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论排污权的法律性质 被引量：59
1
作者 高利红 余耀军 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第3期83-85,共3页
排污权交易属于动态之债权,其前提应该是排污权作为一种物权的确立。中国的排污权交易制度的构造,首先的着眼点就是在法律上确立排污权的用益物权地位。本文认为:科斯在对社会成本的论证之中,是将排污作为一种权利进行处理的,这一理论... 排污权交易属于动态之债权,其前提应该是排污权作为一种物权的确立。中国的排污权交易制度的构造,首先的着眼点就是在法律上确立排污权的用益物权地位。本文认为:科斯在对社会成本的论证之中,是将排污作为一种权利进行处理的,这一理论的应用已经使得排污权在中国成为一种现实的权利,将排污权从现有主法和实践中提炼出来,确立它的用益物权地位。这与物权法定的原则并不矛盾,也与民法对于物权的理解是一致的。 展开更多
关键词 排污权 排污许可证 用益物权
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中国排污许可制度改革框架研究 被引量：65
2
作者 王金南 吴悦颖 +2 位作者 雷宇 叶维丽 宋晓晖 《环境保护》 CSSCI 2016年第3期10-16,共7页
排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的点源管理制度。本文在分析排污许可制度实践基础上,提出了排污许可制度改革的总体思路、基本原则、总体目标和主要任务,建议排污许可制度要以环境质量为约束、与现有企业环境管理制度相... 排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的点源管理制度。本文在分析排污许可制度实践基础上,提出了排污许可制度改革的总体思路、基本原则、总体目标和主要任务,建议排污许可制度要以环境质量为约束、与现有企业环境管理制度相融合,真正让排污许可制度成为环境保护基础性制度。 展开更多
关键词 排污许可制度 排污许可证 环境质量 点源管理 基础制度
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排污权初始分配的有偿性研究 被引量：34
3
作者 李爱年 胡春冬 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第5期17-21,共5页
排污权初始分配在计划经济时代是以无偿为特征、以多数人为少数排污者支付环境容量资源为代价的。在转型时期,我国建立了排污收费制度,初步确立了隐性的排污权有偿分配制度,但相关法律规定是分散的、不一致的,随着开放的扩大和市场经济... 排污权初始分配在计划经济时代是以无偿为特征、以多数人为少数排污者支付环境容量资源为代价的。在转型时期,我国建立了排污收费制度,初步确立了隐性的排污权有偿分配制度,但相关法律规定是分散的、不一致的,随着开放的扩大和市场经济体制的建立,有必要进一步改变"环境无价"的观念,建立显性的有偿分配排污权的机制。 展开更多
关键词 排污权 初始分配 有偿性 排污收费制度 排污许可证 环境保护法
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排污权交易制度在中国的应用探析 被引量：26
4
作者 张曼 屠梅曾 《科学．经济．社会》 2002年第4期45-50,共6页
本文简要介绍了排污权交易制度的内容 ,对排污权交易制度的优点进行了分析 。
关键词 排污权交易制度 排污许可证 法制建设 初始排污权分配 环境管理
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"十四五"固定污染源排污许可证管理制度改革研究 被引量：32
5
作者 董战峰 连超 葛察忠 《中国环境管理》 CSSCI 2020年第2期28-33,共6页
"十三五"时期我国基本建立了覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,需要通过进一步深化改革完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系.本文研究提出了"十四五"时期排污许可制度改革的思路和重点,认为要强... "十三五"时期我国基本建立了覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,需要通过进一步深化改革完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系.本文研究提出了"十四五"时期排污许可制度改革的思路和重点,认为要强化与现有固定源环境管理制度的统筹衔接,建立基于"改善环境质量"的许可限值响应机制,完善排污许可信息共享平台,严格排污许可证后监管,夯实法律基础保障. 展开更多
关键词 固定源 排污许可证 制度建设 改革重点 环境监管
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基于“一证式”管理的排污许可证制度创新 被引量：32
