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关于上海市探索政府购买服务的调查与思考 被引量：66
1
作者 李慷 《中国民政》 2001年第6期23-25,共3页
“政府购买服务”，是指政府部门为了履行服务社会公众的职能，通过政府财政向各类社会服务机构的直接购买而实现政府财政效力最大化的行为。政府购买服务，是政府遵循市场的基本原则最有效地满足社会公共需求的重要途径。 近年来，上... “政府购买服务”，是指政府部门为了履行服务社会公众的职能，通过政府财政向各类社会服务机构的直接购买而实现政府财政效力最大化的行为。政府购买服务，是政府遵循市场的基本原则最有效地满足社会公共需求的重要途径。 近年来，上海市民政系统对政府购买公共服务、特别是养老服务进行了积极的探索；并取得了一定的有益经验。 日前，民政部政策研究中心调研组赴上海市对政府购买公共服务（养老服务）的探索进行了专题调查，形成了《关于上海市探索政府购买服务的调查与思考》的调查报告。 《报告》指出：上海市对政府购买公共服务（养老服务）的探索实践取得了城市民政工作领域中的“四个推进”：推进了民间组织的发展，推进了社区服务的发展。推进了老龄事业的发展，推进了民政事业和社会福利事业社会化的发展。这一结论得到了民政部部长多吉才让的肯定。 《报告》对政府购买公共服务进行了理论思考，并提出一些政策性建议。民政部部长多吉才让部长阅后批复：“对政府购买服务的做法值得重视和总结。望政研中心、社会福利司、优抚安置局进一步总结、论证。” 尽管上海市对政府购买服务的探索还处于试验阶段，但是调查显示了政府购买服务这一改革举措的生命力和导向力。 展开更多
关键词 政府购买服务 调查与思考 购买公共服务 老年服务 民政系统 居家养老服务 民政部门 民政部部长 上海市
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积极稳妥地推进农村社会养老保险 被引量：34
2
作者 中国社会科学院<农村社会保障制度研究>课题组 《人民论坛》 2000年第6期8-10,共3页
自1998年政府机构改革,农村养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部以来,受管理体制改革、利息持续下调和中央关于农村社会养老保险政策变动的影响,全国大部分地区农村养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难... 自1998年政府机构改革,农村养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部以来,受管理体制改革、利息持续下调和中央关于农村社会养老保险政策变动的影响,全国大部分地区农村养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。 中国社会科学院《农村社会保障制度研究》课题组成员,最近分别赴长治市、合肥市、福州市、昆明市、杭州市、绍兴市、烟台市、上海市,调查我国农村社会保障制度及社会养老保险工作的进展情况。 展开更多
关键词 农村社会养老保险工作 农村养老保险工作 政府机构改革 管理体制改革 1998年 社会保障部 民政部门 政策变动 参保人数 部分地区 基金运行 劳动 移交 中央 利息
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我国《民法总则》的制度创新及历史意义 被引量：33
3
作者 崔建远 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期180-192,共13页
在我国《民法总则》中,社会主义核心价值观在总体上未处于民法基本原则的地位,因其在构成要件和法律效果方面均较模糊,因而不是独立的裁判规范。但其为民法总则乃至民法典的目标、任务,不妨碍其中的平等、自由、公正、诚信等核心价值作... 在我国《民法总则》中,社会主义核心价值观在总体上未处于民法基本原则的地位,因其在构成要件和法律效果方面均较模糊,因而不是独立的裁判规范。但其为民法总则乃至民法典的目标、任务,不妨碍其中的平等、自由、公正、诚信等核心价值作为民法的基本原则。《民法总则》关于个人信息、数据、网络虚拟财产的规定属于指引性、"法源性"的条款,具有时代气息、初步满足实际生活的需要,引出制定具体规则的任务。承认宗教活动场所(组织)等团体的特别法人资格,将非法人组织作为第三民事主体,专设危难相助的特别制度,在特定情况下民政部门被首选为监护人,等等,这些都立足于中国现实、关注并解决中国问题,具有里程碑式的意义,值得鼓与呼。 展开更多
关键词 民法总则 核心价值观 基本原则 绿色发展 特别法人 非法人组织 民政部门
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关于流浪儿童救助保护情况的调查报告 被引量：22
4
作者 王久安 张世峰 张齐安 《社会福利（实务版）》 1999年第4期7-10,共4页
关键词 流浪儿童 监护人 残疾儿童 社会福利事业 问题家庭 家庭教养方式 收容遣送 民政部门 行为偏差 心理咨询
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《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》修订专家建议稿 被引量：21
