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中国政府的治理模式：一个“控制权”理论 被引量：662
1
作者 周雪光 练宏 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第5期69-93,243,共25页
本文借鉴经济学不完全契约和新产权理论的视角,提出一个中国政府内部权威关系的理论模型,将政府各级部门间的控制权概念化为以下三个维度:目标设定权、检查验收权和激励分配权。诸种控制权在中央政府、中间政府、基层政府间的不同分配... 本文借鉴经济学不完全契约和新产权理论的视角,提出一个中国政府内部权威关系的理论模型,将政府各级部门间的控制权概念化为以下三个维度:目标设定权、检查验收权和激励分配权。诸种控制权在中央政府、中间政府、基层政府间的不同分配方式导致迥然不同的政府治理模式,诱发相应的政府行为。这一理论模型为分析中国政府在不同领域、不同阶段的治理结构、权威关系、行为类型及其变化过程提供一个统一的理论框架,并提出相关的分析概念。本文以环保部门的环境政策实施过程的实证研究来解读这一模型,分析其中的权威关系和各种行为的组织基础。 展开更多
关键词 权威关系 控制权 治理模式 行政发包制 政府行为
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“逆向软预算约束”:一个政府行为的组织分析 被引量：577
2
作者 周雪光 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期132-143,共12页
本文以“逆向软预算约束”概念概括基层政府自上而下地向所管辖区域中的下属组织和个人索取资源的行为,并从组织分析角度探讨这类现象产生的渊源:在微观层次上,干部晋升制度的机制和信息不对称导致了基层政府官员追求资源密集型政绩工... 本文以“逆向软预算约束”概念概括基层政府自上而下地向所管辖区域中的下属组织和个人索取资源的行为,并从组织分析角度探讨这类现象产生的渊源:在微观层次上,干部晋升制度的机制和信息不对称导致了基层政府官员追求资源密集型政绩工程的短期利益,为不断突破已有预算约束、追求预算外资源的政府行为提供了激励;在宏观层次上,组织制度自上而下的约束机制由于上下级政府官员的共同利益联合而难以有效运行,自下而上的企业或个人的抵制活动因组织程度的不对称而无法奏效,而权、责、利三位一体在实际运行中的分离导致责任目标制度的失败。因此,宏观组织制度难以对政府官员的行为实行有效约束。 展开更多
关键词 软预算约束 企业 政府行为 基层政府 资源 下级政府 制度 管辖 政府官员 共同利益
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政府内部上下级部门间谈判的一个分析模型——以环境政策实施为例 被引量：355
3
作者 周雪光 练宏 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期80-96,221,共17页
政府内部上下级部门间讨价还价谈判是政府运作过程的重要组成部分,也是认识政府组织制度和行为的一个切入点;其总是发生并受制于特定组织背景以及相应的制度规则。有关委托方(如省环保厅)和代理方(如市环保局)之间的序贯博弈模型中,我... 政府内部上下级部门间讨价还价谈判是政府运作过程的重要组成部分,也是认识政府组织制度和行为的一个切入点;其总是发生并受制于特定组织背景以及相应的制度规则。有关委托方(如省环保厅)和代理方(如市环保局)之间的序贯博弈模型中,我们区分了委托方的两种策略选择:"常规模式"与"动员模式";代理方在随后的应对过程中在三种策略中加以选择:"正式谈判"、"非正式谈判"和"准退出"。在委托方采纳动员模式的条件下,"准退出"是代理方的最佳应对策略;而在常规模式下,代理方的应对策略选择有着更大空间。 展开更多
关键词 政府谈判 谈判博弈 政府行为
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政府驱动型创新:财政科技支出与企业数字化转型 被引量：235
4
作者 吴非 常曦 任晓怡 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期102-115,共14页
