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以服务为中心推进教育新基建 被引量:22
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作者 余胜泉 陈璠 房子源 《开放教育研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期34-44,共11页
教育新基建对加速推进教育信息化,实现教育现代化和建设教育强国意义重大,智能技术支撑下的教育服务应是其核心的建设方向。以服务为中心推进教育新基建是多种因素共同作用下的必然结果,诸如信息技术复杂化、软件架构持续演化、社会分... 教育新基建对加速推进教育信息化,实现教育现代化和建设教育强国意义重大,智能技术支撑下的教育服务应是其核心的建设方向。以服务为中心推进教育新基建是多种因素共同作用下的必然结果,诸如信息技术复杂化、软件架构持续演化、社会分工逐步细化、教育应用深度融合以及教育信息化的高安全性等,都要求教育信息化从传统软硬件设施的投入转变为“以服务为中心”,学校也将从拥有基础设施转变为获得服务。教育新基建与传统信息化相比,其波及的范围广、资金需求大、技术难度高、参与方众多,如果只是由教育行政部门或学校负责建设,会出现总体成本过高、难以持续运行的问题;如果只是外包给企业建设,会出现脱离教育实际、重复建设等问题。因此,推进教育新基建,不能单方面地建设基础的软硬件设施,而需要聚合教育行政部门、学校、企业等多方面力量,将各类教育应用整合成可获得的教育服务,还需要创新服务业态,明晰服务模式的规划和设计。只有多方同心同力形成合力构建可持续发展的服务市场,才能真正建设好、使用好和发展好教育新基建,夯实我国教育智慧化的基石。 展开更多
关键词 教育信息化 教育新基建 教育专网 网络云考场 PPP模式 服务购买
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服务购买:高校图书馆参与公共文化服务新模式 被引量:17
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作者 沈光亮 《情报资料工作》 CSSCI 北大核心 2011年第3期78-82,共5页
文章首先对公共服务购买的内涵和高校图书馆参与公共文化服务购买的必要性进行了论述,然后对如何实施高校图书馆参与公共文化服务购买和购买的内容进行了分析,最后提出高校图书馆公共文化委托服务需要解决的几个问题。
关键词 高校图书馆 社会服务 服务购买
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新型政社关系的重构——上海市的探索与实践 被引量:16
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作者 方国平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第4期43-46,共4页
市场经济条件下,政府—企业(营利组织)—社会组织(非营利组织)三元结构独立并分工协作,是保障经济社会可持续发展的重要基础。当前,我国政社不分的问题依然比较突出。政社分开,既是促进社会组织独立健康发展和功能作用发挥的客观需要,... 市场经济条件下,政府—企业(营利组织)—社会组织(非营利组织)三元结构独立并分工协作,是保障经济社会可持续发展的重要基础。当前,我国政社不分的问题依然比较突出。政社分开,既是促进社会组织独立健康发展和功能作用发挥的客观需要,也是促进政府职能转变和加强社会建设的必然要求。近年来,上海市各级政府探索建立"以政社分开为前提、政府职能转变为基础、政府购买服务为纽带"的新型政社合作互动关系,取得了良好的社会效果和初步的实践经验。 展开更多
关键词 政社分开 社会组织 服务购买
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服务购买中的“政社互动陷阱”:发生机理与治理路径——基于四川省C市W区的实证分析 被引量:14
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作者 何卫平 刘滨 《求实》 CSSCI 北大核心 2017年第6期54-64,共11页
创新社会治理模式、转变政府职能、创建服务型政府都离不开对"政社互动"关系的探讨,"政社互动"已经成为基层社会治理的重要命题,而政府购买服务的兴起恰为"政社互动"搭建了一个新的平台。以"政社互... 创新社会治理模式、转变政府职能、创建服务型政府都离不开对"政社互动"关系的探讨,"政社互动"已经成为基层社会治理的重要命题,而政府购买服务的兴起恰为"政社互动"搭建了一个新的平台。以"政社互动"为切入视角,对C市W区政府购买服务过程进行解构发现,"政社"在互动过程中暗藏陷阱,即存在"异化合作""组织趋同""合作内卷""行政依附"等问题,究其根源在于"政社互动失灵"。由此,政社互动陷阱的生成逻辑根源在于购买服务实践的双向形塑,理想形态是实现双方的良性互动,形成一种合作治理的格局。 展开更多
