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中国公民社会:概念、分类与制度环境 被引量：741
1
作者 俞可平 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第1期109-122,共14页
本文对公民社会、第三部门、制度环境、民间组织、非政府组织、非营利组织、中介组织、群众团体、社会团体、人民团体等概念做了比较和辨析;分别从学术研究和行政管理两个角度对中国民间组织的分类提出了自己的建议;着重分析了中国公民... 本文对公民社会、第三部门、制度环境、民间组织、非政府组织、非营利组织、中介组织、群众团体、社会团体、人民团体等概念做了比较和辨析;分别从学术研究和行政管理两个角度对中国民间组织的分类提出了自己的建议;着重分析了中国公民社会现存制度环境的主要特征。中国公民社会制度环境的特征,典型地体现为宏观鼓励与微观约束、分级登记与双重管理、双重管理与多头管理、政府法规与党的政策、制度剩余与制度匮乏、现实空间与制度空间的共存。 展开更多
关键词 中国公民社会 民间组织 制度环境
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中国民间组织的合法性困境 被引量：280
2
作者 谢海定 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期17-34,共18页
中国民间组织存在严重的合法律性问题,一方面,占总数80％以上的民间组织属于“非法存在”,另一方面,经过合法登记的民间组织也存在内部管理不善、财务混乱甚至违法犯罪等问题。从法律角度考察,民间组织的合法律性困境,直接地由执法部门... 中国民间组织存在严重的合法律性问题,一方面,占总数80％以上的民间组织属于“非法存在”,另一方面,经过合法登记的民间组织也存在内部管理不善、财务混乱甚至违法犯罪等问题。从法律角度考察,民间组织的合法律性困境,直接地由执法部门的执法不能导致,归根结底由立法不当产生。现行的民间组织法规体系严重缺乏实效,处于正当性与合法律性均不足的困境中。解决民间组织的现实问题,需要尽快制定《民间组织法》,推进管理制度变革,从控制型管理转向培育型管理。 展开更多
关键词 中国 民间组织 合法性 非营利组织 社会团体 公民社会 《民间组织法》 控制型管理
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中国民间组织参与公共服务购买的模式分析 被引量：241
3
作者 王名 乐园 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2008年第4期5-13,共9页
2003年以来,上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的案例,这一现象的出现与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。从公共服务购买的案例入手,根据购买过程中政府部门与民间组织的关系是独立性... 2003年以来,上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的案例,这一现象的出现与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。从公共服务购买的案例入手,根据购买过程中政府部门与民间组织的关系是独立性的还是依赖性的,以及购买程序是竞争性的还是非竞争性的两个维度,对案例进行模式化总结分析。本文共涉及到六个案例,总结出三个模式,分别是依赖关系非竞争性购买、独立关系非竞争性购买和独立关系竞争性购买。在案例描述的基础上,分析每种模式达到的效果和存在的问题,并由此分析公共服务购买存在的误区和政策建议。本文指出,要达到公共服务购买的效果,在公共服务社会化进程中发挥民间组织和政府部门双方的比较优势,关键是要保持民间组织在服务购买中的独立性,并建立公开的竞争程序机制,这需要政府部门加强对民间组织的信任,民间组织加强自身能力建设,也需要相关法律制度的完善,归结起来就是要建立起政府部门和民间组织的契约关系,而不是行政关系。 展开更多
关键词 公共服务购买 民间组织 独立性 竞争性
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中国公民社会研究的若干问题 被引量：211
4
作者 俞可平 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2007年第6期14-22,共9页