6
作者 卢瑛莹 冯晓飞 +1 位作者 陈佳 黄冠中 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2014年第11期89-91,共3页
从污染源全要素、全过程、全方位管理的角度出发,创新提出了"一证式"管理的排污许可证制度,探讨了其内涵和功能定位,并从许可内容、制度整合、流程再造、监督管理等方面提出了"一证式"管理的排污许可证制度构建重点。
关键词 “一证式”管理 排污许可证 创新
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美国的环境经济政策及其借鉴意义 被引量：20
7
作者 袁海尧 《中国财政》 1997年第1期47-48,共2页
美国的环境保护工作起步较早,已有30年的经验。但美国的环境保护工作完全是在经济相对发达而环境遭受严重破坏和污染后才认识到的,走的是"先污染后治理的路子"。经过多年的努力,已经实现了环境状况的根本好转,环境质量明显提高。
关键词 环境经济政策 借鉴意义 环境保护工作 美国环境税 环境税收 环境质量 美元 排污许可证 环境收费 基金制度
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排污许可证交易的理论与实践 被引量：21
8
作者 李克国 《重庆环境科学》 2000年第4期10-12,19,共4页
排污许可证交易是市场经济体制下控制污染的有效措施。本文对排污许可证交易的基本理论、排污许可证交易的优点、排污许可证交易的可行性、排污许可证的交易方式、排污许可证的交易程序、初始排污权分配、交易资金的使用等问题进行了探讨。
关键词 排污许可证 交易 总量控制 污染控制
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试论排污许可证在环境会计中的披露 被引量：18
9
作者 李琳 孙铮 《财会通讯（上）》 北大核心 2004年第1期60-62,共3页
环境问题是近几年全球关注的焦点,各个国家无论从宏观层面还是微观层面都试图制定出符合本国实际的具体办法,其中企业作为经济主体对环境的影响是不容忽视的。在微观层面上,会计作为一种商业语言,自然要对这一事项进行反映。在解决控制... 环境问题是近几年全球关注的焦点,各个国家无论从宏观层面还是微观层面都试图制定出符合本国实际的具体办法,其中企业作为经济主体对环境的影响是不容忽视的。在微观层面上,会计作为一种商业语言,自然要对这一事项进行反映。在解决控制排污量问题上,排污许可证的应用正逐渐受到各国的重视。本文结合2003年5月国际财务报告解释委员会(IFRIC)有关许可权证实务会计操作草案进行探讨,并对排污许可证会计处理进行说明,最后提出其在我国具体实践中的一些思考。 展开更多
关键词 排污许可证 环境会计 排污费 排污权 公允价值 排污标准 污染额度
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美国工业点源水污染物排放标准体系及启示 被引量：25
10
作者 宋国君 张震 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2014年第1期97-101,共5页
分析了美国工业点源污染物排放限值的制定框架,包括排放限值导则的内容及目标、污染源类别与技术标准类型以及标准实施载体———排污许可证中基于技术和基于水质排放限值的制定流程。根据美国经验,发现中国点源排放标准的目标没有与地... 分析了美国工业点源污染物排放限值的制定框架,包括排放限值导则的内容及目标、污染源类别与技术标准类型以及标准实施载体———排污许可证中基于技术和基于水质排放限值的制定流程。根据美国经验,发现中国点源排放标准的目标没有与地表水质达标直接联接,应当区分基于技术和基于水质的排放限值;排放标准的针对性和操作性差,科学依据不足,需要制定水污染物排放标准制定导则;排放标准的实施手段分散且缺乏力度,需要明确排污许可证作为排放标准的实施手段。 展开更多
关键词 工业点源 排放限值导则 排污许可证
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完善我国排污许可证制度的探讨 被引量：24
11
作者 罗吉 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 2008年第3期32-36,共5页
我国目前实行的是主要以排污总量控制为目的的排污许可证制度,既缺乏立法的规范与支撑,又与其他制度之间存有冲突之处,未能满足加强污染物排放控制的需要,其实施效果不尽如人意,加强排污许可证立法,完善污染物排放控制具有十分重要的意... 我国目前实行的是主要以排污总量控制为目的的排污许可证制度,既缺乏立法的规范与支撑,又与其他制度之间存有冲突之处,未能满足加强污染物排放控制的需要,其实施效果不尽如人意,加强排污许可证立法,完善污染物排放控制具有十分重要的意义。尽快制定排污许可证条例,就排污许可事项做出全面规定,以保证排污许可证制度的依法施行。 展开更多
关键词 排污许可证 制度 排放控制
