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法律制度的信誉基础 被引量：823
1
作者 张维迎 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2002年第1期3-13,92,共12页
法律和信誉是维持市场有序运行的两个基本机制。事实上 ,与法律相比 ,信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。特别是 ,在许多情况下 ,法律是无能为力的 ,只有信誉能起作用。进一步 ,法律的判决和执行依赖于当事人对信誉的重视程... 法律和信誉是维持市场有序运行的两个基本机制。事实上 ,与法律相比 ,信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。特别是 ,在许多情况下 ,法律是无能为力的 ,只有信誉能起作用。进一步 ,法律的判决和执行依赖于当事人对信誉的重视程度。当人们没有积极性讲信誉的时候 ,法律就失去了信誉基础。在商业社会 ,企业是信誉的载体。中国企业不重视信誉的原因在于产权不明晰和政府对经济的任意干预。法律制度的运行也离不开执法者的信誉。为了使执法者重视自己的信誉 ,有必要在司法系统引入竞争机制。 展开更多
关键词 法律 信誉 企业 产权 政府 竞争机制
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中国政府的府际关系研究 被引量：487
2
作者 谢庆奎 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2000年第1期26-34,共9页
府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地... 府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地方政府之间的关系发生了很大的变化 ,由单一性走向多样性 ,由垂直联系为主发展为横向联系为主 ,由冷变热。由于利益的驱动以及地区之间的差距和发展的不平衡性 ,地方政府之间、地区政府之间以及政府部门之间的横向联系蓬勃展开 ,西北集团、西南集团、华南—西南集团、上海经济区以及几个政府之间、企业之间的协商和合作正在加强。理顺政府之间的关系意义重大 ,它对于缩小地区之间的差距 ,实现共同发展 ,以至于加速实现现代化 ,都有重要的作用。 展开更多
关键词 中国 政府 府际关系 中央政府 地方政府
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财政风险:一个分析框架 被引量：255
3
作者 刘尚希 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期23-31,共9页
政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。... 政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。 展开更多
关键词 财政风险 制度变迁 公共资源 政府 公共支出责任 公共支出义务 债务 制度缺陷 财政改革 风险约束机制 公共主体 公共风险
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后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府 被引量：253
4
作者 Tom Christensen Per Lgreid +1 位作者 张丽娜 袁何俊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第9期83-90,共8页
关键词 公共管理改革 政府 公共部门 澳大利亚 新西兰 机构 国家 裁减
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对政府绩效评估几个基本问题的反思 被引量：125
5
作者 彭国甫 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第3期6-11,共6页
政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,是一个国际公认的难题;政府绩效评估在西方国家受到极大的重视和推广,已呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势;中国政府绩效评估虽已走上实践舞台但任重道远;中国政府绩效评估主体是由外部... 政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,是一个国际公认的难题;政府绩效评估在西方国家受到极大的重视和推广,已呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势;中国政府绩效评估虽已走上实践舞台但任重道远;中国政府绩效评估主体是由外部评估主体和内部评估主体构成的一个有机系统。 展开更多
关键词 政府 绩效评估 基本问题
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关于提高企业自主创新能力的几个问题 被引量：218
6
作者 王一鸣 王君 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第7期10-14,32,共6页
