我国与周边流域国在国际河流的开发利用、水生态和水域划界上产生各种分歧或争端。由于我国不同地区国际河流有不同的特点,解决国际河流的争端不能采取单一的方式,而应综合运用政治、经济和法律手段,结合国际河流的政治性、发展阶段性、社会自然因素和不同争端解决方式的特点等加以选择或搭配运用。 展开更多
关键词 国际河流 外交 争端解决机制
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水外交的概念、内涵与作用 被引量:5
14
作者 廖四辉 郝钊 +2 位作者 金海 吴浓娣 王建平 《边界与海洋研究》 2017年第6期72-78,共7页
与"外交"的定义相对应,"水外交"的定义可分为传统、常规、广义水外交三种。广义水外交是以水为核心,在政治、经济、技术、政策等方面的对外交流与合作,包括以"水"为手段服务于外交目的,以及利用外交手段... 与"外交"的定义相对应,"水外交"的定义可分为传统、常规、广义水外交三种。广义水外交是以水为核心,在政治、经济、技术、政策等方面的对外交流与合作,包括以"水"为手段服务于外交目的,以及利用外交手段实现"水"领域国家利益,是领域外交的一种。广义水外交的实施主体不仅包括国家政府及其相关部门,还包括科研机构、水利企业等;实施对象不仅包括域内外涉及跨界河流事务的国家,也包括在水方面已经有合作或有潜在合作意向的国家和地区(政府及其相关部门、科研机构、企业),还包括涉水国际组织。水外交在我国外交大局中具有重要地位和作用,是国家总体外交的重要组成部分。积极开展水外交,可维护国家权益,推动经济务实合作和技术交流,促进国家间发展友好关系,提升我国国际影响力。 展开更多
关键词 外交 内涵 作用
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新时代中国的水外交:以澜湄合作为例 被引量:3
15
作者 邢伟 《学术探索》 CSSCI 2022年第9期80-87,共8页
从澜湄合作的角度观察,新时代中国的水外交在理念、政治、经济、安全等层面的发展,对于推动“一带一路”建设、提升中国的国际形象、提供地区公共产品都有着积极效应,体现了中国与周边国家的合作共赢。中国在开展水外交过程中,着眼于澜... 从澜湄合作的角度观察,新时代中国的水外交在理念、政治、经济、安全等层面的发展,对于推动“一带一路”建设、提升中国的国际形象、提供地区公共产品都有着积极效应,体现了中国与周边国家的合作共赢。中国在开展水外交过程中,着眼于澜湄命运共同体建设,协调发展现有共同机制;强化技术性合作;发展多层次合作;注重运用公共外交手段,不断深化可持续发展。总之澜湄水资源合作是中国开展水外交工作的重点领域,也是推进中国周边地区和平与发展的关键举措之一。 展开更多
关键词 澜湄合作 外交 治理 周边命运共同体
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埃塞俄比亚关于尼罗河水外交的实践与启示 被引量:4
16
作者 刘博 陈霁巍 《战略决策研究》 2018年第1期96-104,共9页
埃塞俄比亚地处尼罗河源头,水量和水能资源丰富,素有"东非水塔"之称。纵观近20年的尼罗河流域水外交实践,在埃塞政府的不懈努力下,上游国家因历史遗留问题导致跨界水资源权益丧失的不利局面逐步得到扭转,流域水争端得到较大... 埃塞俄比亚地处尼罗河源头,水量和水能资源丰富,素有"东非水塔"之称。纵观近20年的尼罗河流域水外交实践,在埃塞政府的不懈努力下,上游国家因历史遗留问题导致跨界水资源权益丧失的不利局面逐步得到扭转,流域水争端得到较大程度缓解,上下游国家从兵戈相向到对话合作,和睦共处、合作共赢日渐成为东非地区事务的"主旋律"。研究埃塞关于尼罗河水外交实践,对制定和完善中国水外交政策,服务新时代中国特色大国外交具有重要意义。 展开更多
关键词 埃塞俄比亚 尼罗河 外交 实践 启示
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美国对东南亚的水外交分析 被引量:4
17
作者 邢伟 《南洋问题研究》 CSSCI 2019年第1期22-32,共11页
因水资源而产生的非传统安全议题影响着美国与东南亚的关系。美国政府已经将水外交提升到战略层面,美国的水外交有较为完善的全球战略,更重视跨境水资源的合作问题以及水务治理能力的提升。在推进印太战略的过程中,美国在东南亚地区开... 因水资源而产生的非传统安全议题影响着美国与东南亚的关系。美国政府已经将水外交提升到战略层面,美国的水外交有较为完善的全球战略,更重视跨境水资源的合作问题以及水务治理能力的提升。在推进印太战略的过程中,美国在东南亚地区开展水外交的战略意图、特点以及前景都是值得深入研究的问题。东南亚各国与世界上其他发展中国家相似,随着它们对可持续发展的水资源合作理念的认识不断深化,美国凭借其强大的资金和技术优势,会对东南亚地区的水外交持续关注和介入,但也会受到来自多方面的影响。中国在开展水外交时,可以借鉴美国在东南亚地区的相关经验。 展开更多