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我国污染源监测制度改革探讨 被引量：24
12
作者 王军霞 陈敏敏 +1 位作者 唐桂刚 景立新 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2014年第21期24-27,共4页
尽管污染源监测在总量减排等工作的推动下得到了快速发展,但仍面临着企业自行监测执行效果不理想、监督性监测定位不明确、社会检测机构发展参差不齐、排污单位自行监测数据质量控制薄弱等一系列问题。为进一步完善和推进我国污染源监... 尽管污染源监测在总量减排等工作的推动下得到了快速发展,但仍面临着企业自行监测执行效果不理想、监督性监测定位不明确、社会检测机构发展参差不齐、排污单位自行监测数据质量控制薄弱等一系列问题。为进一步完善和推进我国污染源监测工作,应以排污许可证制度为载体,明确和固定污染源监测要求;大力推进排污单位自行监测及信息公开;充分发挥监督性监测技术监督与技术执法的作用;逐步培育社会化检测市场,并进行严格监管;将排污单位自行监测质量管理纳入污染源监测质量管理体系。 展开更多
关键词 污染源监测 排污许可证 监督性监测 自行监测
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基于“双碳”目标的碳排放控制政策设计 被引量：23
13
作者 宋国君 王语苓 姜艺婧 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第9期55-63,共9页
该研究采用环境政策分析的一般模式,对“双碳”目标下碳排放控制政策进行了初步设计。在完成碳达峰目标过程中,已有的碳排放源主要通过采用较先进的技术,用提高能源使用效率的方式控制碳排放;新排放源则需要采用最先进的减少碳排放的技... 该研究采用环境政策分析的一般模式,对“双碳”目标下碳排放控制政策进行了初步设计。在完成碳达峰目标过程中,已有的碳排放源主要通过采用较先进的技术,用提高能源使用效率的方式控制碳排放;新排放源则需要采用最先进的减少碳排放的技术才能被准许进入市场。在实现碳中和目标过程中,可再生能源产业逐渐成熟,开始规模化地替代化石能源;但只要使用化石能源的碳排放源的减碳成本仍然低于使用可再生能源的成本,碳排放源就需要继续减排。空气污染物排放控制的基础政策主要是固定源基于技术的排放标准、排污许可证制度等。分行业制定碳排放绩效标准是可行的,但仅依靠单独的政策手段实现碳减排目标是有局限的,将碳排放纳入排污许可证则是有必要的。二氧化碳等温室气体的管理可完全忽略传统空气污染物的时空分异性。碳减排是国家尺度的政策,不需要将国家尺度的目标分解为区域目标,具体减排目标是分行业制定的。碳排放源本身的减排贡献可能并不是最主要的,在边际减碳的同时为国家能源转型提供动力和资金应当是主要目标,碳税具有实现上述目标的天然优势;碳排放权交易政策,由于其具有更好地刺激先进企业加快技术进步和减少碳排放的特点,也有其应用的必要性。建议两项政策并行实施,对于选择碳交易政策的企业,可以豁免碳税政策。 展开更多
关键词 碳税 碳交易 碳排放绩效标准 排污许可证
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中美燃煤火电厂空气污染物排放标准比较研究 被引量：22
14
作者 宋国君 赵英煚 +1 位作者 耿建斌 赵畅 《中国环境管理》 2017年第1期21-28,共8页
本文对中美燃煤火电厂国家行业排放标准的内容设置、限值形式、监测、记录和报告规定,以及固定源排污许可证中如何执行排放标准进行了比较。相对于美国,中国燃煤火电厂国家行业排放标准文本内容过于简略,限值形式设置单一,主要采用全国... 本文对中美燃煤火电厂国家行业排放标准的内容设置、限值形式、监测、记录和报告规定,以及固定源排污许可证中如何执行排放标准进行了比较。相对于美国,中国燃煤火电厂国家行业排放标准文本内容过于简略,限值形式设置单一,主要采用全国统一的浓度限值而不是采用绩效限值;浓度限值的制定基于部分样本源而不是全部源的数据,很难体现行业的排放控制技术水平;达标判据不科学,也过于严格,小时均值的考核方式影响了火电厂的生产安排;排放标准中监测配套规定单薄,与环境监测的一般规定衔接性不佳,针对性差;记录和报告要求缺位,不能满足排污许可证管理的需求。建议参照美国行业排放标准的内容形式,排放限值采用绩效限值形式,并规定长平均周期的考核要求,将与之配套的监测、记录和报告要求纳入排放标准,以满足固定源排污许可证制度的需求。 展开更多
关键词 燃煤火电厂 排放标准 绩效限值 排污许可证
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信息化推进环境管理创新的思考 被引量：22
15
作者 魏斌 张波 黄明祥 《环境保护》 CAS CSSCI 2015年第15期38-41,共4页