5
作者 姚建龙 《青少年犯罪问题》 2020年第2期5-26,共22页
颁行于1999年的《预防未成年人犯罪法》存在以下三大问题:一是在未成年人罪错行为的分级上,存在科学性的硬伤,主要体现在将触犯《刑法》的“触法行为”与仅属于违反《治安管理处罚法》的违法行为一起归为“严重不良行为”,忽视了两种行... 颁行于1999年的《预防未成年人犯罪法》存在以下三大问题:一是在未成年人罪错行为的分级上,存在科学性的硬伤,主要体现在将触犯《刑法》的“触法行为”与仅属于违反《治安管理处罚法》的违法行为一起归为“严重不良行为”,忽视了两种行为的本质区别。二是在对未成年人罪错行为的预防措施上,存在着设计的硬伤。该法既没有合理梳理监护人管教、学校教育、社区干预与行政干预、司法干预之间的关系,也没有合理衔接治安管理处罚、专门教育、收容教养、刑罚等现有处罚措施之间的关系,更缺乏“提前干预,以教代罚”性质的保护处分措施体系设计,造成对罪错未成年人“一放了之”和“一罚了之”的双重困境,其根源是未能接受和体现现代少年司法的基本理念。 展开更多
关键词 未成年人案件 人民政府 严重不良行为 公安机关 预防未成年人犯罪 罪错行为 村民委员会 居民委员会 罪错未成年人 民政部门 治安管理处罚法 不良行为记录 教养处分 建议稿 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
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责任规划师路在何方? 被引量：19
6
作者 施卫良 冯斐菲 +7 位作者 沈体雁 江维 童明 李晋 吴楠 郭炎 钱川 赵幸 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第2期32-38,共7页
施卫良(中国城市规划学会副理事长。北京市城市规划设计研究院院长,教授级高级工程师。本学术对话主席):目前,无论是从整个规划体系建立,还是从规划编制到实施,社区规划师或者责任规划师的作用越来越受到关注。全国各地都在探索,多数城... 施卫良(中国城市规划学会副理事长。北京市城市规划设计研究院院长,教授级高级工程师。本学术对话主席):目前,无论是从整个规划体系建立,还是从规划编制到实施,社区规划师或者责任规划师的作用越来越受到关注。全国各地都在探索,多数城市是规划部门推动,也有的是由民政部门从社会治理的角度推动。另外,在城市与乡村,责任规划师的工作模式也有很大不同。这些都需要我们学界能深入探讨,促成共识,所以这次学术对话是学会在筹备整个年会的时候特别要求的。 展开更多
关键词 规划师 规划编制 民政部门 城市与乡村 学术对话 规划体系 责任 路在何方
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建立中国城市居民最低生活保障线制度的研究报告 被引量：8
7
作者 <中国城市社会救济制度改革研究>课题组 《社会工作研究》 1995年第6期3-15,共13页
关键词 最低生活 保障线 社会救助制度 中国城市居民 社会保障制度 社会救济 救助金 贫困线 恩格尔系数 民政部门
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基层社会治理与重大疫情应对研究 被引量：13
8
作者 柳望春 徐昌洪 +1 位作者 程翔宇 严梅琳 《社会政策研究》 CSSCI 2021年第1期116-136,共21页
在应对2020年突如其来的新冠肺炎疫情的过程中,基层社会治理的成效得到充分彰显、作用得到有效发挥,存在的问题与不足也暴露无遗。开展基层社会治理与重大疫情应对有关问题研究,对于加强和创新基层社会治理、提升基层社会应对重大突发... 在应对2020年突如其来的新冠肺炎疫情的过程中,基层社会治理的成效得到充分彰显、作用得到有效发挥,存在的问题与不足也暴露无遗。开展基层社会治理与重大疫情应对有关问题研究,对于加强和创新基层社会治理、提升基层社会应对重大突发公共事件的能力建设都具有重要意义。本研究以湖北武汉为样本,对城乡社区、社会组织、慈善事业、社会工作、志愿服务等民政部门主导的基层社会治理主体(工作)在此次新冠肺炎疫情应对中的功能与作用进行了总结提炼,对面临的困境及原因进行了分析研究。我们认为,加强基层社会应对重大疫情等突发公共事件的能力建设,重点是要加强基层社会治理的专业人才队伍建设、应急处置能力建设、资源整合能力建设、信息应用能力建设和相关法规制度建设。 展开更多
关键词 民政部门 基层治理 新冠肺炎疫情应对
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论提高慈善组织公信力的法律途径 被引量：11
9
作者 朱崇伟 《中国商界》 2010年第8期309-310,共2页
慈善组织的公信力不够,最主要的原因在于监督上的不力,因此慈善组织公信力的提高有赖于一个健全完善的慈善法律监督体系。完善当前我国慈善监督法律制度的问题可以从以下三个方面入手:一是改变双重监管体制仅由民政部门进行登记和管理;... 慈善组织的公信力不够,最主要的原因在于监督上的不力,因此慈善组织公信力的提高有赖于一个健全完善的慈善法律监督体系。完善当前我国慈善监督法律制度的问题可以从以下三个方面入手:一是改变双重监管体制仅由民政部门进行登记和管理;二是完善司法监督中的慈善私人诉讼制度;三是完善信息公开制度。 展开更多