财政科技支出是政府影响微观经济主体科技创新活动的重要政策手段,对新时代下企业数字化转型也有着重要影响。本文借助中国2007-2018年沪深两市A股上市企业与宏观经济数据集,实证检验财政科技支出对企业数字化转型的影响。研究发现,财... 财政科技支出是政府影响微观经济主体科技创新活动的重要政策手段,对新时代下企业数字化转型也有着重要影响。本文借助中国2007-2018年沪深两市A股上市企业与宏观经济数据集,实证检验财政科技支出对企业数字化转型的影响。研究发现,财政科技支出能够显著驱动企业数字化转型,并带来企业经济绩效的提升。机制研究发现,财政科技支出能够缓解企业融资约束、稳定财务状况,并进一步从"投入—产出"层面优化企业创新行为,这些都有助于企业数字化转型。特别是,这种影响随着企业属性和地区差异展现出了较强的异质性特征。有鉴于此,想要增强财政科技支出驱动企业数字化转型的动能,就必须充分考虑企业和地区层面的禀赋特征,坚持差异化政策供给,这是新时代下数字经济高质量发展的必由之路。 展开更多
关键词 财政科技支出 企业数字化转型 政府行为 驱动型创新
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制度供给失衡和中国财政分权的后果 被引量：155
5
作者 姚洋 杨雷 《战略与管理》 CSSCI 2003年第3期27-33,共7页
关键词 制度供给 中国 财政分权 政府行政垂直集权 财政制度 中央政府 地方政府 政府行为 预算约束 预算外收入
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注意力竞争——基于参与观察与多案例的组织学分析 被引量：208
6
作者 练宏 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期1-26,242,共26页
中国政府行为的一个特征是注意力的戴帽竞争而非直线竞争,即职能部门本可利用业务指导权开展工作,却选择借助党委政府的权威地位推动工作。本文通过近距离观察司法厅案例,对传统的多委托多任务理论进行带有中国色彩的改造性诠释和竞争... 中国政府行为的一个特征是注意力的戴帽竞争而非直线竞争,即职能部门本可利用业务指导权开展工作,却选择借助党委政府的权威地位推动工作。本文通过近距离观察司法厅案例,对传统的多委托多任务理论进行带有中国色彩的改造性诠释和竞争性对话,提炼适用于分析戴帽竞争的多委托多任务框架。研究发现,在中国政府内部,多委托方的权威地位迥然有别,呈现三元差序格局。弱委托方单向依赖强势委托方,组内比较而非组间比较。多任务的激励强度首先取决于隶属委托方的权威地位,其次才是量化奖惩程度。这一结构总体内生了注意力的戴帽竞争行为。这种差序结构进一步衍生三个后果:(1)权威地位的"马太效应";(2)制度创新竞赛;(3)人格化而非法治化的治理方式。总之,这一研究为理解中国政府运作提供了一个重要视角,并对传统的多委托多任务理论有所推进和拓展。 展开更多
关键词 注意力竞争 多委托多任务 三元差序格局 政府行为
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基层政府间的“共谋现象”--一个政府行为的制度逻辑 被引量：203
7
作者 周雪光 《开放时代》 CSSCI 2009年第12期40-55,共16页
中国政府行为的一个突出现象是,在执行来自上级部门特别是中央政府的各种指令政策时,基层上下级政府常常共谋策划、暗渡陈仓,采取"上有政策、下有对策"的各种手段,来应付这些政策要求以及随之而来的各种检查,导致了实际执行... 中国政府行为的一个突出现象是,在执行来自上级部门特别是中央政府的各种指令政策时,基层上下级政府常常共谋策划、暗渡陈仓,采取"上有政策、下有对策"的各种手段,来应付这些政策要求以及随之而来的各种检查,导致了实际执行过程偏离政策初衷的结果。本文从组织学角度,对这类现象提出一个理论解释。本文的中心命题是:在中国行政体制中,基层政府间的共谋行为已经成为一个制度化了的非正式行为;这种共谋行为是其所处制度环境的产物,有着广泛深厚的合法性基础。本文讨论政府组织制度的三个悖论,对这一现象提出理论解释:一是政策一统性与执行灵活性的悖论,二是激励强度与目标替代的悖论,三是科层制度非人格化与行政关系人缘化的悖论。本研究强调,共谋行为不能简单地归咎于政府官员或执行人员的素质或能力,其稳定存在和重复再生是政府组织结构和制度环境的产物;是现行组织制度中决策过程与执行过程分离所导致的结果;在很大程度上也是近年来政府制度设计特别是集权决策过程和激励机制强化所导致的非预期结果。而欲改变这一状况,首先需要对政府组织现象进行深入系统的研究,提出有力的理论解释。 展开更多
关键词 政府行为 政府间 共谋 制度逻辑 政府组织结构 执行过程 决策过程 合法性基础