关键词 服务购买 政社互动 异化互动 内卷化 趋同化 行政化 合作治理
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政府向体育社会组织购买公共体育服务的路径之选 被引量:12
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作者 张丽萍 《南京体育学院学报(社会科学版)》 北大核心 2017年第1期98-103,共6页
采取文献研究、比较分析和逻辑演绎等方法,分析了政府向体育社会组织购买公共体育服务的价值追求、理论基础和实践逻辑,以及存在的问题,并针对问题提出了相应的对策。研究认为,目前制约政府购买公共体育服务的瓶颈主要有以下几方面:政... 采取文献研究、比较分析和逻辑演绎等方法,分析了政府向体育社会组织购买公共体育服务的价值追求、理论基础和实践逻辑,以及存在的问题,并针对问题提出了相应的对策。研究认为,目前制约政府购买公共体育服务的瓶颈主要有以下几方面:政府购买公共体育服务的购买方式缺乏竞争;政府与体育社会组织间权利配置尚不均衡;体育社会组织发育尚在成熟过程之中,相关的体育组织的合法性、公益性存在问题,体育社会组织发展不完善。研究探讨了政府购买公共体育服务的可选择路径:推动政府职能转移,实施管办分离;完善公共体育服务购买机制;政府扶持、培育并发展相关体育社会组织,提升体育社会组织自身承接服务能力;建立合作绩效监督评估机制;提升公共体育服务供给质量和水平。 展开更多
关键词 公共服务 政府职能 社会组织 体育供给 服务购买 路径选择
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服务购买型公私合作(PPP)项目财政补偿的有效区间研究 被引量:7
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作者 胡振 王秀婧 刘华 《建筑经济》 北大核心 2013年第3期93-96,共4页
通过对比传统开发与公私合作(PPP)两种模式下的投资和经营成本,研究服务购买型PPP项目财政补偿有效区间的基础模型;考虑公共服务提前供应条件下基础模型的演变,表明由于民间实体利用其资金、技术以及管理优势,能够创造出PPP项目的"... 通过对比传统开发与公私合作(PPP)两种模式下的投资和经营成本,研究服务购买型PPP项目财政补偿有效区间的基础模型;考虑公共服务提前供应条件下基础模型的演变,表明由于民间实体利用其资金、技术以及管理优势,能够创造出PPP项目的"双赢区间",在该区间内进行财政补偿,公私双方都能获益。 展开更多
关键词 服务购买 公私合作(PPP) 财政补偿
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长期护理保险对居家社区护理需求的规范与引导:国际经验及启示
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作者 王馨慧 孙晨晗 +1 位作者 刘稳 胡敏 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2024年第1期75-81,共7页
为贯彻“以人为中心”的服务理念、增强长护服务体系的可持续性,世界各国纷纷在配置使用公共长护资金时,有侧重地进行待遇设计,以规范、引导长期护理需求,发展居家社区护理。本文基于服务购买理论,将典型国家的长期护理保障待遇模式总... 为贯彻“以人为中心”的服务理念、增强长护服务体系的可持续性,世界各国纷纷在配置使用公共长护资金时,有侧重地进行待遇设计,以规范、引导长期护理需求,发展居家社区护理。本文基于服务购买理论,将典型国家的长期护理保障待遇模式总结为“机构待遇资格限定型”与“居家待遇水平倾斜型”两类,并介绍了其待遇设计。我国长期护理保险正处于起步阶段,应通过公共保险购买机制优化服务利用结构、引导资源合理配置,有机结合待遇资格限定、差异化待遇水平、额外支持等多元待遇设计,建立健全以居家为基础、社区为依托的多层次长护服务体系。 展开更多
关键词 服务购买 长期护理服务 长期护理保险 居家社区护理
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中国健康保障制度的挑战及其应对 被引量:5
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作者 朱俊生 《湖北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第2期91-96,共6页