企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础,要增强我国的自主创新能力,必须把大幅度提升企业自主创新能力放在突出地位。我国企业自主创新能力薄弱,既有外部环境因素,也受到内部条件制约。提高企业自主创新能力,企业要加强自身能力建设... 企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础,要增强我国的自主创新能力,必须把大幅度提升企业自主创新能力放在突出地位。我国企业自主创新能力薄弱,既有外部环境因素,也受到内部条件制约。提高企业自主创新能力,企业要加强自身能力建设,强化创新激励机制,培育内部创新文化,整合利用外部技术资源;政府要营造有利于创新的环境,加强对知识产权的有效保护,通过规划促进技术链的整体突破,加大对共性技术的直接投入,促进以企业为主导的产学研合作。 展开更多
关键词 自主创新能力 企业 政府 政策
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对中国食品安全问题的分析 被引量：163
7
作者 谢敏 于永达 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2002年第1期39-45,共7页
本文从中国面临的食品安全问题的表现入手 ,分析其后果的严重性。进一步从市场失效角度分析了政府已有的措施未能有效解决食品安全问题的原因 ,在此基础上 ,尝试提出了一些政策建议。
关键词 食品安全 市场失效 政府 中国
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中国司法改革的宏观思考 被引量：153
8
作者 顾培东 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2000年第3期3-16,共14页
中国司法改革的主导任务是通过制度创新 ,提高司法机构“公共产品”的出产能力和效益 ,更有效、更充分、更完善地保护社会主体的正当权利 ,创造、完善并维护适应新的历史条件的政治、经济以及社会生活诸方面的法律秩序。与此相适应 ,中... 中国司法改革的主导任务是通过制度创新 ,提高司法机构“公共产品”的出产能力和效益 ,更有效、更充分、更完善地保护社会主体的正当权利 ,创造、完善并维护适应新的历史条件的政治、经济以及社会生活诸方面的法律秩序。与此相适应 ,中国司法改革的基本内容在于重新配置并合理界定各种权力关系。由于中国司法改革受诸种条件约束 ,因而改革具有复杂性 ,必须进行整体设计、“由上而下”全面推行。 展开更多
关键词 中国 司法改革 社会治理 司法体制 权力配置 执政党 立法机构 政府 约束条件 意识形态 法律规制
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从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化 被引量：171
9
作者 陈振明 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 1999年第1期82-91,共10页
本文考察了西方政府管理研究领域（行政学）在其百余年的发展与演变历程中所出现的三次“范式”转换，即从公共行政学到新公共行政学再到（新）公共管理学的三次重大突破，具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及它... 本文考察了西方政府管理研究领域（行政学）在其百余年的发展与演变历程中所出现的三次“范式”转换，即从公共行政学到新公共行政学再到（新）公共管理学的三次重大突破，具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及它们各自的优劣。作者力求表明，公共行政学或公共管理学的研究对象、范围、主题、方法和理论形态并不是一成不变的，而是随着现实公共管理实践的发展尤其是管理的范围、内容和方式的变化而不断发展变化的。因此，我们必须立足于当代国内外变化着的公共管理的现实尤其是转轨时期我国公共管理的现实，研究新情况、新问题和新趋势，拓展行政学的研究范围，转换研究视角，引入新的研究方法，改变原有的理论形态。 展开更多
关键词 行政学 管理学 行政管理理论 政府 西方
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开放政府数据研究:概念辨析、关键因素及其互动关系 被引量：205
10
作者 郑磊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期13-18,共6页
开放政府数据是近年来国内外电子政务和信息管理领域的热点研究方向。政府所采集和保存的数据与公众的生产社会生活息息相关。在大数据时代,政府向社会公众开放其所保有的数据,供社会进行增值利用和创新应用,将创造巨大的公共价值,推动... 开放政府数据是近年来国内外电子政务和信息管理领域的热点研究方向。政府所采集和保存的数据与公众的生产社会生活息息相关。在大数据时代,政府向社会公众开放其所保有的数据,供社会进行增值利用和创新应用,将创造巨大的公共价值,推动经济增长和社会发展。本文对国内外有关开放政府数据的研究文献进行了系统梳理和总结,包括开放政府数据的意义与概念辨析、开放政府数据的关键因素及其互动关系等内容,并在此基础上初步构建了分析框架,提出了政策建议。 展开更多
关键词 开放数据 政府 因素 互动关系
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政府的自利性及其控制 被引量：159
