人大授权改革试点制度的运作图式 被引量：16

1

作者 谭清值 《南大法学》 CSSCI 2021年第3期57-78,共22页

人大授权改革试点主要展现为人大授权暂时调整或停止适用法律、地方性法规,其制度运作旨在调和“改革与法治”之间的紧张关系,但在当前宪制结构下人们对其正当性仍存在一定的疑虑,也可能出现授权决定的“形式滥用”而导致立法功能危机... 人大授权改革试点主要展现为人大授权暂时调整或停止适用法律、地方性法规,其制度运作旨在调和“改革与法治”之间的紧张关系,但在当前宪制结构下人们对其正当性仍存在一定的疑虑,也可能出现授权决定的“形式滥用”而导致立法功能危机。为了应对这些问题,在现代公法理论的基本架构下对该项制度进行反思,描绘其规范的运作图式,包括依次演进的三层结构:首先,在“八二”宪法的权力图谱中,确立改革试点授权者制度角色的正当性,从而使人大授权改革试点制度真正融入、内化于当前宪制结构;其次,作为授权者的人大启动某项改革试点,基于人大行权民主性、科学性原则,应当使改革事项与“授权决定”这一规范形式之功能结构上的条件取得一致,并且实质满足“改革发展需要”的授权根据;最后,经过授权明确性原则、比例原则逐层深入的遴选,在具体操控层面选定最佳的改革试点授权方案。 展开更多

关键词 人大授权 改革试点 改革与法治 《立法法》第13条

下载PDF 职称材料

习近平法治思想中的改革论述 被引量：13

2

作者 公丕祥 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期4-16,共13页

关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学... 关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学论述当代中国法治领域改革的政治方向、历史进程、根本目的和内在机理等改革的一系列重大理论和实践问题,创立了内涵丰厚、深刻精辟、系统完备的法治改革论述,为新时代全面依法治国、深化法治改革提供了根本遵循和行动指南。推进新时代的法治领域的改革,必须坚持习近平法治思想的指导地位,运用其指导法治改革实践,为开启全面依法治国新征程、实现中国法治现代化而不懈努力。 展开更多

关键词 习近平法治思想 改革论述 法治领域改革 中国法治现代化 全面依法治国 改革与法治

下载PDF 职称材料

习近平法治思想的政治意蕴、核心内容、重大关系 被引量：11

3

作者 吴传毅 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期5-9,共5页

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国特色社会主义法治建设的科学指南和根本遵循。习近平法治思想的提出,旗帜鲜明地宣示走中国特色社会主义法治道路,积极回应人民日益增长的美好生活需要,为中华民... 习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国特色社会主义法治建设的科学指南和根本遵循。习近平法治思想的提出,旗帜鲜明地宣示走中国特色社会主义法治道路,积极回应人民日益增长的美好生活需要,为中华民族伟大复兴提供法治保障。习近平法治思想内容十分丰富,包括政治保证、根本遵循、道路选择、基本原则、目标导向、总的抓手、推进举措、重点任务、内在要求、人才保障、关键环节等十一个方面内容。学习贯彻习近平法治思想,要正确处理政治与法治的关系、依法治国与以德治国的关系、改革与法治的关系、依法治国与依规治党的关系、国内法治与涉外法治的关系。 展开更多

关键词 习近平法治思想 政治与法治 依法治国与以德治国 改革与法治 依法治国与依规治党 国内法治与涉外法治

原文传递

改革、治理与法治——习近平法治思想初探 被引量：11

4

作者 褚国建 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期52-58,共7页

中国特色社会主义法治理论反映了中国共产党在建构社会主义法治话语体系上的理论自觉与主体性坚持。习近平关于法治的论述通过重新梳理法治与改革的关系,引入"治理现代化"的全新理念,突出法治思维和法治方式的重要性,深化了... 中国特色社会主义法治理论反映了中国共产党在建构社会主义法治话语体系上的理论自觉与主体性坚持。习近平关于法治的论述通过重新梳理法治与改革的关系,引入"治理现代化"的全新理念,突出法治思维和法治方式的重要性,深化了中国共产党关于法治的战略地位、全局意义、发展思路的认识。 展开更多