环境信息化水平与环境管理制度密切相关,一整套相互衔接的管理制度,不仅是提高管理水平的前提,而且也有利于信息化的建设和发展。当前,环境信息化建设艰难推进,一定程度反映出环境管理制度存在的不足,迫切需要构建政府、企业和社会公众... 环境信息化水平与环境管理制度密切相关,一整套相互衔接的管理制度,不仅是提高管理水平的前提,而且也有利于信息化的建设和发展。当前,环境信息化建设艰难推进,一定程度反映出环境管理制度存在的不足,迫切需要构建政府、企业和社会公众为多元主体的污染防治体系,需要以排污许可证制度为统领,重新构建一套系统的、相互衔接的环境管理制度。在此基础上,加大信息化工作的力度,构建环境信息化平台,促进环境管理制度的落实,切实推进生态环境治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 环境信息化 排污许可证 污染防治 环境管理制度 环境信息公开
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关于深化排污许可制度改革的思考和建议 被引量：21
16
作者 韩继勇 《环境保护》 CSSCI 2018年第6期50-52,共3页
深化排污许可制度改革,实行以排污许可证为核心的环境管理制度,是贯彻落实中共十九大精神、补齐环境短板的战略举措。文章分析了深化排污许可制度改革对于全面深化生态领域改革的重要意义以及传统排污许可制度存在的问题,就如何深化排... 深化排污许可制度改革,实行以排污许可证为核心的环境管理制度,是贯彻落实中共十九大精神、补齐环境短板的战略举措。文章分析了深化排污许可制度改革对于全面深化生态领域改革的重要意义以及传统排污许可制度存在的问题,就如何深化排污许可制度改革提出8项对策建议,包括加快行政立法,强化顶层设计;实现数据共享,建设信息管理平台;严格依证执法,强化后续监管等。 展开更多
关键词 排污许可制度 排污许可证 十九大 达标排放 环境管理 环境质量 环境执法 信息公开
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中国排污许可证制度执行现状调查 被引量：21
17
作者 段菁春 云雅如 +4 位作者 王淑兰 陈振兴 彭艳春 胡君 柴发合 《环境科学与管理》 CAS 2012年第11期16-20,共5页
本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动... 本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动总量减排上起到了明显作用,但也面临着法律体系不完善,行政资源不足、排放量核算方法不明确、处罚力度弱以及公众参与不充分等问题。在此基础上,本研究提出中国排污许可证制度的改进建议,为决策部门制定相应的政策提供科学和技术的支撑。 展开更多
关键词 排污许可证 排污权交易 环境政策 环境管理
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美国废水污染源自行监测制度及对我国的借鉴 被引量：21
18
作者 王军霞 陈敏敏 +2 位作者 穆合塔尔.古丽娜孜 唐桂刚 景立新 《环境监测管理与技术》 CSCD 2016年第2期1-5,共5页
介绍了美国以排污许可证制度为载体的废水污染源自行监测制度;自行监测方案包括监测内容、监测指标、监测点位、监测频次、采样方法等,依据排污许可证中关于污染物及其排放限值的规定而设计;自行监测数据用于污染源监督检查和制定国家... 介绍了美国以排污许可证制度为载体的废水污染源自行监测制度;自行监测方案包括监测内容、监测指标、监测点位、监测频次、采样方法等,依据排污许可证中关于污染物及其排放限值的规定而设计;自行监测数据用于污染源监督检查和制定国家排放限值。对于我国企业自行监测,提出了进一步明确自行监测的主体地位与自行监测数据的法律地位、分行业制定自行监测指南、建立污染源监测数据信息综合平台、加强与企业自行监测相关内容的培训等建议。 展开更多
关键词 自行监测 废水污染源 排污许可证 美国
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基于排污许可证的排污权交易制度改革思路研究 被引量：19
19
作者 蒋洪强 王飞 +2 位作者 张静 周佳 程曦 《环境保护》 CSSCI 2017年第18期41-45,共5页
排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为... 排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为核心的排污权交易制度,并紧密融合改革思路框架,从实施范围、排污权确定、排污权取得、排污权监管、排污权记载、排污权清算、排污权交易等方面设计了改革要点,进行了方案的优劣对比分析,提出了建立法律法规保障基础、完善排污许可管理制度与企业环境会计核算制度、创新以许可证为核心的环境管理制度等改革方案实施的建议。 展开更多
关键词 排污许可证 排污权交易 排污权有偿使用 改革方案 固定污染源 生态文明 环境成本
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英国和德国水环境治理模式鉴析 被引量：14
20
作者 李晶 王新义 贺骥 《水利发展研究》 2004年第1期52-54,共3页
关键词 英国 德国 水环境 水资源 排污许可证 水质监督
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