11
作者 金太军 张劲松 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第2期106-112,共7页
管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一 ,体现了政府具有公利性的一面 ,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性 ,自利性是政府非本质的属性。这种属性客观存在 ,并且有扩张的可能。本... 管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一 ,体现了政府具有公利性的一面 ,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性 ,自利性是政府非本质的属性。这种属性客观存在 ,并且有扩张的可能。本文探讨了政府自利性的各种表现形式和主要特征 ,并提出界定政府合理自利的方法及控制政府不合理自利的若干对策建议。 展开更多
关键词 社会公共服务 政府 公利性 自利性 公共行政 表现形式 特征 控制机制
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政府为什么会放弃国有企业的产权 被引量：147
12
作者 王红领 李稻葵 雷鼎鸣 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2001年第8期61-70,85,共11页
作为国有资产所有权的代表 ,政府为什么会放弃国有企业的产权 ?已有的经济学文献有两个基本的解释 :一种认为政府放弃国有企业产权的目的在于提高效率 (简称“效率论”) ;而另一种认为政府是出自财政的压力 ,即停止对亏损国有企业的补... 作为国有资产所有权的代表 ,政府为什么会放弃国有企业的产权 ?已有的经济学文献有两个基本的解释 :一种认为政府放弃国有企业产权的目的在于提高效率 (简称“效率论”) ;而另一种认为政府是出自财政的压力 ,即停止对亏损国有企业的补贴 ,或出售国有资产增加财政收入 (简称“收入论”)。我们的实证研究否定了“效率论” ,而给“收入论”提供了支持。此外 ,我们的研究还为以下结论提供了依据 :政府对失业和降低控制权收益 (来自对国有企业直接的控制权 )的担心是国有企业民营化或破产清算的重大障碍。因此 ,一个简单的含义是 :采用一个将政府目标函数考虑在内的次优民营化或破产清算方案是明智的 ;同时 ,对政府来说 。 展开更多
关键词 政府 国有企业 民营化 产权 中国
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高等教育的治理:重构政府、高校、社会之间的关系 被引量：134
13
作者 盛冰 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2003年第2期47-51,共5页
在高等教育领域推行治理 ,已成为许多国家高等教育改革追求的目标。高等教育的治理 ,首先意味着政府的角色或功能将发生重大变化 ,政府不再是高等教育产品的惟一提供者 ,政府对高校的管理由“政府控制模式”向“政府监督模式”转变 ,在... 在高等教育领域推行治理 ,已成为许多国家高等教育改革追求的目标。高等教育的治理 ,首先意味着政府的角色或功能将发生重大变化 ,政府不再是高等教育产品的惟一提供者 ,政府对高校的管理由“政府控制模式”向“政府监督模式”转变 ,在资源配置方面 ,将更多地引入市场机制 ,政府、学校和社会之间存在着权力的依赖和互动 ,它们之间的关系将发生重组。高等教育治理的基本特征是非国营化、去中心。 展开更多
关键词 政府 社会 高等教育 治理工作 资源配置 市场机制
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行政吸纳服务——中国大陆国家与社会关系的一种新诠释 被引量：194
14
作者 唐文玉 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第1期13-19,共7页
关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了&qu... 关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了"行政吸纳服务"的新解释模式,并把它与"公民社会""、合作主义"以及"行政吸纳社会"分别开来。"行政吸纳服务"强调国家与社会之间的融合,其核心互动机制是"支持"与"配合"。在国家与社会的权力分配格局中,国家占据主导性地位,社会依附于国家。"行政吸纳服务"的主要价值目标在于提高公共服务的质量与水平。 展开更多
关键词 行政吸纳服务 国家与社会关系 政府 民间组织 公共服务
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城市RBD初步研究 被引量：131
15
作者 保继刚 古诗韵 《规划师》 1998年第4期59-64,共6页
关键词 旅游设施 部门 开发建设 RBD 城市 政府 规划建设 规划师 规划设计 理论与方法
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中国农业合作社立法若干理论问题研究 被引量：103
16
作者 应瑞瑶 何军 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2002年第7期2-7,共6页
