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从价值回归到理性回归:起诉裁量权怠用的病理和诊治 被引量:7
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作者 卞宜良 常明明 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2014年第12期188-195,共8页
2012年刑诉法的再修改,在酌定不起诉的基础上,又增设了附条件不起诉,进一步扩大了起诉裁量权的空间。但与此背反的是,在目前法治环境和制度结构下,起诉裁量存在着缺乏程序正当化构造、业绩考核不合理、起诉裁量基准不明确、不起诉替代... 2012年刑诉法的再修改,在酌定不起诉的基础上,又增设了附条件不起诉,进一步扩大了起诉裁量权的空间。但与此背反的是,在目前法治环境和制度结构下,起诉裁量存在着缺乏程序正当化构造、业绩考核不合理、起诉裁量基准不明确、不起诉替代性处置措施不足等病理,严重影响了起诉裁裁量权运行的合法性和有效性,诱发了检察机关基于组织理性严格控制起诉裁量权的行动逻辑;检察官基于个体理性懈怠行使起诉裁量权的策略行为,使起诉裁量权的"怠用"固化为可怕司法惯性。必须从增强起诉裁量权运行的合法性和有效性入手,构建起诉裁量的正当化程序,明确起诉裁量标准,充实不起诉替代性处置措施,增强社会公众理解认同、增加检察官中立性,进而改变检察组织和检察官的行动逻辑,实现起诉裁量权从价值回归到理性回归。 展开更多
关键词 起诉裁量权 检察组织 检察 价值 理性
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中外检察组织结构比较研究与启示 被引量:1
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作者 彭胜坤 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期165-170,共6页
检察组织结构本质上反映检察组织的权力结构,在检察制度建构中具有基础性地位。世界各国检察组织的纵向层级结构、横向部门结构均呈现多样性特征,这其中既有制度因素,也有非制度原因,最终源于政治体制和基本国情的综合考量。世界上没有... 检察组织结构本质上反映检察组织的权力结构,在检察制度建构中具有基础性地位。世界各国检察组织的纵向层级结构、横向部门结构均呈现多样性特征,这其中既有制度因素,也有非制度原因,最终源于政治体制和基本国情的综合考量。世界上没有普适性的也没有绝对优越的检察组织结构,应坚持中国特色社会主义检察制度的自信与自觉,在司法改革中进一步增强检察组织设置的科学性,注重其独立性和专业化。 展开更多
关键词 检察组织 指令权 部门化 独立性 比较考察
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初论《人民检察院组织法》修改与行政检察制度的建立 被引量:1
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作者 田凯 《公民与法(综合版)》 2014年第4期2-7,14+68,共8页
检察机关对行政诉讼实行法律监督是我国行政诉讼法所确定的基本原则之一,这一基本原则在该法具体条文中并没有得到很好的落实。开展行政检察工作,顺应法治国家建设的需要,是对检察机关宪法定位的回归,是检察机关发展的未来方向,有必要... 检察机关对行政诉讼实行法律监督是我国行政诉讼法所确定的基本原则之一,这一基本原则在该法具体条文中并没有得到很好的落实。开展行政检察工作,顺应法治国家建设的需要,是对检察机关宪法定位的回归,是检察机关发展的未来方向,有必要对行政检察的相关问题加以研析。行政检察监督的重点是行政权力,应当将约束行政权作为研究检察机关在行政诉讼中地位和作用的出发点,探讨行政检察的监督范围、对象,进而设计出行政检察的具体监督路径,通过完善《行政诉讼法》分则,具体构建行政检察的运作机制,通过修改《人民检察院组织法》,确立行政检察的监督方式。 展开更多
关键词 行政检察 制度 人民检察组织
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人民检察院组织法修改与“纲目型”检察组织规范体系之构建
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作者 刘宗武 刘毅 《法治论坛》 2016年第4期80-89,共10页