关键词 法治话语 改革与法治 国家治理 法治思维与法治方式

下载PDF 职称材料

“自主性赋权”:地方政府何以应对改革创新的法治困境——以银川行政审批制度改革创新为例 被引量：9

5

作者 王妍 《宁夏社会科学》 CSSCI 2020年第4期32-40,共9页

党的十八大以来,在中央依法改革的刚性约束下,地方政府在改革创新中所面临的法律限权、法律缺位、法律滞后、法律保障不足、法律冲突等问题愈发凸显。然而,在单一制国家结构下,地方政府在破解改革创新的法治困境时并非总是处于消极被动... 党的十八大以来,在中央依法改革的刚性约束下,地方政府在改革创新中所面临的法律限权、法律缺位、法律滞后、法律保障不足、法律冲突等问题愈发凸显。然而,在单一制国家结构下,地方政府在破解改革创新的法治困境时并非总是处于消极被动的地位,相反,他们会通过"自主性赋权"主动作为、积极谋求改革创新合法化。"自主性赋权"刻画出地方政府主动应对改革创新法治困境的系列行为策略,包括启动技术修法、寻求法定依据或上级政府授权、推动创新扩散与传播、引导公众参与等。"自主性赋权"的巧妙之处在于当改革创新的法律合法性不足时,地方政府便借用绩效合法性、社会认知合法性弥补之,这也正是地方政府自主建构改革创新合法性的行为逻辑。"自主性赋权"有助于我们洞察地方政府的改革逻辑、认知地方政府在行政审批制度改革中的积极角色与努力,管窥央地政府间集权与分权的动态博弈。 展开更多

关键词 “自主性赋权” 改革创新的合法性 行政审批制度改革 改革与法治

下载PDF 职称材料

检察公益诉讼中的法理问题 被引量：4

6

作者 徐显明 《中国法律评论》 2023年第6期I0005-I0008,共4页

《十四届全国人大常委会立法规划》把制定“检察公益诉讼法(公益诉讼法,一并考虑)”列入一类项目;中央政法委印发《政法领域立法规划(2023—2027年)》明确提出制定检察公益诉讼法,为完善公益诉讼制度确定了基本路径。一、检察公益诉讼... 《十四届全国人大常委会立法规划》把制定“检察公益诉讼法(公益诉讼法,一并考虑)”列入一类项目;中央政法委印发《政法领域立法规划(2023—2027年)》明确提出制定检察公益诉讼法,为完善公益诉讼制度确定了基本路径。一、检察公益诉讼制度的改革背景党的十八届三中全会提出全面深化改革。其中关于法治与改革关系的论述已经成为习近平法治思想的重要组成部分。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相得益彰。习近平总书记强调,“重大改革必须于法有据”,用法治引领改革、推动改革、规范改革,保障改革的成果,同时通过改革完善法治。 展开更多

关键词 党的十八届三中全会 立法规划 检察公益诉讼 习近平法治思想 公益诉讼制度 改革与法治 法治与改革 于法有据

原文传递

习近平法治思想关于改革的八个命题

7

作者 杨登峰 《江汉论坛》 北大核心 2024年第6期65-70,共6页

习近平关于改革的法治思想可梳理为八个命题,这八个命题构成了完整的思想体系。其中,“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”揭示了二者的统一性,是改革法治化的思想基础,而“在法治轨道上推进改革”则是对改革的法治总要求。在形式法治层... 习近平关于改革的法治思想可梳理为八个命题,这八个命题构成了完整的思想体系。其中,“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”揭示了二者的统一性,是改革法治化的思想基础,而“在法治轨道上推进改革”则是对改革的法治总要求。在形式法治层面,提出“重大改革要于法有据”(“先立后破”)和先行先试“要按照法定程序取得授权”;在实质法治层面,提出“改革必须以促进社会公平正义为出发点和落脚点”和“实现全体人民共同富裕”;对改革程序,提出“要做好改革评估工作”;对改革的法律责任,则提出“要宽容改革失误”与“健全容错纠错机制”。 展开更多