关键词 组织公信力 法律监督体系 慈善组织 信息公开制度 诉讼制度 司法监督 民政部门 健全完善 监管体制 法律制度 问题 管理 登记
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交通事故社会救助探讨 被引量：4
10
作者 罗世闯 《广西警官高等专科学校学报》 2005年第1期16-19,共4页
我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的... 我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的专门机构;救助方式有在特定的情况下为交通事故受伤者先行垫付抢救费用、代理支付医疗费、提供医疗保险等;救助范围包括驾驶员肇事后逃逸等五种情形;救助程序为提出申请、审查批准、实施救助。充实交通事故社会救助基金的途径有拍卖车辆牌照所得款项、有偿自选车牌号码所得款项、从交通违法罚款中提取、对机动车安全技术检验机构所处罚款中提成。减少使用交通事故社会救助基金的措施有建立“交通事故绿色救助卡”制度和建立“驾乘人员意外伤害保险”制度。 展开更多
关键词 交通事故 《道路交通安全法》 社会救助制度 救助基金 基金管理机构 意外伤害保险 强制保险 机动车 基金来源 专门机构 民政部门 救助方式 医疗保险 救助范围 救助程序 车辆牌照 交通违法 检验机构 安全技术 第三者 保险费
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社会服务与民政 被引量：11
11
作者 本刊编辑部 《中国民政》 2011年第5期4-6,共3页
社会服务是现代工业化社会的产物。作为经济社会发展和人类文明进步中的一个新概念,学术界与务实界对社会服务的理论认知成果还不多。在我国,社会服务的实践和理论都还处在探索建立阶段。第九次全国民政会议把＂实施社会服务＂纳入民政... 社会服务是现代工业化社会的产物。作为经济社会发展和人类文明进步中的一个新概念,学术界与务实界对社会服务的理论认知成果还不多。在我国,社会服务的实践和理论都还处在探索建立阶段。第九次全国民政会议把＂实施社会服务＂纳入民政部门发挥职能作用的总体要求提出;第十次全国民政会议对发展趋势作出＂机关、企业和人民群众对社会福利和社会服务的需求将会逐步增加＂的判断,把建立城市福利和服务体系、建立和完善优抚安置管理体制和服务体系、建立管理和服务有机结合的社会行政管理体制. 展开更多
关键词 社会服务 民政部门 社会学视角 行政管理体制 经济社会发展 社会福利 服务体系 工业化社会
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关于社会福利社会化的几个问题 被引量：10
12
作者 多吉才让 《中国社会工作》 1998年第4期4-7,共4页
一、社会化工作思路的产生和发展社会化是指某事物从封闭系统转变成开放系统并具有社会性的动态过程.社会化作为比较确定的范畴较早运用于经济学理论,用来表示近代工业生产打破封闭和相互隔绝状态,从企业外部的市场交换中获取原料、劳... 一、社会化工作思路的产生和发展社会化是指某事物从封闭系统转变成开放系统并具有社会性的动态过程.社会化作为比较确定的范畴较早运用于经济学理论,用来表示近代工业生产打破封闭和相互隔绝状态,从企业外部的市场交换中获取原料、劳动力、技术、设备等生产要素的变革过程,标志着企业对社会的依赖程度.民政事业社会化是民政部门转变政府职能,改变过去政府包办民政事业的状况,动员、组织。 展开更多
关键词 社会福利事业 社会化 民政事业 工作思路 福利服务 管理方式 企事业单位 服务需求 民政部门 有效供给
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从单位福利到社会保障──记中国城市居民最低生活保障制度的诞生 被引量：9
13
作者 丁朗父 《中国民政》 1999年第11期6-7,共2页
关键词 城市最低生活保障制度 中国城市居民 社会保障制度 最低生活水平 居民最低生活保障制度 国有企业改革 民政部门 “低保”工作 经济体制改革 社会福利制度
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养老服务人才队伍建设的实践与探索 被引量：10
14
作者 李玉玲 《社会福利（实务版）》 2012年第2期24-25,共2页
近年来，各地民政部门在推进养老服务体系建设过程中，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，着力提升养老服务人员素质和技能水平，为社会养老服务体系建设提供了有力的人... 近年来，各地民政部门在推进养老服务体系建设过程中，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，着力提升养老服务人员素质和技能水平，为社会养老服务体系建设提供了有力的人才支撑。 展开更多
关键词 养老服务体系 人才队伍建设 实践 民政部门 人才工作 人才政策 队伍培训 服务人才
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农民专业合作社联合社法律制度探析 被引量：8
15
作者 林滢 任大鹏 《农村经营管理》 2010年第5期16-17,共2页