主体权限的混乱、内容比例的失衡和规范协调的缺失是当前检察组织规范存在的主要问题。由组织规范的庞杂性与立法资源的有限性、检察体制的变动性与规范制定的灵活性所决定,'纲目型'检察组织规范体系的构建实则具有必然性。这... 主体权限的混乱、内容比例的失衡和规范协调的缺失是当前检察组织规范存在的主要问题。由组织规范的庞杂性与立法资源的有限性、检察体制的变动性与规范制定的灵活性所决定,'纲目型'检察组织规范体系的构建实则具有必然性。这一体系的构建应沿着两大路径展开:一是对《检察院组织法》内容、结构体系的反思与整合,二是对单行检察组织规范的丰富和完善。 展开更多
关键词 检察组织 检察组织规范 规范体系 纲目型
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“纲目型”检察组织规范体系之构建——以《检察院组织法》修改为路径
5
作者 刘宗武 刘毅 《哈尔滨学院学报》 2017年第4期77-82,共6页
主体权限的混乱、内容比例的失衡和规范协调的缺失是当前检察组织规范存在的主要问题。由组织规范的庞杂性与立法资源的有限性、检察体制的变动性与规范制定的灵活性所决定,"纲目型"检察组织规范体系的构建实则具有必然性。... 主体权限的混乱、内容比例的失衡和规范协调的缺失是当前检察组织规范存在的主要问题。由组织规范的庞杂性与立法资源的有限性、检察体制的变动性与规范制定的灵活性所决定,"纲目型"检察组织规范体系的构建实则具有必然性。这一体系的构建应沿着两大路径展开:一是对《检察院组织法》内容、结构体系的反思与整合,二是对单行检察组织规范的丰富和完善。 展开更多
关键词 检察组织 检察组织规范 规范体系 纲目型
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试论检察公共关系
6
作者 赵秋丽 《检察实践》 2000年第C00期125-128,共4页
关键词 检察管理 检察组织公共关系 检务公开 新闻发布
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论依法独立行使检察权 被引量:74
7
作者 龙宗智 《中国刑事法杂志》 2002年第1期3-19,共17页
关键词 检察 行使 人民检察组织 依法 审判独立 宪法原则 刑事诉讼法 检察机关 行政机关 司法机关
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新时代检察机关法律监督的理念、原则与职能——写在新修订的人民检察院组织法颁布之际 被引量:42
8
作者 孙谦 《人民检察》 2018年第21期5-17,共13页
2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国人民检察院组织法》。这是1979年人民检察院组织法颁布以来作出的第一次重大修改。1979年,五届全国人大常委会第二次会议通过人民检察院组织法之后,1... 2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国人民检察院组织法》。这是1979年人民检察院组织法颁布以来作出的第一次重大修改。1979年,五届全国人大常委会第二次会议通过人民检察院组织法之后,1983年和1986年分别就个别条款进行了修改。 展开更多
关键词 人民检察组织 法律监督 检察机关 修订 全国人大常委会 中华人民共和国 职能 会议通
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民事检察监督之存废、定位与方式 被引量:30
9
作者 陈桂明 《法学家》 CSSCI 北大核心 2006年第4期10-14,共5页
我国民事检察监督制度产生至今一直争论不断,很多问题尚无定论。根据国家的立法计划,《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的修改已经列入了议事日程,这两部法律的修改需要重新审视和规定人民检察院的... 我国民事检察监督制度产生至今一直争论不断,很多问题尚无定论。根据国家的立法计划,《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的修改已经列入了议事日程,这两部法律的修改需要重新审视和规定人民检察院的职能配置和诉讼地位等问题,因此,继续探讨民事检察监督这个敏感而又见仁见智的问题,是十分必要的。 展开更多
关键词 民事检察监督制度 《中华人民共和国民事诉讼法》 人民检察组织 存废 立法计划 议事日程 诉讼地位 职能配置 修改 国家
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检察建议做成刚性的内涵及路径 被引量:31