关键词 习近平法治思想 改革与法治 形式法治 实质法治

下载PDF 职称材料

改革和法治“双轮驱动” 营造一流创新生态

8

作者 吕悦 《今日科技》 2024年第1期14-15,共2页

改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮。在强力推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程、奋力谱写高水平创新型省份建设新篇章的进程中,浙江如何扛起“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的使命担当,以改革与法治“双轮驱动”,激... 改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮。在强力推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程、奋力谱写高水平创新型省份建设新篇章的进程中,浙江如何扛起“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的使命担当,以改革与法治“双轮驱动”,激活科技创新“一池春水”? 展开更多

关键词 改革与法治 双轮驱动 创新生态 使命担当 走在前列

下载PDF 职称材料

让改革与法治交相辉映

9

作者 钟福林 《中国统计》 2023年第9期35-36,共2页

党的二十大报告持之以恒以改革精神破难题、开新局、抓落实;驰而不息以法治思维固根本、稳预期、利长远。改革与法治相辅相成、交相辉映,擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平法治思想将改革与法治喻为“鸟之两... 党的二十大报告持之以恒以改革精神破难题、开新局、抓落实;驰而不息以法治思维固根本、稳预期、利长远。改革与法治相辅相成、交相辉映,擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平法治思想将改革与法治喻为“鸟之两翼”“车之两轮”。改革要在法治轨道上推进,法治需要在改革中完善。改革重在破题,回应时代、直奔问题;法治意在立规,总结经验、固定成果。光“破”不“立”,改革成果就难以泽被长远;仅“立”不“破”,法治建设就没有源头活水。 展开更多

关键词 中国式现代化 改革与法治 习近平法治思想 法治思维 法治轨道 法治建设 持之以恒 立规

原文传递

新时代的改革与法治:现代化内涵、互动逻辑及发展图景 被引量：4

10

作者 李涛 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期106-113,共8页

改革与法治是人类社会发展到一定阶段的普遍社会现象,改革是现代化的动力,法治是现代化的基础,二者统一于现代化建设中。从历史经验和现实发展来看,改革与法治既有相互促进的一面,也有相互冲突的一面,处理好二者的关系具有重要的理论和... 改革与法治是人类社会发展到一定阶段的普遍社会现象,改革是现代化的动力,法治是现代化的基础,二者统一于现代化建设中。从历史经验和现实发展来看,改革与法治既有相互促进的一面,也有相互冲突的一面,处理好二者的关系具有重要的理论和实践意义。中国特色社会主义进入新时代,为了科学、合理地处理好改革与法治的关系,实现二者的良性互动,使改革的力度、强度与法治的保障、指引作用有机统一起来,必须秉持在法治下推进改革,在改革中完善法治的理念,强化重点领域改革,加强重点领域立法,推进科学立法、民主立法,提高立法质量。 展开更多

关键词 中国式现代化 改革与法治 改革逻辑 法治路径 重点领域立法

下载PDF 职称材料

迈向实质激励的改革促进型立法完善 被引量：1

11

作者 李冕 杨登峰 《青海社会科学》 北大核心 2023年第3期171-178,共8页

改革促进型立法兼具“依法而改”与“依法促改”的双重使命。然而相关立法“依法促改”面向羸弱,表现为促进型规范权重过低、条款刚性不足和促进者责任缺失。进一步释放法治对于改革的促进作用,是优化改革促进型立法的关键所在。改革促... 改革促进型立法兼具“依法而改”与“依法促改”的双重使命。然而相关立法“依法促改”面向羸弱,表现为促进型规范权重过低、条款刚性不足和促进者责任缺失。进一步释放法治对于改革的促进作用,是优化改革促进型立法的关键所在。改革促进型立法需强化实质激励,应对多维度委托任务中改革的弱激励困境,凭借以“激励”为联结的传导机制,提供更加友好的制度设计,以获取改革推动力。为此,需优化激励机制以调动改革决策者、实施者、参与者的积极性,增设针对促进者的责任条款,还需廓清宣示性、倡导性条文的适用领域,避免条文的空泛化。 展开更多