目前,中国完善健康保障制度发展的方向非常明确,但仍然有许多工作要做。从资金筹集、风险集合与购买服务的基本功能角度看,健康保障制度面临的挑战很多,包括资源动员能力不足、现行制度安排难以实现全面覆盖、缴费机制不公平、个人自付... 目前,中国完善健康保障制度发展的方向非常明确,但仍然有许多工作要做。从资金筹集、风险集合与购买服务的基本功能角度看,健康保障制度面临的挑战很多,包括资源动员能力不足、现行制度安排难以实现全面覆盖、缴费机制不公平、个人自付比例过高、保险覆盖范围不完整、保障不充分、风险集合分割,以及第三方购买者的功能没有充分发挥等。为了提高中国健康保障制度的绩效,必须通过增强城镇职工基本医疗保险收入再分配的功能、优化中央财政的补助方式、降低个人现金卫生支出比重等方法来有效地应对上述挑战。 展开更多
关键词 健康保障 资金筹集 风险集合 服务购买
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实存与期待:不同行业和规模的企业参与校企合作的实证研究——以深圳百多家企业为例 被引量:5
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作者 罗德红 唐雁飞 《中外企业家》 2015年第9期184-188,共5页
对深圳162家企业为调查对象,以卡方和比较均值的统计方法检验企业所属行业和规模参与校企合作的现状和期待是否具有显著性差异。不同企业行业和规模在现有和期待的校企合作方式、实习生的现有素质和期待素质、企业面临的合作困难和利益... 对深圳162家企业为调查对象,以卡方和比较均值的统计方法检验企业所属行业和规模参与校企合作的现状和期待是否具有显著性差异。不同企业行业和规模在现有和期待的校企合作方式、实习生的现有素质和期待素质、企业面临的合作困难和利益期待等三个方面多有显著性不同。建议政府重视中小微型企业对"现代学徒制"培养活动的独特价值,发布购买企业行业和规模合作服务的条件清单、正负清单,实现精细化制度和法规管理,反思实习生人文素质和职业态度分离的根源,加强实习管理,为实习生创造人文的非工作环境。 展开更多
关键词 中小微型企业 行业 校企合作 现代学徒制 服务购买
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公共选择理论下广州长者饭堂建设与优化策略
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作者 黄丽华 《技术与市场》 2023年第10期140-142,共3页
长者饭堂建设是社区居家养老的具体举措,其建设运营问题受到众多学者关注。运用公共选择理论中“经济人”假设,从长者饭堂建设中存在目标与落实偏差、外包程序不一、监督机制不完善等问题着手,通过明确长者饭堂建设主体责任、建立多元... 长者饭堂建设是社区居家养老的具体举措,其建设运营问题受到众多学者关注。运用公共选择理论中“经济人”假设,从长者饭堂建设中存在目标与落实偏差、外包程序不一、监督机制不完善等问题着手,通过明确长者饭堂建设主体责任、建立多元共治机制、强化服务购买过程监督,以期助力广州长者饭堂建设效能提升。 展开更多
关键词 公共选择理论 长者饭堂 服务购买
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服务购买:高校图书馆社会服务的新模式 被引量:3
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作者 郑丽娟 《绥化学院学报》 2012年第2期177-178,共2页
文章论述了高校图书馆社会服务购买的必要性,研究图书馆社会服务购买的内容,探讨社会服务购买的质量保障问题。
关键词 高校图书馆 社会服务 服务购买
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区域公共科技服务平台长效机制及治理模式研究——基于失灵的视角 被引量:2
12
作者 徐祺娟 《特区经济》 2016年第7期68-72,共5页
本文基于区域公共科技服务平台的运行过程中易遭遇政府及市场、系统性失灵,提出在政府主导下构建网络共享云平台、辅之以服务购买的投入机制、平台注册加盟制及实施扁平化互动的内部管理机制,可以有效防范平台失灵,从而实现平台的长效运... 本文基于区域公共科技服务平台的运行过程中易遭遇政府及市场、系统性失灵,提出在政府主导下构建网络共享云平台、辅之以服务购买的投入机制、平台注册加盟制及实施扁平化互动的内部管理机制,可以有效防范平台失灵,从而实现平台的长效运行,并提高平台运行效率。 展开更多
关键词 区域公共科技服务平台 长效机制 失灵 云平台 服务购买
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社会组织承接政府服务的问责机制:一个分析框架 被引量:1
13
作者 傅金鹏 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第6期122-125,共4页
服务购买的核心问题是如何建立约束机制,使承接者高质量、高绩效地提供公共服务,目前现有研究尚未妥善解决这一问题。文章试图从社会组织问责的视角进行探讨,旨在提出社会组织承接政府服务的问责机制本土化分析框架,基于行政生态结构和... 服务购买的核心问题是如何建立约束机制,使承接者高质量、高绩效地提供公共服务,目前现有研究尚未妥善解决这一问题。文章试图从社会组织问责的视角进行探讨,旨在提出社会组织承接政府服务的问责机制本土化分析框架,基于行政生态结构和社会组织承接政府服务的特殊性剖析问责机制的基本要素和运行环节,考察问责机制的微观层面和宏观层面。 展开更多