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政府行为必然会提高股价同步性吗?——基于我国产业政策的实证研究 被引量：151
8
作者 陈冬华 姚振晔 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期112-128,共17页
通常认为,弱产权保护下,政府行为带来的不确定性会加大,会阻碍信息的套利交易,引发噪音交易,减少公司特质信息,提高股价同步性。本文发现,在特定条件下,政府行为也可能会降低股价同步性,提高股价中公司特质信息的含量。以我国产业政策... 通常认为,弱产权保护下,政府行为带来的不确定性会加大,会阻碍信息的套利交易,引发噪音交易,减少公司特质信息,提高股价同步性。本文发现,在特定条件下,政府行为也可能会降低股价同步性,提高股价中公司特质信息的含量。以我国产业政策实施的影响为切入点,研究发现:(1)产业政策的宣告使获得产业政策支持的企业股价同步性下降,且在受到重点支持的企业中更加明显;(2)截面分析发现,上述结果主要存在于分析师较多、机构投资者较多及媒体报道较多的企业中;(3)机构投资者的信息作用主要依赖于证券投资基金、社保基金、保险基金、证券公司等,合格的境外投资者作用不明显。文章从新的视角解释了我国股价同步性形成机制,说明政府的宏观政策同样是具有微观个体差异的公司特质信息,对政府行为与股价同步性的研究形成了有益补充,有助于重新认识"信息效率观"及我国证券市场的信息传递机制。 展开更多
关键词 政府行为 产业政策 股价同步性 公司特质信息
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外出劳动力回乡创业:特征、动因及其影响——对安徽、四川两省四县71位回乡创业者的案例分析 被引量：120
9
作者 刘光明 宋洪远 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2002年第3期65-71,共7页
关键词 安徽 四川 外出劳动力 回乡创业 特征 影响因素 政府行为 劳动力市场
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会计信息失真的道德分析 被引量：99
10
作者 雷又生 耿广猛 +1 位作者 王秋红 蔡报纯 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第4期83-86,共4页
本文从道德角度分析了会计道德缺失造成信息失真的原因 ,并在此基础上提出如何建立和恢复诚信为本的会计职业道德的措施 :明确新的市场道德准则 ,缩小道德自由空间 ,克服领导的短期化行为 。
关键词 会计信息失真 社会伦理道德 会计人员 政府行为 公司治理结构 职业道德
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行为公共管理学探新:内容、方法与趋势 被引量：124
11
作者 张书维 李纾 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期7-36,219,共30页
作为心理学与公共管理学交叉的新兴学科,行为公共管理学采用科学方法对公共管理现象与心理过程的共有部分进行研究。其研究内容可以概括为政民互动情境下的"政府行为-公民体验"双轮模型:一方面是政府公共服务与决策行为过程... 作为心理学与公共管理学交叉的新兴学科,行为公共管理学采用科学方法对公共管理现象与心理过程的共有部分进行研究。其研究内容可以概括为政民互动情境下的"政府行为-公民体验"双轮模型:一方面是政府公共服务与决策行为过程及其输出;另一方面是公民认知与情绪体验过程及其反馈。研究方法主要是实验法,包括实验室实验、调查实验和现场实验。研究趋势表现在研究主题的与时俱进,方法与技术的兼收并蓄以及"学"以致用、构建和谐政民关系。 展开更多
关键词 公共管理学 心理学 政府行为 公民体验 双轮模型
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旅游市场信息不对称及政府行为 被引量：80
12
作者 陈丕积 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2000年第2期27-30,共4页