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作者 罗欣 汤维建 +3 位作者 杨建顺 高景峰 张振忠 常锋 《人民检察》 2019年第7期41-48,共8页
检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治理的重要手段。2019年最高人民检察院在人民检察院组织法等相关法律规定基础上,结合工作实际制定《人民检察院检察建议工作规定》,为检察建议工作规范有序开展提供了更加明确具体的依据... 检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治理的重要手段。2019年最高人民检察院在人民检察院组织法等相关法律规定基础上,结合工作实际制定《人民检察院检察建议工作规定》,为检察建议工作规范有序开展提供了更加明确具体的依据。在全面推进依法治国背景下,切实发挥检察建议的“刚性”作用,形成司法办案运用检察建议新常态,对于有效履行各项检察监督职能,推动“四大检察”全面协调充分发展,更好地服务大局具有重要意义。为此,本刊特组织“检察建议做成刚性的内涵及路径”专题,邀请理论界、实务界专家深入探讨,敬请关注。 展开更多
关键词 检察建议 刚性 人民检察组织 路径 法律监督职能 最高人民检察 检察机关 社会治理
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侦查监督制度改革若干问题 被引量:24
11
作者 万春 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期16-23,共8页
当前,我国司法改革正在有序推进,在司法体制与工作机制的改革中,按照中央有关文件的精神,重点就是要"加强权力监督和制约",其具体措施是优化司法职权配置。为完成这一任务,中央提出了一系列的改革措施,尤其是检察改革,以加强... 当前,我国司法改革正在有序推进,在司法体制与工作机制的改革中,按照中央有关文件的精神,重点就是要"加强权力监督和制约",其具体措施是优化司法职权配置。为完成这一任务,中央提出了一系列的改革措施,尤其是检察改革,以加强法律监督、促进社会和谐为主体,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节,进一步解决体制性、机制性障碍,优化司法职权配置。本刊编辑部注意到,检察改革已经走过十几年的历程,在促进检察制度完善、提高法律监督能力等方面发挥了积极的作用,但随着检察改革的深入推进,对检察理论的需求越来越急迫,标准也越来越高,许多事关检察改革的重大问题亟待理论上的论证和支撑。为适应方兴未艾的检察改革对检察理论的需求,检察理论尤其是关于检察改革问题的研究,必须随着检察改革的深入推进,实现研究角度和研究重点的转换。在有关检察改革问题的研究上,既要把研究的重点放在检察改革的理论基础,改革应当坚持的原则、价值目标,各项改革举措的具体设计等单个问题的论证上,又要通过对前一阶段检察改革整体效果的反思、评估,并结合改革已经取得的成效和检察体制和工作机制完善的整体目标,提出后续改革的方向和整体方案。本刊编辑部注意到,在关于检察机关法律监督的科学定位问题、加强检察机关法律监督的各项改革措施的正当性和必然性的问题、检察机关抗诉权问题、侦查监督改革问题上,对其科学依据和理论支撑,有人认识、理解不深,有人还不完全了解,有时还提出质疑。我国法学理论界和司法实务界不少人士对此问题的看法颇多歧异。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审 展开更多
关键词 侦查监督 《人民检察组织法》 制度改革 法律监督职能 国家安全机关 最高人民检察 法律监督机关 侦查活动
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论我国检察机关领导体制和职权的改革与完善 被引量:17
12
作者 卞建林 田心则 《国家检察官学院学报》 2006年第5期44-52,共9页
改革完善我国检察机关的领导体制和职权需要坚持以下基本思路:坚持以宪法为依据;坚持以强化法律监督,维护公平正义为方向;坚持以人权保障为重点。在领导体制方面:应当在检察机关内部实行检察长领导下的民主集中制;赋予上级检察院对下级... 改革完善我国检察机关的领导体制和职权需要坚持以下基本思路:坚持以宪法为依据;坚持以强化法律监督,维护公平正义为方向;坚持以人权保障为重点。在领导体制方面:应当在检察机关内部实行检察长领导下的民主集中制;赋予上级检察院对下级检察院检察长以提名权;在制度上保证检察一体原则得以实现。在检察职权方面:应当赋予检察机美在刑事审前程序中的司法审查功能;赋予检察机关在自诉案件中,当刑事自诉人由于特定原因不能继续参加或者维持诉讼的情况下担当诉讼的职权;落实并加强民事和行政领域中检察机关的法律监督权;赋予检察机关代表国家提起公益诉讼的职权。 展开更多