关键词 社会组织 服务购买 问责机制
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技术助力学校形态变革
14
作者 宋衍 许贝贝 《中小学信息技术教育》 2022年第11期23-25,共3页
北京市十一学校成立云校建设委员会,领导技术助力课堂项目团队,致力于技术助力课堂的深度应用。基于一线教师的实践探索,去伪存真,筛选出易用、对教学效果提升有帮助的学科工具和应用,推进技术与教学的深度融合。同时学校一直在探索互... 北京市十一学校成立云校建设委员会,领导技术助力课堂项目团队,致力于技术助力课堂的深度应用。基于一线教师的实践探索,去伪存真,筛选出易用、对教学效果提升有帮助的学科工具和应用,推进技术与教学的深度融合。同时学校一直在探索互联网时代的服务购买+个性化应用建设模式,借助云平台以及企业微信,将其作为各类应用服务的接入口,该模式可以有效降低建设和运维成本,规避自主开发带来的各类风险。通过三方服务集成功能,满足个性化办公、家校沟通等需求,实现日常办公和沟通效率的提升;同时探索实践在线直播课堂、项目式学习任务模式,覆盖疫情期间在线教学的完整闭环流程。 展开更多
关键词 技术助力 在线教学 服务购买
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“十二五”期间城镇居民基本医疗保险功能评估
15
作者 朱俊生 《中国医疗保险》 2015年第12期18-21,共4页
为城市非就业居民建立城镇居民基本医疗保险制度,是我国实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标的战略举措"十二五"期间城居保发展迅速但是从资金筹集、风险集合与购买服务的基本功能角度看,城居保仍然面临一些挑战... 为城市非就业居民建立城镇居民基本医疗保险制度,是我国实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标的战略举措"十二五"期间城居保发展迅速但是从资金筹集、风险集合与购买服务的基本功能角度看,城居保仍然面临一些挑战,包括资源动员能力不足,缴费机制不够公平和有效,保障不充分,受益的公平性有待提高,风险集合分割,医疗服务购买机制不完善,与医疗服务体系的互动不足等。为了提高城居保的绩效,必须有效应对上述挑战。 展开更多
关键词 城居保 资金筹集 风险集合 服务购买
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农村贫困老人的精准扶助研究
16
作者 何阁 《劳动保障世界》 2016年第4Z期9-10,共2页
在家庭养老功能逐渐弱化的过程中,国家社会救助和慈善组织救助在贫困老人的养老救助方面,力尚有不足,在这种情况下,应该选择新的媒介来实现政府这一职能。社会工作不断发展,社会工作机构的兴起为政府购买此项公共服务提供了有力契机。
关键词 贫困老人 家庭养老 社会工作机构 服务购买
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中国民间组织参与公共服务购买的模式分析 被引量:241
17
作者 王名 乐园 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2008年第4期5-13,共9页
2003年以来,上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的案例,这一现象的出现与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。从公共服务购买的案例入手,根据购买过程中政府部门与民间组织的关系是独立性... 2003年以来,上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的案例,这一现象的出现与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。从公共服务购买的案例入手,根据购买过程中政府部门与民间组织的关系是独立性的还是依赖性的,以及购买程序是竞争性的还是非竞争性的两个维度,对案例进行模式化总结分析。本文共涉及到六个案例,总结出三个模式,分别是依赖关系非竞争性购买、独立关系非竞争性购买和独立关系竞争性购买。在案例描述的基础上,分析每种模式达到的效果和存在的问题,并由此分析公共服务购买存在的误区和政策建议。本文指出,要达到公共服务购买的效果,在公共服务社会化进程中发挥民间组织和政府部门双方的比较优势,关键是要保持民间组织在服务购买中的独立性,并建立公开的竞争程序机制,这需要政府部门加强对民间组织的信任,民间组织加强自身能力建设,也需要相关法律制度的完善,归结起来就是要建立起政府部门和民间组织的契约关系,而不是行政关系。 展开更多