中国公民社会正随着市场经济和民主政治的发展而迅速崛起,并对中国的经济、政治、社会生活产生着日益重大的影响。然而,现存的制度环境难以适应公民社会进一步发展的需要,必须进一步解放思想,在把握公民社会发展的一般规律的基础上,深... 中国公民社会正随着市场经济和民主政治的发展而迅速崛起,并对中国的经济、政治、社会生活产生着日益重大的影响。然而,现存的制度环境难以适应公民社会进一步发展的需要,必须进一步解放思想,在把握公民社会发展的一般规律的基础上,深入分析中国公民社会的现状、特征及其生长的制度环境,加紧修订和完善有关民间组织的法律、规章和政策,为公民社会的健康发展营造一个有利的制度环境,使它更好地与政府合作,共同推进和谐社会的建设。 展开更多
关键词 公民社会 民间组织 制度环境 善治
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治理转型与竞争──合作主义 被引量：159
5
作者 徐勇 《开放时代》 2001年第7期26-33,共8页
治理是当今政治学新拓展的论域，但学界对这一语汇缺乏深入的，特别是以中国为主位的理论分析。本文分别从西方社会和中国不同的历史进程和语境考察了治理的涵义和治理的转型，分析了由于治理转型带来的权力分化和整合，主张以竞争－合... 治理是当今政治学新拓展的论域，但学界对这一语汇缺乏深入的，特别是以中国为主位的理论分析。本文分别从西方社会和中国不同的历史进程和语境考察了治理的涵义和治理的转型，分析了由于治理转型带来的权力分化和整合，主张以竞争－合作主义的理念分析和处理权力分化和整合问题，重新塑造政府与社会的关系，并以此对中国正在兴起的村民自治、社区居民自治、民间组织及国家与社会的互动提供理论解释模型和分析框架。 展开更多
关键词 治理转型 竞争 合作主义 政治学 村民自治 社会居民自治 民间组织 国家 社会
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行政吸纳服务——中国大陆国家与社会关系的一种新诠释 被引量：194
6
作者 唐文玉 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第1期13-19,共7页
关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了&qu... 关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了"行政吸纳服务"的新解释模式,并把它与"公民社会""、合作主义"以及"行政吸纳社会"分别开来。"行政吸纳服务"强调国家与社会之间的融合,其核心互动机制是"支持"与"配合"。在国家与社会的权力分配格局中,国家占据主导性地位,社会依附于国家。"行政吸纳服务"的主要价值目标在于提高公共服务的质量与水平。 展开更多
关键词 行政吸纳服务 国家与社会关系 政府 民间组织 公共服务
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社会学视野中的社会建设与社会管理 被引量：157
7
作者 郑杭生 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期1-10,共10页
社会建设和社会管理有广义和狭义两种含义,这两种含义是不能截然分开的,二者之间有着紧密的联系。社会建设和社会管理的结构性前提是社会三大部门(政府组织、营利组织和社会组织)的构成状况及其相互关系;理念性前提是马克思列宁主义、... 社会建设和社会管理有广义和狭义两种含义,这两种含义是不能截然分开的,二者之间有着紧密的联系。社会建设和社会管理的结构性前提是社会三大部门(政府组织、营利组织和社会组织)的构成状况及其相互关系;理念性前提是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,以及包括社会学在内的哲学社会科学所阐明的关于社会运行和发展的一些深层理念,如以人为本的理念,共赢互利的理念,增促社会进步,减缩社会代价的理念,现代治理和善治的理念等。社会建设和社会管理涉及结构和功能两方面的调整。发展民间组织是社会建设和社会管理的应有之义,建构协调社会利益关系的长效机制是社会建设和社会管理的重中之重,必须大力推进社会建设和社会管理的创新。 展开更多
关键词 社会建设和社会管理 结构性前提和理念性前提 民间组织 协调社会利益关系的长效机制
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公民社会的兴起与政府善治 被引量：76