关键词 改革促进型立法 激励 改革与法治 促进法 委托代理

下载PDF 职称材料

自由贸易试验区制度创新: 改革与法治相互促进的一个试验

12

作者 左海聪 《民主与法制》 2023年第44期48-49,共2页

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来,各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署,解放思想、守正创新,推出了一大批基础性、开创性改革开放举措,形成了许多标志性、引领性制度创新成... 建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来,各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署,解放思想、守正创新,推出了一大批基础性、开创性改革开放举措,形成了许多标志性、引领性制度创新成果,有效发挥了改革开放综合试验平台作用。习近平总书记强调,新征程上,要在全面总结十年建设经验基础上,深人实施自贸试验区提升战略,勇做开拓进取、攻坚克难的先锋,在更广领域、更深层次开展探索,努力建设更高水平自贸试验区。本期专题聚焦自由贸易试验区法治建设,刊发《自由贸易试验区制度创新:改革与法治相互促进的一个试验》《法治引领改革开放促进发展展——上海自贸区法治建设十周年回顾与展望》《浙江自贸区法治建设六周年成就与展望》等三篇文章。 展开更多

关键词 解放思想 自由贸易试验区 法治建设 改革与法治 上海自贸区 自贸试验区 更高水平 守正创新

原文传递

完善行政复议体制机制 发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用

13

作者 梁鹰 《长安》 2023年第10期21-24,共4页

2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议修订通过了行政复议法,自2024年1月1日起施行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作,作出一系列重大决策部署,为新时代加强和改进行政复议工作,完善行政复议体... 2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议修订通过了行政复议法,自2024年1月1日起施行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作,作出一系列重大决策部署,为新时代加强和改进行政复议工作,完善行政复议体制机制指明了方向。修改行政复议法,建设公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度,既是自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实习近平总书记关于行政复议工作的重要指示和党中央决策部署,将党的主张转化为法律制度的生动实践,同时也是坚持改革与法治相衔接,巩固和深化行政复议体制改革成果,深人推进法治政府建设,助力国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 法治政府建设 党的十八大以来 行政复议工作 行政复议体制 行政复议法 行政复议制度 改革与法治

原文传递

梁平:依法决策助推高质量发展

14

作者 高杰 《重庆与世界》 2023年第2期76-79,共4页

改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮,正在深刻地影响着区域发展的历史进程。在重庆梁平,改革与法治的咬合互动,正成为高质量发展的强大推动力。区委、区政府常照法治镜子、常比法治标尺,精准把握科学决策、民主决策和依法决策的内在逻辑... 改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮,正在深刻地影响着区域发展的历史进程。在重庆梁平,改革与法治的咬合互动,正成为高质量发展的强大推动力。区委、区政府常照法治镜子、常比法治标尺,精准把握科学决策、民主决策和依法决策的内在逻辑,千锤百炼地提高政府决策的广度、精度和硬度,让每一项重大决策都能经得起法治的考量和历史的检验。 展开更多

关键词 依法决策 改革与法治 重庆梁平 精准把握 历史进程 民主决策 内在逻辑 科学决策

下载PDF 职称材料

在法治轨道上推进赔偿制度改革

15

作者 张聪 《环境经济》 2022年第9期24-29,共6页

从全面深化改革到全面依法治国,改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮,两者缺一不可。实施生态环境损害赔偿制度是国家推出的一项重大改革,改革试点期间,从中央到地方,都高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,坚持改革与法治相统一相协... 从全面深化改革到全面依法治国,改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮,两者缺一不可。实施生态环境损害赔偿制度是国家推出的一项重大改革,改革试点期间,从中央到地方,都高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,坚持改革与法治相统一相协调。因此自试点以来,生态环境损害赔偿制度改革在实践中取得了显著成效,也为今后相关立法提供了宝贵的实践经验。 展开更多

关键词 改革与法治 法治思维和法治方式 全面依法治国 法治轨道 生态环境损害赔偿制度 全面深化改革 改革试点 显著成效

原文传递

直接税改革的法治助推力 被引量：2

16

作者 张原 《公民与法（综合版）》 2011年第8期49-51,共3页

直接税改革是"十二五"规划中不仅仅意味着在"十一五"规划中的遗留事项最终要对社会产生实际的影响;更意味着改革过程中如何充分考虑人民的利益,践行"人民主权"原则,以及所有权从公民手中被强制、无偿转... 直接税改革是"十二五"规划中不仅仅意味着在"十一五"规划中的遗留事项最终要对社会产生实际的影响;更意味着改革过程中如何充分考虑人民的利益,践行"人民主权"原则,以及所有权从公民手中被强制、无偿转移到国家手中的平衡问题。直接税一系列草案的拟定、征询意见过程,影响到直接税改革决策的合理性和在执行过程中的成本和效率。一直以行政主导的,通过法规、规章等确立的税制改革,此次却交由人大立法,并提供给公众一个各抒己见的平台,不失为一大进步。 展开更多