旅游市场信息不对称现象具有特定的表现形式，它的存在是旅行社不正当竞争的“温床”，严重制约了旅游市场由数量管理向质量管理的根本转变。改善旅游市场的信息不对称现象，是规范旅游市场，保证旅游业可持续发展和更好地开展旅游营销... 旅游市场信息不对称现象具有特定的表现形式，它的存在是旅行社不正当竞争的“温床”，严重制约了旅游市场由数量管理向质量管理的根本转变。改善旅游市场的信息不对称现象，是规范旅游市场，保证旅游业可持续发展和更好地开展旅游营销的要求，同时也是旅游城市树立形象、塑造品牌的关键一步。本文指出，在完善旅游市场信息的过程中，政府旅游管理部门大有文章可做。 展开更多
关键词 旅游市场 信息不对称 政府行为 旅游业 发展
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弱排名激励的社会学分析--以环保部门为例 被引量：120
13
作者 练宏 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期82-99,205,共18页
通过近距离观察某市环保局连续3年的年终考核过程,分析弱排名激励形成和长期存在的原因。完成任务逻辑、激励逻辑和政治联盟逻辑之间序贯作用的政治过程,是弱排名激励的形成过程。弱排名激励之所以长期存在且具有效力,是因为相比强激励... 通过近距离观察某市环保局连续3年的年终考核过程,分析弱排名激励形成和长期存在的原因。完成任务逻辑、激励逻辑和政治联盟逻辑之间序贯作用的政治过程,是弱排名激励的形成过程。弱排名激励之所以长期存在且具有效力,是因为相比强激励,它形式上满足外在科层要求,而实质上可在内部作出调整,保证灵活的权威支配,兼具适应性和自主性。另外,弱排名激励还有助于促进同级合作而非过度竞争、塑造上下级的松散关联而非紧密关联、避免外在激励过度排挤内在激励。 展开更多
关键词 强激励 弱排名激励 绩效考核 政府行为
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中国农村地权的困境 被引量：76
14
作者 张孝直 《战略与管理》 CSSCI 2000年第5期106-111,共6页
关键词 中国 农村 土地 权利归属 产权界定 政府行为
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政府行为与中国社会发展——社会学的研究发现及范式演变 被引量：114
15
作者 周飞舟 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第3期21-38,204,205,共20页
政府行为研究是中国社会学研究的一个重要领域,产生了大量优秀的研究成果,这与政府主导的中国特色发展模式密不可分。社会学在分析政府行为时先后形成了三种范式:利益结构分析、制度分析、迈向有历史维度的政府行为分析。它们相继迭起,... 政府行为研究是中国社会学研究的一个重要领域,产生了大量优秀的研究成果,这与政府主导的中国特色发展模式密不可分。社会学在分析政府行为时先后形成了三种范式:利益结构分析、制度分析、迈向有历史维度的政府行为分析。它们相继迭起,与改革进程和地方政府行为的变化紧密联系在一起,反映了中国改革进程的丰富性和复杂性。与经济学、政治学的视角不同,社会学的政府行为研究在分析政府与企业、市场的关系时,更加注重社会关系的作用。社会关系及其运作方式既是解释改革前期乡镇企业繁荣和政企关系的关键因素,也是解释"项目制"下政策失灵现象的深层次原因。围绕社会关系在政府行为中的作用问题,社会学视角的研究呈现出丰富多样的努力,并逐步突破了"国家与社会"的二元分析范式。其中,迈向具有历史维度的社会学研究已经超出政府行为研究的特定领域和范围,它对社会学的中国化和建设有中国特色的社会学都有着极为重要的意义。 展开更多
关键词 政府行为 乡镇企业 项目制 历史维度
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行政成本的制度分析 被引量：73
16
作者 卓越 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第3期50-54,共5页
运用经济学成本——收益的分析方法是研究行政成本的一个基本思路。政府产生的一个理念设计就是要降低社会交易成本 ,社会主义国家要以“廉价政府”作为实现目标。讲求行政成本可以提高行政效能 ,降低社会负荷和防止权力腐败。从制度上... 运用经济学成本——收益的分析方法是研究行政成本的一个基本思路。政府产生的一个理念设计就是要降低社会交易成本 ,社会主义国家要以“廉价政府”作为实现目标。讲求行政成本可以提高行政效能 ,降低社会负荷和防止权力腐败。从制度上分析 ,行政成本居高不下的原因有 :政府行为具有垄断性质 ;行政绩效评估操作困难 ;行政收入的非价格性 ;现行的一些财务制度、人事体制和领导体制存在缺陷。有效降低行政成本必须引入竞争机制、优化行政成本结构、改革现行的财政预算制度和人事管理体制。 展开更多