8
作者 俞可平 王颖 《中国改革》 2001年第6期38-39,共2页
关键词 公民社会 政治体制 治理 善治 中国 民间组织 民主建设
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中国民间组织的兴起与国家—社会关系理论的转型 被引量：107
9
作者 郁建兴 吴宇 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2003年第4期142-148,共7页
中国民间组织的“暴发式”增长引起了学界广泛关注和争论。作为对原有分析取向—市民社会与合作主义—的修正和补充 ,“国家在社会中”这一新取向为我们解读中国当前的民间组织现象提供了可能性。新时期中国民间组织从国家中分离出来的... 中国民间组织的“暴发式”增长引起了学界广泛关注和争论。作为对原有分析取向—市民社会与合作主义—的修正和补充 ,“国家在社会中”这一新取向为我们解读中国当前的民间组织现象提供了可能性。新时期中国民间组织从国家中分离出来的同时又在以新的方式与之建立起连接 ,这一连接的本质是双方基于合法承认基础上的互动 ,它表明国家和社会正在通过交换界定相互的关系。 展开更多
关键词 中国 民间组织 国家-社会关系理论 国家 社会
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中国民间组织的现状与相关政策建议 被引量：55
10
作者 王名 陶传进 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第1期70-73,96,共5页
对于中国的民间组织的现状 ,人们存在不同的看法。本文采用实证的方法 ,以青岛的民间组织及其管理体制为对象 ,分析了中国的民间组织与相应的管理体制的现状。文章分析了中国民间组织现在所存在的各种问题 。
关键词 中国 民间组织 管理体制 NGO 非政府组织 登记管理机关
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创造治理:民间组织与公共服务型政府 被引量：76
11
作者 林尚立 王华 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2006年第5期22-28,共7页
政府的使命在于创造治理,促进发展。作为发展的推动者,政府唯有不断地革故鼎新才能应对一个超大社会急剧变革的需求和挑战。新中国建立以后,基于不同的历史发展时段、不同的经济社会发展水平以及其他约束条件,中国政府的职能轴心进行了... 政府的使命在于创造治理,促进发展。作为发展的推动者,政府唯有不断地革故鼎新才能应对一个超大社会急剧变革的需求和挑战。新中国建立以后,基于不同的历史发展时段、不同的经济社会发展水平以及其他约束条件,中国政府的职能轴心进行了三次转移,职能形态经历了两次转换,形成了不同的政府建设取向,即以政治职能为轴心整合经济与社会职能向以经济职能为轴心整合政治与社会职能转换,取向于经济建设型政府;以经济职能为轴心整合政治与社会职能向以社会职能为轴心整合经济与政治职能转换,取向于公共服务型政府。在新时期,中国公共服务型政府构建之根本,不仅在于完善自身,更在于结合市场与社会,创造一个有机和有效的治理结构,以促进国家的全面、协调与可持续发展。中国民间组织的成长是现代社会发育的重要体现,它与政府转型具有内在的统一性。基于此,政府应该把构建公共服务型政府与规范民间组织的发展有机结合起来,进一步创造新型的公共事物的治理结构与治理运行机制。 展开更多
关键词 民间组织 政府职能 公共服务型政府 治理结构
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政府购买养老服务模式研究:基于与民间组织合作的视角 被引量：88
12
作者 章晓懿 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第12期48-51,共4页
文章通过对政府与民间组织合作模式理论的梳理,阐析了养老服务领域中政府与民间组织建立合作模式的条件、判断标准,以及养老服务领域中合作模式的特点;并从上海市实践出发分析了政府购买养老服务中政府与民间组织合作的典型模式及其运... 文章通过对政府与民间组织合作模式理论的梳理,阐析了养老服务领域中政府与民间组织建立合作模式的条件、判断标准,以及养老服务领域中合作模式的特点;并从上海市实践出发分析了政府购买养老服务中政府与民间组织合作的典型模式及其运行特点,提出了政府购买养老服务合作模式的未来发展方向。 展开更多