关键词 公共服务购买 民间组织 独立性 竞争性
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公共服务购买中政社关系的策略性建构 被引量:34
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作者 吕纳 张佩国 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2012年第6期65-68,共4页
随着社会改革的深入,地方政府开始探索公共服务体制改革的道路,购买服务是其中最主要的一种实践。文章就以上海市嘉定区向社会组织购买助残服务为例,考察了其中政府与社会组织的关系建构过程。以组织决策为分析工具,从双向视角探讨了购... 随着社会改革的深入,地方政府开始探索公共服务体制改革的道路,购买服务是其中最主要的一种实践。文章就以上海市嘉定区向社会组织购买助残服务为例,考察了其中政府与社会组织的关系建构过程。以组织决策为分析工具,从双向视角探讨了购买服务过程中双方遵循的行动逻辑,采取的行动策略,建构的互动关系及伴随这些过程而产生的权力变化。可以认为政府与社会组织的关系是一种策略性选择建构而非制度化建设,因而是较为脆弱易变动的,同时也指出现阶段的政府购买服务并没有削减政府的权力,甚至有可能会加剧其渗透的力度,成为一个国家权力再生产的过程。 展开更多
关键词 公共服务购买 关系 策略
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地方政府购买公共服务“纵向一体化”倾向的逻辑——权力关系的视角 被引量:23
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作者 邓金霞 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第5期31-36,共6页
与企业经营类似,在政府购买公共服务过程中,也存在"纵向一体化"现象。如何解释这一现象,对于政府职能定位、处理政府与社会组织间关系、创新基本公共服务的供给方式都具有重要意义。在不确定性较大的情况下",纵向一体化&... 与企业经营类似,在政府购买公共服务过程中,也存在"纵向一体化"现象。如何解释这一现象,对于政府职能定位、处理政府与社会组织间关系、创新基本公共服务的供给方式都具有重要意义。在不确定性较大的情况下",纵向一体化"有利于政府节约交易成本,掌控风险,维护自身在公共服务供给中的核心地位。但是,伴随政府膨胀的往往是社会自我服务能力的萎缩与活力的退化,权力意味着在规则制定中的主动地位,但是也取决于社会对规则的接受和满意程度。权力不仅来源于对服务、技术、信息及资源的垄断和控制,还在于有影响力的文化和价值观的塑造。政府应明确基本公共服务的范围,与社会组织协商建构双赢的交易规则,有效供给公共服务,避免权力失灵。 展开更多
关键词 地方政府 纵向一体化 公共服务购买 权力关系 行政改革 公共服务外包
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社区主导型市场化生态补偿机制研究——基于“制度拼凑”与“资源拼凑”的视角 被引量:20
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作者 张捷王 海燕 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期126-138,174,共14页
为了探索中国市场化生态补偿的多元途径,本文重点研究了社区自然资源管理(CBNRM)与生态服务付费(PES)之间的关系,指出两者代表不同的制度逻辑:前者立足于集体产权下的社会规范,后者建基于产权明晰下的市场机制。为了弥合这种矛盾,在社... 为了探索中国市场化生态补偿的多元途径,本文重点研究了社区自然资源管理(CBNRM)与生态服务付费(PES)之间的关系,指出两者代表不同的制度逻辑:前者立足于集体产权下的社会规范,后者建基于产权明晰下的市场机制。为了弥合这种矛盾,在社区主导型PES机制设计和实施过程中"制度拼凑"不可或缺。制度拼凑是指在单一制度解构基础上的多种机制相互嵌入,对不同主体的利益和制度偏好的调和。本文通过对中国和日本的社区主导型生态补偿的典型案例分析,总结出制度拼凑可以分为权力折衷、利益共享和示范驱动三种类型,其实现路径一是通过主体间的谈判协商寻找制度和利益的均衡,二是建立强有力的领导者个人关系,三是通过资源拼凑获取可显示的实际成果,最终使外来PES项目获得本地合法性。本文强调了制度拼凑和资源拼凑在形成社区主导型PES机制中的适用性和条件性,对于我国构建市场化多元化的生态补偿体系具有重要参考意义。 展开更多
关键词 社区自然资源 生态服务购买 社会规范 制度拼凑 资源拼凑
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