一、研究农民专业合作社联合社法律制度的必要性随着农民专业合作社数量和规模的不断增长和扩大,农民专业合作社联合社或联合会也在不断涌现。目前存在的大多数联合社没有经过登记注册,但也有部分地区 通过地方法规或地方政府规章的形... 一、研究农民专业合作社联合社法律制度的必要性随着农民专业合作社数量和规模的不断增长和扩大,农民专业合作社联合社或联合会也在不断涌现。目前存在的大多数联合社没有经过登记注册,但也有部分地区 通过地方法规或地方政府规章的形式，给农民专业合作社联合社搭建了登记注册的平台，如浙江省有众多市、县经农业主管部门批准，民政部门登记，成立了农民专业合作社联合会。 展开更多
关键词 农民专业合作社 法律制度 联合社 地方政府规章 农业主管部门 登记注册 地方法规 民政部门
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发挥民政部门职能作用 大力推进社会人才队伍建设 被引量：5
16
作者 李学举 《社会福利（实务版）》 2007年第1期4-7,共4页
党的十六届六中全会提出了建设宏大社会工作人才队伍的任务，第十二次全国民政会议进一步明确了民政部门在推进社会工作人才队伍建设中的职能作用。认真贯彻六中全会和第十二次全国民政会议精神，建设一支结构合理、素质优良的社会工作... 党的十六届六中全会提出了建设宏大社会工作人才队伍的任务，第十二次全国民政会议进一步明确了民政部门在推进社会工作人才队伍建设中的职能作用。认真贯彻六中全会和第十二次全国民政会议精神，建设一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，是亟需我们破解的一个新的重大课题。 展开更多
关键词 人才队伍建设 民政部门 社会工作 职能作用 职业制度 构建社会主义和谐社会 六届六中全会 部首
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浅析强化民政资金管理和发放的有效措施 被引量：9
17
作者 李素芝 《中国市场》 2011年第14期114-115,共2页
改善民生一直是政府工作的重心,近几年来,党中央进一步加大了对民政资金的投入和使用。作为民政资金的管理者,民政部门对这些资金的管理和发放起到了核心作用。
关键词 民政资金 发放 民政部门
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加强健康管理人才培养的体会 被引量：9
18
作者 郭清 《中国卫生人才》 2015年第10期92-93,共2页
面对中国老龄化进程加剧及慢性病井喷这一严峻现实,走健康管理之路已成为解决困境的最佳选择。2013年9月6日《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布,文件强调,教育、人力资源社会保障、民政部门要支持相关院校增设养老服务专... 面对中国老龄化进程加剧及慢性病井喷这一严峻现实,走健康管理之路已成为解决困境的最佳选择。2013年9月6日《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布,文件强调,教育、人力资源社会保障、民政部门要支持相关院校增设养老服务专业和课程,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作,加强老年护理人员专业培训。 展开更多
关键词 人才培养 健康管理 养老服务 老年医学 护理人员 社会保障 人力资源 民政部门
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当前推进城市社区建设需要注意的几个问题 被引量：7
19
作者 李宝库 《中国民政》 2001年第5期4-6,共3页
关键词 社区居民自治 社区建设 实验区 社区居委会 民政部门 社区中介组织 几个问题
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社会救助管理需专业化 被引量：9
20
作者 唐钧 《社会观察》 2014年第8期27-28,共2页
《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)于2014年5月1日正式施行。《办法》的亮点之一,是专辟一章,即第十章《社会力量参与》,第一次对社会力量参与社会救助作出了专门的法律规定。同时,这一法律规定也引出了一系列需要讨论解决的新问... 《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)于2014年5月1日正式施行。《办法》的亮点之一,是专辟一章,即第十章《社会力量参与》,第一次对社会力量参与社会救助作出了专门的法律规定。同时,这一法律规定也引出了一系列需要讨论解决的新问题。如何定义社会力量?"社会力量"一词,近年来频频出现于各级党政机关的文件和新闻媒体上,是一个让人感觉既熟悉又陌生的官方词汇。一般认为,社会力量是指除党政机关以外,能够参与社会领域的各项公共事务,并能够提供相关社会服务的基本单位,既包括自然人,也包括法入——群众团体、事业单位、社会组织、公司企业,等等。之所以对社会力量作出这样的诠释,是因为在中文语境中," 展开更多
关键词 救助管理 社会服务 群众团体 暂行办法 民政部门 社会工作服务 慈善事业发展 政府行政体制 专业社会
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