关键词 养老服务 政府 民间组织 合作模式
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环境公益诉讼立法的新起点——《民诉法》修改之评析与《环保法》修改之建议 被引量：85
13
作者 别涛 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2013年第1期101-106,共6页
环境公益诉讼对于公众参与环境监督,维护公共环境利益具有积极作用,值得大力推进。本文分析了环境公益诉讼的现实必要性,回顾了地方开展环境公益诉讼的实践和效果,并依据2012年8月修改后的民事诉讼法的相关规定,同时结合全国人大常委会... 环境公益诉讼对于公众参与环境监督,维护公共环境利益具有积极作用,值得大力推进。本文分析了环境公益诉讼的现实必要性,回顾了地方开展环境公益诉讼的实践和效果,并依据2012年8月修改后的民事诉讼法的相关规定,同时结合全国人大常委会公开征求社会意见的环境保护法修改草案,集中讨论了环境民事公益诉讼的法律渊源、适用范围,着重探讨了民间环保组织参与环境公益诉讼的可行性。 展开更多
关键词 环境保护 公共利益 民间组织 公益诉讼
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村民自治的社会基础和文化网络——对贵州省安顺市J村农村公共空间的社会学研究 被引量：77
14
作者 王春光 孙兆霞 +3 位作者 罗布龙 罗霞 袁葵 张定贵 《浙江学刊》 CSSCI 2004年第1期137-146,共10页
村民自治建设的制度性缺陷在于忽视了乡村社会公共空间的作用。公共空间本身就是一种自治方式 ,它对公共权力的授权和使用都具有独立的约束力量。在我国农村 ,并不缺乏发展公共空间的可能性和基础 ,国家应该给予很好的挖掘和培育。本文... 村民自治建设的制度性缺陷在于忽视了乡村社会公共空间的作用。公共空间本身就是一种自治方式 ,它对公共权力的授权和使用都具有独立的约束力量。在我国农村 ,并不缺乏发展公共空间的可能性和基础 ,国家应该给予很好的挖掘和培育。本文剖析的J村案例 ,在一定程度上显示出公共空间在我国农村的发展轨迹以及对村民自治建设和村庄发展的意义。 展开更多
关键词 村民自治 农村公共空间 文化网络 民间组织
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民间组织的政治意义:社会建构方式转型与执政逻辑调整 被引量：68
15
作者 林尚立 《云南行政学院学报》 北大核心 2007年第1期4-8,共5页
民间组织的兴起,深刻改变了中国社会的建构方式,使中国原有的组织化社会的社会建构体系面临社会组织化的社会建构体系挑战。两种社会建构体系的协调与共存直接关系中国社会的稳定与发展。在组织化社会的社会建构中,中国共产党是核心主... 民间组织的兴起,深刻改变了中国社会的建构方式,使中国原有的组织化社会的社会建构体系面临社会组织化的社会建构体系挑战。两种社会建构体系的协调与共存直接关系中国社会的稳定与发展。在组织化社会的社会建构中,中国共产党是核心主体。在新的历史条件下,面对日益兴起的民间组织,中国共产党要在社会组织化的社会建构中依然具有领导力,起核心作用,就必须调整自己的组织与功能,以保持党的组织与社会发展之间的协调与适应。 展开更多
关键词 民间组织 社会建构 执政
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全球化、国际非政府组织与中国民间组织的发展 被引量：58
16
作者 马秋莎 《开放时代》 CSSCI 2006年第2期119-138,共20页
近二十年来数目可观的国际民间组织、项目及资金进入中国既是中国国内改革深化、经济发展和社会需求所致,也是国际社会积极推进中国公民社会发展的结果。本文分析全球社团崛起对中国政府NGO政策及中国第三部门发展的影响,本土社团与国... 近二十年来数目可观的国际民间组织、项目及资金进入中国既是中国国内改革深化、经济发展和社会需求所致,也是国际社会积极推进中国公民社会发展的结果。本文分析全球社团崛起对中国政府NGO政策及中国第三部门发展的影响,本土社团与国际组织的相互作用,以及国际民间组织在中国的局限性。国际民间组织对于中国NGOs,特别是草根组织的成长有明确的积极作用。然而,目前中国本土社团与国际NGOs的关系是不平衡的,尤其表现为很多草根组织对国际援助的依赖。不改变这种状况将对中国社团的长远发展产生负面影响。 展开更多
关键词 国际非政府组织 中国公民 民间组织 全球化 NGOS 改革深化 资金进入 社会需求 经济发展 社会发展