关键词 检察机关 检察职权 检察改革 检察组织
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检察法制建设新的里程碑——参与《人民检察院组织法》修订研究工作的体会 被引量:18
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作者 万春 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期64-80,共17页
2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过《中华人民共和国人民检察院组织法》。新修订的《人民检察院组织法》条文数量增加了近一倍,体例、内容上也做了较大修改完善。本次修法体现了多年来司法体制改革... 2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过《中华人民共和国人民检察院组织法》。新修订的《人民检察院组织法》条文数量增加了近一倍,体例、内容上也做了较大修改完善。本次修法体现了多年来司法体制改革的重要成果,总结了近40年检察工作发展的经验,为继续坚持、巩固和发展中国特色社会主义检察制度提供了明确法律依据,是我国检察制度发展史上新的重要里程碑。 展开更多
关键词 人民检察组织 法律体例 检察工作原则 内设机构 办案组织
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《俄罗斯联邦检察院组织法》(1999年2月10日修订) 被引量:11
14
作者 周志放 《中国刑事法杂志》 2002年第6期115-124,共10页
第1条俄罗斯联邦检察院。1、俄罗斯联邦检察院是联邦统一集中的机关体系。它以俄罗斯联邦的名义在联邦的领域内对遵守联邦宪法和执行联邦现行法律实施监督。
关键词 《俄罗斯联邦检察组织法》 俄罗斯 检察机关 国际合作 检察监督
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论“检察一体”与检察官统一调用制度之完善 被引量:16
15
作者 龙宗智 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期404-424,共21页
“检察一体”意味着对检察指令权和整体性的确认,合乎逻辑地开出职务转移,即检察官统一调用制度。统一调用制度符合我国检察制度传统。新形势下设立该项制度,符合检察制度建设的一般规律,与我国检察机关现行“双重领导(监督)体制”并无... “检察一体”意味着对检察指令权和整体性的确认,合乎逻辑地开出职务转移,即检察官统一调用制度。统一调用制度符合我国检察制度传统。新形势下设立该项制度,符合检察制度建设的一般规律,与我国检察机关现行“双重领导(监督)体制”并无冲突,符合我国司法制度改革的方向以及我国政治体制的运行逻辑。该制度与我国检察官在诉讼法上无独立地位的特性也较为协调,从根本上是基于新形势下的办案需要,且制度本身并不损害“控辩平衡”。该项制度需进一步完善,但鉴于法律依据和实践必要性与可行性,不应以人大常委会任命或批准为前置条件;调用检察官时可对其所在检察院级别与被调用者资格及调用后的权限作一定限制;“调用检察官”应作为职务称谓以解决身份问题;需在制度上区分统一调用检察官与常规性检察机关借调检察干部;需通过进一步完善立法和司法解释,明确检察官履职的原则及其例外情况。 展开更多
关键词 人民检察组织 检察一体 统一调用 制度完善
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《人民检察院组织法》修改重点问题 被引量:16
16
作者 万春 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期53-64,共12页
《人民检察院组织法》是当前立法修改中的重要议题,修改好《人民检察院组织法》意义重大,任务艰巨。考虑到实际情况,修改《人民检察院组织法》应坚持宪法关于检察机关的定位、与整个社会主义法律体系相协调、充分体现司法改革和检察改... 《人民检察院组织法》是当前立法修改中的重要议题,修改好《人民检察院组织法》意义重大,任务艰巨。考虑到实际情况,修改《人民检察院组织法》应坚持宪法关于检察机关的定位、与整个社会主义法律体系相协调、充分体现司法改革和检察改革的重要成果、有充分的依据和论证,在坚持立足中国国情的同时积极借鉴域外有益经验。 展开更多
关键词 检察组织 法律监督 检察改革 检察 宪法定位