关键词 直接税 改革与法治 法治信号

原文传递

改革与法治：法律制定的中国实践研究 被引量：2

17

作者 李涛 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第6期15-25,共11页

法治和改革是发展的关键词,共同推动、引领着中国特色社会主义不断前进。完备的制度是现代化进程中治理的根本,而制度现代化的基本标志和根本要求是法律的现代化。这决定了法律制定是整个法律体系和立法过程中不可或缺的重要环节和组成... 法治和改革是发展的关键词,共同推动、引领着中国特色社会主义不断前进。完备的制度是现代化进程中治理的根本,而制度现代化的基本标志和根本要求是法律的现代化。这决定了法律制定是整个法律体系和立法过程中不可或缺的重要环节和组成部分。改革需要法治的发展与之相适应,改革本身就包含着法律制度的变革。从改革开放初期法律制定的目标是解决"无法可依"的问题,并适应改革开放的需要,到改革开放深化时期法律制定指引改革开放,为政治经济社会发展提供坚实的保障作用,再到新时代改革开放全面深化阶段的"凡属重大改革必须于法有据",法律制定的每一个阶段特征都在改革进程中得到了鲜明的反映和突出。法律制定是追寻法治的起点,也是考察法治与改革关系演变的理想视角。 展开更多

关键词 改革与法治 法律制定 演变理路 中国实践

下载PDF 职称材料

中国特色社会主义法治道路的历史底蕴

18

作者 公丕祥 《公民与法（综合版）》 2022年第7期3-5,共3页

习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法,科学把握政治与法治、改革与法治、自由与秩序、安全与发展、依法治国与依规治党、依法治国与以德治国、国内法治与涉外法治等全面依法治国中的重大关系,为深化全面依法治国实践、坚持和拓展... 习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法,科学把握政治与法治、改革与法治、自由与秩序、安全与发展、依法治国与依规治党、依法治国与以德治国、国内法治与涉外法治等全面依法治国中的重大关系,为深化全面依法治国实践、坚持和拓展中国特色社会主义法治道路指明了正确方向。 展开更多

关键词 全面依法治国 习近平法治思想 依规治党 科学把握 改革与法治 依法治国与以德治国 国内法治 自由与秩序

原文传递

抓好“三大环节” 扎实高效完成机构改革任务

19

作者 无 《中国机构改革与管理》 2020年第7期13-14,共2页

在地方机构改革中,厦门紧紧抓好三大环节,高效完成改革任务。统筹谋划推进,明确改革框架,确保改革方向;坚持法治思维,树立“三定”规定权威性,确保改革与法治相统一;做好调研评估,及时发现和解决问题,推进机构、职能、人员全面融合。

关键词 地方机构改革 法治思维 改革与法治 “三定”规定 三大环节 改革框架 调研评估 全面融合

下载PDF 职称材料

依法促进安徽自贸试验区更高质量发展

20

作者 曹林生 张晶 《江淮法治》 2022年第10期42-43,共2页

2022年3月25日,安徽省十三届人大常委会第三十三次会议以全票赞成,表决通过了《中国(安徽)自由贸易试验区条例》(以下简称条例),条例自2022年5月1日起施行。条例的出台,承载着我省改革与法治良性互动的制度预期,将为自贸试验区先行先试... 2022年3月25日,安徽省十三届人大常委会第三十三次会议以全票赞成,表决通过了《中国(安徽)自由贸易试验区条例》(以下简称条例),条例自2022年5月1日起施行。条例的出台,承载着我省改革与法治良性互动的制度预期,将为自贸试验区先行先试、改革创新,促进安徽自贸区更高质量发展提供法治支撑。(一)鼓励改革创新,坚持政策从优自贸试验区发展的关键是创新。 展开更多

关键词 自由贸易试验区 改革与法治 更高质量 自贸试验区 自贸区 制度预期 人大常委会 条例

下载PDF 职称材料