关键词 制度分析 行政成本 社会交易成本 社会主义国家 人事管理体制 财政预算制度 经济学成本 基本思路 分析方法 理念设计 实现目标 廉价政府 行政效能 权力腐败 政府行为 操作困难 绩效评估 财务制度 领导体制 人事体制 竞争机制
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论我国旅游产业的市场化发展与政府行为 被引量：69
17
作者 郝索 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2001年第2期19-22,共4页
本文在对我国旅游产业市场化进程中的问题进行概括的基础上 ,分析了政府主导型的旅游发展战略在实施中的积极作用和误区 ,提出了搞好旅游行业管理的对策建议。
关键词 旅游产业 市场 发展战略 政府行为 中国
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明晰产权与规范政府 被引量：72
18
作者 韩朝华 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第2期18-26,共9页
2 0世纪 80年代以来的放权让利含有丰富的产权改革内涵。它既使财政从国有企业的融资活动中逐步淡出 ,也使财政不再为国有企业承担盈亏责任。但是 ,这种改革未能实现国有企业的产权明晰化 ,因为它局限于国有企业制度中的经济性层面 ,没... 2 0世纪 80年代以来的放权让利含有丰富的产权改革内涵。它既使财政从国有企业的融资活动中逐步淡出 ,也使财政不再为国有企业承担盈亏责任。但是 ,这种改革未能实现国有企业的产权明晰化 ,因为它局限于国有企业制度中的经济性层面 ,没有触及国有企业制度中的行政性层面。这是行政权利益左右中国改革走向的结果。要进一步深化改革 ,必须约束行政权力 ,规范政府行为 ,必须改革国有企业制度中的行政性层面。不然 。 展开更多
关键词 国有企业 产权制度 体制改革 中国 政府行为
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改革以来中国的资本形成与经济增长:一些发现及其解释 被引量：77
19
作者 张军 《世界经济文汇》 CSSCI 北大核心 2002年第1期18-31,17,共15页
为了考察改革以来中国经济增长变动的长期因素,本文计算了改革以来中国的实际资本-产出比率的变动模式,我们发现,资本-产出比率的增长率与经济增长率之间存在一个清晰的发散变动模式。这个发散模式所提供的一个重要信息是,在中国,资本... 为了考察改革以来中国经济增长变动的长期因素,本文计算了改革以来中国的实际资本-产出比率的变动模式,我们发现,资本-产出比率的增长率与经济增长率之间存在一个清晰的发散变动模式。这个发散模式所提供的一个重要信息是,在中国,资本的形成在很大程度上对经济增长的变劝是不太敏感的。这不仅反映出政府的力量在资本形成中依然扮演着重要的角色,而且意味着“资本深化”的加速可能是90年代中期以来中国经济增长持续下降的主要原因。 展开更多
关键词 资本形成 经济增长 工业 中国 经济体制改革 政府行为 乡镇企业
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中国农村土地市场运行机理分析 被引量：66
20
作者 黄贤金 尼克.哈瑞柯 +1 位作者 鲁尔特.卢本 曲福田 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2001年第2期9-15,共7页
本文系统地分析了农村土地市场的构成、主要类型、运行及存在的主要问题，并认为当劳动、资金等要素市场以及农业生产资料和农产品市场尚欠规范时，农村土地市场的发展变得越发重要，而商品市场交易条件的具备最终将导致对农村土地市场... 本文系统地分析了农村土地市场的构成、主要类型、运行及存在的主要问题，并认为当劳动、资金等要素市场以及农业生产资料和农产品市场尚欠规范时，农村土地市场的发展变得越发重要，而商品市场交易条件的具备最终将导致对农村土地市场制度发展的进一步需求。 展开更多
关键词 土地制度 农村土地市场 土地产权 政府行为
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