关键词 外交 美国 东南亚 湄公河
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美国水外交的实践与启示 被引量:4
18
作者 刘博 张长春 +1 位作者 杨泽川 沈可君 《边界与海洋研究》 2017年第6期79-89,共11页
美国是最早提出水外交理念和实施水外交政策的国家之一。多年来,美国政府通过提升国际涉水事务参与程度,利用其政治影响、制度理念、科技和金融优势,将水作为处理地缘政治、地区稳定、经济发展等国际问题的重要抓手,多角度谋取"水... 美国是最早提出水外交理念和实施水外交政策的国家之一。多年来,美国政府通过提升国际涉水事务参与程度,利用其政治影响、制度理念、科技和金融优势,将水作为处理地缘政治、地区稳定、经济发展等国际问题的重要抓手,多角度谋取"水红利"。中国应当分析和借鉴美国水外交实践经验,构建具有中国特色的水外交理论体系,制定和实施水外交政策,服务周边外交大局。 展开更多
关键词 美国 外交 实践 启示
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印度对中印跨境河流水关系的认知及战略选择 被引量:3
19
作者 韩叶 《南亚研究》 CSSCI 2020年第1期53-73,149,150,共23页
近年来,印度对中印在跨境河流水关系中的不平衡问题非常重视.其中,水文信息不对称以及收益不平衡是印度对水关系不平衡的两个主要认知.基于中印边境的互动历史,印度在对水关系的认知形成中往往会夸大中国的敌意与威胁.据此,印度试图通... 近年来,印度对中印在跨境河流水关系中的不平衡问题非常重视.其中,水文信息不对称以及收益不平衡是印度对水关系不平衡的两个主要认知.基于中印边境的互动历史,印度在对水关系的认知形成中往往会夸大中国的敌意与威胁.据此,印度试图通过建立制度框架、将中印水争议国际化以及竞争性开发跨境河流水资源的战略思维,平衡中国在雅鲁藏布江—布拉马普特拉河水关系中的优势地位.然而受水外交两面性特征和内政的掣肘,印度平衡战略的影响有限,而且更强化了其对雅鲁藏布江—布拉马普特拉河战略安全收益的重视,并使未来中印双方基于水资源共同利益进行合作的难度加大. 展开更多
关键词 印度 跨境河流 不对称关系 外交 平衡战略
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弱势国家的水权逆转——埃塞俄比亚尼罗河水外交的历史透视与现状解析 被引量:3
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作者 王涛 杨影淇 《国别和区域研究》 2021年第2期95-116,183-184,共24页
尼罗河水权长期被埃及等下游国家主导。埃塞俄比亚境内虽然提供了绝大部分尼罗河水流量,但没有能力进行发电、灌溉等开发。20世纪90年代以前,埃塞俄比亚主要通过单边主义的对抗方式伸张其水权,效果有限且令自身陷入被动境地。20世纪90... 尼罗河水权长期被埃及等下游国家主导。埃塞俄比亚境内虽然提供了绝大部分尼罗河水流量,但没有能力进行发电、灌溉等开发。20世纪90年代以前,埃塞俄比亚主要通过单边主义的对抗方式伸张其水权,效果有限且令自身陷入被动境地。20世纪90年代以来埃塞俄比亚通过对话探索多边合作开发尼罗河水资源,并于1999年正式加入尼罗河流域倡议组织。2011年以前,埃塞俄比亚的尼罗河水外交基本上是依托尼罗河流域倡议组织的相关机制展开的。由于该机制低效且发展不均衡,2011年以来埃塞俄比亚以复兴大坝为依托创立了符合埃塞俄比亚实际情况,且能提供多边协商、多目标磋商、利益置换和第三方参与的兼容开放的水外交合作机制。经过长期探索,埃塞俄比亚通过水外交基本实现了对尼罗河水资源的自主开发权,有效维护了本国的发展权益,完成了水权弱势地位的成功逆转。不过在未来,尼罗河流域的水资源主导权从下游国家向上游国家的转移趋势为流域内国家可持续合作提出了新挑战。 展开更多
关键词 外交 尼罗河流域倡议组织 复兴大坝 《尼罗河流域合作框架协议》
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