本文认为 ,我国学界和政府部门所称“农村合作经济组织”并没有确定的含义 ,农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中。文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵 ,参照发达国家 (或者地区 )合作社立法和新型合作社组织发展的情况 ,... 本文认为 ,我国学界和政府部门所称“农村合作经济组织”并没有确定的含义 ,农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中。文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵 ,参照发达国家 (或者地区 )合作社立法和新型合作社组织发展的情况 ,并结合我国最近 1 0多年来发展农村合作社的实践 ,对“农业合作社”的质的规定性进行了界定。在此基础上 ,文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作社财产的归属、合作社及社员的民事责任等农业合作社立法基本理论问题进行了探讨。 展开更多
关键词 中国 农业合作社 立法 调整对象 财产 政府
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政府隐性担保一定能降低债券的融资成本吗?——关于国有企业和地方融资平台债券的实证研究 被引量：178
17
作者 韩鹏飞 胡奕明 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期116-130,共15页
国有企业和地方融资平台在一定程度上都受政府隐性担保,政府隐性担保是否会因两者之间的不同而发生变化,进而产生不同的影响?通过对2007-2012年上市债券的研究,我们发现,政府隐性担保降低了国有企业债券的风险,却增加了地方融资平台债... 国有企业和地方融资平台在一定程度上都受政府隐性担保,政府隐性担保是否会因两者之间的不同而发生变化,进而产生不同的影响?通过对2007-2012年上市债券的研究,我们发现,政府隐性担保降低了国有企业债券的风险,却增加了地方融资平台债券的风险。我们还发现,信用评级越低,政府隐性担保越能降低国有企业债券的风险,相反,信用评级越高,政府隐性担保越能增加地方融资平台债券的风险。不同于国有企业,政府帮助地方融资平台取得债务资金,隐性担保的方式发生了变化,损害了债权人的利益。 展开更多
关键词 隐性担保 融资平台 政府 企业债券 国有企业 信用评级 债务资金 风险
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促进以农产品生产专业户为主体的合作社的发展——以浙江省农民专业合作社的发展为例 被引量：138
18
作者 张晓山 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2004年第11期4-10,23,共8页
本文在阐述浙江省农民专业合作社发展特点的基础上 ,分析了政府在扶持农民专业合作经济组织时所出现的问题以及所应采取的措施。文章认为 :合作社在发展过程中应该处理好专业大户与专业小户、公司与农民社员以及社员与雇工的关系 ;扶持... 本文在阐述浙江省农民专业合作社发展特点的基础上 ,分析了政府在扶持农民专业合作经济组织时所出现的问题以及所应采取的措施。文章认为 :合作社在发展过程中应该处理好专业大户与专业小户、公司与农民社员以及社员与雇工的关系 ;扶持以农产品生产专业户为主体的农民专业合作社才是真正扶持农业。 展开更多
关键词 农民专业合作社 扶持 农产品生产 专业户 社员 专业大户 农民专业合作经济组织 雇工 主体 政府
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土地征用:均衡与非均衡——对现行中国土地征用制度的经济分析 被引量：143
19
作者 钱忠好 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2004年第12期50-59,共10页
本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地征... 本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地征用由非均衡向均衡转变的土地征用制度改革举措。主要的研究结论是:政府的土地征用有其经济上的合理性,但土地征用也存在政策失灵的可能,并带来社会福利的损失。现阶段我国土地征用已呈现出一定的非均衡态势。为最大限度地避免土地征用的政策失灵,实现土地征用由非均衡向均衡的转变,我们需要明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;完善社会保障体系,赋予农民国民待遇;建立有效约束机制,避免政府暴力潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市。 展开更多
关键词 土地征用制度 非均衡 中国 政策失灵 政府 均衡分析 土地征用补偿 公共利益 从政 完善
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关注政府回应 被引量：132
20
作者 何祖坤 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第7期7-8,共2页
关键词 政府 公共服务职能 回应 中国 公众 客观需要 社会组织形式 必然 历史性 现象
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