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浙江政府与民间组织的互动机制：资源依赖理论的分析 被引量：65
17
作者 汪锦军 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第9期31-37,共7页
改革开放以来,浙江民间组织取得快速发展。民间组织与政府具有提供公共服务的互补作用。本文运用资源依赖理论的研究成果和分析框架,考察浙江政府与民间组织的互动机制。通过分析,本文得出目前政府与民间组织的非平衡依赖关系,并提出构... 改革开放以来,浙江民间组织取得快速发展。民间组织与政府具有提供公共服务的互补作用。本文运用资源依赖理论的研究成果和分析框架,考察浙江政府与民间组织的互动机制。通过分析,本文得出目前政府与民间组织的非平衡依赖关系,并提出构建未来政府与民间组织基于公民公共服务的互动关系。 展开更多
关键词 政府 民间组织 互动 资源依赖
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善治:中国的思考——以社会资本理论作为研究范式 被引量：50
18
作者 郭忠华 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2003年第2期17-20,共4页
人类发展理念与全球化进程的整合产生了社会对“善治”的诉求,但是,社会资本与善治之间存在着结构性制约与依赖的关系。随着我国不断加速融入全球化进程,善治也终将成为我国公共管理的基本取向。目前,我国现代社会资本还相当缺失,制约... 人类发展理念与全球化进程的整合产生了社会对“善治”的诉求,但是,社会资本与善治之间存在着结构性制约与依赖的关系。随着我国不断加速融入全球化进程,善治也终将成为我国公共管理的基本取向。目前,我国现代社会资本还相当缺失,制约了善治模式的普遍形成。必须发展公民社会的现代公民意识,增强公民的主体意识、权利意识和参与意识;必须发展公民社会的公共精神,提高公民社会的认同、信任、合作和互助水平;必须大力发展民间组织,形成现代社会资本的组织网络。社会资本的发展是推动我国“善治”型公共管理模式形成的必然选择。 展开更多
关键词 中国 社会资本理论 研究范式 善治 公共精神 公民意识 民间组织
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转型中的中国社会救助制度之发展 被引量：52
19
作者 王思斌 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2007年第1期121-126,共6页
随着中国社会的快速转型,中国的社会救助制度取得了新的进展。具体表现为城市贫困救助制度、农村社会救助制度和流动人口救助制度的建立与发展。但同时,城乡社会救助的任务也越来越突出,而与社会救助相关的财政支付制度、政策实施系统... 随着中国社会的快速转型,中国的社会救助制度取得了新的进展。具体表现为城市贫困救助制度、农村社会救助制度和流动人口救助制度的建立与发展。但同时,城乡社会救助的任务也越来越突出,而与社会救助相关的财政支付制度、政策实施系统以及救助对象方面存在的问题,阻碍了社会救助工作的有效开展。 展开更多
关键词 社会转型 社会救助制度 民间组织 制度建设
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中国民间组织发展的三大不利性制度因素分析 被引量：35
20
作者 王晨 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第10期36-44,共9页
现代社会日益由强调“政府市场”二元模式,转为关注“政府市场社会”三足鼎立的结构。然而,目前中国民间组织的发展主要面临三大不利性制度因素:控制型登记管理制度的阻碍、资助型税收制度的缺失、社会监督机制的不健全。这些制度上的... 现代社会日益由强调“政府市场”二元模式,转为关注“政府市场社会”三足鼎立的结构。然而,目前中国民间组织的发展主要面临三大不利性制度因素:控制型登记管理制度的阻碍、资助型税收制度的缺失、社会监督机制的不健全。这些制度上的不利因素成为了中国民间组织进一步健康发展的制度“瓶颈”。针对这些不利因素,应建立完备的民间组织立法体系、培育服务型登记管理制度、资助型税收制度,进一步完善社会监督机制、确立一种非营利分配性评估制度。 展开更多
关键词 民间组织 社会团体 民办非企业单位
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