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我国检察机关办案组织研究与重构 被引量:16
17
作者 郑青 《人民检察》 北大核心 2015年第10期5-14,共10页
我国检察机关办案组织是指由检察长、检察委员会或检察官所领导和负责,一定数量检察人员参与和协助,依法独立行使办案决定权和承办(执行)权并承担相应责任的相对稳定的执法办案单元或团队。我国检察机关办案组织建设大致经历了三种形式... 我国检察机关办案组织是指由检察长、检察委员会或检察官所领导和负责,一定数量检察人员参与和协助,依法独立行使办案决定权和承办(执行)权并承担相应责任的相对稳定的执法办案单元或团队。我国检察机关办案组织建设大致经历了三种形式的演进,即从科层制的复杂办案组织形式发展到主诉(主办)检察官办案责任制下的办案组织形式,再发展为主任(主办)检察官办案责任制改革下的办案组织形式。作为检察权的运行载体,研究比较域外检察机关办案组织的组织类型、组织要素和运行模式对我国检察机关办案组织的建设具有重要参考价值。当前,推进检察机关办案组织建设,需要处理好检察改革与中央司法体制改革试点的衔接关系,将办案组织建设与人员分类管理、员额制改革等结合起来一体推进;按照司法规律和检察权的运行规律,重新配置办案组织的各种要素。 展开更多
关键词 检察机关办案组织 历史发展 组织比较 组织重构
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关于修改人民检察院组织法的若干思考 被引量:16
18
作者 孙谦 《人民检察》 北大核心 2011年第12期21-27,共7页
目前,修改人民检察院组织法十分必要和紧迫,修改的条件已经具备。修改人民检察院组织法时,必须坚持以下原则:坚持宪法定位,贯彻科学正确的执法理念,坚持党的领导、走群众路线,立足国情并借鉴国外有益经验,科学处理与其他法律之间的关系... 目前,修改人民检察院组织法十分必要和紧迫,修改的条件已经具备。修改人民检察院组织法时,必须坚持以下原则:坚持宪法定位,贯彻科学正确的执法理念,坚持党的领导、走群众路线,立足国情并借鉴国外有益经验,科学处理与其他法律之间的关系。修改的主要内容包括:修改过时的表述,把司法体制改革和检察改革的成果制度化、法律化,完善检察职权范围,强化检察监督手段和措施,完善检察领导体制、组织机构和检务保障制度。 展开更多
关键词 检察组织 修改原则 重点内容
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人民检察院之职权配置:现状与未来 被引量:12
19
作者 张建伟 《人民检察》 北大核心 2007年第01X期14-18,共5页
职权,乃国家机关之筋骨。国家机关体格健壮与否,取决于职权配置的大小和职权行使独立性的强弱。检察机关为施行法制的重要国家机关之一,职权如何配置,不仅涉及检察机关的地位及其职能发挥,对于国家法治之实现和法制之落实,政治之... 职权,乃国家机关之筋骨。国家机关体格健壮与否,取决于职权配置的大小和职权行使独立性的强弱。检察机关为施行法制的重要国家机关之一,职权如何配置,不仅涉及检察机关的地位及其职能发挥,对于国家法治之实现和法制之落实,政治之清明,秩序之维护乃至人权之保障,无不干系重大。宪法、诉讼法和检察院组织法是规定检察机关职权配置的主要法律,宪法规定得较为概括,诉讼法规定得较为分散,而组织法则规定得较为具体、集中。故组织法修改,职权配置颇受瞩目,理有固然。 展开更多
关键词 职权行使 人民检察 配置 检察组织 国家机关 现状 检察机关 职能发挥
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检察院组织法修改的基本问题与主要观点评介 被引量:14
20
作者 张步洪 《国家检察官学院学报》 2011年第6期21-32,共12页
现行人民检察院组织法制定于1979年,1983年对个别条文进行修订,至今已施行三十多年。这部法律在检察机关恢复重建和发展中发挥了重要作用。三十年来,我国检察机关性质定位、围绕诉讼履行职责的特点虽然没有变,但具体的检察职能、履... 现行人民检察院组织法制定于1979年,1983年对个别条文进行修订,至今已施行三十多年。这部法律在检察机关恢复重建和发展中发挥了重要作用。三十年来,我国检察机关性质定位、围绕诉讼履行职责的特点虽然没有变,但具体的检察职能、履行职能的程序等均发生了重要变化。1991年以后,随着三大诉讼法的相继颁行,高检院开始组织力量研究论证修改检察院组织法。 展开更多
关键词 检察组织 修改 评介 检察机关 人民检察 恢复重建 性质定位 履行职责
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